Στις αρχές του 2010 η κρατική αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τον τομέα της ασφάλειας αντικαταστάθηκε από την είσοδο σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς αυτορρύθμισης (SRO). Όλες οι κύριες εξουσίες ελέγχου της λειτουργίας των εταιρειών προφίλ μεταβιβάστηκαν σε αυτές. Το 2017, η κατάργηση των SROs στις εργασίες κατασκευής, μελέτης και έρευνας δεν θα πραγματοποιηθεί πλήρως, αλλά οι βεβαιώσεις εισαγωγής θα ακυρωθούν. Έρχονται περισσότερες αλλαγές.
Τι είναι οι οργανισμοί αυτορρύθμισης;
Πριν αγγίξουμε άμεσα την κατάργηση των εισαγωγών SRO, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε ποιους στόχους επιδιώκουν και ποιες λειτουργίες επιτελούν τέτοια ιδρύματα. Η κύρια ιδέα έγκειται στη μεταβίβαση της εποπτείας στους συμμετέχοντες στην αγορά. Οι περιττές εργασίες αφαιρούνται εντελώς από το κράτος, χάρη στις οποίες μειώνονται οι δαπάνες του προϋπολογισμού.
Αρχικά, η θέσπιση αδειών για οργανισμούς αυτορρύθμισης συνεπαγόταν αρκετέςπλεονεκτήματα έναντι των κρατικών αδειών:
- ελάχιστη τεκμηρίωση;
- αύξηση του επιπέδου επαγγελματικής ευθύνης;
- βέλτιστη ταχύτητα επεξεργασίας;
- αναγκαστική εκ νέου απόκτηση;
- χωρίς περίπλοκες γραφειοκρατικές διαδικασίες.
Τα ιδρύματα εμπλέκονται στην ανάπτυξη των συνθηκών συμμετοχής, των πειθαρχικών μέτρων και στην επανεξέταση των δραστηριοτήτων των μελών. Το καθεστώς των αυτορρυθμιζόμενων οργανισμών μπορεί να αποκτηθεί από ενώσεις επιχειρήσεων που δημιουργούνται βάσει μη κερδοσκοπικών συνεργασιών.
Κατηγορίες ατόμων που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για συμμετοχή
Το 2017, η κατάργηση των SRO επηρέασε ορισμένες ομάδες καλλιτεχνών που δεν χρειάζεται να γίνουν μέλη οργανισμών. Μπορούν να διεξάγουν τις δραστηριότητές τους χωρίς τον έλεγχο τέτοιων ιδρυμάτων, χωρίς φόβο παραβίασης της ισχύουσας νομοθεσίας. Αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει:
- νομικά πρόσωπα και μεμονωμένοι επιχειρηματίες που υπογράφουν συμβάσεις με τεχνικούς πελάτες ή απλούς προγραμματιστές, το ποσό των οποίων δεν υπερβαίνει τα 3 εκατομμύρια ρούβλια
- λειτουργικές εταιρείες με εγκεκριμένο κεφάλαιο με κρατικό μερίδιο άνω του 50 τοις εκατό;
- οργανισμοί που εκτελούν κατασκευαστικές εργασίες κατά την κατασκευή βοηθητικών κατασκευών που δεν είναι κεφαλαιουχικές εγκαταστάσεις;
- ιδρύματα που εκτελούν έλεγχο κατασκευής βάσει της σύμβασης;
- άτομα που πραγματοποιούν μόνοι τους κατασκευή ατομικών κατοικιών.
Όπως μπορείτε να δείτε, η κατάργηση των SROs στις κατασκευές έχει επηρεάσειμια ευρεία κατηγορία πολιτών και μια ολόκληρη ομάδα νομικών θεσμών. Μετά τον καθορισμό με κατάλογο προσώπων, ο κατάλογος των εν εξελίξει εργασιών εγκαταλείφθηκε. Από τις αρχές του δεύτερου εξαμήνου του 2017, θα σταματήσει να λειτουργεί.
Νομική κατάσταση των συμμετεχόντων μετά από αλλαγές
Μετά την 1η Ιουλίου 2017, τίθεται σε ισχύ η κατάργηση του SRO των ανοχών. Όλα τα μέλη των αυτορρυθμιζόμενων οργανισμών υποχρεούνται να:
- ολοκληρώστε πλήρως τη μετάβαση με όλα τα απαραίτητα κεφάλαια που θα κατατεθούν έως την 1η Σεπτεμβρίου 2017.
- παρέχετε πληροφορίες που επιβεβαιώνουν τη συμμόρφωση ενός μεμονωμένου επιχειρηματία ή οργανισμού με τα νέα πρότυπα.
- συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της ρωσικής νομοθεσίας, καθώς και με ορισμένα πρότυπα κατά την εκτέλεση των εργασιών.
Για να υπογράψετε συμβάσεις εργασίας, αρκεί να λάβετε ένα απόσπασμα που επιβεβαιώνει την παρουσία μέλους σε έναν αυτορυθμιζόμενο οργανισμό. Θα λειτουργεί ως έγγραφο εξουσιοδότησης. Περιέχει πληροφορίες σχετικά με τις εισφορές που έλαβε το ταμείο αποζημίωσης.
Νέες απαιτήσεις για μέλη οργανισμών αυτορρύθμισης
Ταυτόχρονα με την ακύρωση των πιστοποιητικών SRO, θα υπάρξουν αλλαγές σχετικά με τις απαιτήσεις για τους επικεφαλής οργανισμών και τους μεμονωμένους επιχειρηματίες:
- υποχρεωτική τριτοβάθμια εκπαίδευση στον σχετικό τομέα;
- η εργασιακή εμπειρία πρέπει να είναι μεγαλύτερη από 5 χρόνια.
Συνθήκες εργασίας για μέλη αυτορρυθμιζόμενων οργανισμών που πραγματοποιούν έρευνες μηχανικής, καιΕπίσης, η κατασκευή ή η ανακατασκευή εγκαταστάσεων που είναι τεχνικά πολύπλοκες και δυνητικά επικίνδυνες καθορίζονται από τα εσωτερικά έγγραφα του ιδρύματος. Δεν πρέπει να αποκλίνουν από τους βασικούς κανόνες που έχει θεσπίσει το κράτος.
Κύρια στάδια αναδιοργάνωσης
Δεν θα υπόκεινται όλοι στην κατάργηση των SROs στην κατασκευή το 2017. Νομικά πρόσωπα και μεμονωμένοι επιχειρηματίες που εμπίπτουν σε ορισμένες κατηγορίες θα συνεχίσουν να είναι μέλη τους. Θα πρέπει να υποβάλουν δήλωση πρόθεσης παραμονής ή μετάθεσης σε άλλο οργανισμό έως την 1η Δεκεμβρίου 2017. Όποιος επιθυμεί να αποσυρθεί θα πρέπει να επικοινωνήσει με τη διαχείριση εντός του ίδιου χρονικού πλαισίου.
Άλλες σημαντικές ημερομηνίες εμφανίζονται στον πίνακα.
| Χρόνος το 2017 | Εκδηλώσεις |
| Μέχρι την 1η Μαρτίου | Διεξαγωγή συνεδριάσεων σε οργανισμούς αυτορρύθμισης, ως αποτέλεσμα των οποίων θα πρέπει να ληφθούν αποφάσεις για την αναδιοργάνωση ιδρυμάτων ή τη δημιουργία ταμείων αποζημίωσης που πληρούν τα νέα πρότυπα. |
| Μέχρι την 1η Ιουλίου | Φέρνοντας το καταστατικό του οργανισμού και άλλα έγγραφα στην απαιτούμενη μορφή, σύμφωνα με τους βασικούς κανόνες του Πολεοδομικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. |
| Μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου | Έκληση σε οργανισμό αυτορρύθμισης με αίτηση για μεταφορά του ταμείου αποζημίωσης. |
| Από 1η Οκτωβρίου | Εκκαθάριση του SRO από το μητρώο ελλείψει επιβεβαίωσης του νέου καθεστώτος. |
Ειδοποίηση SRO προς Συμμετέχοντες
Όλοι όσοι θα επηρεαστούν από την κατάργηση του SRO από την 1η Ιουλίου 2017 πρέπει να συμπληρώσουν ειδικό έντυπο ειδοποίησης για τη λήξη της ιδιότητας μέλους σε έναν αυτορυθμιζόμενο οργανισμό. Παύουν εντελώς να είναι μέλη του ιδρύματος. Κατά τη μετάβαση σε περιφερειακή οργάνωση, υποβάλλεται έντυπο για την εκκαθάριση της υπάρχουσας ιδιότητας μέλους με μεταγενέστερη είσοδο σε νέα δομή. Εάν ο συμμετέχων παραμένει στη θέση του, τότε πρέπει να υποβάλει μια ειδοποίηση για να διατηρήσει την τρέχουσα θέση.
Κατά τη συμπλήρωση των εντύπων, είναι υποχρεωτικό να αναφέρεται η ημερομηνία λήξης της συμμετοχής σε συγκεκριμένο οργανισμό αυτορρύθμισης. Ελλείψει ειδοποίησης, το μέλος του ιδρύματος αποκλείεται αυτόματα. Ταυτόχρονα, το δικαίωμα λήψης κεφαλαίων που έχουν κατατεθεί προηγουμένως παραμένει.
περιφερειοποίηση συμμετεχόντων
Για τα μέλη που δεν επηρεάστηκαν από την κατάργηση του SRO, αλλά είναι εγγεγραμμένα σε άλλα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η μετάβαση στα τοπικά συστήματα διαχείρισης είναι υποχρεωτική. Μετά την ολοκλήρωση της εγγραφής, το ταμείο αποζημίωσης μεταφέρεται σε άλλη δομή. Για να συνεχίσετε, κάντε τα εξής:
- Ετοιμάστε όλα τα απαραίτητα έγγραφα για εγγραφή σε έναν νέο οργανισμό αυτορρύθμισης και υποβάλετέ τα εγκαίρως.
- Προσδιορίστε τα κατάλληλα επίπεδα ευθύνης απευθείας για τις κατασκευαστικές συμβάσεις.
- Δώστε ένα αντίγραφο της απόφασης για ένταξη σε νέο οργανισμό και μια αίτηση για μεταφορά κεφαλαίων από το ταμείο αποζημίωσης.
- Πληρωμή του τέλους συμμετοχής κατά την εγγραφή,εάν είναι εγκατεστημένο σε κάποιο ίδρυμα.
- Φροντίστε τη μεταφορά των οικονομικών. Συνήθως φτάνουν σε νέο λογαριασμό εντός επτά εργάσιμων ημερών.
Πιθανά προβλήματα κατά την εναλλαγή ανά περιοχή
Για τους οποίους δεν ισχύει η ακύρωση του SRO, ενδέχεται να αντιμετωπίσουν κάποιες δυσκολίες όταν μετακομίσουν σε άλλους οργανισμούς:
- Απρογραμματισμένες επιθεωρήσεις προγραμματίζονται συχνά χωρίς καλό λόγο.
- Συμβαίνει οι διαχειριστές να απαιτούν έγγραφα ή ειδικές πληροφορίες που δεν καθορίζονται στη νομοθεσία.
- Μερικές φορές οι απαιτήσεις ενός μέλους SRO για τη μεταφορά οικονομικών και άλλες δηλώσεις βούλησης δεν πληρούνται σωστά.
- Σε ορισμένες περιπτώσεις, τα χρήματα δεν φτάνουν εντός των χρονικών ορίων που ορίζει η ρωσική νομοθεσία.
- Συμβαίνει ο λογαριασμός να μην λάβει ολόκληρο το ποσό που είχε καταβληθεί προηγουμένως από τον συμμετέχοντα.
- Σε ορισμένες περιπτώσεις, νομικά πρόσωπα ή μεμονωμένοι επιχειρηματίες αποκλείονται λόγω παραβίασης διαδικασιών που έχουν εγκριθεί από εσωτερική τεκμηρίωση.
Συστάσεις κατά την αποστολή ειδοποίησης SRO
Όταν φεύγετε, αποθηκεύετε τη θέση σας ή μετακομίζετε σε άλλη δομική μονάδα, δεν μπορείτε να κάνετε χωρίς ειδοποίηση.
- Συνιστάται να αποστέλλετε όλα τα έγγραφα ταχυδρομικώς ή χρησιμοποιώντας εξειδικευμένες υπηρεσίες ταχυμεταφορών με απογραφή και επαλήθευση του δικαιώματος λήψης αλληλογραφίας.
- Είναι απαραίτητο να λάβετε επιβεβαίωση παραλαβής των υποβληθέντων εγγράφων μετά την αποστολή.
- Εάν η αυτορυθμιζόμενηη οργάνωση των υποχρεώσεών της θα πρέπει να υποβάλει καταγγελία στον οικοδόμημα.
Σημαντικές αλλαγές στα ταμεία αποζημίωσης
Μετά την κατάργηση των αδειών SRO, το βασικό επιτόκιο στο ταμείο αποζημίωσης θα είναι 100 χιλιάδες ρούβλια. κατά την εκτέλεση κατασκευαστικών εργασιών στο πλαίσιο μιας σύμβασης, το ποσό της οποίας δεν υπερβαίνει τα 60 εκατομμύρια ρούβλια. Αυτό είναι το ελάχιστο ποσό. Εάν μια κατασκευαστική εταιρεία συνάψει δύο συμβάσεις ταυτόχρονα, καθεμία από τις οποίες δεν συνεπάγεται ποσό που υπερβαίνει το καθορισμένο ποσό, αλλά το συνολικό ποσό υπερβαίνει το όριο, τότε το ποσοστό δεν αυξάνεται, αλλά παραμένει το ίδιο. Όσον αφορά το ταμείο που σχετίζεται με συμβατικές υποχρεώσεις, το κύριο επιτόκιο θα είναι ήδη 200 χιλιάδες ρούβλια υπό τους ίδιους όρους.
Για συμμετέχοντες που έχουν συνεισφέρει ποσό 300 χιλιάδων ρούβλια ή περισσότερο, υπάρχει η ευκαιρία να αναδιανείμουν το ταμείο. Αυτά τα μέλη οργανισμών αυτορρύθμισης δεν χρειάζεται να κάνουν πρόσθετες πληρωμές. Η αναδιανομή του ταμείου αποζημίωσης, εάν χρειαστεί, δεν μπορεί να γίνει, αλλά ολόκληρο το ποσό μπορεί να αφεθεί εν μέρει για να αποζημιωθεί για πιθανή ζημιά. Η τελική συνεισφορά καθορίζεται από τα πέντε υπάρχοντα επίπεδα ευθύνης.
Σαν συμπέρασμα
Η απόρριψη των αδειών SRO και η υποχρεωτική είσοδος σε οργανισμούς αυτορρύθμισης για μικρές κατασκευαστικές εταιρείες μπορεί να αποτελέσει ώθηση για ταχύτερη ανάπτυξη. Από το δεύτερο εξάμηνο του 2017 δεν απαιτείται η ένταξή τους. Όσον αφορά τα μεγάλα ιδρύματα που συνάπτουν συμβάσεις για ποσά που υπερβαίνουν τα 3 εκατομμύρια ρούβλια, θα λειτουργούν στο πλαίσιο του SRO σύμφωνα με εντελώς νέες αρχές. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στις διαφανείς δραστηριότητες και στον αποτελεσματικότερο συντονισμό των υφιστάμενων δομών στη Ρωσική Ομοσπονδία σήμερα.
