Ο Σύνδεσμος ολοκλήρωσης της Λατινικής Αμερικής ιδρύθηκε για να προωθήσει την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της περιοχής. Η ένωση στοχεύει στη συνεχή και προοδευτική ανάπτυξη της αγοράς της Λατινικής Αμερικής. Η διαδικασία ξεκίνησε στα τέλη της δεκαετίας του 1950 και συνεχίζεται μέχρι σήμερα. Μπορείτε να μάθετε ποιες χώρες είναι μέλη της Ένωσης Λατινικής Αμερικής για την Ένταξη, καθώς και τα καθήκοντα, τους στόχους και την ανάπτυξή της διαβάζοντας αυτό το άρθρο.
Backstory
Από την ανεξαρτησία, οι χώρες της Λατινικής Αμερικής προσπαθούν να ενωθούν μαζί τόσο πολιτικά όσο και οικονομικά. Η ενότητα είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τη διατήρηση της νέας περιφερειακής ελευθερίας από την Ισπανία. Η Ένωση Λατινικής Αμερικής Ολοκλήρωσης (LAI) θεωρεί την πολιτική ενότητα της Λατινικής Αμερικής ως μέσο δημιουργίας περιφερειακών συγκρούσεων. Λέγεται επίσηςνα καθιερώσει την κυριαρχία του περιφερειακού διεθνούς δικαίου και να μειώσει την ευπάθεια των χωρών της Λατινικής Αμερικής στη δράση των μεγάλων δυνάμεων, ιδίως του Ηνωμένου Βασιλείου και των ΗΠΑ.
Ιστορικό υπόβαθρο
Η ιστορία της δημιουργίας του Συνδέσμου για την Ολοκλήρωση της Λατινικής Αμερικής οδηγεί στην περίοδο της Μεγάλης Ύφεσης. Εκείνη τη στιγμή, η οικονομία εξαρτιόταν από τις εξαγωγές, οι οποίες άρχισαν να μειώνονται λόγω της μείωσης της εξωτερικής ζήτησης. Μόνο η κρατική προστασία και η εξωτερική βοήθεια απέτρεψαν την ολοκληρωτική κατάρρευση της οικονομίας. Ήταν απαραίτητο να εξεταστεί η προστασία των βιομηχανιών προκειμένου να δημιουργηθεί μια βιώσιμη οικονομία για τη χώρα. Η Ένωση Λατινικής Αμερικής για την Ολοκλήρωση προήλθε από αυτή την ανάγκη, η οποία άρχισε να υλοποιείται μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου (1941-1945) πείθοντας τους ηγέτες για την ανάγκη υποκατάστασης των εισαγωγών σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο.
Λειτουργίες
Σε αντίθεση με την Ευρώπη, όπου μια ενιαία διαδικασία περιφερειακής ολοκλήρωσης έχει περάσει από πολλά κύματα επέκτασης, η Λατινική Αμερική χαρακτηρίζεται από μια σειρά τεσσάρων κυμάτων, κατά την οποία η υπογραφή συμφωνιών ξεκίνησε ή ενεργοποίησε πολλές χωριστές, αλλά πολύ παρόμοιες ολοκλήρωση διεργασίες το 1950-1960, 1970 -1980, 1990 και 2000-2010. Οι περισσότερες ακαδημαϊκές προσπάθειες έχουν επικεντρωθεί στην εξέλιξη κάθε διαδικασίας περιφερειακής ολοκλήρωσης στην Κεντρική Αμερική, στις περιοχές των Άνδεων και της Καραϊβικής και στην Κοινή Αγορά του Νότου.
Ένα άλλο χαρακτηριστικό της Ένωσης Λατινικής Αμερικήςολοκλήρωση είναι η ενοποίηση συμφερόντων και ιδεών με συνδυασμό εξωτερικών και εσωτερικών κινήτρων σε ένα ιστορικό πλαίσιο.
Θεωρία Prebisch
Μετά τη δημοσίευση το 1949 της έκθεσης του Αργεντινού οικονομολόγου και Γενικού Γραμματέα της ECLAC Raul Prebisch, στη Λατινική Αμερική προσφέρθηκε ένας «οδικός χάρτης» για την αναπτυξιακή της στρατηγική. Αυτή η θεμελιώδης εργασία, με τίτλο "Η οικονομική ανάπτυξη της Λατινικής Αμερικής και τα κύρια προβλήματα της", έθεσε τα θεμέλια για τη θεωρία της άνισης ανταλλαγής και προκάλεσε μια αλλαγή παραδείγματος σε μια περιοχή όπου η θεωρία του συγκριτικού πλεονεκτήματος ήταν από καιρό δημοφιλής. Η θεωρία του Prebisch βασίστηκε σε παρατηρήσεις και επαγγελματική πρακτική ως Διευθύνων Σύμβουλος της Κεντρικής Τράπεζας της Αργεντινής. Μετά τη Μεγάλη Ύφεση, τα κέρδη από τις εξαγωγές της Αργεντινής εκτοξεύτηκαν στα ύψη. Η εκβιομηχάνιση έχει γίνει επιτακτική ανάγκη της χώρας. Η Ένωση Λατινικής Αμερικής Ένταξης υποτίθεται ότι ήταν η λύση σε αυτό το πρόβλημα.
Έναρξη
Οι προτάσεις του Prebisch δημοσιεύτηκαν στις αρχές της δεκαετίας του 1950, κατά τη διάρκεια του Πολέμου της Κορέας, όταν οι τιμές για τα προϊόντα της Λατινικής Αμερικής αυξήθηκαν στις παγκόσμιες αγορές. Σε αυτό το πλαίσιο, η απαισιόδοξη θεωρία της άνισης ανταλλαγής δύσκολα θα μπορούσε να πείσει τους πολιτικούς της Λατινικής Αμερικής. Σύντομα, οι εμπορικοί όροι της Λατινικής Αμερικής επιδεινώθηκαν. Επιπλέον, οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιτάχθηκαν από την αρχή στη δημιουργία του Συνδέσμου για την Ολοκλήρωση της Λατινικής Αμερικής, με το επιχείρημα ότι αντιγράφει τις λειτουργίες του Διαμερικανικού Οικονομικού και Κοινωνικού Συμβουλίου. Αυτά δυσμενήΟι αρχικές συνθήκες δεν εμπόδισαν το άνοιγμα ενός υποπεριφερειακού γραφείου στην Πόλη του Μεξικού το 1951 και την άσκηση πίεσης στην Κεντρική Αμερική.
Πρώτο κύμα ανάπτυξης
Η οικονομία της Λατινικής Αμερικής έχει αναπτυχθεί σημαντικά από το τέλος του Παγκοσμίου Πολέμου. Οι πρώτες ύλες αυτών των χωρών (κρέας, ζάχαρη, κακάο) είχαν μεγάλη ζήτηση στις αγορές της Ευρώπης. Αυτή την οικονομική ανάγκη συμμερίστηκαν η Αργεντινή, η Βραζιλία, η Χιλή, η Παραγουάη, το Μεξικό, η Ουρουγουάη και το Περού. Το 1958 υπογράφηκε η πρώτη πολυμερής Συνθήκη Ελεύθερου Εμπορίου και Ένταξης. Περιείχε μια πολύ σύντομη λίστα προϊόντων. Τον Φεβρουάριο του 1960 υπογράφηκε η Συνθήκη του Μοντεβιδέι για τη δημιουργία της Ένωσης Λατινικής Αμερικής για την Ολοκλήρωση, οι στόχοι και οι στόχοι της οποίας περιελάμβαναν την ενοποίηση διαφόρων χωρών για την υλοποίηση του διαπεριφερειακού εμπορίου και την επέκταση των εθνικών τους αγορών. Η Κολομβία, ο Ισημερινός, η Βολιβία και η Βενεζουέλα εντάχθηκαν στον οργανισμό λίγα χρόνια αργότερα. Ο σκοπός της συνθήκης ήταν η σταδιακή εξάλειψη των εμπορικών περιορισμών μεταξύ των συμμετεχουσών χωρών.
Δεύτερο κύμα
Αυτό το στάδιο ανάπτυξης ήταν μακρύ και μάλλον ανενεργό. Ο ιδιωτικός τομέας έπαιξε σημαντικό ρόλο στη διατήρηση κάποιου επιπέδου ενδοπεριφερειακού εμπορίου σε περιόδους οικονομικού εθνικισμού. Όλες οι διαδικασίες ολοκλήρωσης έχουν σταματήσει. Αυτό συνεχίστηκε για σχεδόν δύο δεκαετίες. Η Κοινότητα της Καραϊβικής, που ιδρύθηκε το 1973, ήταν μια μεγάλη απογοήτευση. Η οικονομική ολοκλήρωση έγινε η ατζέντα του δεύτερου κύματος. Χώρες που περιλαμβάνονται σεΗ Ένωση για την Ολοκλήρωση της Λατινικής Αμερικής, σε αυτό το κύμα, προσπάθησαν να συνάψουν διμερείς συμφωνίες. Τα συμβαλλόμενα μέρη προσπάθησαν να αναπτύξουν τις ακόλουθες βασικές λειτουργίες:
- αμοιβαία εμπορική και οικονομική συνεργασία;
- ανάπτυξη μέτρων που θα βοηθήσουν στην επέκταση των αγορών,
- δημιουργία της Κοινής Αγοράς της Λατινικής Αμερικής.
Τρίτο κύμα
Τον Ιούνιο του 1990, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζορτζ Μπους ξεκίνησε την πρωτοβουλία «Επιχείρηση για την Αμερική». Τόνισε το ελεύθερο εμπόριο, τις επενδύσεις και την ελάφρυνση του χρέους. Αυτή η πρωτοβουλία σχεδιάστηκε για να βοηθήσει τις χώρες της Λατινικής Αμερικής, εγκλωβισμένες στην εφαρμογή των νεοφιλελεύθερων μεταρρυθμίσεων. Για να είναι επιλέξιμη για ταμεία μείωσης του χρέους, μια χώρα έπρεπε να υπογράψει μια συμφωνία standby με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και να λάβει ένα δάνειο διαρθρωτικής προσαρμογής από την Παγκόσμια Τράπεζα. Οι διαπραγματεύσεις με την Ένωση για την Ολοκλήρωση της Λατινικής Αμερικής ξεκίνησαν τον Ιούνιο του 1991. Υπεγράφη η πρώτη συμφωνία ελεύθερου εμπορίου. Όλες οι χώρες εκτός από την Κούβα, την Αϊτή και το Σουρινάμ έχουν υπογράψει συμφωνίες-πλαίσια ως προοίμιο των διαπραγματεύσεων ελεύθερου εμπορίου με τις ΗΠΑ. Η LAI έχει διαδώσει την έννοια της προώθησης υπηρεσιών, των μέτρων υγιεινής και των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Έχουν θεσπιστεί κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις και τις επενδύσεις.
Τέταρτο κύμα
Η νεοφιλελεύθερη εποχή τελείωσε μετά την κρίση στα τέλη της δεκαετίας του 1990. Κοινωνικοί ακτιβιστές και πολιτική αριστεράκόμματα σε όλη την ήπειρο επέκριναν έντονα τη Συναίνεση της Ουάσιγκτον και επινόησαν μια εναλλακτική λύση. Τα κύματα 1 και 3 βασίστηκαν σε αλλαγές παραδείγματος που δεν ήταν ποτέ εντελώς αναμφισβήτητες. Το τέταρτο κύμα βασίστηκε σε αμοιβαία συμφωνία. Δημιουργήθηκε ένα πολυεπίπεδο περιφερειακό σύστημα διαχείρισης. Το 1999 πραγματοποιήθηκε η πρώτη σύνοδος κορυφής Ευρώπης-Λατινικής Αμερικής στο Ρίο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει υποστηρίξει τις βέλτιστες πρακτικές και έννοιες του ALA. Το 2000-2010, η Ένωση για την Ολοκλήρωση της Λατινικής Αμερικής τολμούσε σε νέα εδάφη. Το τέταρτο κύμα δεν επικεντρώθηκε αποκλειστικά στο εμπόριο όπως το τρίτο, ούτε είναι προστατευτικό όπως το πρώτο. Εξαρθρώνοντας τα παλιά σχήματα, έφερε κάποια καινοτομία χωρίς να εξαντλήσει τη νεοφιλελεύθερη ορμή. Το τέταρτο κύμα οδηγήθηκε από τη Βραζιλία και τη Βενεζουέλα, με εξωτερικούς παράγοντες να υστερούν με τους πολιτικούς προσανατολισμούς τους αμετάβλητους από το προηγούμενο κύμα. Ξεκίνησε η πιο πολλά υποσχόμενη διαδικασία περιφερειακής ολοκλήρωσης εδώ και δεκαετίες.
Σήμερα
Τώρα μέλη της ALA είναι η Βολιβία, η Αργεντινή, η Βραζιλία, η Κολομβία, η Βενεζουέλα, η Κούβα, ο Παναμάς, το Μεξικό, η Παραγουάη, η Ουρουγουάη, το Περού, ο Εκουαδόρ και η Χιλή. Η Νικαράγουα βρίσκεται στη διαδικασία ένταξης. Οποιοδήποτε από τα κράτη της Λατινικής Αμερικής μπορεί να υποβάλει αίτηση προσχώρησης. Η ομάδα LAI των 13 μελών καλύπτει μια περιοχή 20.000 km2. Είναι σχεδόν πέντε φορές μεγαλύτερη από την έκταση των 28 χωρών που αποτελούν την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Ένωση Λατινικής Αμερικής Ένταξης έχει την έδρα της στο Μοντεβιδέο της Ουρουγουάης.
Έννοια και γενικές αρχές
Η ανάπτυξη της διαδικασίας ένταξης που αναπτύχθηκε στο πλαίσιο του ALI αποσκοπεί στην προώθηση της αρμονικής και ισόρροπης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της περιοχής. Ο μακροπρόθεσμος στόχος του Συνδέσμου για την Ολοκλήρωση της Λατινικής Αμερικής είναι η σταδιακή και προοδευτική διαμόρφωση της Κοινής Αγοράς της Λατινικής Αμερικής. Κύρια χαρακτηριστικά:
- ρύθμιση και υποστήριξη του αμοιβαίου εμπορίου;
- οικονομική συνεργασία;
- αναπτύξτε την οικονομία και επεκτείνετε τις αγορές.
Γενικές αρχές:
- πλουραλισμός σε πολιτικά και οικονομικά θέματα;
- προοδευτική συγχώνευση ιδιωτικών αγορών με την κοινή αγορά της Λατινικής Αμερικής,
- ευελιξία;
- διαφορική μεταχείριση με βάση το επίπεδο ανάπτυξης των χωρών που συμμετέχουν·
- διάφορες μορφές εμπορικών συμφωνιών.
Μηχανισμοί οργάνωσης
Η Ένωση για την Ολοκλήρωση της Λατινικής Αμερικής προωθεί τη δημιουργία ζώνης οικονομικής προτίμησης στην περιοχή μέσω τριών μηχανισμών:
- Οι περιφερειακοί δασμοί που εφαρμόζονται σε προϊόντα από συμμετέχουσες χώρες συγκρίνονται ευνοϊκά με τους δασμούς που ισχύουν για χώρες του τρίτου κόσμου.
- Περιφερειακές συμφωνίες στις οποίες συμμετέχουν όλες οι χώρες της ένωσης.
- Συμφωνίες μερικής κάλυψης που αφορούν δύο ή περισσότερα κράτη της περιοχής.
Σχετικά λιγότερο οικονομικά και κοινωνικά ανεπτυγμένα κράτη της περιοχής (Παραγουάη, Βολιβία,Ισημερινός) μπορεί να χρησιμοποιηθεί ένα προτιμησιακό σύστημα, το οποίο προσφέρει ειδικά προγράμματα αμοιβαίας βοήθειας: επενδύσεις, επαγγελματικές περιηγήσεις, τεχνική βοήθεια, χρηματοδότηση). Τα αντισταθμιστικά κεφάλαια χρησιμοποιούνται επίσης υπέρ των χωρών της ενδοχώρας. Η ALA περιέχει τις ισχυρότερες νομικές, υποπεριφερειακές συμφωνίες πολυμερούς και διμερούς χαρακτήρα. Ο αριθμός τους στην ήπειρο αυξάνεται συνεχώς. Ως αποτέλεσμα, η Ένωση Λατινοαμερικανικής Ένταξης αναπτύσσει μέτρα για την υποστήριξη και την τόνωση των προσπαθειών για τη σταδιακή δημιουργία ενός κοινού οικονομικού χώρου, λειτουργώντας παράλληλα ως νομικό και θεσμικό πλαίσιο.
