Δημόσια διοίκηση περιουσίας: οργάνωση, λειτουργίες, έντυπα

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:59

Ο Αστικός Κώδικας και άλλες νομοθετικές πράξεις ρυθμίζουν την κρατική διαχείριση των περιουσιακών και περιουσιακών σχέσεων. Ένας ιδιαίτερος ρόλος σε αυτό ανατίθεται στο σύστημα της εκτελεστικής εξουσίας. Αυτό περιλαμβάνει κρατικούς εκπροσώπους εξουσιοδοτημένους από την κυβέρνηση σε μετοχικές εταιρείες όπου λειτουργεί το κρατικό κεφάλαιο, πολλούς ειδικούς φορείς, υπηρεσίες, κρατικές επιτροπές, υπουργεία, την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κρατική διαχείριση της περιουσίας, μετατροπή περιουσίας, χρήση, διάθεση, έλεγχος της εκτέλεσης των λειτουργιών των κρατικών φορέων που διαχειρίζονται - όλα αυτά είναι στη δικαιοδοσία της κυβέρνησης. Έχει την ευρύτερη εξουσία λήψης αποφάσεων για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη διακυβέρνηση. Οι πιο σημαντικές λειτουργίες στη διαχείριση της κρατικής περιουσίας ανατίθενται στο Υπουργείο Σχέσεων Ιδιοκτησίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κατ 'αρχήν, η λειτουργικότητα όλωνφορείς που λειτουργούν σύμφωνα με τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλους κανονισμούς μπορούν να χαρακτηριστούν σημαντικοί.

Κύριες Λειτουργίες

Οι εξουσιοδοτημένοι από την κυβέρνηση φορείς για την κρατική διαχείριση της περιουσίας, συμμετέχουν σε ένα πακέτο μετοχών επιχειρήσεων, αντίστοιχα, με μερισματική πολιτική και ρύθμιση της συναλλαγματικής ισοτιμίας. Με τις προσπάθειές τους αναπτύσσεται και υλοποιείται στρατηγική για την ανάπτυξη της κρατικής επιχειρηματικότητας, διαμορφώνονται στοχευμένα προγράμματα, κυβερνητικές εντολές και σχέδια. Είναι οι εξουσιοδοτημένοι φορείς που δημιουργούν μια ανταγωνιστική και προσαρμοσμένη στην αγορά δομή για τη διαχείριση αντικειμένων του κράτους και των εμπορευματοποιημένων τομέων. Με τη βοήθειά τους, αναπτύσσεται μια τιμολογιακή πολιτική στην ανταλλαγή μεταξύ σχηματισμών αγοράς και κρατικών επιχειρήσεων.

Μόνο οι υποδεικνυόμενοι φορείς διαχείρισης της κρατικής και δημοτικής περιουσίας υπολογίζουν επιλογές στρατηγικής πρόβλεψης, προγραμματίζουν τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη του δυναμικού ιδιοκτησίας του κράτους και επιλύουν τρέχοντα και στρατηγικά καθήκοντα για την παροχή πόρων ολόκληρης της οικονομίας της χώρας. Τα καθήκοντα των κρατικών φορέων περιλαμβάνουν επίσης τις λειτουργίες ανάπτυξης και υλοποίησης στρατηγικής παροχής δομών διαχείρισης και κρατικής περιουσίας με επιστημονικά δεδομένα και ειδικό προσωπικό.

Η διαδικασία διαχείρισης της κρατικής και δημοτικής περιουσίας περιορίζεται επί του παρόντος τις περισσότερες φορές σε επίσημα αποσπασματικά μέτρα κατά παραγγελία. Έλεγχος της χρήσης της ιδιοκτησίας σύμφωνα με αυτήνο σκοπός εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής και επομένως αναποτελεσματικός. Γι' αυτό στρατηγικός στόχος είναι η οργάνωση της χρήσης και αναπαραγωγής της κρατικής περιουσίας σε βέλτιστα μεγέθη. Για αυτό, εισάγονται καινοτόμες μέθοδοι διαχείρισης. Σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτοί οι στόχοι δεν θα επιτευχθούν πλήρως σύντομα, ίσως ποτέ.

Η ιδιοκτησία του ομοσπονδιακού κράτους και η διαχείρισή του απαιτούν την παρουσία των κατάλληλων θεσμών και το κράτος, ως ιδιοκτήτης και στρατηγικός διαχειριστής, πρέπει, μέσω ορισμένων μοχλών, να πραγματοποιεί σχεδιασμό, πρόβλεψη, τόνωση, οργάνωση, συντονισμό και διαχείριση προσωπικού. Ένα από τα χαρακτηριστικά τέτοιων ενεργειών είναι η ανάγκη οργανικού συνδυασμού οικονομικών και διοικητικών μορφών και μεθόδων.

Η Ομοσπονδιακή κρατική περιουσία και η διαχείρισή της είναι ένα σύστημα οικονομικών και οργανωτικών σχέσεων μεταξύ διαφορετικών υποκειμένων και διαχειριστών. Όταν γλιστρά, δεν είναι δυνατόν να διασφαλιστεί η αναπαραγωγή, η αποτελεσματική χρήση και ο μετασχηματισμός των κρατικών εγκαταστάσεων, αφού λειτουργεί ένας μικτού τύπου οικονομικός μηχανισμός. Σκοπός των εξουσιοδοτημένων φορέων, όπως ήδη αναφέρθηκε, είναι η υλοποίηση των βασικών οικονομικών και κοινωνικών συμφερόντων του κράτους και της κοινωνίας.

Βασικές αρχές του συστήματος διαχείρισης

Οι φορείς διαχείρισης της κρατικής περιουσίας λειτουργούν βάσει ορισμένων υποχρεωτικών αρχών.

1. Η σκόπιμη χρήση της κρατικής περιουσίας. Στόχος είναι η δημιουργία γιαπραγματοποίηση κοινωνικών και οικονομικών οφελών των αντίστοιχων υλικών συνθηκών.

2. Η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης, η οποία συνίσταται στην επίτευξη του στόχου. Οι φορείς διαχείρισης της κρατικής περιουσίας πρέπει να επιτύχουν ένα ορισμένο αποτέλεσμα δραστηριότητας, την ποιοτική κατάσταση του αντικειμένου υπό την επιρροή τους.

3. Επαγγελματισμός διοίκησης. Είναι απαραίτητο να προσελκύσουμε διευθυντές και διευθυντές υψηλής ειδίκευσης, να πραγματοποιήσουμε πιστοποίηση υπαλλήλων διαχείρισης. Η διαχείριση της κρατικής περιουσίας δεν γίνεται από τυχαίους ανθρώπους, αλλά από καλά εκπαιδευμένους ανθρώπους.

4. προοδευτικό κίνητρο. Χρειάζεται ένας καλά σχεδιασμένος μηχανισμός που να μπορεί να προσελκύει οικονομικό ενδιαφέρον, το οποίο εξαρτάται αποκλειστικά από το αποτέλεσμα.

5. Συνεχής έλεγχος. Σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να επιτραπεί στις δραστηριότητες των διευθυντών να ακολουθήσουν το δρόμο τους. Η κρατική περιουσία διαχειρίζεται ελεγχόμενα όργανα. Πρέπει να λογοδοτήσουν για το αποτέλεσμα της διαχείρισής τους. Ο ιδιοκτήτης (κράτος) υποχρεούται να διεξάγει συνεχή παρακολούθηση μέσω τακτικών αναφορών που λαμβάνει για τις δραστηριότητες κάθε διαχειριστή. Είναι επίσης απαραίτητο να επεξεργαστούμε τα δεδομένα που λαμβάνονται και να τα αναλύσουμε.

6. Υποχρεωτική ποιοτική νομική ρύθμιση. Εδώ είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί, να υιοθετηθεί και, στο μέτρο του δυνατού, να βελτιωθεί το σύστημα νομοθετικών πράξεων που δημιουργούν νομική υποστήριξη για κάθε αντικείμενο διαχείρισης της κρατικής περιουσίας.

7. Ποικιλία μορφών και μεθόδων εργασίας. Κάθε αντικείμενο κρατικής περιουσίας έχει ορισμένα χαρακτηριστικά, άρα και τη διαχείριση καθενός από αυτάθα πρέπει να συνδυάζουν διοικητικά και οικονομικά μέτρα για να αυξήσουν το αποτέλεσμα.

8. Συνέπεια και πολυπλοκότητα διαχείρισης.

9. Βελτίωση της διοικητικής δομής σε οργανωτικούς όρους. Στη διαχείριση της κρατικής περιουσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία σε κάθε επίπεδο, μπορεί κανείς συχνά να παρατηρήσει επικάλυψη ορισμένων λειτουργιών. Είναι απαραίτητο να παγιωθεί η ευθύνη του κάθε ηγέτη για τις αποφάσεις που ελήφθησαν και τη δουλειά που έγινε.

10. Ευθύνη κάθε αντικειμένου διαχείρισης ακινήτων. Η κρατική περιουσία πρέπει να είναι απαραβίαστη. Ωστόσο, το απαραβίαστο του υπήρχε το 1937, όταν η οικονομική και κοινωνική ευθύνη κυριαρχούσε στην κοινωνία.

Συγκεκριμένες αρχές διαχείρισης σε μικτό τύπο οικονομίας

Σε μια μικτή οικονομία, υπάρχουν άλλες αρχές διαχείρισης της κρατικής περιουσίας. Το ακίνητο διατηρείται σύμφωνα με τη μεταβατική περίοδο. Λαμβάνεται υπόψη η φύση των μεταρρυθμίσεων και διασφαλίζονται προοδευτικές θεσμικές αλλαγές στην οικονομία. Η διοίκηση στοχεύει στην υπέρβαση της κρίσης του συστήματος και στην αναδιάρθρωσή του. Οι οργανωτικοί δεσμοί ευθυγραμμίζονται με τα καθήκοντα υλοποίησης των επενδύσεων, της βιομηχανίας, της καινοτομίας και άλλων τομέων της κρατικής πολιτικής.

Η διαχείριση αντικειμένων πρέπει να είναι ορθολογική και αποτελεσματική. Η διαχείριση της κρατικής περιουσίας γίνεται από ένα ανοιχτό σύστημα, και ως εκ τούτου η προσέγγιση σε αυτό το έργο πρέπει να είναι συστηματική. Αυτό χαρακτηρίζεται από έντονη και συχνή επίδραση του εξωτερικού περιβάλλοντος στη λειτουργικότητα της διαχείρισης καιγι' αυτό μερικές φορές κολλάει. Εδώ θα πρέπει να υπάρχει ανατροφοδότηση, δεδομένου ότι εξ ορισμού η κρατική εξουσία και η αυτοδιοίκηση είναι έννοιες εκλογικές, και επομένως ο μηχανισμός εξουσίας ή η τοπική αυτοδιοίκηση λαμβάνει αποφάσεις που είναι προφανώς πολιτικές.

Για παράδειγμα, η διαχείριση της κρατικής περιουσίας της περιοχής θα πρέπει να γίνεται λαμβάνοντας υπόψη τις μεθόδους και τα μέσα που έχουν συμφωνηθεί με το κέντρο. Στη συνέχεια, καθίσταται δυνατό να επηρεαστούν σκόπιμα τα υποκείμενα στη γενική διαδικασία επίτευξης των καθορισμένων στόχων σε εθνική κλίμακα. Μεταξύ των ειδικών αρχών διαχείρισης της κρατικής περιουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διακρίνονται τα ακόλουθα.

Κοινωνική πολιτική και καθορισμός στόχων

Επίτευξη κοινωνικοοικονομικής αποτελεσματικότητας. Η αξιολόγηση της διαδικασίας διαχείρισης είναι αδύνατη χωρίς την αρχή της μεγιστοποίησης του εισοδήματος, ο λόγος για αυτό είναι η φύση αυτής της κατηγορίας. Το κριτήριο είναι πληροφορίες από οικονομικές στατιστικές. Με αυτούς τους δείκτες αξιολογείται η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας. Τα έσοδα που λαμβάνονται από αντικείμενα δημοτικής και κρατικής περιουσίας καθορίζουν και την κοινωνική πολιτική του κράτους.

Ανάπτυξη καθορισμού στόχων - ένα σύστημα στόχων, όπου επισημαίνονται οι κύριοι και οι στόχοι προτεραιότητας. Ο στρατηγικός στόχος της κοινωνικοοικονομικής πολιτικής είναι πάντα οι προϋποθέσεις για μια βιώσιμη διαδικασία αναπαραγωγής αγαθών που μπορεί να ικανοποιήσει κοινωνικές ανάγκες. Ο συνολικός οικονομικός στόχος είναι η διασφάλιση της ανάπτυξης του δημοτικού και του κρατικού οικονομικού τομέα. Ωστόσο, για την εφαρμογήαυτή η προσέγγιση είναι δύσκολη.

Είναι απαραίτητο ο δήμος και η πολιτεία να εφαρμόσουν τους στόχους, που καθορίζονται αντικειμενικά, σε σχέση με ένα συγκεκριμένο αντικείμενο ή ομάδα από αυτούς. Είναι επίσης αδύνατο να εργαστεί κανείς χωρίς να καθοριστούν αυτοί οι στόχοι σε κανονιστικές νομικές πράξεις. Η υλοποίηση της διαχείρισης της κρατικής περιουσίας θα πρέπει να περιλαμβάνει τρόπους επίτευξης του στόχου, εγκεκριμένους από τους εξουσιοδοτημένους δημοτικούς ή κρατικούς φορείς. Αυτές οι μέθοδοι δεν πρέπει μόνο να είναι νόμιμες και να προστατεύονται από το νόμο, αλλά και να είναι διεγερτικές. Οι μισθωμένοι διευθυντές θα πρέπει να θεωρούνται υπεύθυνοι για την απόδοσή τους.

Προοδευτικό κίνητρο και υπευθυνότητα

Το προοδευτικό κίνητρο είναι ένας ανεπτυγμένος μηχανισμός του ενδιαφέροντος του υποκειμένου για τα αποτελέσματα που λαμβάνονται από την υλική πλευρά. Αυτό το σύστημα στη διαχείριση της διάθεσης της κρατικής περιουσίας είναι επί του παρόντος τέλεια ρυθμισμένο. Είναι ίσως το πιο αποτελεσματικό στοιχείο του συνολικού μηχανισμού διακυβέρνησης. Χρησιμοποιεί μια υγιή επιστημονική πολιτική μερισμάτων, ένα προοδευτικό σύστημα αμοιβών, γρήγορη προώθηση, ένα εξαιρετικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, ασφάλιση, προστασία και ούτω καθεξής.

Αν λάβουμε υπόψη ότι στη σύγχρονη Ρωσία το επίπεδο αμοιβής, το οποίο δεν σχετίζεται με τη διαχείριση της ομοσπονδιακής κρατικής περιουσίας ενός ατόμου, εξαρτάται από λίγα (ειδικά δεν εξαρτάται από δείκτες αποτελεσματικότητας διαχείρισης), μπορούμε μην περιμένετε μια γρήγορη λύση στα κοινωνικά ζητήματα. Επιπλέον, η προσέγγιση κόστους των διαχειριστών για τη διαμόρφωση των τιμολογίων κοινής ωφέλειας,οι μεταφορές, η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας και τα παρόμοια δεν δημιουργούν καθόλου κίνητρο για αποτελεσματική διαχείριση μεγάλων αντικειμένων του ρωσικού δημόσιου τομέα.

Χρησιμοποιείται περιέργως η διοικητική, κοινωνικοοικονομική, ποινική ευθύνη μεμονωμένων φορέων από την κατηγορία των διαχειριστών για την αναποτελεσματική χρήση των κρατικών εγκαταστάσεων και τον εξαιρετικά χαμηλό βαθμό αναπαραγωγής της περιουσίας της χώρας. Είναι ενδιαφέρον ότι κάθε χρόνο η κατάσταση χειροτερεύει. Και η κομματική και η διοικητική ευθύνη έχουν χαθεί εδώ και πολύ καιρό. Τα άτομα λαμβάνουν διαχειριστικές αποφάσεις με περιουσιακά στοιχεία πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων που ανήκουν στο κράτος.

Η πιο δύσκολη υπόθεση είναι η απόλυση. Αυτό εξακολουθεί να είναι ένα υπόλοιπο από τα προηγουμένως ευρέως χρησιμοποιούμενα διοικητικά μέτρα. Άτομα που πλούτισαν λεηλατώντας την κρατική περιουσία βρίσκουν αμέσως άλλη δουλειά στο δημόσιο, τις περισσότερες φορές ακόμη πιο κερδοφόρα. Όλα αυτά υποδηλώνουν ένα πολύ αδύναμο επίπεδο προσωπικής ευθύνης στο σύστημα επιχειρησιακής διαχείρισης της κρατικής και δημοτικής περιουσίας. Πρέπει να είναι διαφορετικό. Κάθε υποκείμενο διαχείρισης θα πρέπει να είναι υπεύθυνο για όλες τις ζημιές που προκλήθηκαν στην κοινωνία και το κράτος ως αποτέλεσμα ανίκανων ενεργειών, αδράνειας, διαφθοράς και εγκληματικότητας.

Συστηματική διαχείριση και επαγγελματισμός

Η πολυπλοκότητα στο σύστημα διαχείρισης είναι θεμελιώδης αρχή, η οποία εκφράζεται στη διασύνδεση όλων των λειτουργιών στη διαχείριση της κρατικής περιουσίας, γενικότερασκοπιμότητα, διασφαλίζοντας τη συνοχή των στοιχείων του ελεγκτικού μηχανισμού. Εδώ, η ενότητα δράσης των εκτελεστικών και αντιπροσωπευτικών αρχών, προσώπων και δομών διαχείρισης, ένας οργανικός συνδυασμός διοικητικών και οικονομικών μεθόδων, ενιαίων κριτηρίων για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων και τα παρόμοια θα πρέπει να είναι ακλόνητη.

Η πιο σημαντική προϋπόθεση είναι η κατανόηση ότι το αποτέλεσμα της διαχείρισης οποιουδήποτε μεμονωμένου αντικειμένου ιδιοκτησίας επηρεάζει πάντα την επίδραση της διαχείρισης σε ολόκληρο το φάσμα της δημόσιας περιουσίας και η κλίμακα εδώ είναι τεράστια. Αυτό σημαίνει ότι είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν προγράμματα και μορφές διαχείρισης της κρατικής περιουσίας σε ένα ενιαίο σύστημα. Κάθε ενέργεια που σχετίζεται με τη διαχείριση πρέπει να διασφαλίζεται δεόντως από κανονιστικές νομικές πράξεις. Η σύγχρονη στάση απέναντι στην κρατική περιουσία δεν μπορεί να παραμείνει σταθερή για πολύ - πρέπει να εφαρμοστούν νομικές κατηγορίες για την ενίσχυση του νομικού πλαισίου. αυτό είναι προαπαιτούμενο.

Στον κόσμο, η σύνδεση μεταξύ του θεσμού της νομοθετικής εξουσίας και της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της κοινωνίας μπορεί να εντοπιστεί πολύ καλύτερα. Στη Ρωσία, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί, να εγκριθεί και να βελτιωθεί το σύστημα νομοθετικών πράξεων που θα δημιουργήσουν νομική υποστήριξη. Χρειαζόμαστε επίσης έναν θεσμό καταναγκασμού ώστε να εκπληρώνονται οι συμβατικές υποχρεώσεις και οι απόψεις για την περιουσία να χωρίζονται σύμφωνα με την αρχή του «δικού μας» και του «δικού τους».

Η αρχή του επαγγελματισμού δεν είναι καθόλου δύσκολο να εφαρμοστεί στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό απαιτεί μια ανταγωνιστική βάση όσον αφορά την προσέλκυση ανθρώπων στο σύστημα διαχείρισης, καθώς και ικανάδιαμορφώθηκε πρόγραμμα εκπαίδευσης για τα θέματα που κέρδισαν τον διαγωνισμό. Φυσικά, η προχωρημένη εκπαίδευση είναι μια περιοδική διαδικασία και η διαφθορά πρέπει να αποκλείεται τόσο κατά την πρόσληψη όσο και κατά την αξιολόγηση του επιπέδου προσόντων κάθε διευθυντή. Όλα αυτά υπάρχουν σήμερα, αλλά είναι κάπως τυπικά.

Οι αντιξοότητες μιας μικτής οικονομίας

Ήδη πριν από αρκετές δεκαετίες, το παλιό σύστημα διαχείρισης της κρατικής περιουσίας, που εξασφάλιζε την ύπαρξη του μοναδικού πραγματικά κοινωνικού κράτους στον κόσμο, καταστράφηκε. Το νέο δεν έχει ακόμη διαμορφωθεί σωστά και, επιπλέον, δεν έχει κατανοηθεί εννοιολογικά. Μέχρι τώρα, κανένας από τους ειδικούς δεν μπορεί να εξηγήσει με σαφήνεια τι είδους κοινωνικο-οικονομικό σύστημα μεταμορφώνει την κοινωνία μας, τι ρόλο παίζει η κρατική περιουσία στη συνολική οικονομία και ποιο σύστημα διαχείρισης θα χρειαστεί στο τέλος της μεταβατικής περιόδου.

Μέχρι στιγμής, η Ρωσία ακολουθεί το παράδειγμα των περισσότερων χωρών και δημιουργεί μια μικτή οικονομία, αλλά η σημασία της κρατικής ιδιοκτησίας είναι υπερβολικά υποτιμημένη. Πρέπει πάντα (σε άλλες χώρες το κάνει!) να επιτελεί τις πιο σημαντικές λειτουργίες σε οποιεσδήποτε κοινωνικοπολιτικές συνθήκες. Εδώ μπορούν να παρατηρηθούν δύο στοιχεία: η διαχείριση της μετατροπής της κρατικής ιδιοκτησίας σε ιδιωτική ιδιοκτησία (σε επίπεδο που μπορεί να θεωρηθεί ορθολογικό), καθώς και η διαχείριση της αναπαραγωγής της κρατικής περιουσίας και της χρήσης της.

Ωστόσο, κανένα από αυτά τα στοιχεία δεν εκπληρώθηκε. Στην αρχή των μεταρρυθμίσεων υπήρξε ένα σύνολοκαταστροφή της κρατικής περιουσίας μέσω ληστρικών ιδιωτικοποιήσεων μεγάλης κλίμακας. Στην παραλλαγή που εφαρμόστηκε, η ιδιωτικοποίηση δεν συνέβαλε επίσης στην εμφάνιση ιδιωτικού τύπου ιδιοκτησίας, αν μπορούσε να είναι αποτελεσματική, ειδικά σε σύγκριση με την κρατική περιουσία. Οι μεταρρυθμιστές έχασαν τον έλεγχο της κρατικής περιουσίας λόγω μιας αρνητικής στάσης απέναντί της, ολόκληρη η βιομηχανία κυριολεκτικά σκοτώθηκε, όλα τα επιτεύγματα στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας καταπατήθηκαν. Όλα αυτά πρέπει να αποκατασταθούν, διαφορετικά η Ρωσία δεν θα γίνει ποτέ η μεγάλη δύναμη που ήταν υπό σοβιετική κυριαρχία.

Ακίνητο

Όλοι καταλαβαίνουν ότι η ιδιοκτησία είναι η βάση κάθε απολύτως συστήματος που υπάρχει και αναπτύσσεται στην οικονομία. Η κρατική περιουσία είναι σήμερα έκφραση σχέσεων μεταξύ ατόμων για ιδιοποίηση αγαθών και υλοποίηση δημοσίων και κρατικών συμφερόντων. Η διαχείριση δεν στοχεύει στην αναπαραγωγή, η κρατική περιουσία χρησιμοποιείται και μετασχηματίζεται εξαιρετικά παράλογα, τα αντικείμενά της ιδιοποιούνται μέσω οικονομικών μεθόδων, μορφών, λειτουργιών διαχείρισης - όλα αυτά είναι ανέντιμα. Επιπλέον, η ιδιωτικοποίηση είναι μόνο ένα από εκείνα τα εργαλεία που έφεραν κακό στη χώρα. Θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τη μετατροπή της κρατικής ιδιοκτησίας σε ιδιωτική, προκειμένου να εξορθολογιστεί η συνολική δομή της οικονομίας και να διασφαλιστεί η αποτελεσματική αναπαραγωγή του κοινωνικού κεφαλαίου. Στην πραγματικότητα, συμβαίνει το αντίθετο.

Η ιδιωτικοποίηση έχει δύο στάδια: επίσημο και πραγματικό. Το πρώτο μετασχηματίζει την κρατική ιδιοκτησίαστο ιδιωτικό, διασφαλίζοντας νόμιμα τις εξουσίες των νέων ιδιοκτητών. Και το δεύτερο σχηματίζει πραγματικούς νέους ιδιοκτήτες, ιδιώτες εμπόρους, οργανώνοντας τη διαδικασία αποτελεσματικής αναπαραγωγής για τη χρήση αυτής της ιδιοκτησίας. Οι παγκόσμιοι μετασχηματισμοί φέρνουν πάντα δυσκολίες στη διαχείριση του κρατικού πλούτου. Επί του παρόντος, οι κρίσεις έχουν πάρα πολλά προβλήματα που δεν έχουν αναπτυχθεί από την οικονομική επιστήμη.

Σήμερα στη Ρωσία αυτές οι δυσκολίες προστίθενται από άλλους ιδεολογικούς και πολιτικούς «θορύβους» που εμποδίζουν την κατανόηση του μετασχηματισμού της ιδιοκτησίας. Αντί κριτικής ανάλυσης και αποτελεσματικών μέτρων διεξάγεται ιδεολογικός πόλεμος. Οι μορφές ιδιοκτησίας μεταμορφώνονται, δεν αποφέρει κανένα όφελος από αυτή τη διαδικασία στη χώρα, και ως εκ τούτου οι αντίπαλοι και οι υποστηρικτές της ιδιωτικοποίησης πιθανότατα δεν θα συμφωνήσουν ποτέ.

Κρατική ρύθμιση και μηχανισμοί αυτοοργάνωσης της αγοράς

ανεξάρτητα από τον τύπο ιδιοκτητών στον οποίο ανήκει το υποκείμενο (είτε πρόκειται για κρατικό είτε για ιδιώτη). Μόνο υπό τέτοιες συνθήκες μπορούν να δημιουργηθούν οικονομικά και άλλα κίνητρα για την αναπαραγωγή και την ορθολογική χρήση της ιδιοκτησίας.

Σήμερα στη Ρωσία, ουσιαστικά, κανείς δεν έχει υποστεί απτήευθύνη για την αναποτελεσματική χρήση της κρατικής περιουσίας και δεν έχουν ακόμη φανεί αποτελεσματικά μέτρα σε κανέναν από τους τομείς της εθνικής οικονομίας. Ο ίδιος ο μηχανισμός κινήτρων έχει χαθεί, που είναι η άλλη όψη του μετάλλου της ευθύνης, και ως εκ τούτου δεν υπάρχει ποιοτική διαχείριση της κρατικής περιουσίας (και συχνή, άλλωστε: δεν θα μπορούσε να γίνει επαρκής αντικατάσταση του κρατικού μονοπωλίου). Για να διαμορφωθεί και να λειτουργήσει κανονικά η οικονομία δεν αρκούν παράγοντες αυτοοργάνωσης - το κράτος πρέπει να διαχειριστεί την οικονομία της χώρας.

Αυτή είναι η πιο σημαντική εσωτερική στιγμή, η οποία είναι η ουσία της ύπαρξής της, διεισδύει σε όλους τους πόρους του σώματος κάποτε μια μεγάλη δύναμη. Ακόμη και τα εξωτερικά στοιχεία της οργάνωσης της διαχείρισης της κρατικής περιουσίας δεν ικανοποιούν: ούτε την πίστωση, ούτε το νομισματικό σύστημα, ούτε τη λειτουργία των λίγων σωζόμενων επιχειρήσεων, ούτε τη φορολογία - δεν υπάρχουν ακόμη λόγοι αισιοδοξίας σε τίποτα. Η αυτοοργάνωση των σχέσεων της αγοράς μοιάζει με μια διαδικασία που αφήνεται στην τύχη. Μόνο με κοινές προσπάθειες είναι δυνατός ο εξορθολογισμός του, όταν τόσο η αγορά με την αυτοοργάνωσή της όσο και το κράτος με τη ρυθμιστική του διαχείριση ενεργούν ταυτόχρονα, επιπλέον, ταυτόχρονα, χωρίς αντιφάσεις.

Κρατική διαχείριση

Αυτό το φαινόμενο είναι πιο οικονομικό ακόμα και από την αγορά με τον ανταγωνισμό, το κεφάλαιο, τα αγαθά, τα χρήματα και τα παρόμοια. Η βάση της κρατικής διαχείρισης είναι η περιουσία που του ανήκει, η οποία επιτρέπει την πραγματοποίηση του δημόσιου και κρατικού συμφέροντος. Αυτό ακριβώς είναιεδραιωτικό ρόλο της κρατικής διοίκησης. Για την οικονομία, το κράτος πρέπει να επιτελεί μια σειρά από σημαντικές λειτουργίες. Όπως ήδη αναφέρθηκε, αυτό γίνεται για την αναπαραγωγή του κοινωνικού κεφαλαίου.

Είναι το κράτος (κοινωνία) που ανήκει (ή πρέπει να ανήκει) στις σφαίρες και τις βιομηχανίες εθνικής σημασίας, καθώς και στις κύριες βιομηχανίες. Για παράδειγμα, η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας είναι πλήρως κρατική στον Καναδά, την Ιαπωνία, τη Γαλλία και άλλες χώρες, οι σιδηρόδρομοι και οι μεταφορές ανήκουν στο κράτος στην Ιταλία, τη Γαλλία, την Ισπανία, τη Σουηδία, την Αυστρία και άλλες χώρες, ταχυδρομείο - στις ΗΠΑ, Ιαπωνία και άλλες χώρες, αεροπορικές μεταφορές - στην Ισπανία, τη Γαλλία και άλλες χώρες.

Πιο συχνά το κράτος είναι ιδιοκτήτης φυσικών πόρων, πολιτιστικών, ιστορικών, πνευματικών αξιών. Είναι το κράτος που πρέπει να χρηματοδοτήσει τις υψηλές τεχνολογίες και τις θεμελιώδεις επιστήμες, είναι αυτό που επιδοτεί τα περισσότερα από τα προϊόντα της πληροφορίας. Και η υποβάθμιση του ρόλου του κράτους στη διαχείριση της περιουσίας είναι να προκαλέσει ανεπανόρθωτη ζημιά στη χώρα. Αυτό έχουμε δει τις τελευταίες δεκαετίες.