Δημόσια πολιτική: έννοια, λειτουργίες και παραδείγματα

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:52

Για πολλούς αιώνες, κάθε κράτος είχε τη δική του πολιτική πορεία δράσης. Σταδιακά, υπέστη πολύ αξιοσημείωτες αλλαγές, ένας αυξανόμενος αριθμός ανθρώπων άρχισε να εντάσσεται σταδιακά σε αυτόν τον τομέα. Μόλις δημοσιογράφοι, ειδικοί, κοινωνιολόγοι, δημοσιολόγοι και μια σειρά από άλλα πρόσωπα άρχισαν να διεισδύουν στην κρατική πολιτική, κατέστη δυνατό να μιλήσουμε για το φαινόμενο της εμφάνισης της «δημόσιας πολιτικής».

Έννοια

Αυτή τη στιγμή δεν υπάρχει σαφώς καθορισμένος αποκρυπτογραφημένος όρος Δημόσια Πολιτική και στη Ρωσία δεν χρησιμοποιείται ακόμη ευρέως. Αρκετά συχνά, οι επιστήμονες ορίζουν την έννοια της δημόσιας πολιτικής ως μια δραστηριότητα που στοχεύει στην ικανοποίηση των συμφερόντων της κοινωνίας, αλλά υπό τον έλεγχο του κράτους. Έτσι, αυτό έκανε αυτού του είδους την πολιτική έναν εντελώς νέο θεσμό. Μπορεί να ειπωθεί ότι, με την ευρεία έννοια, η δημόσια πολιτική είναι η οργανωτική, εύρυθμη δραστηριότητα του ίδιου του κράτους, η οποία λειτουργεί στη βάση της κρατικής ρύθμισης των διαφόρων κοινωνικών σχέσεων από όλες τις σφαίρες εξουσίας - εκτελεστικές,νομοθετική, δικαστική, μέσα ενημέρωσης και πολλά άλλα.

Τώρα τα πολιτικά κόμματα, όπως και τα μέσα ενημέρωσης, είναι εγκεκριμένοι θεσμοί της κοινωνίας των πολιτών που ενεργούν μεταξύ τους με βάση οριζόντιους δεσμούς, δηλαδή θεωρούνται ισότιμοι σύμμαχοι. Αν και ο ίδιος ο όρος εξακολουθεί να έχει μια πολύ περιορισμένη εικόνα, η οποία από πολλές απόψεις λειτουργεί αποκλειστικά με θεωρητική έννοια, μπορεί ήδη να ειπωθεί ότι αυτό το φαινόμενο δεν είναι καθόλου κάθε λεπτό. Η σταδιακή ανάπτυξη της δημόσιας πολιτικής έχει τη δική της στρατηγική - με την πάροδο του χρόνου, να εισάγει στενά ένα ενεργό «δημοκρατικό κοινό» στην πολιτική διαχείριση. Έτσι, λαμβάνει χώρα μια σταδιακή τροποποίηση της νομιμότητας, προκύπτει μια νέα κατεύθυνση για την επίλυση προβλημάτων - μια γενική συναίνεση για μια σειρά προβλημάτων. Αυτήν την κατεύθυνση της δημόσιας πολιτικής προτείνουν επί του παρόντος οι κοινωνιολόγοι, επιθυμώντας να συγχωνεύσουν σε μια ιεραρχία τους αντίπαλους θεσμούς που ήταν γνωστοί στα παλιά χρόνια - κοινωνικές επιστήμες, πολιτική και δημοσιογραφία.

Στάδια σχηματισμού

Για να καταλάβει κανείς πώς ακριβώς άρχισε να αναπτύσσεται το φαινόμενο της δημόσιας πολιτικής, θα πρέπει να βουτήξουμε λίγο στην ιστορία της διαμόρφωσής του. Άρχισε να αναπτύσσεται μόλις τη δεκαετία του 80-90 του περασμένου αιώνα λόγω μιας σοβαρής οικονομικής κρίσης, η οποία έγινε μεγάλος μπελάς για μια σειρά από ευρωπαϊκές χώρες. Η Δυτική Ευρώπη εκείνη τη στιγμή έπρεπε απλώς να αναθεωρήσει την κοινωνική της πολιτική, αφού οι παλιοί θεσμοί της κοινωνίας των πολιτών, που ενεργούσαν για να λύσουν τα προβλήματα της δημόσιας διοίκησης, δεν ήταν πλέον σε θέση να αντιμετωπίσουν τις αναδυόμενεςπροβλήματα. Ήταν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου που οι νεοφιλελεύθεροι άρχισαν να μιλούν για έναν νέο τρόπο διακυβέρνησης, καθώς και για τη δημιουργία μιας επιστήμης του «κράτους σε δράση».

Η Ρωσική Ομοσπονδία θα θεωρηθεί ως παράδειγμα δημόσιας πολιτικής, καθώς και η σταδιακή διαμόρφωση της. Συνολικά, υπάρχουν 3 βασικά στάδια που οδήγησαν αυτό το ινστιτούτο σε ένα σύγχρονο αποτέλεσμα.

Δημοκρατισμός

Ήταν ο εκδημοκρατισμός της δημόσιας πολιτικής που έλαβε χώρα μεταξύ 1993 και 2000 που έγινε το πρώτο στάδιο διαμόρφωσης. Σταδιακά, ένας ειδικός σχεδιασμός ενός θεσμικού δημοκρατικού πολιτεύματος άρχισε να διαμορφώνεται στη χώρα. Οι θεσμοί της προεδρίας άρχισαν να διαμορφώνονται και αναπτύχθηκε ένα πολυκομματικό σύστημα. Η οικονομία της αγοράς έχει πάρει τη θέση που της αξίζει, όπως και ο κοινοβουλευτισμός. Το μέχρι πρότινος άκαμπτο κράτος με ολοκληρωτικό καθεστώς έγινε σταδιακά πρωτοδημοκρατία. Τα μέσα ενημέρωσης άρχισαν να καλύπτουν επιθετικά την πολιτική κατάσταση στη χώρα, καθώς και να συμμετέχουν άμεσα στη δημόσια και πολιτική ζωή της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στάδιο κρίσης

Από το 2000 έως το 2007 υπήρξε θεσμική κρίση στη χώρα. Με την άνοδο του Πούτιν στην εξουσία, η κάθετη δύναμη άρχισε να αναπτύσσεται, οι επιχειρήσεις άρχισαν σταδιακά να απομακρύνονται και το ίδιο το κράτος ενίσχυσε τον ρόλο του στην κοινωνικοοικονομική σφαίρα. Οι θεσμοί της δημοκρατίας, που προηγουμένως ήταν επίσημοι, έχουν χάσει την κυρίαρχη θέση τους και έχουν δώσει ορισμένες από τις λειτουργίες τους σε άτυπους. Επίσης κατά την περίοδο αυτή παρατηρούνται έντονες αλλαγές στην περιφερειακή πολιτική της χώρας και σταδιακάμεταρρύθμιση του κρατικού μηχανισμού και του δικαστικού συστήματος σε μια προσπάθεια να δημιουργηθούν μοντέλα αποτελεσματικά στην πράξη.

Η απότομη κυριαρχία του θεσμού της προεδρίας υπέταξε την εκτελεστική εξουσία και η νομοθετική εξουσία, όπως και τα δημόσια κόμματα, έχασε κάθε μόχλευση. Τα ΜΜΕ εκείνα τα χρόνια καταστέλλονταν από τους ολιγάρχες, οι οποίοι, με την άδεια των αρχών, χρησιμοποιούσαν πληροφορίες για να χειραγωγήσουν τη γνώμη του πληθυσμού.

Μίμηση δημοσιότητας

Μετά την κρίση και μέχρι σήμερα, μπορεί να ειπωθεί ότι η δημόσια πολιτική στη χώρα είναι από πολλές απόψεις απλώς μια μίμηση, όχι μια πραγματικότητα. Αυτό χαρακτηρίζεται από πολλές τάσεις ταυτόχρονα, οι οποίες πραγματικά έρχονται σε αντίθεση μεταξύ τους.

1. Τα μέσα και η τεχνολογία των μέσων ενημέρωσης συνεχίζουν να χρησιμοποιούνται ως φερέφωνο για τη σύγχρονη πολιτική. Σε οποιοδήποτε κανάλι, μπορείτε να βρείτε προγράμματα όπου η πολιτική ηγεσία της χώρας υπόσχεται να λύσει σύντομα όλα τα προβλήματα του πληθυσμού, ενώ τυχόν δυνάμεις της αντιπολίτευσης ή ενέργειες διαμαρτυρίας δυσφημίζονται επίσης ενεργά.
2. Η οικονομική κρίση οδήγησε σε απότομη επιδείνωση όλων των υφιστάμενων προβλημάτων στη χώρα, γεγονός που οδήγησε στην ανάγκη εκσυγχρονισμού. Ο Μεντβέντεφ αποκάλεσε αυτή την πολιτική «τέσσερα εγώ». Επηρεάζει άμεσα τους θεσμούς, τις υποδομές, την καινοτομία και τις επενδύσεις, γεγονός που επηρεάζει άμεσα τη σφαίρα της δημόσιας πολιτικής.
3. Διαμόρφωση «υπόγειας δημοσιότητας» στον χώρο του Διαδικτύου. Τέτοιος σχηματισμός σκιωδών μηχανισμών γίνεται όλο και πιο συνηθισμένος στη χώρα.

Ο ρόλος της δημόσιας πολιτικής στη χώρα

Για να διαμορφώσει το κράτος μια ενεργή, επικοινωνιακή πολιτική μεταξύ των διαφόρων κοινωνικών ομάδων, ενεργώντας στη βάση της δημοκρατικής συζήτησης, απαιτούνται οι απαραίτητες προϋποθέσεις:

• Η εξουσία στη χώρα πρέπει να είναι διαφανής. Πρώτα απ 'όλα, αυτή η έννοια επενδύεται επί του παρόντος στην ελεύθερη πρόσβαση ενός ατόμου σε κρατικές πληροφορίες, όπως απαιτείται (με εξαίρεση τα δεδομένα που ταξινομούνται ως κρατικά μυστικά), καθώς και στην ικανότητα των απλών πολιτών να επηρεάζουν τη λήψη αποφάσεων από τον κυβερνητικό μηχανισμό.
• Οι αρχές της χώρας πρέπει να επικεντρωθούν στην επίλυση προβλημάτων στη χώρα και όχι στην κάλυψη των δικών τους αναγκών. Η κυβέρνηση πρέπει να βάλει την τοπική κοινωνία στο επίκεντρο.
• Ο κρατικός μηχανισμός πρέπει να ανταποκρίνεται στις σύγχρονες, εξαιρετικά αποδοτικές απαιτήσεις διαχείρισης. Αυτό σημαίνει καταπολέμηση της γραφειοκρατίας και της διαφθοράς, τη συνεχή επανεκπαίδευση του προσωπικού και τη βελτίωση του επιπέδου εργασίας τους.

Λειτουργίες

Η πλήρης εμπιστοσύνη του πληθυσμού στις δομές εξουσίας και στις αποφάσεις που λαμβάνουν μπορεί να προκύψει μόνο όταν δει τη διαφάνεια ολόκληρης της δομής.

Η κύρια λειτουργία της δημόσιας πολιτικής είναι ακριβώς να κάνει την εξουσία στη χώρα πιο διαφανή, καθώς και να διασφαλίσει την επικοινωνία μεταξύ των διαφορετικών τμημάτων του πληθυσμού της χώρας.