Κάθε ένα από τα υπουργεία της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα σύνθετο σύστημα που εκτελεί αυστηρά καθορισμένες λειτουργίες, προικισμένο με συγκεκριμένες εξουσίες και δικαιώματα. Κάτι εδώ θα είναι ενωτικό, κάτι - η ποιοτική διάκριση μεταξύ τέτοιων θεσμών. Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά στο άρθρο του Υπουργείου Οικονομικών. Αυτό είναι το κύριο θέμα. Ας ορίσουμε τις εξουσίες και τα δικαιώματά του, ας αγγίξουμε τις αρμοδιότητες του Υπουργού Οικονομικών, ας εξετάσουμε τις νομικές πράξεις που εγκρίθηκαν από αυτό το κρατικό όργανο.
Ορισμός
Τι είναι αυτό; Το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία) είναι ένα εκτελεστικό ομοσπονδιακό όργανο κρατικής εξουσίας που ενσωματώνει τις λειτουργίες ανάπτυξης πολιτικής, νομικής, ρυθμιστικής ρύθμισης στους τομείς της φορολογίας, του προϋπολογισμού, των τραπεζών, της ασφάλισης και της νομισματικής πολιτικής. Και επίσης σε περιοχές:
- δημόσιο χρέος;
- λογιστική και αναφορά;
- έλεγχος;
- τελωνειακές πληρωμές;
- προορισμός της δασμολογητέας αξίας οχημάτων, εμπορευμάτων;
- ανακύκλωση καικυκλοφορία πολύτιμων λίθων και μετάλλων,
- επένδυση οικονομικών για το χρηματοδοτούμενο μέρος των συνταξιοδοτικών πληρωμών στους πολίτες·
- παραγωγή και επακόλουθη κυκλοφορία ασφαλών προϊόντων πολυγράφου;
- διοργάνωση και διεξαγωγή διάφορων λαχειοφόρων αγορών;
- καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες;
- οικονομική ασφάλεια της δημόσιας υπηρεσίας;
- αντιχρηματοδότηση της τρομοκρατίας.
Συντονισμός και έλεγχος
Το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας είναι ο κυβερνητικός φορέας που συντονίζει και επιβλέπει το έργο των ακόλουθων ομοσπονδιακών ιδρυμάτων:
- Εσωτερικά έσοδα.
- Υπηρεσία χρηματοοικονομικής και δημοσιονομικής εποπτείας.
- Υπηρεσία Εποπτείας Ασφαλίσεων.
- Treasury.
- Υπηρεσία Οικονομικής Παρακολούθησης.
- Τελωνειακή Υπηρεσία (έλεγχος της εφαρμογής μιας σειράς κανονιστικών και νομικών πράξεων για τα ακόλουθα θέματα: είσπραξη και υπολογισμός τελωνειακών δασμών, καθορισμός της δασμολογητέας αξίας τόσο των εμπορευμάτων όσο και της μεταφοράς).
Αλληλεπίδραση
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας διεξάγει το έργο του σε συνεργασία με άλλα όργανα εκτελεστικής εξουσίας σε ομοσπονδιακό επίπεδο, εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δομές τοπικής αυτοδιοίκησης, μορφές δημόσιων ενώσεων και άλλων οργανώσεων.
Διαχείριση σε δραστηριότητες
Το ρωσικό Υπουργείο Οικονομικών είναι ένας κρατικός φορέας που καθοδηγείται σε αυτόκαθημερινή εργασία ως εξής:
- Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Συνταγματικοί ομοσπονδιακοί νόμοι.
- Ομοσπονδιακοί νόμοι.
- Πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Διατάγματα της ρωσικής κυβέρνησης.
- Διεθνείς Συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Κανονισμοί για το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Εξουσίες του Υπουργείου Οικονομικών
Ας πλησιάσουμε τις δραστηριότητες του εγχώριου Υπουργείου Οικονομικών. Ενσωματώνει τις ακόλουθες δυνάμεις:
- Υποβάλλει σχέδια κανονιστικών και νομικών πράξεων, ομοσπονδιακούς νόμους και άλλα νομοσχέδια προς εξέταση από την κυβέρνηση που απαιτούν απόφαση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Πρόκειται για ερωτήματα που αφορούν τους τομείς αρμοδιότητας του Υπουργείου, τομείς δικαιοδοσίας υπηρεσιών που υπάγονται σε αυτό, σχέδια σχεδίων εργασίας και προγνωστικές εκθέσεις των δραστηριοτήτων του.
- Βάσει και εντός του πλαισίου εφαρμογής του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακών νόμων, πράξεων του Προέδρου και της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Υπουργείο Οικονομικών εκδίδει ανεξάρτητα μια σειρά κανονιστικών νομικών ενεργεί.
Πράξεις που εγκρίθηκαν από το υπουργείο
Σε τι αναφέρονται αυτές οι νομικές πράξεις; Εδώ ξεχωρίζει το εξής:
- Η διαδικασία για τον σχηματισμό διαφόρων εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους προϋπολογισμούς ορισμένων κρατικών μη δημοσιονομικών κεφαλαίων, το ταμείο του δημοσιονομικού συστήματος της χώρας, καθώς και τον ενοποιημένο προϋπολογισμό του κράτους.
- Η διαδικασία για τη διατήρηση της συνοπτικής λίστας προϋπολογισμού του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Η διαδικασία για τη χρήση της ταξινόμησης προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Μορφή πληρωμής φόρου, καθώς και φορολογικές δηλώσεις, διαδικασίασυμπληρώνοντας αυτά τα έγγραφα.
- Έντυπο εισερχόμενης τελωνειακής εντολής (βάσει αυτού του εγγράφου, καταβάλλονται τελωνειακοί δασμοί, καθώς και φόροι αφαιρούνται από τα άτομα όταν μεταφέρουν οποιοδήποτε αγαθό για οικογενειακές, προσωπικές, οικιακές και άλλες ανάγκες που δεν σχετίζονται με την επιχείρηση δραστηριότητες).
- Έντυπο της πράξης σχετικά με τα αποτελέσματα της κοινής συμφωνίας των δαπανών των οικονομικών πόρων του πληρωτή που κατατέθηκαν στον λογαριασμό της τελωνειακής αρχής.
- Πράξεις που καθορίζουν τις περιπτώσεις που η έκπτωση των τελωνειακών πληρωμών προβλέπεται από ασφαλιστήριο συμβόλαιο.
- Πράξεις που καθορίζουν τη μεγαλύτερη διάρκεια μιας τραπεζικής εγγύησης και το μεγαλύτερο ποσό όλων των ταυτόχρονα έγκυρων τραπεζικών εγγυήσεων που εκδίδονται από μία τράπεζα με σκοπό την αποδοχή αυτών των εγγυήσεων από τελωνειακούς οργανισμούς για την πληρωμή τελωνειακών δασμών.
- Η διαδικασία, καθώς και οι προϋποθέσεις για την ένταξη των ασφαλιστικών ιδρυμάτων στο κρατικό μητρώο ασφαλιστικών εταιρειών, των οποίων οι συμβάσεις μπορούν να γίνουν δεκτές για την εξασφάλιση τελωνειακών πληρωμών.
- Έντυπο αίτησης για πληρωμή εκπτώσεων στις τελωνειακές αρχές.
- Μορφή της απόφασης με τον αδιαμφισβήτητο τρόπο είσπραξης τελωνειακών πληρωμών από τα διαθέσιμα στους λογαριασμούς του πληρωτή σε τραπεζικούς οργανισμούς.
- Η διαδικασία ελέγχου της δασμολογητέας αξίας τόσο των εμπορευμάτων όσο και των μεταφορών (μαζί με άλλο Υπουργείο - Οικονομικής Ανάπτυξης και Εμπορίου).
- Η διαδικασία για την τήρηση του βιβλίου χρέους της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τη μεταφορά στο Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεδομένων τόσο από το κρατικό όσο και από το δημοτικό βιβλίο χρέους της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Δικαιώματα του Υπουργείου
Όλες οι εντολές του Υπουργείου Οικονομικών δίνονται μόνο στα πλαίσια των δικαιωμάτων που παρέχονται σε αυτόν τον κρατικό φορέα. Για την άσκηση των ανωτέρω αρμοδιοτήτων στον τομέα δραστηριότητάς του, το Υπουργείο Οικονομικών έχει τα ακόλουθα δικαιώματα:
- Για να ζητήσετε και να λάβετε, κατόπιν αιτήματος, με τον προβλεπόμενο τρόπο, τις απαραίτητες πληροφορίες για την αποδοχή ερωτήσεων. στην αρμοδιότητα του υπουργείου.
- Καθορίστε, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, διακριτικά ορισμένων τομέων δραστηριότητας, απονομή τους τόσο σε υπαλλήλους του Υπουργείου Οικονομικών όσο και σε υπαλλήλους υπό την εξουσία αυτού του οργάνου ομοσπονδιακών υπηρεσιών, καθώς και σε άλλα πρόσωπα που ασκούν τις δραστηριότητές τους σε αυτήν την περιοχή.
- Σε εύθετο χρόνο, εμπλέκετε επιστήμονες, επιστημονικές οργανώσεις και άλλους ειδικούς για τη μελέτη ζητημάτων και προβλημάτων που σχετίζονται με τον τομέα δραστηριότητας αυτού του υπουργείου.
- Δημιουργήστε συμβουλευτικά και συντονιστικά όργανα (ομάδες, συμβούλια, επιτροπές, κολέγια), συμπεριλαμβανομένων και διατμηματικών.
- Δημιουργία, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, των μέσων ενημέρωσης για την περαιτέρω δημοσίευση κανονιστικών και νομικών πράξεων στον τομέα της άμεσης δραστηριότητας του υπουργείου, επίσημων ανακοινώσεων και άλλων μηνυμάτων, το θέμα των οποίων σχετίζεται με τον τομέα δραστηριότητας του Υπουργείου Οικονομικών και των Υπηρεσιών του.
Υπουργός Οικονομικών
Μιλήσαμε για τις δραστηριότητες του Υπουργείου Οικονομικών, τα δικαιώματα και τις εξουσίες του. Θα είναι σημαντικό να μάθετε για τη δουλειά του κύριου προσώπου εδώ.
Το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας διευθύνεται από έναν υπουργό που διορίζεται γιααυτή τη θέση και απέλυσε από αυτήν με εντολή του Ρώσου Προέδρου, μετά από πρόταση του Πρωθυπουργού.
Είναι αυτός που είναι προσωπικά υπεύθυνος για τις Διαταγές του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, για την εκπλήρωση των εξουσιών που έχουν ανατεθεί σε αυτό το κρατικό όργανο, για την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα δραστηριότητας του Υπουργείο Οικονομικών.
Ο υπουργός πρέπει να έχει αναπληρωτές που διορίζονται στις θέσεις τους και παύονται από αυτές από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Καθορίζει επίσης τον επιτρεπόμενο αριθμό αναπληρωτών του Υπουργού Οικονομικών.
Αρμοδιότητες Υπουργού
Τώρα ας περάσουμε στον κατάλογο των καθηκόντων του επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που κατοχυρώνεται σε νομοθετικό επίπεδο:
- Κατανείμετε τα καθήκοντα μεταξύ των αναπληρωτών σας.
- Έγκριση κανονισμών για τα διαρθρωτικά τμήματα του Υπουργείου Οικονομικών, καθώς και για τους εδαφικούς κλάδους των ομοσπονδιακών υπηρεσιών που υπάγονται στο υπουργείο.
- Να διορίζει και να απολύει υπαλλήλους του Υπουργείου με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος.
- Επίλυση (σε πλήρη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη δημόσια διοίκηση) ζητήματα που σχετίζονται με τη δημόσια υπηρεσία στο Υπουργείο Οικονομικών.
- Έγκριση της δομής, της στελέχωσης του Υπουργείου (αλλά μόνο στο πλαίσιο που έχει θεσπίσει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας), των κεφαλαίων μισθοδοσίας και του αριθμού των εργαζομένων, εκτιμήσεις κόστους για τη συντήρησή του (αλλά μόνο εντός τα όρια των ετήσιων πιστώσεων που διατίθενται για τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Οικονομικών).
- Έγκριση ετήσιων σχεδίων εργασίας και δεικτών απόδοσηςυπάγεται στο Υπουργείο Υπηρεσιών και εκθέσεις για την απόδοσή τους.
- Παρουσιάζοντας στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κατόπιν πρότασης των επικεφαλής των ομοσπονδιακών υπηρεσιών που υπάγονται στο Υπουργείο Οικονομικών, διάφορα σχέδια κανονισμών για αυτές τις υπηρεσίες, προτάσεις για τον επιτρεπόμενο αριθμό του προσωπικού τους, κεφάλαια μισθοδοσίας για τους υπαλλήλους.
- Υποβολή προς εξέταση από τη ρωσική κυβέρνηση σχεδίων κανονισμών, νομικών πράξεων και άλλων εγγράφων που αναφέρονται στον υπότιτλο "Εξουσίες του Υπουργείου Οικονομικών".
- Παροχή οδηγιών στις ομοσπονδιακές υπηρεσίες που υπάγονται στο Υπουργείο Οικονομικών, έλεγχος της εκτέλεσής τους.
- Ακυρώστε αποφάσεις ομοσπονδιακών υπηρεσιών που υπάγονται στο Υπουργείο Οικονομικών που αντιβαίνουν στον ομοσπονδιακό νόμο (εκτός εάν ο ομοσπονδιακός νόμος εισάγει διαφορετική διαδικασία για την ακύρωση τέτοιων αποφάσεων).
- Διορισμός και απόλυση κατόπιν πρότασης ομοσπονδιακών υπηρεσιών που υπάγονται στο Υπουργείο, των αναπληρωτών τους, καθώς και των προϊσταμένων των εδαφικών υπηρεσιών.
- Εκπροσώπηση, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, τόσο των υπαλλήλων του Υπουργείου όσο και των υπαλλήλων υπαλλήλων του Υπουργείου Οικονομικών για απονομή τιμητικών τίτλων, καθώς και απονομή κρατικών βραβείων.
- Έκδοση επιστολών Υπουργείου Οικονομικών, έκδοση εντολών με κανονιστικό χαρακτήρα. Έκδοση μη κανονιστικών εντολών για λειτουργικά και άλλα τρέχοντα θέματα του κρατικού φορέα.
Επαρχιακά Υπουργεία
Το Υπουργείο Οικονομικών της περιφέρειας είναι υποκείμενο εκτελεστικό όργανο προικισμένο από το νόμο με λειτουργίες και εξουσίεςσυγκεκριμένο τομέα δραστηριότητας. Διενεργεί, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του, τον συντονισμό και τον έλεγχο του έργου των κρατικών αρχών μιας συγκεκριμένης περιοχής, κρατικών μη δημοσιονομικών, εδαφικών οργάνων, δομών τοπικής αυτοδιοίκησης.
Τι είναι λοιπόν το Υπουργείο Οικονομικών της περιοχής, της δημοκρατίας, της αυτόνομης περιφέρειας; Ένας κρατικός φορέας με τις ίδιες εξουσίες, αλλά που λειτουργεί εντός αυτών των οντοτήτων.
Εξουσίες περιφερειακών υπουργείων
Τα περιφερειακά υπουργεία Οικονομικών έχουν ευρύ φάσμα εξουσιών στους ακόλουθους τομείς της ζωής του υποκειμένου:
- Διοικητικό και οργανωτικό.
- Διαχείριση δημόσιου χρέους.
- Λογιστική και αναφορά προϋπολογισμού, οικονομικός έλεγχος.
- Εκτέλεση προϋπολογισμού.
- Σχεδιασμός προϋπολογισμού.
Κύρια καθήκοντα των περιφερειακών δομών
Τα υπουργεία Οικονομικών της Περιφέρειας εργάζονται για τα ακόλουθα κύρια καθήκοντα:
- Ανάπτυξη και επακόλουθη εφαρμογή μιας ενιαίας δημοσιονομικής πολιτικής στην περιοχή.
- Ανάπτυξη σχεδίου προϋπολογισμού του αντικειμένου και οργάνωση εκτέλεσής του σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία.
- Ανάπτυξη και επακόλουθη εφαρμογή προγραμμάτων εσωτερικού δανεισμού.
- Συγκέντρωση των οικονομικών σε τομείς προτεραιότητας κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης του αντικειμένου.
- Συμμετοχή στην ανάπτυξη έργων για την προσέλκυση πιστωτικών πόρων στο θέμα.
- Γενική βελτίωση της διαδικασίας προϋπολογισμού στην περιοχή.
- Υλοποίηση οικονομικώνελέγχουν μέσα στις δικές τους δυνάμεις.
Το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μια πολύ περίπλοκη δομή με πολλά τμήματα. Το Υπουργείο έχει σαφείς αρμοδιότητες, τις οποίες υποχρεούται να εφαρμόζει μόνο εντός των ορίων των δικαιωμάτων που εγκρίνονται από τη νομοθεσία. Η μεγαλύτερη ευθύνη για τις αποφάσεις που λαμβάνονται, τις κανονιστικές πράξεις, τα νομικά έγγραφα βαρύνει το κεφάλι της.
