Υπουργείο Οικονομικών: λειτουργίες, καθήκοντα, δομή και νόημα

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:55

Το Υπουργείο Οικονομικών είναι το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο. Οι κύριες λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών είναι να αναπτύξει μια ενιαία κρατική οικονομική πολιτική και ηγεσία στον τομέα της χρηματοοικονομικής οργάνωσης.

Ιστορία

Ιστορικοί προκάτοχοι των υπαλλήλων του υπουργείου Οικονομικών είναι έμπιστοι θεματοφύλακες των πριγκιπικών κερδών - ταμίας. Μέχρι τον 16ο αιώνα, προέκυψε το διάταγμα του Υπουργείου Οικονομικών και μόλις το 1812 δημιουργήθηκε το Υπουργείο Οικονομικών. Από το 1917, έχει υποστεί πολλές αλλαγές - μετατράπηκε σε Λαϊκό Επιτροπείο Οικονομικών της Δημοκρατίας, περιλάμβανε τα Υπουργεία Οικονομικών των Ενωσιακών Δημοκρατιών της ΕΣΣΔ, συγχωνεύτηκε με το Υπουργείο Οικονομίας, έως ότου το 1992 έγινε και πάλι ανεξάρτητο ομοσπονδιακό σώμα, το οποίο παραμένει μέχρι σήμερα.

Δομή

Ο επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών είναι υπουργός που διορίζεται από τον Πρόεδρο. Φέρει την πλήρη ευθύνη για το έργο του ομοσπονδιακού οργάνου που του έχει ανατεθεί. Για να τον βοηθήσει η Κυβέρνηση εκλέγει 16 βουλευτές. Μαζί με τους προϊσταμένους της φορολογικής υπηρεσίας και της τελωνειακής επιτροπής, καθώς και άλλους ανώτερους υπαλλήλους, συγκροτούνσυμβούλιο με πρόεδρο τον υπουργό.

Ο κεντρικός μηχανισμός του υπουργείου περιλαμβάνει περίπου 20 τμήματα, καθένα από τα οποία επιλύει τις δικές του συγκεκριμένες εργασίες. Γενικά, το Υπουργείο Οικονομικών εκτελεί τα καθήκοντά του στους ακόλουθους τομείς.

Οικονομικά

Η πλήρης λίστα των καθηκόντων και των λειτουργιών του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι αρκετά μεγάλη, αλλά το πρώτο στοιχείο είναι πάντα η νομική ρύθμιση των οικονομικών. Έτσι, το κράτος μπορεί να ελέγξει τον ορθολογισμό της χρήσης των νομισματικών του κεφαλαίων για την επίλυση οικονομικών, κοινωνικών και άλλων προγραμμάτων που οδηγούν στην ανάπτυξη της κοινωνίας.

Αυτή η δραστηριότητα ρυθμίζεται όχι μόνο από το οικονομικό, αλλά και από το συνταγματικό και διοικητικό δίκαιο. Η σφαίρα της χρηματοδότησης περιλαμβάνει κρατικούς και δημοτικούς πόρους, ειδικότερα, εκφραζόμενους σε φορολογικές πληρωμές από οργανισμούς και επιχειρήσεις.

Η ρύθμιση πραγματοποιείται με επιτακτική μέθοδο. Το Υπουργείο Οικονομικών ελέγχει τη διαδικασία σχηματισμού κρατικών κονδυλίων από εισερχόμενες πληρωμές, την κατανομή τους μεταξύ διαφορετικών περιοχών και την επακόλουθη χρήση για στοχευμένα προγράμματα.

Δραστηριότητες προϋπολογισμού

Οι λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας επεκτείνονται επίσης σε δημοσιονομικές δραστηριότητες. Είναι πιο στενό από το οικονομικό και μπορεί να παρουσιαστεί ως μία από τις κατευθύνσεις του τελευταίου. Στο πλαίσιο αυτής της δραστηριότητας, το Υπουργείο Οικονομικών ελέγχει την κατανομή του προϋπολογισμού για την επίλυση προβλημάτων σε διάφορα εδαφικά επίπεδα. Επιπλέον, εάν οι πόροι του κράτους υπολογίζονται για ολόκληρη τη χώρα, καιοι κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται από αυτήν σχετικά με τις δημοσιονομικές δραστηριότητες διανέμονται παντού, τότε η συμμόρφωση με τις διατάξεις των πράξεων που εκδίδονται σε ξεχωριστό δήμο απαιτείται μόνο σε αυτόν. Άλλες αρμοδιότητες του Υπουργείου Οικονομικών είναι η ρύθμιση των φορολογικών, ασφαλιστικών, νομισματικών και τραπεζικών δραστηριοτήτων.

Οργανισμός προϋπολογισμού

Οι λειτουργίες ελέγχου του Υπουργείου Οικονομικών επηρεάζουν τα οικονομικά, αλλά σε αυτόν τον τομέα, διάφορα τμήματα έχουν πιο συγκεκριμένα καθήκοντα, για παράδειγμα, την οργάνωση της προετοιμασίας και της εκτέλεσης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Ως μέρος αυτής της δραστηριότητας, προετοιμάζεται η αναφορά, ο προγραμματισμός πόρων για το οικονομικό έτος και η πρόβλεψη των μελλοντικών εσόδων, γίνονται αναφορές σχετικά με την εξάρτηση των εισπράξεων σε μετρητά από αλλαγές στη νομοθεσία. Το ίδιο τμήμα ελέγχει και τα έξοδα, δηλαδή καταρτίζεται σχέδιο διανομής κεφαλαίων, υπολογίζεται το μέγιστο ποσό των πιθανών πληρωμών ανά χρονικές περιόδους.

Διαδημοσιονομικές σχέσεις

Η επόμενη αποστολή και λειτουργία του Υπουργείου Οικονομικών είναι η ρύθμιση των σχέσεων μεταξύ των κρατικών αρχών της χώρας, των περιφερειών και της τοπικής αυτοδιοίκησης, συνοδευόμενη από δημοσιονομικές δραστηριότητες στα κατάλληλα επίπεδα. Για πλήρη έλεγχο, όλα τα έξοδα προκατανέμονται και καθορίζονται σε μόνιμη βάση. Τα δημοσιονομικά δικαιώματα των υποκειμένων εξισώνονται μεταξύ τους, καθώς και τα έσοδα των δήμων. Η σχέση τους με ομοσπονδιακούς πόρους είναι εξίσου σημαντική, επομένως η οικονομική βοήθεια και τα ποσοστά πληρωμής φόρων υπολογίζονται χρησιμοποιώντας την ίδια μεθοδολογία.

Πιστωτικές ενώσεις

Ρύθμιση της πιστωτικής περιοχήςΗ συνεργασία είναι μια άλλη λειτουργία του ρωσικού υπουργείου Οικονομικών. Οι δραστηριότητες μιας εθελοντικής ένωσης νομικών ή φυσικών προσώπων, που υφίστανται για λόγους αμοιβαίας οικονομικής βοήθειας, που εκφράζονται σε δανεισμό μεταξύ τους και εξοικονόμηση του συνολικού υπολοίπου των κεφαλαίων, ρυθμίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο. Οι αρμοδιότητες και οι λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών στον τομέα αυτό είναι η έγκριση κανονιστικών νομικών πράξεων, η διατήρηση του κρατικού μητρώου των πιστωτικών ενώσεων, η επίβλεψη των ενεργειών τους και η αύξηση του αριθμού των συμμετεχόντων στη συνεργασία. Αυτά τα καθήκοντα ανατίθενται στο ομοσπονδιακό υπουργείο με κυβερνητικό διάταγμα.

Μικροχρηματοδότηση

Η Ρωσική Ομοσπονδία προβλέπει την παροχή χρηματοοικονομικών υπηρεσιών σε αρχάριους επιχειρηματίες. Η σφαίρα έχει μεγάλη σημασία για το κράτος, καθώς η δυνατότητα έναρξης μιας επιχείρησης χωρίς κεφάλαιο εκκίνησης και ανεξάρτητα από το πιστωτικό ιστορικό διεγείρει την αύξηση του αριθμού των επιχειρήσεων και την αύξηση των φορολογικών εσόδων. Η ρύθμιση αυτής της δραστηριότητας, που ονομάζεται μικροχρηματοδότηση, είναι επίσης μια από τις κύριες λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών. Οι οργανισμοί μικροχρηματοδότησης δεν μπορούν να ορίσουν αυθαίρετα το μέγεθος, τη διαδικασία και τους όρους για τη χορήγηση δανείων, αυτή η δραστηριότητα ρυθμίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο.

Χρηματοοικονομικές αγορές

Οι λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη χρηματοπιστωτική αγορά περιορίζονται στη ρύθμιση της κινητοποίησης προσωρινά ελεύθερου κεφαλαίου, της παροχής πιστώσεων, της ανταλλαγής χρημάτων και της τοποθέτησης κεφαλαίων στην παραγωγική διαδικασία ή διανομή μεταξύ βιομηχανιών. Αυτό ισχύει τόσο για την τραπεζική χρηματοδότηση,καθώς και στην αγορά κινητών αξιών. Οι σωστές ενέργειες και ο σωστός έλεγχος συμβάλλουν στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της οικονομίας στο σύνολό της, επομένως, το Υπουργείο Οικονομικών συμμετέχει στην εκπόνηση προβλέψεων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη του κράτους και προτάσεων για τη νομισματική πολιτική και εφαρμόζει μέτρα βελτίωσης δραστηριότητες στη χρηματοπιστωτική αγορά.

αγορά κινητών αξιών

Οι λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών στην αγορά κινητών αξιών θα εκτελούνται από τον αντιπρόσωπό του - την Τράπεζα της Ρωσίας. Η ρύθμιση πραγματοποιείται με την εξασφάλιση της χρηματοοικονομικής ασφάλειας των μερών που εμπλέκονται στις οικονομικές σχέσεις όσον αφορά την κυκλοφορία των τίτλων και με την τυποποίηση των διαδικασιών. Έτσι διασφαλίζεται η προστασία των επενδυτών και η αποτελεσματική λειτουργία των αγορών, ελαχιστοποιείται η αρνητική επίπτωση στην οικονομία και ο σχηματισμός μονοπωλίων. Το σύστημα ειδοποίησης μετόχων και οι συναλλαγές εμπιστευτικών πληροφοριών σχετικά με επικείμενες αλλαγές διαχείρισης, νέες στρατηγικές και άλλες σημαντικές πληροφορίες εμπιστευτικών πληροφοριών υπόκεινται σε ιδιαίτερα στενό έλεγχο.

Δημόσιο χρέος

Με ένα δημοσιονομικό έλλειμμα, μπορεί να σχηματιστεί δημόσιο χρέος, εκφρασμένο σε ρούβλια και δάνεια σε ξένο νόμισμα προς υποκείμενα του διεθνούς δικαίου, για παράδειγμα, άλλες χώρες. Τα δάνεια και οι αποπληρωμές προγραμματίζονται και λογιστικοποιούνται. Η λήξη τους είναι δυνατή με περιοδικές μερικές διαγραφές του ποσού της κύριας οφειλής και μείωση του όγκου της, αλλαγές στους όρους αποπληρωμής, αναβολή πληρωμών. Επιπλέον, το κράτος μπορεί να πουλήσει το χρέος του σε τρίτους, με αποτέλεσμα να αλλάξει ο πιστωτής. Εν συντομία, οι λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε αυτήν την περίπτωσημπορεί να περιγραφεί ως νομική ρύθμιση των διαδικασιών που αναφέρονται.

Στρατιωτική και υπηρεσία επιβολής του νόμου

Η νομική ρύθμιση στον τομέα της εθνικής άμυνας, της επιβολής του νόμου και της κρατικής ασφάλειας είναι μία από τις προτεραιότητες του Υπουργείου Οικονομικών. Το Υπουργείο διαμορφώνει τις παραμέτρους του σχεδίου ομοσπονδιακού προϋπολογισμού σύμφωνα με τις σχετικές ενότητες της λειτουργικής ταξινόμησης, καταρτίζει συμπεράσματα για σχέδια διεθνών συνθηκών για στρατιωτική-τεχνική συνεργασία, συλλογική ασφάλεια, υποχρεώσεις καταβολής κοινών εισφορών στους προϋπολογισμούς διεθνών οργανισμών, ειρηνική εξερεύνηση το διάστημα και η χρήση της ατομικής ενέργειας, η εξάλειψη των χημικών όπλων και ορισμένων άλλων όπλων

Μαζί με άλλους οργανισμούς, το Υπουργείο Οικονομικών ελέγχει μια ενιαία πολιτική δραστηριοτήτων εξωτερικού εμπορίου που σχετίζονται με στρατιωτικά προϊόντα, επενδύει στην εθνική άμυνα και την κρατική ασφάλεια και προτείνει μηχανισμούς για τη βελτίωση της εφαρμογής κοινωνικών εγγυήσεων για τον στρατό. συγκεκριμένα, κατασκευή κατοικιών.

Οργανισμοί Ελεγκτών

Οι δραστηριότητες ανεξάρτητης επαλήθευσης και αξιολόγησης της αξιοπιστίας των οικονομικών καταστάσεων υπάγονται επίσης στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Οικονομικών. Το ομοσπονδιακό όργανο ξεκίνησε την υιοθέτηση νόμου για τις δραστηριότητες ελέγχου, χάρη στον οποίο η υποχρεωτική αδειοδότηση αντικαταστάθηκε από την είσοδο σε οργανισμούς αυτορρύθμισης (SRO). Το Υπουργείο Οικονομικών ανέλαβε την ευθύνη για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις των κανονιστικών νομοθετικών πράξεων από οργανισμούς, καθώς καιανάλυση της κατάστασης της αγοράς των ελεγκτικών υπηρεσιών, τήρηση του μητρώου τους, προετοιμασία προτάσεων για τη σύνθεση και τον αριθμό των SRO, λήψη αποφάσεων για την έκδοση πιστοποιητικών προσόντων.

Οικονομικές αναφορές

Δεδομένου ότι η δραστηριότητα ελέγχου αφορά τη λογιστική και την οικονομική αναφορά, ο έλεγχος αυτού του τομέα περιλαμβάνεται επίσης στις κύριες λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το Υπουργείο οργανώνει εξέταση των παρεχόμενων πληροφοριών, προσελκύει αυτορυθμιστικούς και άλλους δημόσιους οργανισμούς να συμμετάσχουν στην προετοιμασία σχεδίων νόμων και κανονισμών, αλληλεπιδρά με άλλα ομοσπονδιακά όργανα για την έγκριση της σύνθεσης του συμβουλίου και τη διασφάλιση του έργου του. Ο τομέας δραστηριότητας δεν περιορίζεται σε ένα κράτος, το Υπουργείο Οικονομικών συμμετέχει επίσης στην ανάπτυξη διεθνών λογιστικών προτύπων.

Κυκλοφορία πολύτιμων μετάλλων και λίθων

Παραγωγή, επεξεργασία και κυκλοφορία πολύτιμων μετάλλων και πολύτιμων λίθων γίνεται και με τη συμμετοχή του Υπουργείου Οικονομικών. Το έργο της αγοράς ρυθμίζεται από τον σχετικό ομοσπονδιακό νόμο, σύμφωνα με τα άρθρα του οποίου τα κοσμήματα μπορούν να διαχειρίζονται τόσο από το κράτος, τους υπηκόους ή τους δήμους του όσο και να ανήκουν σε φυσικά και νομικά πρόσωπα. Ο υπολογισμός των λογιστικών τιμών για χρυσό, ασήμι, πλατίνα, καθώς και παλλάδιο, ιρίδιο, ρόδιο, ρουθήνιο και όσμιο, φυσικές πολύτιμες πέτρες και μαργαριτάρια ενημερώνεται καθημερινά και αναφέρεται σε ρούβλια. Είναι απαραίτητο για λογιστικούς σκοπούς.

Τελωνειακή πολιτική

Λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών για την ανάπτυξη του κράτουςη πολιτική στον τομέα των τελωνειακών πληρωμών και ο προσδιορισμός της αξίας των εμπορευμάτων ασκείται από ένα από τα τμήματα του. Διαχειρίζεται επίσης τον τζίρο των αλκοολούχων ποτών, με εξαίρεση την αγροτική παραγωγή από τον δικό της αμπελώνα.

Η τελωνειακή και τιμολογιακή ρύθμιση είναι ένα από τα σημαντικά καθήκοντα του Υπουργείου Οικονομικών, καθώς με αυτόν τον τρόπο είναι δυνατή η προστασία των εθνικών παραγωγών από τον ξένο ανταγωνισμό και η διασφάλιση της ροής κεφαλαίων στον κρατικό προϋπολογισμό. Στον τομέα των τελωνειακών υποθέσεων, η υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομικών προετοιμάζει για έγκριση και συντονίζει σχέδια κανονιστικών νομοθετικών πράξεων.

Συντάξεις

Το Υπουργείο Οικονομικών είναι υπεύθυνο για τη διαμόρφωση των συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων και την εφαρμογή τους. Αυτό ισχύει τόσο για κρατικές όσο και για μη κρατικές συντάξεις. Το Υπουργείο Οικονομικών αξιολογεί το συνολικό ποσό των συνταξιοδοτικών ταμείων και ρυθμίζει το έργο τους έτσι ώστε οι πληρωμές να υπολογίζονται μακροπρόθεσμα. Ειδικότερα, η τρέχουσα μεταρρύθμιση που σχετίζεται με την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, έχει ως στόχο να μειώσει τη μεταφορά από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και να δώσει αύξηση στο ίδιο εισόδημα του PFR στο 6,8%, γεγονός που θα επηρεάσει θετικά την ευημερία των συνταξιούχων.

Έλεγχος τυχερών παιχνιδιών και λαχειοφόρων αγορών

Η οργάνωση δραστηριοτήτων λαχειοφόρων αγορών και τυχερών παιχνιδιών είναι υπό κρατικό έλεγχο. Αυτό σημαίνει ότι η βιομηχανία ελέγχει συνεχώς για την τεχνική κατάσταση του εξοπλισμού τυχερών παιχνιδιών, τη συμμόρφωση μεαπαιτήσεις για εγκαταστάσεις τυχερών παιχνιδιών, στοχευμένη χρήση των εσόδων. Ο παράνομος τζόγος υπόκειται σε σοβαρή τιμωρία, η οποία είναι ακόμη πιο αυστηρή με τη βελτίωση της νομοθεσίας, ιδίως του νόμου «Περί λαχείων».

Το Υπουργείο Οικονομικών ορίζει τους κανόνες διεξαγωγής, ελέγχει τις στοχευμένες κρατήσεις από τα έσοδα. Το τελευταίο θα πρέπει να πηγαίνει για τη χρηματοδότηση κοινωνικά σημαντικών εγκαταστάσεων και εκδηλώσεων (κυρίως αθλητικών). Η απόκρυψη της αναφοράς ετήσιων αποτελεσμάτων από τον υπεύθυνο της λοταρίας υπόκειται σε διοικητικό πρόστιμο.

Σημασία

Έτσι, οι λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών είναι πολυάριθμες και ποικίλες. Η καλά συντονισμένη εργασία των τμημάτων της καθιστά δυνατή τη βελτίωση του συστήματος προϋπολογισμού και την ανάπτυξή του, την εφαρμογή μιας ενιαίας πολιτικής και τη συγκέντρωση των οικονομικών σε τομείς προτεραιότητας της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.