Υπάρχουν πολλές βασικές μορφές διακυβέρνησης στον σύγχρονο κόσμο που έχουν εξελιχθεί ιστορικά. Αυτό το άρθρο θα επικεντρωθεί σε ένα τέτοιο πολιτικό σύστημα όπως μια κοινοβουλευτική δημοκρατία. Μπορείτε επίσης να βρείτε παραδείγματα χωρών σε αυτό το άρθρο.
Τι είναι αυτό;
Μια κοινοβουλευτική δημοκρατία (θα βρείτε παραδείγματα χωρών αυτής της μορφής διακυβέρνησης παρακάτω) είναι ένας τύπος κυβέρνησης στην οποία όλη η εξουσία ανήκει σε ένα ειδικό νομοθετικό σώμα - το κοινοβούλιο. Σε διάφορες χώρες ονομάζεται διαφορετικά: η Bundestag - στη Γερμανία, η Landtag - στην Αυστρία, η Sejm - στην Πολωνία, κ.λπ.
Η μορφή διακυβέρνησης της «κοινοβουλευτικής δημοκρατίας» διαφέρει κυρίως στο ότι είναι το κοινοβούλιο που σχηματίζει την κυβέρνηση, το οποίο είναι πλήρως υπόλογο σε αυτό, και εκλέγει επίσης τον πρόεδρο της χώρας (στις περισσότερες περιπτώσεις). Πώς λειτουργούν όλα αυτά στην πράξη; Μετά τις βουλευτικές λαϊκές εκλογές, τα νικητήρια κόμματα δημιουργούν μια πλειοψηφία συνασπισμού, βάσει της οποίας σχηματίζεται νέα κυβέρνηση. ΣτοΣε αυτή την περίπτωση, κάθε ένα από τα κόμματα λαμβάνει τον αριθμό των "χαρτοφυλάκιων" ανάλογα με το βάρος του σε αυτόν τον συνασπισμό. Έτσι, με λίγες προτάσεις, μπορεί κανείς να περιγράψει τη λειτουργία μιας τέτοιας οντότητας ως κοινοβουλευτικής δημοκρατίας.
Παραδείγματα χωρών - «καθαρών» κοινοβουλευτικών δημοκρατιών - είναι τα ακόλουθα: Γερμανία, Αυστρία, Ιρλανδία, Ινδία (αυτά είναι τα πιο κλασικά παραδείγματα). Από το 1976, στον αριθμό τους προστέθηκε η Πορτογαλία και από το 1990, το αφρικανικό κράτος του Πράσινου Ακρωτηρίου.
Μην συγχέετε έννοιες όπως κοινοβουλευτική μοναρχία και κοινοβουλευτική δημοκρατία, αν και μοιάζουν από πολλές απόψεις. Η κύρια ομοιότητα έγκειται στο γεγονός ότι τόσο εκεί όσο και εκεί το κοινοβούλιο ενεργεί ως το κυρίαρχο σώμα εξουσίας και ο πρόεδρος (ή μονάρχης) εκτελεί μόνο αντιπροσωπευτικές λειτουργίες, δηλαδή είναι μόνο ένα είδος συμβόλου της χώρας. Αλλά η κύρια διαφορά μεταξύ αυτών των μορφών διακυβέρνησης είναι ότι σε μια κοινοβουλευτική δημοκρατία ο πρόεδρος επανεκλέγεται κάθε φορά από το κοινοβούλιο, ενώ σε μια μοναρχία αυτή η θέση κληρονομείται.
Δημοκρατία: προεδρική, κοινοβουλευτική, μικτή
Σήμερα, υπάρχουν τρεις τύποι δημοκρατιών. Ανάλογα με το μέγεθος και το εύρος των εξουσιών του αρχηγού του κράτους - του προέδρου - υπάρχουν προεδρικές και κοινοβουλευτικές δημοκρατίες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αποκαλούνται πάντα κλασικό παράδειγμα προεδρικής δημοκρατίας, η Γερμανία, η Ιταλία, η Τσεχία και άλλες είναι παραδοσιακά παραδείγματα κοινοβουλευτικής δημοκρατίας.
Υπάρχει επίσης ένας τρίτος τύπος δημοκρατίας - η λεγόμενη μικτή. Σε τέτοια κράτη, και οι δύο κλάδοι της κυβέρνησης έχουν περίπου τις ίδιες εξουσίες.και να ελέγχουν ο ένας τον άλλον. Τα πιο εντυπωσιακά παραδείγματα τέτοιων χωρών είναι η Γαλλία, η Ρουμανία.
Κύρια χαρακτηριστικά μιας κοινοβουλευτικής δημοκρατίας
Όλες οι πολιτείες μιας κοινοβουλευτικής δημοκρατίας έχουν παρόμοια χαρακτηριστικά που πρέπει να αναφέρονται:
- η εκτελεστική εξουσία ανήκει εξ ολοκλήρου στον αρχηγό της κυβέρνησης, μπορεί να είναι ο πρωθυπουργός ή ο καγκελάριος.
- ο πρόεδρος δεν εκλέγεται από το λαό, αλλά από το κοινοβούλιο (ή ένα ειδικό συμβούλιο)·
- ο αρχηγός της κυβέρνησης διορίζεται από τον πρόεδρο, αν και η υποψηφιότητα προτείνεται μεταξύ των ηγετών του συνασπισμού που σχηματίζεται από την πλειοψηφία·
- Όλη η ευθύνη για τις ενέργειες της κυβέρνησης ανήκει στον αρχηγό της.
- όλες οι πράξεις του Προέδρου ισχύουν μόνο εάν υπογράφονται από τον Πρωθυπουργό ή τον αρμόδιο Υπουργό.
κοινοβουλευτικές δημοκρατίες: λίστα χωρών
Η επικράτηση αυτής της μορφής διακυβέρνησης στον κόσμο είναι αρκετά μεγάλη. Σήμερα, υπάρχουν περίπου τριάντα κοινοβουλευτικές δημοκρατίες, ενώ αξίζει να σημειωθεί ότι δεν υπάρχει κανένα πρόσωπο για αυτό το θέμα. Γεγονός είναι ότι ορισμένες χώρες είναι πολύ δύσκολο να αποδοθούν σε έναν ή τον άλλο τύπο. Παραδείγματα κοινοβουλευτικής δημοκρατίας δίνονται παρακάτω (κατανέμονται ανά μέρη του κόσμου):
- στην Ευρώπη - Αυστρία, Αλβανία, Ελλάδα, Βουλγαρία, Ιταλία, Εσθονία, Ιρλανδία, Ισλανδία, Γερμανία, Πολωνία, Πορτογαλία, Μάλτα, Λιθουανία, Λετονία, Σερβία, Τσεχία, Κροατία, Ουγγαρία, Φινλανδία, Σλοβενία και Σλοβακία;
- στην Ασία - Τουρκία, Ισραήλ, Νεπάλ, Σιγκαπούρη, Ινδία, Μπαγκλαντές, Ιράκ;
- στην Αφρική - Αιθιοπία;
- στην Αμερική -Ντομίνικα;
- στην Ωκεανία - Βανουάτου.
Όπως μπορούμε να δούμε, οι κοινοβουλευτικές δημοκρατίες, ο κατάλογος των οποίων περιλαμβάνει περισσότερες από 30 χώρες, κυριαρχούν στην ευρωπαϊκή περιοχή. Ένα άλλο χαρακτηριστικό που τραβάει αμέσως την προσοχή σας είναι ότι οι περισσότερες από τις χώρες που αναφέρονται στον κατάλογο (κυρίως, αν μιλάμε για την Ευρώπη) είναι οικονομικά ανεπτυγμένα επιτυχημένα κράτη με υψηλό επίπεδο δημοκρατικής ανάπτυξης.
Αν λάβουμε υπόψη την αξιολόγηση των χωρών στον κόσμο όσον αφορά το επίπεδο δημοκρατίας (οργανισμός Economist Intelligence Unit), μπορούμε να δούμε ότι από τα 25 κράτη που έχουν λάβει το υψηλότερο καθεστώς «πλήρους δημοκρατίας» «, 21 χώρες είναι κοινοβουλευτικές δημοκρατίες και μοναρχίες. Επίσης, αυτές οι χώρες είναι πρωτοπόροι στην αξιολόγηση του ΔΝΤ ως προς το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της χώρας. Έτσι, μπορούμε με ασφάλεια να πούμε ότι οι κοινοβουλευτικές δημοκρατίες είναι η πιο αποτελεσματική και επιτυχημένη μορφή διακυβέρνησης (αυτή τη στιγμή).
Η λίστα των παραπάνω χωρών μπορεί επίσης να αναπαρασταθεί ως ο ακόλουθος χάρτης, στον οποίο οι κοινοβουλευτικές δημοκρατίες σημειώνονται με πορτοκαλί:
"Πλεονεκτήματα" και "μειονεκτήματα" αυτής της μορφής διακυβέρνησης
Τα κύρια πλεονεκτήματα αυτού του πολιτικού συστήματος περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
- κοινοβουλευτικό σύστημα διασφαλίζει την ενότητα της νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας·
- όλες οι κυβερνητικές πρωτοβουλίες, κατά κανόνα, λαμβάνουν την πλήρη υποστήριξη του κοινοβουλίου, το οποίο διασφαλίζεισταθερή λειτουργία ολόκληρου του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας,
- αυτό το σύστημα διαχείρισης σάς επιτρέπει πλήρως να συμμορφώνεστε με την αρχή της λαϊκής εκπροσώπησης στην εξουσία.
Υπάρχουν, ωστόσο, κοινοβουλευτικές δημοκρατίες και οι ελλείψεις τους, που είναι εν μέρει έξω από τα πλεονεκτήματα αυτού του πολιτικού συστήματος. Πρώτα απ 'όλα, αυτή είναι η αστάθεια των συμμαχιών συνασπισμού, η οποία συχνά οδηγεί σε πολιτικές κρίσεις (φωτεινά παραδείγματα είναι η Ουκρανία ή η Ιταλία). Επίσης, πολύ συχνά η κυβέρνηση συνασπισμού πρέπει να εγκαταλείψει ενέργειες χρήσιμες για τη χώρα προκειμένου να τηρήσει την ιδεολογική γραμμή της συμφωνίας συνασπισμού.
Ένα άλλο σημαντικό μειονέκτημα των κοινοβουλευτικών δημοκρατιών είναι ο κίνδυνος σφετερισμού της εξουσίας στο κράτος από την κυβέρνηση, όταν το κοινοβούλιο, στην πραγματικότητα, μετατρέπεται σε μια συνηθισμένη «γροθιά» για νόμους.
Στη συνέχεια, εξετάστε τα χαρακτηριστικά της πολιτικής δομής των πιο δημοφιλών κοινοβουλευτικών δημοκρατιών στον πλανήτη: Αυστρία, Γερμανία, Ινδία και Πολωνία.
Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Αυστρίας
Το αυστριακό κοινοβούλιο ονομάζεται Landtag και οι βουλευτές του εκλέγονται για τετραετή θητεία. Το κεντρικό κοινοβούλιο της χώρας - οι Ομοσπονδιακές Συνελεύσεις της Αυστρίας - αποτελείται από δύο σώματα: το Nationalrat (183 βουλευτές) και το Bundesrat (62 βουλευτές). Επιπλέον, κάθε ένα από τα εννέα ομοσπονδιακά κρατίδια της Αυστρίας έχει το δικό του Landtag.
Υπάρχουν μόνο περίπου 700 εγγεγραμμένα κόμματα στην Αυστρία, αλλά μόνο πέντε από αυτά εκπροσωπούνται επί του παρόντος στο αυστριακό κοινοβούλιο.
ΟμοσπονδιακόΔημοκρατία της Γερμανίας
Το γερμανικό κοινοβούλιο εκλέγεται επίσης για τέσσερα χρόνια. Αποτελείται από δύο σώματα: την Bundestag, η οποία περιλαμβάνει 622 βουλευτές, και την Bundesrat (69 βουλευτές). Οι βουλευτές του Bundesrat είναι εκπρόσωποι και των 16 πολιτειών της χώρας. Κάθε ομοσπονδιακή πολιτεία έχει από 3 έως 6 αντιπροσώπους στο κοινοβούλιο της πολιτείας (ανάλογα με το μέγεθος μιας συγκεκριμένης πολιτείας).
Το γερμανικό κοινοβούλιο εκλέγει τον Ομοσπονδιακό Καγκελάριο, ο οποίος ηγείται της εκτελεστικής εξουσίας και, στην πραγματικότητα, είναι το κύριο πρόσωπο του κράτους. Από το 2005, αυτή τη θέση στη Γερμανία καταλαμβάνει η Άνγκελα Μέρκελ - η πρώτη γυναίκα που κατέχει τη θέση της Ομοσπονδιακής Καγκελαρίου στην ιστορία της χώρας.
Δημοκρατία της Πολωνίας
Το πολωνικό κοινοβούλιο ονομάζεται Sejm, είναι επίσης διμερές. Το πολωνικό κοινοβούλιο αποτελείται από δύο μέρη: το ίδιο το Sejm, το οποίο αποτελείται από 460 βουλευτές, και τη Γερουσία, που αποτελείται από 100 βουλευτές. Το Sejm εκλέγεται με αναλογικό σύστημα, σύμφωνα με τη μέθοδο D'Hondt. Ταυτόχρονα, μόνο εκείνοι οι υποψήφιοι που έλαβαν τουλάχιστον το 5% των ψήφων στην εθνική ψηφοφορία μπορούν να λάβουν θέση βουλευτή στο Seimas (η μόνη εξαίρεση είναι εκπρόσωποι κομμάτων εθνοτικών μειονοτήτων).
Δημοκρατία της Ινδίας
Η Ινδία είναι επίσης μια κοινοβουλευτική δημοκρατία, στην οποία όλη η εξουσία ανήκει στο κοινοβούλιο και στην κυβέρνηση, που σχηματίζεται από αυτό. Το ινδικό κοινοβούλιο περιλαμβάνει τη Βουλή του Λαού και το Συμβούλιο των Κρατών -ένα όργανο που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των επιμέρους κρατών.
Οι βουλευτές της Λαϊκής Βουλής (Lok Sabha) εκλέγονται με λαϊκή ψηφοφορία. Ο συνολικός (μέγιστος σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ινδίας) αριθμός των μελών της Βουλής του Λαού είναι 552 άτομα. Η θητεία μιας σύγκλησης του Επιμελητηρίου είναι 5ετής. Ωστόσο, η Lok Sabha μπορεί να διαλυθεί από τον Πρόεδρο της χώρας νωρίτερα, και σε ορισμένες περιπτώσεις, η ινδική νομοθεσία προβλέπει επίσης παράταση της θητείας του Επιμελητηρίου για ένα έτος. Η Βουλή του Λαού της Ινδίας ηγείται από τον Πρόεδρο, ο οποίος, μετά την εκλογή του σε αυτή τη θέση, είναι υποχρεωμένος να αποχωρήσει από το κόμμα του.
Το Συμβούλιο των Κρατών (Rajya Sabha) συγκροτείται με έμμεσες εκλογές και περιλαμβάνει 245 βουλευτές. Η σύνθεση της Rajya Sabha ανανεώνεται κατά ένα τρίτο κάθε δύο χρόνια.
Σε συμπέρασμα…
Τώρα έχετε μια ιδέα για το τι είναι μια κοινοβουλευτική δημοκρατία. Παραδείγματα χωρών δίνονται επίσης από εμάς σε αυτό το ενημερωτικό άρθρο: αυτές είναι η Αυστρία, η Γερμανία, η Ιταλία, η Πολωνία, η Ινδία, η Σιγκαπούρη, η Τσεχική Δημοκρατία και άλλες χώρες (περίπου 30 κράτη συνολικά). Συμπερασματικά, μπορούμε να πούμε ότι αυτό το πολιτικό σύστημα διακυβέρνησης έχει και τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματά του. Ωστόσο, σήμερα μια κοινοβουλευτική δημοκρατία είναι η πιο βέλτιστη και αποτελεσματική μορφή διακυβέρνησης στον κόσμο.
