Η νίκη του Τραμπ στις αμερικανικές εκλογές ήταν η κύρια ιστορία πολλών παγκόσμιων ειδήσεων. Σε ορισμένους πολιτικούς και οικονομολόγους υπάρχει η άποψη ότι δεν θα μπορεί να «κάτσει» για πολύ καιρό στον Λευκό Οίκο. Το αμερικανικό Κογκρέσο έχει στα χέρια του ένα σοβαρό πολιτικό εργαλείο - τη διαδικασία απομάκρυνσης του προέδρου από τα καθήκοντά του. Όσο οι Ρεπουμπλικάνοι του Τραμπ είναι στην εξουσία, μπορεί να μην υπάρχει τίποτα να φοβόμαστε. Τι συμβαίνει όμως εάν οι εχθρικοί Δημοκρατικοί κερδίσουν τις εκλογές για το Κογκρέσο; Παραμένει ένα μυστήριο. Αναλογιζόμενοι αυτό, οι πολίτες μας αρχίζουν να αναρωτιούνται: έχει η χώρα μας διαδικασία για την απομάκρυνση του προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του; Θα προσπαθήσουμε να απαντήσουμε σε αυτήν την ερώτηση.
Απομάκρυνση του προέδρου από το αξίωμα ή ποιος είναι υπεύθυνος στη χώρα
Στη χώρα μας, τέτοιο μέτρο προβλέπεται στον βασικό νόμο. Σύμφωνα με το Σύνταγμα, η απόλυση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του είναι δυνατή με τη συμμετοχή δύο ανώτερων κρατικών οντοτήτων ταυτόχρονα - της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης και της Κρατικής Δούμας. Μάθετε περισσότερα για το πώς συμβαίνει αυτό.
Διαδικασία αφαίρεσης (καταγγελία)
Η νομικά νόμιμη πρόωρη απομάκρυνση του αρχηγού του κράτους ονομάζεται παραπομπή. Η διαδικασία για την απομάκρυνση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του έχει ως εξής: η Κρατική Δούμα κατηγορεί τον αρχηγό του κράτους.
Αυτό θα μπορούσε να είναι εσχάτη προδοσία, καθώς και άλλα σοβαρά εγκλήματα. Μετά από αυτό συγκαλείται ειδική επιτροπή εντός του νομοθετικού σώματος. Μετά αρχίζουν οι συζητήσεις. Μιλούν εξουσιοδοτημένα πρόσωπα από την ομάδα που κατήγγειλε μια τέτοια κατηγορία, ο πρόεδρος της ειδικής επιτροπής, άλλοι βουλευτές, καλούμενοι εμπειρογνώμονες, δικαστές κ.λπ. Ο πρόεδρος, μέσω των εκπροσώπων του, καθώς και των εκπροσώπων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, έχουν επίσης δικαίωμα προσφυγής στους βουλευτές του λαού. Μετά από όλες τις συζητήσεις, το θέμα τίθεται σε ψηφοφορία. Απαιτούνται τουλάχιστον τα δύο τρίτα των ψήφων για την έγκριση αυτής της διαδικασίας.
Συμμετοχή στο Δικαστήριο
Μετά την απόλυση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποστηρίχθηκε από τη Δούμα, η απόφαση πηγαίνει στο Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Γνωμοδοτεί για την τήρηση όλων των αναγκαίων διαδικασιών σύμφωνα με το θεμελιώδες δίκαιο της χώρας. Στη διαδικασία συμμετέχει και το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο πρέπει να εντοπίσει ενδείξεις σωματικού εγκλήματος στις ενέργειες του αρχηγού του κράτους. Μόνο μετά από αυτό η απόφαση πηγαίνει στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας.
Συζήτηση στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο
Στις συνεδριάσεις, ο Πρόεδρος της Κρατικής Δούμας είναι ο πρώτος που ξεκινά την ομιλία του. Διαβάζει τις κατηγορίες στον πρόεδρο, τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας. Στη συζήτηση συμμετέχουν οι πρόεδροι του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Καθένας τους διάβασε τα συμπεράσματα, τα οποίαέχουν αντιμετωπιστεί στο παρελθόν σε αυτά τα δικαστήρια.
Στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας υπάρχει μια επιτροπή για τη συνταγματική νομοθεσία και τα δικαστικά και νομικά ζητήματα. Ο πρόεδρός του διάβασε επίσης το συμπέρασμα. Τόσο ο ίδιος ο πρόεδρος όσο και ο εκπρόσωπός του μπορούν να μιλήσουν στις συζητήσεις.
Τελική απόφαση
Στη συνέχεια, το θέμα τίθεται σε μυστική ψηφοφορία. Εάν τα δύο τρίτα των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου υποστήριζαν τις κατηγορίες, τότε ο πρόεδρος απομακρύνθηκε από τα καθήκοντά του. Ο αρχηγός του κράτους πρέπει να παραιτηθεί. Ενεργώντας αυτή τη στιγμή, ο πρόεδρος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας μέχρι την επείγουσα εκλογή νέου επικεφαλής.
Ωστόσο, η διαδικασία για την απομάκρυνση του προέδρου από τα καθήκοντά του είναι τέτοια που εάν το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας καθυστερήσει τη συζήτηση για περισσότερο από τρεις μήνες, όλες οι χρεώσεις αίρονται αυτόματα. Όλες οι παραπάνω ενέργειες αναστολής πρέπει να εκτελεστούν ξανά.
Γιατί δεν υπάρχει αντιπρόεδρος στη Ρωσία
Λίγοι άνθρωποι το θυμούνται τώρα, αλλά η Ρωσία αρχικά αναπτύχθηκε ακριβώς ως κοινοβουλευτική δημοκρατία και όχι ως μικτή. Αν και στην πραγματικότητα έχουμε προεδρικό.
Στη Ρωσία, μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ το 1991, η θέση του αντιπροέδρου εισήχθη στο αμερικανικό μοντέλο. Έγιναν Γ. Ι. Yanaev, ο οποίος εξελέγη στο Συνέδριο των Λαϊκών Αντιπροσώπων. Υποστήριξε το πραξικόπημα του GKChP τον Αύγουστο του 1991 και μάλιστα αυτοανακηρύχθηκε χρέη προέδρου.
Ο Α. Β. εξελέγη ο επόμενος αντιπρόεδρος της RSFSR. Rutskoy στις 12 Ιουνίου 1991 ως ένας υποψήφιος με τον B. N. Ο Γέλτσιν. Ωστόσο, μετά από μια πολιτική αντιπαράθεση μεταξύ του αρχηγού του κράτους και του Κογκρέσου των Λαϊκών Βουλευτών, το τελευταίο ξεκίνησε την απομάκρυνση του προέδρου από τα καθήκοντά του. Ο Ρούτσκοι, σύμφωνα με το Σύνταγμα, έγινε όχι μόνο αντιπρόεδρος, αλλά και εν ενεργεία. Ωστόσο, ο Γέλτσιν δεν επρόκειτο να παραχωρήσει την εξουσία. Τα τανκς εισήχθησαν στη Μόσχα, η οποία άνοιξε πυρ στο κτίριο του Κογκρέσου των Λαϊκών Αντιπροσώπων.
Φανταστείτε για μια στιγμή, το ανώτατο όργανο εξουσίας σύμφωνα με το ισχύον Σύνταγμα πυροβολείται από τανκς με απευθείας πυρά με εντολή του Γέλτσιν, ο οποίος απομακρύνθηκε από την εξουσία. Μετά από αυτά τα γεγονότα, το Κογκρέσο των Λαϊκών Βουλευτών δεν τόλμησε να ξεκινήσει έναν αιματηρό εμφύλιο πόλεμο και με πραότητα παραδόθηκε. Η εξουσία σφετερίστηκε από τον Γέλτσιν, ο οποίος εισήγαγε το νέο Σύνταγμα του 1993.
Σύμφωνα με το νέο βασικό νόμο της χώρας, η θέση του αντιπροέδρου καταργήθηκε και ένα νέο όργανο που ονομάζεται Κρατική Δούμα άρχισε να έχει πολύ λιγότερες εξουσίες. Κατά την αξιολόγηση αυτών των γεγονότων, βασιζόμαστε μόνο στη νομική πτυχή, χωρίς να παίρνουμε πλευρά στη σύγκρουση. Στην πραγματικότητα, η εξουσία του Γέλτσιν ήταν παράνομη μέχρι τον Δεκέμβριο του 1993. Αλλά όπως λένε, οι νικητές δεν κρίνονται.
Ποιος σκέφτηκε την παραπομπή
Η παραπομπή, ή η απομάκρυνση του προέδρου από τα καθήκοντά του, επινοήθηκε σε μια εποχή που δεν υπήρχε τέτοια θέση. Η πρώτη χώρα όπου εμφανίστηκε αυτή η έννοια ήταν η Αγγλία. Ήταν πίσω στον 14ο αιώνα. Ωστόσο, δεν ήταν ο ίδιος ο μονάρχης, ο οποίος, όπως γνωρίζετε, «από τον Θεό», αλλά οι αγαπημένοι του, υποβλήθηκαν στη διαδικασία μομφής. Το πρόβλημα ήταν ότι μόνο ο βασιλιάς προσωπικά μπορούσε να διορίσει τον εαυτό τουυπουργών. Επομένως, μόνο αυτός μπορούσε να τους αφαιρέσει από τις θέσεις τους. Αυτή η κατάσταση δεν ταίριαζε στους πολίτες, καθώς υπέστησαν ανομία από τους υπουργούς. Οι εκκλήσεις προς τον βασιλιά αγνοήθηκαν. Τότε η Βουλή των Κοινοτήτων πήρε αποφασιστικά την πρωτοβουλία στα χέρια της και νομιμοποίησε την απομάκρυνση υπουργών από τα καθήκοντά της χωρίς την άδεια του βασιλιά. Ο χρυσός χρόνος για τα φαβορί έχει τελειώσει και η ίδια η διαδικασία έχει γίνει γνωστή ως παραπομπή.
Προηγούμενα στη Ρωσία
Στην πρόσφατη ιστορία της Ρωσίας, η απόλυση του προέδρου δεν έχει γίνει ποτέ πρακτική. Μόνο στη Σοβιετική Ένωση, ως αποτέλεσμα μιας πολιτικής συνωμοσίας, απομακρύνθηκε μια φορά ο Γενικός Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ. Απλώς σκεφτείτε, σε ένα αυταρχικό καθεστώς, έχουν πραγματοποιηθεί δημοκρατικές ειρηνικές διαδικασίες παραπομπής, οι οποίες δεν συνέβησαν ποτέ στο «πρότυπο της δημοκρατίας» στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Στη σύγχρονη ιστορία της Ρωσίας, αυτό επίσης δεν συνέβη. Η μόνη παραπομπή του Γέλτσιν που έγινε οδήγησε στον πυροβολισμό του Κογκρέσου των Λαϊκών Βουλευτών από τανκς. Ως αποτέλεσμα, η τελευταία ρευστοποιήθηκε. Το 1998-1999, υπήρξε άλλη μια απόπειρα παραπομπής από την Κρατική Δούμα. Ωστόσο, το θέμα δεν ξεπέρασε την ψηφοφορία στο νομοθετικό σώμα της χώρας.
Καταγγελία και "σεξουαλικό σκάνδαλο" στις ΗΠΑ
Υπήρξαν μόνο τρεις περιπτώσεις στην ιστορία των ΗΠΑ όταν κινήθηκαν διαδικασίες παραπομπής. Καμία από αυτές τις προσπάθειες δεν ήταν επιτυχής. Οι κακές γλώσσες αστειεύονται με αυτό, ότι προτιμούν να πυροβολούν Αμερικανούς προέδρους παρά να τους απομακρύνουν.
Αν τα δύο πρώτααπόπειρες μομφής ήταν στο μακρινό παρελθόν (1868 και 1974), η τελευταία έγινε σχετικά πρόσφατα - το 1998-1999. Συνδέεται με το όνομα του προέδρου από το Δημοκρατικό Κόμμα - Μπιλ Κλίντον. Η Βουλή των Αντιπροσώπων τον κατηγόρησε για ψευδή μαρτυρία σε μια υψηλού προφίλ ποινική υπόθεση.
Η Κλίντον κατηγορήθηκε ότι παρενόχλησε έναν υπάλληλο του κρατικού γραφείου του Αρκάνσας το 1991. Τότε ο μελλοντικός πρόεδρος ήταν ο κυβερνήτης σε αυτό. Σε ένα δωμάτιο ξενοδοχείου, ο Μπιλ Κλίντον πρόσφερε στην Πόλα Τζόουνς (έτσι την έλεγαν) μια οικεία σχέση. Μετά από πολύ καιρό, η κοπέλα μήνυσε τον σημερινό πρόεδρο για παρενόχληση. Η ιστορία, ίσως, θα παρέμενε μυθοπλασία, φήμες, αν δεν υπήρχε το σκάνδαλο με μια άλλη νεαρή κοπέλα από τη συσκευή του Λευκού Οίκου, τη Μόνικα Λεβίνσκι. Διέρρευσαν φήμες στον Τύπο ότι αυτή και ο Μπιλ είχαν στενή σχέση. Η ίδια η Μόνικα, όπως και η Κλίντον, το διέψευσαν. Στη δίκη, και οι δύο παραδέχθηκαν ενόρκως ότι δεν είχαν σεξουαλική σχέση μεταξύ τους. Αυτό επιβεβαίωσαν οι βουλευτές του Προέδρου.
Ωστόσο, μετά από λίγο καιρό, η Μόνικα ανακάλεσε απροσδόκητα την κατάθεσή της και παραδέχτηκε ότι είχε στενή σχέση με τον πρόεδρο. Ως επιβεβαίωση έδειξε ένα φόρεμα με βιολογικά ίχνη του Μπιλ. Πολλοί σκεπτικιστές δεν το πίστεψαν, γιατί έχουν περάσει δύο χρόνια από αυτά τα γεγονότα. Ωστόσο, το DNA έδειξε ότι το σπερματικό υγρό ανήκε πραγματικά στην Κλίντον.
Σαν αποτέλεσμα, η Γερουσία εξέτασε την περίπτωση τουπαραπομπή με την κατηγορία της ψευδορκίας του προέδρου, από την πρώτη φορά που είπε ότι δεν είχε σεξουαλική επαφή με τη Μόνικα. Ωστόσο, η Κλίντον «βγήκε» έντεχνα στο δικαστήριο. Όπως φαίνεται, το επάγγελμα του δικηγόρου δεν ήταν μάταιο. Δήλωσε ότι το στοματικό σεξ δεν θεωρείται σεξουαλική επαφή. Παραδόξως, το δικαστήριο δέχτηκε και αθώωσε τα επιχειρήματά του και η Γερουσία δεν έλαβε την απαραίτητη πλειοψηφία.
