Διακοινοβουλευτική Συνέλευση CIS (IPA CIS): συμμετέχοντες, στόχοι και στόχοι

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:53

Η Σοβιετική Ένωση κατέλαβε το ένα έκτο της γης και ήταν ένα από τα μεγαλύτερα κράτη που υπήρξαν ποτέ στον πλανήτη. Μετά την κατάρρευσή του, σχηματίστηκε ένας μεγάλος αριθμός δημοκρατιών με αδύναμες οικονομίες, μικρούς πληθυσμούς και ασαφή σχέδια για το μέλλον. Ήταν τότε, στις αρχές της δεκαετίας του ενενήντα του περασμένου αιώνα, που εμφανίστηκε μια νέα ένωση που προσπάθησε να αναστήσει τη στενότητα των σχέσεων, διατηρώντας παράλληλα την ανεξαρτησία των κρατών. Είναι αυτό το σωματείο, ή μάλλον, ένα από τα κύρια όργανα διοίκησης του, που θα συζητηθεί σε αυτό το άρθρο. Το θέμα του άρθρου είναι η Διακοινοβουλευτική Συνέλευση των κρατών της ΚΑΚ ή η Διακοινοβουλευτική Ένωση.

Τι είναι το CIS

Ιδρύθηκε από την ΚΑΚ το 1991, στις 8 Δεκεμβρίου, όταν εκπρόσωποι της Ουκρανίας, της Λευκορωσίας και της RSFSR υπέγραψαν συμφωνία για την ίδρυση της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών στην Belovezhskaya Pushcha. Ένα άλλο όνομα για τη συμφωνία, που μερικές φορές μπορεί να βρεθεί μεταξύ των δημοσιογράφων και στα σχολικά βιβλία, είναι η "συμφωνία Belovezhskaya".

Στα υπογεγραμμένα έγγραφαεκπροσώπων αυτών των τριών κρατών, ειπώθηκε ότι η ΕΣΣΔ παύει να υπάρχει ως γεωπολιτική ενότητα. Όμως, δεδομένων των ιστορικών ριζών των λαών, της εγγύτητας πολιτισμών και γλωσσών, η Κοινοπολιτεία δημιουργήθηκε στον τόπο της Σοβιετικής Ένωσης που είχε βυθιστεί στη λήθη, αποτελούμενη αρχικά από τις τρεις χώρες που αναφέρονται παραπάνω. Αργότερα, η ΚΑΚ περιέλαβε όλες τις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες, με εξαίρεση τα κράτη της Βαλτικής (Λετονία, Λιθουανία, Εσθονία) και τη Γεωργία (που προσχώρησαν το 1993).

Στις 21 Δεκεμβρίου 1991, υπογράφηκε μια δήλωση στην Άλμα-Ατα, η οποία καθόριζε τους στόχους της δημιουργίας μιας νέας ένωσης, καθώς και τις αρχές πάνω στις οποίες θα χτίζονταν οι σχέσεις μεταξύ των κρατών. Η γενική διοίκηση των ενόπλων δυνάμεων, ο έλεγχος στα πυρηνικά όπλα διατηρήθηκαν, υπήρχε ένας κοινός οικονομικός χώρος. Ταυτόχρονα, οι σχέσεις όλων των κρατών έπρεπε να οικοδομηθούν στον αμοιβαίο σεβασμό και την ισότητα. Ήταν η υπογραφή αυτού του εγγράφου που, θα έλεγε κανείς, επιβεβαίωσε το γεγονός της κατάρρευσης της Σοβιετικής Ένωσης και της δημιουργίας της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών.

Στόχοι της ΚΑΚ

Μεταξύ των κύριων στόχων αυτού του οργανισμού είναι:

πολιτική συνεργασία και αλληλοβοήθεια;
δημιουργία ενιαίου οικονομικού χώρου;
συνεργασία για ειρήνη, στρατιωτική και ανθρωπιστική βοήθεια;
ειρηνική επίλυση όλων των συγκρούσεων μεταξύ των χωρών της ΚΑΚ,
συντονίζοντας τις ενέργειές τους σε σχέση με άλλα κράτη (όχι μέλη της ΚΑΚ),
καταπολέμηση του εγκλήματος, της ρύπανσης;
ανάπτυξη μεταφορών, επικοινωνιών, άνοιγμα των συνόρων για ελεύθερο εμπόριο και μετακίνηση κ.λπ.

Διακοινοβουλευτική Συνέλευση της ΚΑΚ: Δημιουργία

Αυτό το όργανο πραγματοποιεί κοινοβουλευτική συνεργασία των κρατών της ΚΑΚ και αναπτύσσει επίσης διάφορες προτάσεις από τα εθνικά κοινοβούλια των συμμετεχουσών χωρών που παρουσιάζουν αμοιβαίο ενδιαφέρον.

Δημιουργήθηκε με την υπογραφή εγγράφων για το σχηματισμό του ΜΠΒ της ΚΑΚ στις 27 Μαρτίου 1992 στην πόλη Άλμα-Άτα. Στη δημιουργία αυτού του σώματος συμμετείχαν εκπρόσωποι της Αρμενίας, της Λευκορωσίας, του Καζακστάν, της Κιργιζίας, της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Τατζικιστάν και του Ουζμπεκιστάν.

Την επόμενη χρονιά, το Αζερμπαϊτζάν, η Γεωργία και η Μολδαβία προστέθηκαν στα παραπάνω. Το 1999, η Ουκρανία προσχώρησε στη συμφωνία IPA CIS. Στις 16 Ιανουαρίου 1996 τέθηκε σε ισχύ η Σύμβαση, σύμφωνα με την οποία η Συνέλευση λαμβάνει το καθεστώς ενός αναγνωρισμένου διακρατικού οργάνου ως διεθνούς κοινοβουλευτικού οργανισμού της ΚΑΚ, πράγμα που σημαίνει ότι έχει το δικαίωμα να συμμετέχει ως ισότιμος σε όλες τις πτυχές της διεθνούς σχέσεις.

Έκτοτε, το σώμα λειτουργεί χωρίς διακοπή και η 137η Συνέλευση της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης πραγματοποιήθηκε πρόσφατα στο Παλάτι Ταυρίδα στην Αγία Πετρούπολη.

Δραστηριότητες και δομή

Η πρώτη συνεδρίαση της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης πραγματοποιήθηκε στις 15 Σεπτεμβρίου 1992 στο Μπισκέκ. Στη συνάντηση τέθηκαν οργανωτικά ζητήματα, μεταξύ των οποίων και η έδρα. Αποφασίστηκε να πραγματοποιηθεί η Διακοινοβουλευτική Συνέλευση στην Πετρούπολητις συνεχείς συναντήσεις τους, ή μάλλον - στο παλάτι της Ταυρίδης. Γενικά, για την περίοδο από το 1992 έως το 2012, η ΜΠΒ πραγματοποίησε τριάντα οκτώ συνεδριάσεις, στις οποίες συζητήθηκαν και εγκρίθηκαν έγγραφα, προετοιμάστηκαν νόμοι και έγιναν αλλαγές στους υπάρχοντες.

Η οργάνωση όλων των δραστηριοτήτων της Συνέλευσης πραγματοποιείται από το Συμβούλιο, το οποίο αποτελείται αποκλειστικά από τους επικεφαλής των κοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών όλων των κρατών που συμμετέχουν στη συνεδρίαση. Επικεφαλής είναι ο Πρόεδρος, ο οποίος εκλέγεται με μυστική ψηφοφορία. Εκτός από την Αγία Πετρούπολη, πραγματοποιούνται συναντήσεις επισκέψεων του ΜΠΒ της ΚΑΚ στο Κίεβο ή στο Μπισκέκ.

Για την ανάπτυξη εγγράφων οποιουδήποτε τύπου, υπάρχουν επιτροπές: για το δίκαιο, για τα οικονομικά και τα οικονομικά, για την κοινωνική πολιτική, για τους φυσικούς πόρους και την οικολογία, για τις διεθνείς υποθέσεις, για την άμυνα, για την επιστήμη, για τον πολιτισμό, για τον τουρισμό και τον αθλητισμό, για τις κατασκευές, τη γεωργική πολιτική και τον έλεγχο του προϋπολογισμού. Σε αυτές τις δομές, γίνονται εργασίες για τη δημιουργία υποδειγμάτων εγγράφων και την προετοιμασία τους για εξέταση από ολόκληρη τη Συνέλευση. Αυτές οι επιτροπές συνεδριάζουν συνήθως δύο ή και τρεις φορές το χρόνο. Επίσης, εκτός από αυτές τις οργανώσεις που ενεργούν σε μόνιμη βάση, η Συνέλευση μπορεί να συστήσει μια πρόσθετη επιτροπή για οποιοδήποτε θέμα.

Οποιαδήποτε έγγραφα γίνονται δεκτά μετά από συζητήσεις, γεγονός που επιτρέπει αμοιβαία επωφελείς θέσεις.

Η Διακοινοβουλευτική Συνέλευση των κρατών της ΚΑΚ δημοσιεύει εκθέσεις για τις συνεδριάσεις της. Μπορείτε να διαβάσετε για τις δραστηριότητες του οργάνου στο διεθνές περιοδικό «Δελτίο της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης», καθώς και σε όποια πολιτικά περιοδικά και συλλογές αντικατοπτρίζουν αυτό το θέμα. Για παράδειγμα, σεΣε πρόσφατα τεύχη πολιτικών δημοσιεύσεων υπήρχαν πολλά άρθρα για το πώς πραγματοποιήθηκε η 137η Διακοινοβουλευτική Συνέλευση.

Νομοθεσία

Μεταξύ των βασικών θεμάτων που εξετάζει η Συνέλευση είναι το ζήτημα του νόμου. Το να «συγκεντρωθεί» η νομοθεσία όσο το δυνατόν περισσότερο είναι ένα από τα καθήκοντα, διότι παρόμοιοι νόμοι διευκολύνουν σημαντικά τη συνεργασία των εσωτερικών υποθέσεων και των υπηρεσιών ασφαλείας των χωρών που συμμετέχουν.

Επίσης, η «ενότητα» νόμων δεν αφορά μόνο τους ποινικούς κώδικες. Οι γενικοί κανόνες για τον τομέα των συναλλαγών έχουν πολύ θετική επίδραση στη δημιουργία μιας ενιαίας ζώνης συναλλαγών. Θεσπίζονται επίσης νόμοι για την ελευθερία και το δίκαιο, την ανεξαρτησία ενός ατόμου και την προστασία των δικαιωμάτων του στην επικράτεια οποιουδήποτε κράτους της ΚΑΚ.

Η Διακοινοβουλευτική Συνέλευση αντεπεξέρχεται με επιτυχία στο έργο της δημιουργίας αντάξιων συνθηκών για αμοιβαία επωφελείς εμπορικές συναλλαγές, για την ανάπτυξη της αγοράς. Οι νόμοι για τη συνεργασία στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος διαμορφώνονται επίσης στο έδαφος όλων των κρατών της ΚΑΚ, καθώς και στο νερό και στο διάστημα. Η επιστήμη και η εκπαίδευση δεν μένουν στην άκρη - οι επιστημονικές σχέσεις μεταξύ των χωρών μελών της ΚΑΚ διατηρούνται στο υψηλότερο επίπεδο.

Ένα από τα σημαντικά σημεία είναι οι μεταρρυθμίσεις. Η Διακοινοβουλευτική Ένωση, που ασχολείται με τη διευθέτηση των πάσης φύσεως νόμων μεταξύ των χωρών που συμμετέχουν, εάν χρειαστεί, δεν αλλάζει ορισμένους κανόνες, αλλά τους μεταρρυθμίζει, ακούγοντας τις φωνές των εκπροσώπων όλων των κρατών που είναι μέλη της Συνέλευσης.

Φυσικά, το ιδανικό είναι μια ενιαία νομοθεσία που εγκρίνεται στην επικράτεια όλων των χωρών πουείναι μέλη της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης.

Διαμόρφωση νομικών κανόνων στις χώρες της ΚΑΚ

Ο κοινός αγώνας κατά του εγκλήματος είναι ένα από τα βασικά καθήκοντα του σωματείου. Πολύ συχνά οι κάτοικοι αυτών των χωρών αντιμετωπίζουν βία, εμπορία όπλων, ναρκωτικών και ανθρώπων και τρομοκρατία. Κατά τη διάρκεια ολόκληρης της περιόδου ύπαρξης και εργασίας, η Συνέλευση έχει υιοθετήσει μια σειρά από έργα που βοηθούν στην από κοινού επίλυση των προβλημάτων της καταπολέμησης του εγκλήματος.

Μπορείτε να επιλέξετε μεμονωμένα έγγραφα:

1999 Αντιτρομοκρατική Συνθήκη.
Συνθήκη για την προστασία των καταναλωτών 2000
2000 Συμφωνία κατά της διακίνησης ναρκωτικών
Συμφωνία για τη δημιουργία συνθηκών για την επέκταση των δραστηριοτήτων χρηματοδοτικής μίσθωσης για το 2005.
Συμφωνία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες για το 2007.

Και επίσης:

Ειρηνευτικοί Κανονισμοί 1996
Κανονισμοί για τη σημαία και το έμβλημα της ΚΑΚ για το 1996.
Κανονισμοί στρατιωτικής στέγασης 1996

Προώθηση της ειρήνης και της ασφάλειας

Τα μέλη της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης έχουν συμβάλει τεράστια στην εδραίωση της ειρήνης σε ολόκληρη την πρώην Σοβιετική Ένωση. Αξίζει να θυμηθούμε πόσα καυτά σημεία προέκυψαν αμέσως μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ και γίνεται σαφές τι τεράστιο έργο έχει γίνει. Εκπρόσωποι του IPA CIS πραγματοποίησαν δραστηριότητες διατήρησης της ειρήνης, εγκαθίδρυσαν την ειρήνη, ρυθμίζοντας συγκρούσεις.

Το 1999-2000, η Συνέλευση έπρεπε να κάνει πολλή δουλειάγια την επίτευξη ειρήνης στον Καύκασο. Εκείνη την εποχή, τα καθήκοντα ήταν τα εξής: η εκδίωξη τρομοκρατών ή η καταστροφή τους, καθώς και η εδραίωση της ειρήνης στον Καύκασο. Και οι δύο εργασίες, φυσικά, με απώλειες, ολοκληρώθηκαν. Τώρα η κατάσταση μπορεί να κλιμακωθεί, αλλά δεν είναι πλέον δυνατό να ξεφύγει από τον έλεγχο.

Το 2004, εκπρόσωποι του IPA CIS παρακολούθησαν την κατάσταση στο Κοσσυφοπέδιο. Επίσης, τα μέλη της Συνέλευσης ήταν τα πρώτα από τους διεθνείς παρατηρητές που επισκέφτηκαν την εμπόλεμη ζώνη στη Νότια Οσετία το 2008.

Εάν είναι απαραίτητο, το IPA της ΚΑΚ διατηρεί επαφές με παρατηρητές του ΟΑΣΕ, του ΟΗΕ ή του ΝΑΤΟ. Η Συνέλευση τηρεί επίσης την αρχή της μη επίλυσης των συγκρούσεων μέσω της εισαγωγής στρατευμάτων και δύναμης, αλλά προσπαθεί να φέρει και τις δύο πλευρές στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Το ψήφισμα της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης σε τέτοιες καταστάσεις συνήθως λέει: κάντε χωρίς αίμα, χωρίς θύματα. Μια τέτοια τακτική ειρηνικής διευθέτησης είναι, φυσικά, δύσκολη, αλλά αποδίδει καρπούς και αξίζει σεβασμό.

Πρόεδρος της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης

Προώθηση της δημοκρατίας στην ΚΑΚ

Η επιθυμία για δημοκρατία σε όλες τις μετασοβιετικές δημοκρατίες είναι μία από τις κατευθύνσεις που υποστηρίζει η Συνέλευση.

Από τα μέσα της δεκαετίας του ενενήντα, οι εκπρόσωποί της είναι παρατηρητές σε εκλογές στις οποίες τα αποτελέσματα ενδέχεται να είναι αμφίβολα λόγω δύσκολων καταστάσεων (για παράδειγμα, λόγω πολέμου ή κρίσης). Έτσι έγινε στη Γιουγκοσλαβία. Επίσης, μέλη της Συνέλευσης βρίσκονταν σε υπηρεσία σε όλα τα εκλογικά τμήματα της Κριμαίας όταν διεξήχθη εκεί δημοψήφισμα, το κύριο ερώτημα του οποίου ήταν εάν η χερσόνησος έπρεπε να παραμείνει στηνμέρος της Ουκρανίας ή να «ενωθούν» με τη Ρωσία. Η δυσκολία ήταν ότι η σύγκρουση έλαβε χώρα μεταξύ των μελών της ΚΑΚ - της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ουκρανίας. Όμως, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, το δημοψήφισμα πραγματοποιήθηκε και η Κριμαία έγινε μέρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

θεματικές συζητήσεις, συζητήσεις. Μόνο το 2012, το Ινστιτούτο για τη Δημοκρατία υπό τη Συνέλευση εξασφάλισε τη νομιμότητα των εκλογών του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στη συνέχεια βουλευτών στο Κοινοβούλιο της Δημοκρατίας του Καζακστάν, στην Εθνοσυνέλευση της Δημοκρατίας της Αρμενίας και επίσης έλεγχε την εκλογές βουλευτών στη Λευκορωσία και την Ουκρανία.

Δραστηριότητες για την προώθηση της επιστήμης

Η Συνέλευση συνέβαλε πολύ στην ανάπτυξη σχέσεων που βασίζονται στην επιστήμη. Πάνω από είκοσι χρόνια κοινής εργασίας, περισσότερες από τριακόσιες επιστημονικές εκδηλώσεις έχουν συμμετάσχει από περισσότερους από επτά χιλιάδες επιστήμονες, δημόσια πρόσωπα, πολιτικούς και ειδικούς σε διάφορους τομείς.

Η Διακοινοβουλευτική Συνέλευση της ΚΑΚ ενήργησε ως διοργανωτής εννέα οικονομικών φόρουμ της Αγίας Πετρούπολης, τα οποία φιλοξένησαν τη συγκρότηση μιας διεθνούς οικονομικής συνόδου κορυφής, η οποία αργότερα θα αναγνωριστεί και θα εκτιμηθεί σε όλο τον κόσμο.

Πολλοί νόμοι έχουν προετοιμαστεί στην αγορά, για την ανάπτυξη και την επέκτασή της. Από το 2000, η Συνέλευση διοργανώνει συνόδους κορυφής και συνεδριάσεις που αγγίζουν σημαντικές ημερομηνίες στην ιστορία όχι μόνο της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, αλλά ολόκληρου του κόσμου. Για παράδειγμα:η εκατονταετηρίδα της Αγίας Πετρούπολης (17 Ιουνίου 2003), η εξηκοστή επέτειος της Νίκης επί της Ναζιστικής Γερμανίας (15 Απριλίου 2005), η εκατονταετηρίδα της Κρατικής Δούμας στη Ρωσία (28 Απριλίου 2006) και ούτω καθεξής.

Τον Νοέμβριο του 2008, πραγματοποιήθηκε συνάντηση με εκπροσώπους του Ερυθρού Σταυρού, κατά την οποία τέθηκαν ερωτήσεις σχετικά με τον τεχνικό εφοδιασμό του οργανισμού από τη Ρωσία.

Ανθρωπιστική-πολιτιστική συνεργασία

Εδώ, το κύριο καθήκον της Συνέλευσης είναι, φυσικά, η ενίσχυση των πολιτιστικών δεσμών μεταξύ των λαών της ΚΑΚ. Και σε αυτήν την περίπτωση, έρχονται στη διάσωση μορφές του πολιτισμού και της τέχνης, που κάποτε δημιούργησαν και τώρα άφησαν την κληρονομιά τους, αγαπημένες από εκατομμύρια.

Η Συνέλευση ξεκίνησε τέτοιες αργίες όπως:

150 χρόνια από τη γέννηση του Ρώσου συνθέτη N. A. Rimsky-Korsakov;
150 χρόνια από τη γέννηση του εθνικού ποιητή του Καζακστάν A. Kunanbaev;
εκατοστά από τη γέννηση του Καζακστάν συγγραφέα M. O. Auezov;
80η επέτειος του Αζερμπαϊτζάν συνθέτη K. A. Karaev;
δήλωση στην ΚΑΚ του 1999 - το έτος του A. S. Pushkin, και το 2003 - το έτος της Αγίας Πετρούπολης;
εορτασμός της 150ης επετείου του Καζάκου λαϊκού ποιητή - akyn Dzhambul;
1000ή επέτειος από την ίδρυση του κράτους των Σαμανιδών;
1000η επέτειος του Κιργιζικού έπους Manas;
200ή επέτειος του Taras Shevchenko;

Γίνονται δεκάδες φεστιβάλ και διαγωνισμοί μουσικής, ποίησης, ζωγραφικής, πεζογραφίας. Το φθινόπωρο του 2012 πραγματοποιήθηκε ένα διεθνές επιστημονικό συνέδριο «Η κληρονομιά του Λεβ Νικολάεβιτς Γκουμιλιόφ και η μοίρα των λαών της Ευρασίας: ιστορία, νεωτερικότητα,προοπτικές», καθώς και «Ο κόσμος του Chingiz Aitmatov».

Διεθνείς δραστηριότητες και εξωτερικές σχέσεις

Σε όλο τον κόσμο, η Συνέλευση έχει συνδέσεις που με τον ένα ή τον άλλο τρόπο πρέπει να χρησιμοποιήσει κατά την επίλυση ορισμένων προβλημάτων. Οι χώρες της ΚΑΚ, αν και βρίσκονται πάντα λίγο μακριά, λόγω του ότι ανήκουν από πολλές απόψεις σε μια δύναμη που τις ένωσε τον εικοστό αιώνα, εξακολουθούν να έχουν πολλούς εταίρους σε όλες τις γωνιές της γης.

Στο Ανάκτορο Ταυρίδας, όπου διεξάγεται η Διακοινοβουλευτική Συνέλευση, συχνοί προσκεκλημένοι ήταν εκπρόσωποι των Ηνωμένων Εθνών, του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ευρώπης, της Βόρειας Ένωσης, του Ερυθρού Σταυρού και πολλών άλλων ενώσεων, οι προσπάθειες των οποίων είναι στοχεύει σε μεγάλο βαθμό στην ενίσχυση των δεσμών μεταξύ χωρών σε όλο τον κόσμο και στη διευθέτηση καταστάσεων σύγκρουσης στον πλανήτη.

Μεταξύ των βασικών εταίρων του IPA CIS για την υλοποίηση τυχόν χρηματοοικονομικών συναλλαγών είναι ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, η Παγκόσμια Τράπεζα και η Οικονομική Συνεργασία Ασίας-Ειρηνικού. Και επίσης δεκάδες τράπεζες και τραπεζικοί όμιλοι σε μικρότερη κλίμακα.

Η Συνέλευση έχει πολύ στενή συνεργασία, φυσικά, με τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου σχεδόν όλων των χωρών του κόσμου. Ωστόσο, το πρόβλημα της διεθνούς τρομοκρατίας και επομένως της βίας είναι ένα από τα βασικά· απαιτεί αυξημένη προσοχή και μέγιστες κοινές προσπάθειες.

Γεγονότα

Το έμβλημα της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών αναφέρεται συχνά ως το λογότυπο της Διακοινοβουλευτικής Συνέλευσης. Πώς φαίνεται φαίνεται στην παρακάτω φωτογραφία.