Οι οικονομικές κυρώσεις είναι Ορισμός, σκοπός και αποτελεσματικότητα

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 06:01

Τον τελευταίο αιώνα στον κόσμο, ένα από τα πιο δημοφιλή μέσα επιρροής σε μια συγκεκριμένη χώρα είναι οι οικονομικές κυρώσεις. Αυτό θεωρείται ανθρώπινο σε σύγκριση με την ένοπλη σύγκρουση. Ωστόσο, είναι εδώ και καιρό σαφές ότι αυτή δεν είναι μια αρκετά αποτελεσματική μέθοδος, καθώς δεν υποφέρει μόνο η χώρα κατά της οποίας στρέφονται οι κυρώσεις, αλλά και η χώρα έναρξης.

Στόχος

Ο κύριος σκοπός των οικονομικών κυρώσεων είναι να αναγκάσουν μια χώρα ή πολλά κράτη να προβούν σε ορισμένες ενέργειες. Αν μιλάμε για παραδείγματα, τότε υπάρχουν πολλά από αυτά:

• Η επιβολή κυρώσεων για να σταματήσει να βοηθά τρομοκράτες, να αλλάξει την κατάσταση στο εσωτερικό της χώρας όπου παραβιάζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα ή παραβιάζονται οι θρησκευτικές ελευθερίες.
• Αλλαγή λειτουργίας, αλλά ως δευτερεύων στόχος. Παραδείγματα είναι οι κυρώσεις της Αμερικής κατά της Κούβας προκειμένου να αποσταθεροποιηθεί το καθεστώς του Φιντέλ Κάστρο ή η επιρροή της ΕΣΣΔ στη γιουγκοσλαβική πολιτική, με στόχο την ανατροπή του καθεστώτος του Τίτο.
• Πίεση σε μια χώρα για να σταματήσει τις εχθροπραξίες. Για παράδειγμα, η πίεση των ΗΠΑ κατά τη διάρκεια του αγώνα γιαανεξαρτησία του Μπαγκλαντές από το Πακιστάν και την Ινδία.
• Αναγκασμός μιας χώρας να προσχωρήσει και να υπογράψει μια διεθνή συνθήκη για τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων.
• Επίτευξη άλλων στόχων, όπως ο εξαναγκασμός του Χουσεΐν από το Κουβέιτ.

Διεθνές Δίκαιο

Οι οικονομικές κυρώσεις είναι ένα εργαλείο που επηρεάζει την κυβέρνηση ενός συγκεκριμένου κράτους ή ομάδας χωρών. Οι κυρώσεις μπορεί να είναι μερικές ή πλήρεις. Τις περισσότερες φορές, χρησιμοποιούν απαγόρευση εισαγωγών από κράτη που περιλαμβάνονται στον κατάλογο κυρώσεων. Μπορεί επίσης να επιβάλει απαγόρευση εισαγωγών, διεθνών χρηματοοικονομικών συναλλαγών, συμπεριλαμβανομένων επενδυτικών προγραμμάτων και διασυνοριακών διακανονισμών.

Μαζί με τις μονομερείς κυρώσεις, χρησιμοποιούνται ευρέως τα τελευταία χρόνια πολυμερή περιοριστικά μέτρα, τα οποία εφαρμόζονται μέσω αποφάσεων του ΟΗΕ. Ταυτόχρονα, ο Χάρτης του ΟΗΕ δεν περιέχει την έννοια των «οικονομικών κυρώσεων», του «εμπάργκο», αλλά προβλέπει μια διαδικασία διακοπής των οικονομικών σχέσεων, αναστολή των συγκοινωνιακών συνδέσεων, δηλαδή, χωρίς σαφή ορολογία, η διαδικασία εξακολουθεί να περιγράφεται. Δεν υπάρχει έννοια των «κυρώσεων» σε άλλα διεθνή έγγραφα. Επομένως, σε κάθε περίπτωση, τα μέτρα εξετάζονται μεμονωμένα σε σχέση με κάθε χώρα.

Μπορεί να φαίνεται ότι οι κυρώσεις μέσω αποφάσεων του ΟΗΕ θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικές. Στην πραγματικότητα, η χρήση περιοριστικών μέτρων, όπως η ένταξη στον ΟΗΕ, είναι εθελοντική. Επομένως, κάθε χώρα βασίζεται στις εμπορικές της σχέσεις με το ντροπιασμένο κράτος και αποφασίζει μόνος της πώς θα το κάνειεγγραφείτε.

Ιστορικό υπόβαθρο

Όπως δείχνει η ιστορία, οι οικονομικές κυρώσεις είναι ένα όργανο επιρροής που χρησιμοποιούνταν στην αρχαία Ελλάδα. Το 423 π. Χ., η κυρίαρχη αθηναϊκή δύναμη στην Ελλάδα απαγόρευσε στους εμπόρους από τα Μέγαρα να επισκέπτονται τα δικά τους λιμάνια, τις αγορές και να εμπορεύονται. Ως αποτέλεσμα, τέτοιες ενέργειες οδήγησαν στον Πελοποννησιακό Πόλεμο. Επομένως, υπάρχει σαφές αρνητικό αποτέλεσμα των κυρώσεων.

Και ορισμένες χώρες που έχουν συνεργαστεί στενά με την Κίνα προσπάθησαν να υπονομεύσουν την οικονομία και να αποδυναμώσουν την επιρροή της απαγορεύοντας τη χρήση μεταξωτών ρόμπων εντός της χώρας τους.

Ο Ναπολέων Βοναπάρτης ξεχώρισε επίσης. Για να καταστείλει τη Μεγάλη Βρετανία, απαγόρευσε όχι μόνο στη Γαλλία, αλλά και σε όλα τα ελεγχόμενα κράτη να εμπορεύονται μαζί της.

Από τον 19ο έως τον 20ο αιώνα, το Ηνωμένο Βασίλειο χρησιμοποίησε τις διεθνείς κυρώσεις περισσότερο. Αν θυμηθούμε το έτος 1888, τότε ο πληθυσμός της Αγγλίας ήταν μόνο το 2% του συνολικού αριθμού όλων των ανθρώπων στον πλανήτη. Ωστόσο, ο τζίρος των βιομηχανικών αγαθών ολόκληρου του πλανήτη σε ποσοστό 54% έπεσε σε αυτή τη χώρα. Παρεμπιπτόντως, αυτός ο δείκτης δεν έχει ξεπεραστεί μέχρι σήμερα από καμία χώρα.

Ο οικονομολόγος John Smith γενικά πρότεινε τη θεωρία ότι ο Πρώτος και ο Δεύτερος Παγκόσμιος Πόλεμος ξεκίνησαν αποκλειστικά λόγω εμπορικών συγκρούσεων. Άλλωστε, οι πολιτικοί εκείνης της εποχής, ιδιαίτερα η Γαλλία και η Μεγάλη Βρετανία, έλεγαν ότι ο πόλεμος με τη Γερμανία (1914) ήταν μόνο η προστασία των οικονομικών συμφερόντων των δικών τους χωρών.

Λίγο αργότερα, στη δεκαετία του 20-30 του περασμένου αιώνα, αρχίζει η παγκόσμια οικονομική ύφεση. Τα περισσότερα κράτη εγείρουνδασμούς, μείωση των ποσοστώσεων εισαγωγής. Και πάλι υπάρχει μια οικονομική σύγκρουση και, ως αποτέλεσμα, αρχίζει ο Δεύτερος Παγκόσμιος Πόλεμος.

Ένα ενδιαφέρον, αλλά ελάχιστα γνωστό γεγονός είναι ότι την παραμονή της ιαπωνικής επίθεσης στις Ηνωμένες Πολιτείες το 1941, οι τελευταίες διέκοψαν τις προμήθειες πετρελαίου στη Χώρα του Ανατέλλοντος Ήλιου και στην πραγματικότητα δεν έχει σχεδόν καθόλου ορυκτά.

Στα τέλη της δεκαετίας του 1940 και στις αρχές της δεκαετίας του 1950, ξεκίνησε μια νέα άνοδος στην ανάπτυξη των διεθνών σχέσεων. Και οι οικονομικοί διεθνείς πόλεμοι δεν άργησαν να έρθουν. Το 1973, οι χώρες εξαγωγής πετρελαίου επέβαλαν εμπάργκο στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ως αποτέλεσμα, οι τιμές της βενζίνης εκτινάσσονται στα ύψη και ως εκ τούτου αρχίζει μια βαθιά κρίση στην Ευρώπη και τη Βόρεια Αμερική. Όμως οι ίδιες οι προμηθευτές χώρες αρχίζουν να υποφέρουν από το εμπάργκο. Τι κάνει η Ευρώπη; Οδεύει προς την εξεύρεση εναλλακτικών πηγών ενέργειας και την εστίαση της οικονομίας της στην εξοικονόμηση.

Προβολές

Το Εμπάργκο είναι ο πιο συνηθισμένος τύπος οικονομικών κυρώσεων. Με απλά λόγια, επιβάλλεται απαγόρευση εξαγωγών και εισαγωγών. Ο κύριος στόχος τέτοιων εκδηλώσεων είναι μέσω της απαγόρευσης των εξαγωγών, η χώρα να αισθάνεται έλλειψη συναλλάγματος, επομένως, δεν θα μπορεί να κάνει αγορές εκτός της χώρας. Αλλά μπορεί να υπάρχει μια άλλη κατάσταση. Εάν η οικονομία της χώρας επικεντρωθεί στην εγχώρια παραγωγή και κατανάλωση, τότε ο περιορισμός των εξαγωγών, ιδίως των μερικών, μπορεί να μην γίνει καν αντιληπτός.

Ο δεύτερος τύπος κυρώσεων είναι ο περιορισμός της προμήθειας υψηλής τεχνολογίας και όπλων σε μια χώρα πουσυμπεριλήφθηκε στον κατάλογο κυρώσεων. Εδώ η κατάσταση είναι ίδια με το εμπάργκο, αν υπάρξουν σοβαρές εξελίξεις στο εσωτερικό της χώρας, τότε είναι αδύνατο να προκληθεί χειροπιαστό κακό στο κράτος.

Ο τρίτος τύπος είναι κυρώσεις όχι κατά του ίδιου του κράτους, αλλά κατά ορισμένων εταιρειών από τρίτες χώρες που συνεργάζονται απευθείας με τη χώρα κατά της οποίας θέλουν να λάβουν μέτρα σε διεθνές επίπεδο.

Ο τέταρτος τύπος είναι οι απαγορεύσεις οικονομικών συναλλαγών με απατεώνες χώρες. Κατά κανόνα, η απαγόρευση επιβάλλεται σε μεγάλες επιχειρήσεις. Αυτό περιλαμβάνει επίσης επενδυτικούς περιορισμούς. Ένα ζωντανό παράδειγμα - το 1996, η κυβέρνηση των ΗΠΑ απαγόρευσε τις επενδύσεις στην ανάπτυξη της βιομηχανίας πετρελαίου στη Λιβύη και το Ιράν.

Αμερικάνικο μαστίγιο

Από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν γίνει πολύ πιο ενεργές στη χρήση κυρώσεων στην εξωτερική πολιτική. Για 84 χρόνια (1918-1992), η Αμερική χρησιμοποίησε κυρώσεις εναντίον άλλων χωρών 54 φορές και ήδη από το 1993 έως το 2002, το κράτος κατέφυγε σε αυτό το μέσο πίεσης 61 φορές.

Το κύριο κίνητρο της κυβέρνησης είναι να αποτρέψει την απειλή της τρομοκρατίας, να προστατεύσει από το παράνομο εμπόριο όπλων, ναρκωτικών και πολύτιμων μετάλλων. Αν και οι κυρώσεις των ΗΠΑ δεν συνδέονται πάντα με οικονομικές απαγορεύσεις. Για παράδειγμα, ελήφθησαν σκληρά μέτρα κατά της Γκάμπια και του Μπουρούντι, αλλά το εμπόριο μαζί τους δεν ήταν απαγορευμένο.

Αποτελεσματικότητα

Η αποτελεσματικότητα των οικονομικών κυρώσεων έχει συζητηθεί εδώ και χρόνια. Το κύριο σημείο που δεν λαμβάνεται υπόψη κατά την εισαγωγή περιορισμών είναι ότι οι στόχοιτέτοια μέτρα είναι συνήθως πολύ φιλόδοξα, αλλά οι προσπάθειες είναι πολύ μικρές και πολύ συχνά δεν υπάρχει υποστήριξη από άλλες χώρες.

Η ιστορία δείχνει επίσης ότι πολύ συχνά, στο πλαίσιο των κυρώσεων εντός της χώρας, κινητοποιούνται εσωτερικές δυνάμεις, συσπείρωση πληθυσμού και βρίσκεται σε εξέλιξη μια ενεργή αναζήτηση λύσεων στα υπάρχοντα προβλήματα. Αυτό συνέβη υπό την πίεση της Σοβιετικής Ένωσης στη Γιουγκοσλαβία.

Συχνά στην παγκόσμια αγορά μια χώρα που έχει υποστεί κυρώσεις έχει εξωτερικούς χορηγούς που είναι έτοιμοι να βοηθήσουν στην επίλυση προβλημάτων. Ταυτόχρονα, τις περισσότερες φορές, τα ενδιαφερόμενα μέρη δημιουργούν πιο κερδοφόρους οικονομικούς δεσμούς.

Και μπορεί να υπάρξει αντιπαράθεση σε επίπεδο συμμαχικών κρατών και της ντροπιασμένης χώρας. Οι συμπαθητικοί εταίροι μπορεί να αρνηθούν να ακολουθήσουν την εντολή της Αμερικής.

Ο εμπειρογνώμονας στο εμπόριο Hufbauer πιστεύει γενικά ότι οι οικονομικές κυρώσεις της Δύσης ή των Ηνωμένων Πολιτειών έχουν μικρό αποτέλεσμα, αφού δεν υπερβαίνουν το 2% του ΑΕΠ του κράτους. Μεμονωμένες εταιρείες ή τομείς της οικονομίας μπορούν να έχουν μεγάλη επίδραση.

ΕΣΣΔ και κυρώσεις

Οι κυρώσεις κατά της Ρωσίας που έχουν επιβληθεί από το 2014 δεν είναι μοναδικές. Πριν από την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, χρησιμοποιήθηκαν περισσότερες από μία φορές, θα μπορούσε να πει κανείς ότι διεξήχθη ένας μόνιμος οικονομικός πόλεμος εναντίον της χώρας. Ωστόσο, λόγω της χαμηλής εξάρτησης από την εξωτερική αγορά για την ΕΣΣΔ, όλοι οι περιορισμοί ήταν πρακτικά ασήμαντοι και για τον πληθυσμό ήταν γενικά αόρατοι.

Ένα από τα πιο εντυπωσιακά παραδείγματα, όταν το 1917 οι χώρες της Αντάντ επέβαλαν εμπορικό και ναυτικό αποκλεισμό κατά των Σοβιετικών. Ήταν συνδεδεμένομε την εθνικοποίηση των επιχειρήσεων που ανήκουν σε ξένους και την άρνηση να γίνουν πληρωμές για τα χρέη της Ρωσικής Αυτοκρατορίας.

Στη συνέχεια, υπήρχαν πολλά περισσότερα παραδείγματα. Έτσι, το 1980, η Αμερική προσπάθησε να επηρεάσει την οικονομία των Σοβιετικών λόγω της εισαγωγής στρατευμάτων στο Αφγανιστάν. Επιπλέον, υπήρξε αντίκτυπος στους επενδυτές που επένδυσαν στην κατασκευή του αγωγού φυσικού αερίου Urengoy - Pomary - Uzhgorod. Ωστόσο, η Γερμανία και η Γαλλία συνέχισαν να συνεργάζονται και το έργο ολοκληρώθηκε με επιτυχία το 1982, δηλαδή, η ΕΣΣΔ και πάλι δεν αισθάνθηκε καμία συνέπεια των οικονομικών κυρώσεων. Σε αυτή την κατάσταση, οι εταίροι πήραν το μέρος του ντροπιασμένου κράτους, αφού τα οφέλη ήταν προφανή.

Αντιρωσικές οικονομικές κυρώσεις

Ο κύριος στόχος όλων των περιορισμών των ΗΠΑ σε σχέση με τη Ρωσική Ομοσπονδία είναι η αποδυνάμωση της οικονομίας του κράτους και η αύξηση της δημόσιας δυσαρέσκειας με τις αρχές. Από τότε που ανέλαβε ο Τραμπ στην εξουσία, φαινόταν ότι η πολιτική του θα ήταν να διατηρήσει τους δεσμούς με τον Πούτιν, αλλά ο Αμερικανός πρόεδρος συνάντησε τεράστια αντίθεση στο Κογκρέσο για αυτό το θέμα. Και είναι ήδη σαφές ότι η στρατηγική έχει αλλάξει, ο Τραμπ συνεχίζει να επιβάλλει κυρώσεις. Και αυτοί οι περιορισμοί στοχεύουν ήδη περισσότερο στον εκφοβισμό της ρωσικής ελίτ, ώστε οι ίδιες να αποφασίσουν να αλλάξουν εξουσία στη Ρωσία.

Έτσι, οι νέες οικονομικές κυρώσεις αποτελούνται ήδη από έναν ατιμωτικό κατάλογο ατόμων. Έχει 1759 άτομα. 786 επιχειρήσεις έπεσαν κάτω από τις κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένων ακόμη και πολιτικών και δημόσιων οργανισμών.

κυρώσεις ΕΕ

Οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν επίσης επιβάλει οικονομικές κυρώσεις από το 2014 κατάΡωσική Ομοσπονδία, αναπληρώνοντας συνεχώς τη λίστα και παρατείνοντας τις προθεσμίες. Συγκεκριμένα, η πρόσβαση στη χρηματοπιστωτική αγορά είναι κλειστή για πολλές κρατικές εταιρείες, αυτές είναι οι Rosneft, Transneft, Sberbank, Vnesheconombank και άλλες.

Και σε σχέση με τις επιχειρήσεις της στρατιωτικής βιομηχανίας, έχει επιβληθεί εμπάργκο γενικά. Απαγορεύεται ακόμη και η εισαγωγή εξοπλισμού στη Ρωσία που επιτρέπει την εξερεύνηση του ραφιού στην Αρκτική.

Κυρώσεις κατά της Ρωσίας έχουν επίσης επιβληθεί σε προσωπικό επίπεδο, ιδίως κατά κυβερνητικών αξιωματούχων από τη χερσόνησο της Κριμαίας.

RF απάντηση

Η κυβέρνηση της χώρας μας επίσης δεν έμεινε στην άκρη. Σε ορισμένα άτομα από τις ΗΠΑ, τον Καναδά και την ΕΕ απαγορεύεται η είσοδος στη Ρωσία, συγκεκριμένα, πρόκειται για δημόσια πρόσωπα και κυβερνητικούς αξιωματούχους. Ταυτόχρονα, αυτές οι λίστες ανανεώνονται συνεχώς σύμφωνα με την αρχή του καθρέφτη.

Όταν η Αμερική πάγωσε τις συναλλαγές MasterCard και Visa, η οικιακή εργασία εντάθηκε για τη δημιουργία ενός εθνικού και ανεξάρτητου συστήματος πληρωμών. Εάν σταματήσουν εντελώς οι πληρωμές MasterCard και Visa στη Ρωσία, τότε και οι δύο εταιρείες θα υποστούν μεγάλες ζημιές, στα επίπεδα των 160 και 47 εκατομμυρίων δολαρίων ετησίως, αντίστοιχα. Σε κάθε περίπτωση, το ρωσικής κατασκευής σύστημα πληρωμών Mir έχει ήδη ξεκινήσει.

Αποτελεσματικότητα απόκρισης και τρέχον οικιακό περιβάλλον

Είναι σαφές ότι οι οικονομικές κυρώσεις είναι πάντα κακές. Ακόμα και τώρα, 4 χρόνια μετά, κάθε κάτοικος της χώρας σίγουρα θα νιώσει τον αντίκτυπο των περιορισμών. Καικυρίως, η αρνητική επίδραση είναι αισθητή στον τομέα της μεταφοράς τεχνολογίας.

Ωστόσο, η επίδραση των προσωπικών κυρώσεων είναι αμελητέα. Ακόμα κι αν ορισμένοι από τους πολίτες της Ρωσίας φοβούνται τώρα να ταξιδέψουν στην ΕΕ ή την Αμερική, αλλά με φόντο ολόκληρη τη χώρα, αυτό εξακολουθεί να μην είναι ορατό. Και κάποιοι πολιτικοί και επιχειρηματίες μάλιστα εκμεταλλεύτηκαν την κατάσταση και τώρα την καμαρώνουν και πιστεύουν ότι είναι άθικτοι, καθώς υπέφεραν για τα συμφέροντα της χώρας.

Θα αισθανθούμε την αρνητική επίδραση στον τραπεζικό τομέα. Προηγουμένως, οι ρωσικές τράπεζες δανείζονταν σε ευρωπαϊκά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Τώρα οι ίδιες οι εταιρείες και οι τράπεζες δεν έχουν πρόσβαση σε φθηνά δάνεια. Και οι ευρωπαϊκές τράπεζες είναι επίσης δυσαρεστημένες με τις κυρώσεις, επειδή λαμβάνουν λιγότερο από 8-10 δισεκατομμύρια τοις εκατό για τα ανεξόφλητα δάνεια. Αλλά τώρα η Ρωσία ανοίγει την ασιατική αγορά τραπεζικών και πιστωτικών υπηρεσιών.

Όσον αφορά τον περιορισμό των εξαγωγικών εργασιών για την προμήθεια εξοπλισμού και τεχνολογιών στη στρατιωτική βιομηχανία, η Ρωσία έχει πληγεί περισσότερο από την έλλειψη συνεργασίας με την Ουκρανία. Ωστόσο, το πρόγραμμα υποκατάστασης των εισαγωγών έχει ήδη αποδώσει καρπούς. Σύμφωνα με τις διαβεβαιώσεις του Υπουργού Άμυνας, φέτος ο δείκτης για την αντικατάσταση προϊόντων ουκρανικής παραγωγής θα είναι 100%.

Οι διατροφικές αντικυρώσεις οδήγησαν αρχικά σε αύξηση του πληθωρισμού, αλλά μπορούμε ήδη να μιλάμε για σχεδόν πλήρη υποκατάσταση των εισαγωγών.

Επομένως, δεν αξίζει να πούμε ότι η Ρωσία θα πεθάνει κάτω από οικονομικές κυρώσεις.