Ένα από τα πιο δημοφιλή θέματα που συζητείται τώρα σε διάφορα επίπεδα είναι οι πρόσφυγες στην Ευρώπη. Πράγματι, τα ζητήματα που τους περιβάλλουν και η απειλή που αποτελούν για τον παραδοσιακό ευρωπαϊκό τρόπο ζωής έχουν γίνει πρωτοσέλιδα. Αλλά ίσως δεν είναι όλα τόσο άσχημα όσο φαίνονται με την πρώτη ματιά; Ας μελετήσουμε αυτό το θέμα λεπτομερώς και ας μάθουμε ταυτόχρονα πώς να αποκτήσετε το καθεστώς του πρόσφυγα στις ευρωπαϊκές χώρες.
Ποιοι είναι πρόσφυγες;
Πρώτα απ' όλα, ας μάθουμε ποιοι πρέπει να χαρακτηριστούν ως πρόσφυγες με την ευρεία έννοια του όρου.
Πρόσφυγες είναι άτομα που για κάποιους έκτακτους λόγους έχουν εγκαταλείψει τη μόνιμη κατοικία τους. Αυτοί οι λόγοι μπορεί να είναι εντελώς διαφορετικοί: πόλεμος, φυσική ή ανθρωπογενής καταστροφή, πολιτική καταστολή, λιμός κ.λπ.
Όλοι οι πρόσφυγες μπορούν να χωριστούν σε δύο μεγάλες ομάδες: εσωτερικούς και εξωτερικούς. Οι εσωτερικοί μετανάστες είναι άτομα που αναγκάζονται να αλλάξουν τόπο διαμονής εντός του κράτους. Εξωτερικές, αντίθετα, μετακομίζουν σε άλλες χώρες. Λαμβάνοντας υπόψη ότι θα εξετάσουμε τους πρόσφυγες της Ανατολής στην Ευρώπη, θα συνεχίσουμε να μιλάμε αποκλειστικά για εξωτερικούς μετανάστες.
Φόντο
Πρόσφυγες σεΗ Ευρώπη δεν είναι ζήτημα του χθες. Παρασκευάζεται για πάνω από μια δεκαετία τώρα. Η οικονομικά ανεπτυγμένη Ευρώπη ανέκαθεν παρουσιαζόταν στους κατοίκους τρίτων χωρών ως ένα είδος παραδείσου. Πιστεύεται ότι, έχοντας φτάσει εδώ μετά τη μετακόμιση εδώ, είναι δυνατό να λυθούν όλα τα υλικά προβλήματα. Ως εκ τούτου, όχι μόνο άνθρωποι που χρειάζονταν πραγματικά άσυλο ζήτησαν σε ευρωπαϊκές χώρες, αλλά και εκείνοι που απλώς ονειρευόντουσαν μια καλύτερη ζωή. Ως εκ τούτου, το ζήτημα των προσφύγων είναι στενά συνυφασμένο με το ζήτημα της παράνομης μετανάστευσης.
Η ροή των προσφύγων προς την Ευρώπη άρχισε να ρέει μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Αυτό διευκόλυνε η απουσία στρατιωτικών συγκρούσεων στην ήπειρο, το υψηλό βιοτικό επίπεδο στις ευρωπαϊκές χώρες, καθώς και η σταδιακή απελευθέρωση των νόμων για τους μετανάστες. Με τον καιρό, αυτό το ρεύμα γινόταν όλο και περισσότερο, μετατρέποντας σε πολιτιστικό, δημογραφικό και οικονομικό πρόβλημα για την ίδια την Ευρώπη.
Αιτίες της μεταναστευτικής κρίσης
Αλλά η πραγματική μεταναστευτική κρίση ξέσπασε μόλις στις αρχές του 2015. Αυτό διευκόλυνε η μαζική κατάρρευση πρώην καθεστώτων στη Μέση Ανατολή, που έλαβε χώρα τη δεύτερη δεκαετία του 21ου αιώνα, η οποία προκάλεσε χάος σε αυτά τα κράτη, καθώς και, ιδιαίτερα, ο εμφύλιος πόλεμος στη Συρία. Οι Σύροι πρόσφυγες στην Ευρώπη είναι αυτή τη στιγμή το κύριο πρόβλημα για τις αρχές των χωρών της Ε. Ε. Επιπλέον, σημαντικό μέρος των μεταναστών ήταν από το Ιράκ, το Αφγανιστάν και τη Λιβύη, καθώς ενεργές εχθροπραξίες έλαβαν χώρα και σε αυτές τις χώρες.
ΕκτόςΕπιπλέον, πρόσθετοι λόγοι για την εισροή προσφύγων στην Ευρώπη θεωρούνται η ανεπαρκής χρηματοδότηση για τους καταυλισμούς τους στην Ιορδανία, την Τουρκία και τον Λίβανο, καθώς και η σημαντική επέκταση των εδαφών που ελέγχονται από την τρομοκρατική οργάνωση Ισλαμικό Κράτος. Επίσης, την ίδια στιγμή, οι εχθροπραξίες εντάθηκαν στο έδαφος της Λιβύης, γεγονός που επιδείνωσε περαιτέρω την κατάσταση.
Το κύριο πρόβλημα δεν ήταν τόσο η εισροή προσφύγων, αλλά η απροθυμία των ευρωπαϊκών κρατών να αντιμετωπίσουν την αναδυόμενη κατάσταση πραγμάτων. Η κατάσταση με τους πρόσφυγες στην Ευρώπη χειροτέρευε ολοένα και περισσότερο: δεν υπήρχε πού να τους φιλοξενήσει και δεν διατέθηκαν πρόσθετα κονδύλια στους προϋπολογισμούς των χωρών της ΕΕ για την παροχή των εποίκων. Επιπλέον, οι ευρωπαϊκές χώρες δεν μπόρεσαν να καταλήξουν σε γενική συμφωνία για το τι θα κάνουν με τους πρόσφυγες. Κάθε κράτος ήθελε το κύριο βάρος της παροχής υπηρεσιών για τους εποίκους να μεταφερθούν σε άλλες χώρες, αλλά όχι σε αυτήν.
Οδηγίες μετακίνησης προσφύγων προς την Ευρώπη
Αρχικά, η κύρια ροή προσφύγων εισήλθε στην Ευρώπη μέσω θαλάσσης - μέσω της Μεσογείου Θάλασσας από την Αφρική. Ήταν ένα πολύ επικίνδυνο μονοπάτι. Τον Απρίλιο του 2015, σημειώθηκε μια σειρά θαλάσσιων καταστροφών που στοίχισαν περισσότερες από 1.000 ζωές με εκτοπισμένα πλοία που ήταν υπερφορτωμένα. Επιπλέον, αυτή η διαδρομή δεν επέτρεπε σε πολλούς ανθρώπους να εισέλθουν στην Ευρώπη λόγω της χαμηλής χωρητικότητας των θαλάσσιων μεταφορών.
Αλλά ήδη τον Μάιο, οι πρόσφυγες ανακάλυψαν έναν νέο δρόμο για τους εαυτούς τους - μέσω των Βαλκανίων. Ήταν πολύ πιο ασφαλής από τον προηγούμενο, επιπλέον, είχε σχεδόν απεριόριστεςδιακίνησης, η οποία αύξησε σημαντικά την εισροή μεταναστών στην Ευρώπη.
Διαδικασία αποδοχής προσφύγων
Το πρόβλημα ήταν ότι, σύμφωνα με τις συμφωνίες Σένγκεν, ο τελωνειακός έλεγχος μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ καταργήθηκε και παρέμεινε μόνο στα εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, όταν βρίσκονταν σε μία από τις χώρες της ΕΕ, οι πρόσφυγες θα μπορούσαν πραγματικά να μετακινηθούν ελεύθερα σε άλλα κράτη της ΕΕ.
Σύμφωνα με τις Συμφωνίες του Δουβλίνου, η ευθύνη για τη χορήγηση εισδοχής στην επικράτεια ατόμων που διεκδικούν το καθεστώς του πρόσφυγα βαρύνει το πρώτο κράτος της ΕΕ στο οποίο εισήλθαν. Ως εκ τούτου, πριν εισέλθουν στην επικράτεια, οι αρχές αυτού του κράτους έπρεπε να μελετήσουν λεπτομερώς την υπόθεση προκειμένου να προσδιορίσουν εάν οι μετανάστες ζητούσαν πραγματικά άσυλο ή ήταν απλοί εργάτες μετανάστες. Αλλά στη Μέση Ανατολή, έχει διαμορφωθεί μια τέτοια κατάσταση που η πλειοψηφία των μεταναστών, πράγματι, σύμφωνα με τους ευρωπαϊκούς νόμους, είχε δικαίωμα στο καθεστώς του πρόσφυγα. Όμως, λόγω του μαζικού χαρακτήρα τους, δεν ήταν δυνατό να επαληθευτεί η εγκυρότητα της καταχώρησης καθενός από αυτά. Ως εκ τούτου, υπήρξαν πολλές περιπτώσεις που οι μετανάστες εισήλθαν στην ΕΕ μαζί με πρόσφυγες.
Η λεπτότητα της κατάστασης συνίστατο επίσης στο γεγονός ότι, σύμφωνα με τις ίδιες συμφωνίες του Δουβλίνου, η χώρα που δέχτηκε τους πρόσφυγες τους παρείχε το δικαίωμα να διαμένουν στο έδαφός της. Αλλά αν αυτοί οι άνθρωποι βρέθηκαν στο έδαφος άλλων κρατών της ΕΕ, τότε υπόκεινται σε απέλαση στην πρώτη χώρα από την οποία έφτασαν. Έτσι, σύμφωνα με την εσωτερική νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το κύριο βάρος της διασφάλισηςέποικοι τοποθετήθηκαν στις παραμεθόριες χώρες, κάτι που, όπως ήταν φυσικό, οι τελευταίες θεωρούσαν άδικες. Αυτό το γεγονός στην πραγματικότητα δημιούργησε μια διάσπαση στην ίδια την ΕΕ.
Η κρίση επιδεινώνεται
Πρόσφυγες στην ευρωπαϊκή ήπειρο διείσδυσαν από την Τουρκία, μέσω Ελλάδας και Μακεδονίας. Ο τελευταίος από αυτούς δεν είναι μέλος της ΕΕ, και ως εκ τούτου δεν δεσμευόταν από τις Συμφωνίες του Δουβλίνου. Αρχικά η ΠΓΔΜ προσπάθησε να κρατήσει τους πρόσφυγες έξω από το έδαφός της, αλλά έσπασαν τα στεγανά. Μετά από αυτό, η κυβέρνηση της χώρας επέτρεψε την έκδοση τριήμερης βίζας στους μετανάστες, η οποία, χωρίς εγγραφή, τους επέτρεπε να διασχίσουν το έδαφος της ΠΓΔΜ στο δρόμο τους προς τις χώρες της Ε. Ε. Αυτό λειτούργησε ως νέα ώθηση στο γεγονός ότι οι πρόσφυγες στην Ευρώπη αυξήθηκαν σημαντικά σε αριθμό. Έτσι, η κυβέρνηση της ΠΓΔΜ άνοιξε μια βαλβίδα που επέτρεψε τη ροή μεταναστών περαιτέρω προς την Ευρώπη, αρνούμενη να φροντίσει για την παροχή τους.
Οι πρόσφυγες πήγαν πρώτα σε άλλες χώρες της πρώην Γιουγκοσλαβίας (Σερβία, Κροατία, Σλοβενία) και από εκεί στην Αυστρία και την Ουγγαρία. Τελικός προορισμός για τους περισσότερους πρόσφυγες ήταν τα κράτη με το υψηλότερο βιοτικό επίπεδο - οι Σκανδιναβικές χώρες, η Γερμανία, η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο.
Αριθμός μεταναστών
Ας μάθουμε τώρα πόσοι πρόσφυγες υπάρχουν στην Ευρώπη. Το 2015, που ήταν η κορύφωση της μετανάστευσης των μεταναστών, στην Ευρώπη υπήρχαν περίπου 700.000 άτομα που διεκδικούσαν το καθεστώς του πρόσφυγα.
Ποιες χώρες προτιμούν οι πρόσφυγες στην Ευρώπη; Η Γερμανία φιλοξενεί περίπου το 31% του συνόλουμετανάστες, Ουγγαρία - 13%, Ιταλία - 6%, Γαλλία - 6%, Σουηδία - 5%, Αυστρία - 5%, Μεγάλη Βρετανία - 3%. Η μεγαλύτερη πυκνότητα μεταναστών σε σχέση με τον μόνιμο πληθυσμό των χωρών βρίσκεται στην Ουγγαρία. Εδώ ο αριθμός των προσφύγων αγγίζει το 0,7% του συνολικού πληθυσμού. Το ποσοστό των μεταναστών είναι υψηλό στη Γερμανία, την Αυστρία και τη Σουηδία. Οι πρόσφυγες στις ευρωπαϊκές χώρες που αναφέρονται παραπάνω αντιπροσωπεύουν μεταξύ 0,2 και 0,3% του συνολικού πληθυσμού.
Προβλήματα της μεταναστευτικής κρίσης
Οι πρόσφυγες στην Ευρώπη έχουν δημιουργήσει μια σειρά προβλημάτων τόσο για τα κράτη της Ευρώπης μεμονωμένα όσο και για την ΕΕ ως οργανισμό.
Πρώτα απ' όλα, αυτό:
- πρόβλημα πρόσθετης χρηματοδότησης;
- πολιτική διαίρεση εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με το θέμα της στάσης απέναντι στους μετανάστες·
- κίνδυνος τερματισμού της ύπαρξης του χώρου Σένγκεν;
- η ανάγκη να αυξηθεί το κόστος της κοινωνικής στήριξης για τους πρόσφυγες·
- αυξανόμενες αντιθέσεις μεταξύ των χωρών της ΕΕ;
- ανταγωνισμός μεταναστών με ντόπιους κατοίκους στην αγορά εργασίας;
- πραγματοποίηση του ζητήματος σε επιμέρους χώρες της ΕΕ, σχετικά με την αποχώρηση από την ιδιότητα μέλους της·
- κύμα τρομοκρατίας.
Η τελευταία ερώτηση έγινε ιδιαίτερα επίκαιρη μετά από μια σειρά τρομοκρατικών επιθέσεων στη Γαλλία, το Βέλγιο και τη Γερμανία, στις οποίες συμμετείχαν και πρόσφυγες.
Τρόποι επίλυσης
Παρ' όλη την επείγουσα ανάγκη, το πρόβλημα των προσφύγων δεν είναι ανυπέρβλητο για την Ευρώπη. Με μια κατάλληλη προσέγγιση, αυτό το έργο μπορεί να επιλυθεί, αλλά αυτό απαιτεί συντονισμό των ενεργειών μεταξύ όλων των χωρών της ΕΕ. ΣΤΟΕπί του παρόντος, βλέπουμε πώς όλες οι ευρωπαϊκές χώρες προσπαθούν να μεταθέσουν το βάρος της επίλυσης αυτού του ζητήματος στους ώμους άλλων κρατών.
Μια ριζική λύση στο πρόβλημα θα ήταν η παύση των εχθροπραξιών στις χώρες από τις οποίες προέρχεται το προσφυγικό ρεύμα, καθώς και η βελτίωση της κοινωνικής και υλικής ευημερίας του πληθυσμού σε αυτά τα κράτη.
Μία από τις επιλογές για να ξεπεραστεί η προσφυγική κρίση είναι να αποτραπεί η είσοδός τους στο έδαφος των χωρών της ΕΕ, είτε με αναθεώρηση της νομοθεσίας με την εισαγωγή αυστηρότερων περιορισμών, είτε με τη δημιουργία καταυλισμών προσφύγων σε τρίτες χώρες με ικανοποιητική συνθήκες διαβίωσης.
Ωστόσο, πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι εάν οι χώρες της ΕΕ κατανείμουν σωστά τις μεταναστευτικές ροές μεταξύ τους και δημιουργήσουν μια σαφή οργάνωση, τότε ακόμη και η τρέχουσα εισροή προσφύγων δεν θα τους δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα.
Διαδικασία απόκτησης καθεστώτος πρόσφυγα
Τώρα ας μάθουμε πώς να αποκτήσετε το καθεστώς του πρόσφυγα στις χώρες της ΕΕ.
Για να αποκτήσει αυτό το καθεστώς, ένα άτομο πρέπει να αποδείξει ότι διώχθηκε στην πατρίδα του για θρησκευτικούς, εθνικούς, φυλετικούς ή κοινωνικούς λόγους λόγους. Ο πιο σημαντικός λόγος για τη χορήγηση του καθεστώτος του πρόσφυγα είναι ο πόλεμος στην επικράτεια της χώρας καταγωγής του εκτοπισμένου.
Για να αποκτήσει το καθεστώς, το άτομο που το υποβάλλει πρέπει να συμπληρώσει μια αίτηση ασύλου και ένα ερωτηματολόγιο. Στη συνέχεια, λαμβάνονται δακτυλικά αποτυπώματα καιιατρική επιτροπή. Στη συνέχεια, εντός ενός μηνός από τη σύνταξη της αίτησης, η υπηρεσία μετανάστευσης πραγματοποιεί συνέντευξη με τον μετανάστη (συνέντευξη). Στη βάση της, λαμβάνεται απόφαση για άσυλο.
Γενική περιγραφή του προβλήματος
Σίγουρα, το πρόβλημα των προσφύγων είναι ένα από τα πιο επείγοντα στη σύγχρονη Ευρώπη και στον κόσμο. Η λύση αυτού του ζητήματος με τους εσωτερικά εκτοπισμένους εντοπίζεται τόσο σε οικονομικό όσο και σε πολιτικό επίπεδο. Ωστόσο, ο δεύτερος παράγοντας είναι ακόμη πιο σημαντικός. Εξάλλου, ο τερματισμός των πολέμων στη Μέση Ανατολή θα λύσει από μόνος του το πρόβλημα μιας νέας μαζικής εισροής μεταναστών.
Σε κάθε περίπτωση, οι ευρωπαϊκές χώρες θα μπορέσουν να λύσουν το πρόβλημα των προσφύγων μόνο όταν αναπτύξουν μια ενιαία πολιτική στάσης απέναντι σε αυτό το πρόβλημα και την ακολουθήσουν ξεκάθαρα και αδιαμφισβήτητα.
