Σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας», σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης σε μια συγκεκριμένη περιοχή, εισάγεται το καθεστώς ΚΟΤ (καθεστώς αντιτρομοκρατικής επιχείρησης).
Κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης των προβλεπόμενων ενεργειών στην καθορισμένη περιοχή, επιτρέπονται ορισμένα περιοριστικά μέτρα.
Το καθεστώς ΚΟΤ είναι ένα ειδικό νομικό καθεστώς που θεσπίζεται με στόχο την καταστολή μιας τρομοκρατικής ενέργειας, την ελαχιστοποίηση των συνεπειών της και τη διασφάλιση της προστασίας των ανθρώπων σε μια συγκεκριμένη περιοχή.
Σχετικά με τον προσδιορισμό του ΠΟΥ σε διαφορετικές χώρες
Ο ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ερμηνεύει το ΚΟΤ ως ένα σύμπλεγμα ειδικών, στρατιωτικών, επιχειρησιακών-μαχικών και άλλων ενεργειών που περιλαμβάνουν τη χρήση όπλων, στρατιωτικού εξοπλισμού και ειδικού εξοπλισμού, που πραγματοποιούνται για την πρόληψη τρομοκρατικών ενεργειών, την εξουδετέρωση τρομοκρατών και προστατεύστε τον πληθυσμό.
Βνόμοι διαφορετικών χωρών:
- Λευκορωσία, Ουκρανία - "Σχετικά με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας";
- Καζακστάν, Τατζικιστάν - "Σχετικά με την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας", -
καθώς και μη αναγνωρισμένες πολιτείες:
PMR (Υπερδνειστερία), DNR (Λαϊκή Δημοκρατία του Ντόνετσκ) - "Σχετικά με την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας", - ο ορισμός του CTO είναι κάπως διαφορετικός στη διατύπωση, όντας ουσιαστικά πανομοιότυπος
Σχετικά με τις ένοπλες συγκρούσεις που ονομάζονται: ΠΟΥ
Η σύγχρονη ιστορία αναφέρει σχετικά πρόσφατες ένοπλες συγκρούσεις. Στις περιοχές όπου εμφανίστηκαν, το καθεστώς ΚΟΤ εισήχθη σε διαφορετικές χρονικές στιγμές:
- 1999 - 2009 - πόλεμος στην Τσετσενία;
- 2001 - 2014 πόλεμος στο Αφγανιστάν;
- 2008 - επιχείρηση "Gartal" στο Αζερμπαϊτζάν.
Λειτουργία CTO σήμερα
Σήμερα υπάρχουν πολλά αποκαλούμενα "καυτά σημεία" όπου εφαρμόζεται το καθεστώς ΚΟΤ:
- 2009 - ένοπλη σύγκρουση στον Βόρειο Καύκασο;
- 2011 - σύγκρουση στην περιοχή Temir;
- από το 2014 - ένοπλη σύγκρουση στην Ουκρανία (στα ανατολικά εδάφη);
- από το 2015 - η επιχείρηση του ρωσικού στρατού στη Συρία.
Τι προβλέπεται με την εισαγωγή του καθεστώτος ΚΟΤ;
Στη Ρωσική Ομοσπονδία, ο νόμος προβλέπει τη χρήση ειδικών μέτρων κατά την εισαγωγή ειδικού νομικού καθεστώτος:
- έλεγχος εγγράφων προσώπων που βρίσκονται στην καθορισμένη περιοχή;
- περιορισμός της παραμονής ατόμων σε συγκεκριμένες εγκαταστάσεις ή περιοχές;
- αναγκαστική εκκένωση απόκαθορισμένα τμήματα μεταφορικών μέσων,
- ενίσχυση της προστασίας της δημόσιας τάξης και των κρίσιμων εγκαταστάσεων;
- έλεγχος τηλεφωνικών συνομιλιών, τηλεπικοινωνιών;
- αναζήτηση απαραίτητων πληροφοριών για ηλεκτρονικά και ταχυδρομικά κανάλια;
- κατάσχεση οχημάτων που ανήκουν σε οργανώσεις (σε επείγουσες περιπτώσεις - και άτομα) για την παροχή ιατρικής περίθαλψης, δίωξη υπόπτων τρομοκρατών, εάν η καθυστέρηση εγκυμονεί πραγματικό κίνδυνο για τη ζωή ή την υγεία κάποιου (αυτή η παράγραφος δεν ισχύει σε οχήματα που ανήκουν σε ξένους και διεθνείς οργανισμούς, προξενεία, διπλωματικές αποστολές, η επιστροφή των σχετικών εξόδων καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας)·
- προσωρινή παύση παραγωγής χημικών, βιολογικών επικίνδυνων εκρηκτικών, ραδιενεργών ουσιών,
- προσωρινή αναστολή (περιορισμός) πρόσβασης σε δίκτυα και μέσα επικοινωνίας;
- προσωρινή επανεγκατάσταση ατόμων που ζουν σε επικίνδυνες περιοχές, με παροχή στέγης για αυτούς·
- απαραίτητα μέτρα καραντίνας (υγειονομικά, αντιεπιδημικά, κτηνιατρικά);
- ελαχιστοποίηση της κυκλοφορίας οχημάτων και πεζών;
- διασφάλιση της απρόσκοπτης εισόδου αρμόδιων προσώπων σε εδάφη που ανήκουν σε άτομα ή οργανισμούς,
- εξέταση ατόμων, καθώς και των υπαρχόντων τους, στην είσοδο (είσοδος) στο έδαφος του ΚΟΤ, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης των απαραίτητων τεχνικών μέσων·
- επιβολή απαγόρευσης (περιορισμού) στο εμπόριο όπλων, εκρηκτικών και δηλητηριωδώνουσίες, ειδικό καθεστώς για την πώληση φαρμάκων, καθώς και αλκοολούχων προϊόντων.
Μετά τη λήξη του καθεστώτος, ακυρώνονται τα περιοριστικά μέτρα.
Ποιος εισάγει το καθεστώς ΠΟΥ;
Ο ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι το καθεστώς ΚΟΤ μπορεί να δηλωθεί σε οποιαδήποτε επικράτεια, χωρίς να περιορίζεται το μήκος του.
Η εισαγωγή ειδικού νομικού καθεστώτος, σύμφωνα με το Νόμο, αποφασίζεται από τον διευθυντή του FSB ή τους επικεφαλής των εδαφικών οργάνων της υπηρεσίας.
Σχετικά με το περιστατικό στα νότια του Νταγκεστάν
Σύμφωνα με το RIA Novosti, το καθεστώς KTO στο Νταγκεστάν εισήχθη για τρίτη φορά από την αρχή του έτους τον Μάρτιο.
Στο πλαίσιο της οξυμένης ένοπλης σύγκρουσης, οι δραστηριότητες του ΚΟΤ καλύπτουν πλέον ολόκληρη την περιοχή Derbent (νότια της δημοκρατίας). Σύμφωνα με αναφορές από το επιχειρησιακό αρχηγείο, οι δυνάμεις ασφαλείας αναζητούν μαχητές και τους συνεργούς τους.
Στις αρχές του έτους, το καθεστώς KTO λειτουργούσε σε τρεις περιοχές: Σουλεϊμάν-Στάλσκι, Χίβα, Ταμπασαράν.
Αιτία ήταν τα ένοπλα επεισόδια: τον Ιανουάριο, κοντά στο φρούριο Naryn-Kala, έγινε ένοπλη επίθεση στους κατοίκους, μετά από λίγο οι μαχητές πυροβόλησαν κατά της αστυνομικής ομάδας και οι επιτιθέμενοι τράπηκαν σε φυγή, τραυματίζοντας έναν αστυνομικό. Στις αρχές Φεβρουαρίου, ένας δάσκαλος του χωριού απήχθη στην περιοχή Tabasaran. Κατά τη διάρκεια των ερευνών, η αστυνομία ήρθε σε ανταλλαγή πυροβολισμών με τους απαγωγείς, οι τελευταίοι κατάφεραν να διαφύγουν. Ο δάσκαλος βρέθηκε ζωντανός, του προκλήθηκε ένας πυροβολισμόςτραυματισμός.
Ένας βομβιστής αυτοκτονίας ανατινάχθηκε σε γέφυρα κοντά στο χωριό Dzhemikent, σκοτώνοντας δύο αξιωματούχους ασφαλείας και τραυματίζοντας περίπου 20 άτομα.
Δύο μαχητές σκοτώθηκαν σε συμπλοκή κοντά στο χωριό Netyug.
Κατά τη διάρκεια της επιχείρησης του ΚΟΤ, η αστυνομία πραγματοποίησε ελέγχους διαβατηρίων, επιπλέον, οι δυνάμεις ασφαλείας πυροβόλησαν το φαράγγι έξω από το χωριό.
Η όξυνση της σύγκρουσης στο Νότιο Νταγκεστάν συνδέεται με αυξημένη καταστολή των δραστηριοτήτων της κοινότητας των Σαλαφιτών (εκπροσώπων ενός ριζοσπαστικού κινήματος στο Ισλάμ). Στο νότο της δημοκρατίας σήμερα υπάρχει μεγάλη συγκέντρωση Σαλαφιτών που προέρχονται από άλλες περιοχές.
Στρατιωτικές συγκρούσεις στα νότια τμήματα της δημοκρατίας συνδέονται επίσης με τις δραστηριότητες του IS, το οποίο στη Ρωσική Ομοσπονδία απαγορεύεται από το δικαστήριο ως τρομοκρατική οργάνωση.
Σχετικά με ένοπλες συγκρούσεις στην Καμπαρντίνο-Μπαλκαρία
Σύμφωνα με το RIA Novosti, κατά καιρούς ξεσπούν ένοπλες συγκρούσεις με μαχητές που συνεργάζονται με το ISIS στην Καμπαρντίνο-Μπαλκαρία.
Από τον Νοέμβριο του περασμένου έτους, το καθεστώς ΚΟΤ έχει καθιερωθεί επανειλημμένα στο Nalchik, την πρωτεύουσα της δημοκρατίας. Ένα ειδικό νομικό καθεστώς λειτούργησε στην περιοχή που περιοριζόταν από πολλούς δρόμους: η δημόσια τάξη φυλασσόταν αυστηρά, τα έγγραφα ελέγχονταν.
Κατά τη διάρκεια του CTO, οι δυνάμεις ασφαλείας κατάφεραν να εξοντώσουν τον αρχηγό της συμμορίας που ορκίστηκε πίστη στο ISIS και δύο από τους συνεργούς του.
Οι μαχητές παγιδεύτηκαν μέσα σε ένα ιδιωτικό σπίτι. Μαζί τους ως όμηρος ήταν και η μητέρα ενός από τους τρομοκράτες. Η αστυνομία εκκένωσε τους κατοίκους και απέκλεισε όλη την κυκλοφορία. Στην πρόταση να παραδοθούν, οι εγκληματίες ξεκίνησανκυνήγι. Στο τέλος, οι διαπραγματευτές κατάφεραν να απελευθερώσουν τον όμηρο. Μετά τον πυροβολισμό που ακολούθησε, οι ειδικές δυνάμεις ανατίναξαν το κτίριο, οι εγκληματίες πέθαναν κατά τη διάρκεια της έκρηξης.
Κατά τη διάρκεια της επιχείρησης, ένας στρατιώτης των ειδικών δυνάμεων τραυματίστηκε σοβαρά, ο οποίος χειρουργήθηκε επειγόντως σε τοπικό νοσοκομείο.
Αργήθηκαν οι περιορισμοί που επιβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της αντιτρομοκρατικής επιχείρησης σε σχέση με την εξάλειψη του κινδύνου για τη ζωή, την υγεία, την περιουσία και άλλα νομικά προστατευμένα συμφέροντα ανθρώπων.
