Όλο και περισσότερο τον τελευταίο καιρό ακούγονται από τις τηλεοπτικές οθόνες λόγια για εξυγίανση της κοινωνίας, παγιωμένη άποψη κ.λπ. Μια άλλη ξένη λέξη, διακριτικά (ή ίσως, αντίθετα, πολύ επιθετικά) μπήκε στο λεξικό μας. Η έννοια της λέξης «ενοποίηση» μπορεί να εξεταστεί πιο σωστά σε θέματα που σχετίζονται με διάφορες έννοιες από το οικονομικό περιβάλλον. Το πιο προφανές παράδειγμα είναι ίσως ο ενοποιημένος προϋπολογισμός.
Γενική ιδέα του συστήματος προϋπολογισμού
Ο Κώδικας Προϋπολογισμού για κάθε επίπεδο διακυβέρνησης (ομοσπονδιακό, περιφερειακό, τοπικό) εξασφάλισε το "χρηματικό του πορτοφόλι" - τον προϋπολογισμό. Αυτά τα «τσαντάκια» λαμβάνουν συγκεκριμένα είδη εισοδήματος. Μπορούν να δαπανηθούν για καθαρά συγκεκριμένες δαπάνες, τις οποίες κάθε επίπεδο διακυβέρνησης έχει τις δικές του, που ορίζονται από το νόμο. "Πορτοφόλια" και ονομάζονται - ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός, οι περιφερειακοί προϋπολογισμοί και οι τοπικοί προϋπολογισμοί. Κάθε ένα από αυτά είναι ανεξάρτητο και σχεδόν ανεξάρτητο. "Σχεδόν" - επειδή τα εισερχόμενα κεφάλαια δεν είναι πάντα αρκετά για να εκπληρώσουν τις εξουσίες που έχουν ανατεθεί. Σε τέτοιες περιπτώσεις, συνήθως παρέχεται οικονομική βοήθεια.από τον ένα προϋπολογισμό στον άλλο.
Δαπάνες προϋπολογισμού
Τα έξοδα καθορίζονται επίσης με έναν αρκετά ενδιαφέροντα τρόπο: ορισμένοι τύποι δαπανών, για παράδειγμα, δαπάνες για βελτίωση ή εθνική άμυνα, είναι τυπικές μόνο για ένα επίπεδο διακυβέρνησης. Και μερικά (για παράδειγμα, η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη) χρηματοδοτούνται από τους ομοσπονδιακούς, τους περιφερειακούς και τους τοπικούς προϋπολογισμούς. Επομένως, είναι εξαιρετικά λανθασμένο να πούμε ότι εάν ένας ομοσπονδιακός προϋπολογισμός δαπανά για την υγειονομική περίθαλψη είναι 3%, τότε μόνο το 3% του προϋπολογισμού διατίθεται για φάρμακα. Παρεμπιπτόντως, πολλοί δημοσιογράφοι αμαρτάνουν με αυτό, βγάζοντας κάποιο βολικό κομμάτι από το πλαίσιο. Ο αντικειμενικός δείκτης σε αυτή την περίπτωση είναι ο ενοποιημένος προϋπολογισμός της υγειονομικής περίθαλψης στο σύνολό του. Και θα απέχει πολύ από το 3%.
Συγκεντρωτικοί προϋπολογισμοί: παραδείγματα
Από την ίδια την έννοια της λέξης "ενοποίηση", κατανοείται ότι είναι απαραίτητο να συνδυάσουμε, να προσθέσουμε αριθμούς. Οι δείκτες προϋπολογισμού συνδυάζονται συνήθως κάθετα και από κάτω. Για να γίνει πιο σαφές, αυτό φαίνεται στο ακόλουθο παράδειγμα:
- Στο κάτω μέρος της κάθετης εξουσίας βρίσκονται οι τοπικές κυβερνήσεις. Σύμφωνα με τη διοικητική-εδαφική διαίρεση, τα δημοτικά διαμερίσματα περιλαμβάνουν αγροτικούς και αστικούς οικισμούς. Για να εκπληρώσει τις εξουσίες του, κάθε οικισμός έχει τους δικούς του οικονομικούς πόρους, συνδυασμένους στον προϋπολογισμό του οικισμού, και για να εκπληρώσει τις εξουσίες της περιφέρειας, οι περιφερειακές διοικήσεις λειτουργούν ως πηγή κεφαλαίων (εδώ προσοχή: είναιπροϋπολογισμός "περιφέρειας", όχι "περιφέρειας"). Για να πάρετε μια ιδέα για τον συνολικό προϋπολογισμό της διοικητικής-εδαφικής ενότητας - το δημοτικό διαμέρισμα στο σύνολό του, δηλ. τον προϋπολογισμό της επικράτειας, πρέπει να συνοψίσετε όλους τους προϋπολογισμούς των οικισμών και της περιφέρειας. Τι πήρες? Αυτός είναι ο ενοποιημένος προϋπολογισμός της περιφέρειας συνολικά.
- Οι περιφερειακές αρχές (διοικήσεις εδαφών, δημοκρατιών, περιφερειών) έχουν τα δικά τους καθήκοντα. Για την υλοποίησή τους σχηματίζεται περιφερειακός προϋπολογισμός (κράι, δημοκρατικός, περιφερειακός). Και για να καταλάβουμε τι είδους προϋπολογισμό έχει η επικράτεια στο σύνολό της, είναι απαραίτητο να συνοψίσουμε τους προϋπολογισμούς όλων των δήμων της περιοχής με τον περιφερειακό. Αυτό που παίρνετε στο τέλος είναι ο ενοποιημένος προϋπολογισμός της περιοχής.
- Το υψηλότερο επίπεδο διακυβέρνησης είναι ομοσπονδιακό. Χρησιμοποιεί κονδύλια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για να εκπληρώσει τις εξουσίες του. Και αν το προσθέσουμε μαζί με τους ενοποιημένους προϋπολογισμούς όλων των περιφερειών, θα έχουμε τον ενοποιημένο προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δηλαδή ολόκληρης της χώρας μας. Από αυτό μπορεί κανείς ήδη να λάβει δείκτες που χαρακτηρίζουν τη δαπάνη κεφαλαίων προς τη μία ή την άλλη κατεύθυνση. Θα είναι αρκετά αντικειμενικά και ξεκάθαρα.
Συμπέρασμα
Για να βγάλετε τα σωστά συμπεράσματα, πρέπει να χρησιμοποιείτε μόνο αξιόπιστες πληροφορίες. Θέλω πραγματικά να πιστεύω ότι ο πληθυσμός της τεράστιας χώρας μας, όταν πρόκειται για παραβίαση ορισμένων βιομηχανιών, θα εμπιστεύεται μόνο εκείνα τα δεδομένα, η πηγή των οποίων θα είναι οι δείκτες του ενοποιημένου προϋπολογισμού της χώρας.
