Δημοτικός Βουλευτής: εξουσίες, δικαιώματα και ευθύνες. Μέλος του Συμβουλίου των Αντιπροσώπων του δημοτικού διαμερίσματος

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:54

Ο δημοτικός βουλευτής είναι μια επιλογή του λαού στον οποίο έχει ανατεθεί η εκπροσώπηση των συμφερόντων των κατοίκων ενός συγκεκριμένου δήμου (MO). Σύμφωνα με το νόμο, η δημοτική αυτοδιοίκηση δεν θεωρείται μορφή κρατικής εξουσίας, αλλά είναι μόνο ένα εργαλείο μέσω του οποίου οι κάτοικοι έχουν την ευκαιρία να αποφασίσουν μόνοι τους ποια μέτρα για τη βελτίωση της ζωής αυτή τη στιγμή είναι τα πιο σημαντικά. Ασκούν το δικαίωμά τους να συμμετέχουν στη διοίκηση του δήμου μέσω των εκλεγμένων αναπληρωτών τους.

Οικονομικά και Χάρτη της Περιφέρειας της Μόσχας

Παρά το γεγονός ότι οι εξουσίες των δημοτικών βουλευτών είναι σημαντικά κατώτερες από αυτές που έχουν οι λαϊκοί βουλευτές που κάθονται στην Κρατική Δούμα, έχουν επίσης την ευκαιρία να επιλύσουν πολύ σημαντικά ζητήματα. Για παράδειγμα, είναι υπεύθυνοι για οτιδήποτε σχετίζεται με την περιουσία και τον προϋπολογισμό του ΜΟ, ο οποίος υπολογίζεται σύμφωνα με τον συνολικό αριθμό των κατοίκων. Τα αποτελέσματα των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν προς αυτή την κατεύθυνση, πρέπει να φέρουν υπόψη τους ψηφοφόρους και να τους αναφέρουν λεπτομερώς τι ακριβώς ήτανχρήματα που ξοδεύτηκαν.

Ένα άλλο σημαντικό καθήκον που έχει ανατεθεί στον βουλευτή του δημοτικού συμβουλίου είναι η συμμετοχή του στη σύνταξη και έγκριση του Τοπικού Καταστατικού, το οποίο αποτελεί το βασικό έγγραφο βάσει του οποίου οικοδομείται όλη η εσωτερική ζωή του ΜΟ. Εάν ο Χάρτης που εγκρίθηκε προηγουμένως πρέπει να βελτιωθεί με την πάροδο του χρόνου, τότε η πραγματοποίηση κατάλληλων αλλαγών σε αυτόν αποτελεί επίσης προνόμιο του εκπροσώπου του λαού.

Μέριμνα για τα άτομα με αναπηρία και οργάνωση του ελεύθερου χρόνου των πολιτών

Οι εξουσίες των δημοτικών βουλευτών περιλαμβάνουν επίσης ζητήματα που σχετίζονται με την κηδεμονία και την κηδεμονία πλήρως ή μερικώς ανίκανων πολιτών που ζουν εντός της περιφέρειας. Ο έλεγχος της τήρησης των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων τους είναι στους εκπροσώπους του λαού. Δουλεύοντας προς αυτή την κατεύθυνση, έχουν την ευκαιρία να βασιστούν στη βοήθεια ειδικών διαφόρων προφίλ.

Το έργο ενός βουλευτή του Συμβουλίου των Αντιπροσώπων του δημοτικού διαμερίσματος συνδέεται επίσης στενά με οτιδήποτε σχετίζεται με την ανάπτυξη του αθλητισμού στην περιοχή υπό τη δικαιοδοσία του και την οργάνωση της αναψυχής για τους κατοίκους της περιοχής. Λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι υπεύθυνος για τη διανομή όλων των χώρων στην περιφέρεια κατάλληλων για τη στέγαση ιδιωτικών αθλητικών συλλόγων και κέντρων αναψυχής, καθίσταται προφανές ότι ο αναπληρωτής πρέπει να είναι άτομο υψηλών ηθικών αρχών και να μπορεί να αντισταθεί σε πιθανές απόπειρες δωροδοκίας από εξωτερικούς αδίστακτους επιχειρηματίες.

Εξωραϊσμός εδαφών και νομοθετικά ζητήματα

Σημαντικόμια από τις δραστηριότητες ενός δημοτικού βουλευτή είναι να φροντίζει για τη βελτίωση της επικράτειας της περιφέρειάς του. Περιλαμβάνει όχι μόνο την οργάνωση ορισμένων εργασιών που στοχεύουν στη βελτίωση της κατάστασης των δρόμων και των αυλών, αλλά και την παρακολούθηση της ποιότητας της εκτέλεσης των οδηγιών που τους δίνονται. Για παράδειγμα, δεν αρκεί να καταβάλλετε προσπάθειες για να διασφαλίσετε ότι θα κατασκευαστεί μια παιδική χαρά σε μια συγκεκριμένη περιοχή, είναι επίσης σημαντικό να ελέγξετε προσωπικά ότι η εργασία ολοκληρώθηκε εγκαίρως, στο κατάλληλο τεχνικό επίπεδο και να εξασφαλίσει περαιτέρω την πλήρη ασφάλεια των παιδιών.

Σύμφωνα με τα υπάρχοντα πρότυπα, ένας βουλευτής του Συμβουλίου των Αντιπροσώπων ενός δημοτικού διαμερίσματος έχει ορισμένα δικαιώματα να θεσπίζει νόμους. Εκφράζεται στην ευκαιρία που του παρέχεται να εισαγάγει έργα για τη δημιουργία νέων νομοθετικών πράξεων, καθώς και τροποποιήσεις υφιστάμενων νόμων, με νομική ισχύ όμως μόνο στην επικράτεια του συγκεκριμένου δήμου. Αυτή η «τοπική νομοθεσία», που πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες, τις παραδόσεις και τα προβλήματα, μπορεί να παίξει σημαντικό ρόλο στη βελτίωση της ζωής του πληθυσμού της περιοχής.

Αλληλεπίδραση βουλευτή με ψηφοφόρους

Σε περίπτωση επίλυσης ιδιαίτερα σημαντικών ζητημάτων, η ιδιότητα του δημοτικού βουλευτή του επιτρέπει να ξεκινήσει δημοψήφισμα, σκοπός του οποίου είναι να μάθει τη γνώμη της πλειοψηφίας των πολιτών για το θέμα αυτό. Είναι υποχρεωμένος να ακούσει τη γνώμη τους ακόμη και σε εκείνες τις περιπτώσεις που οι πρωτοβουλίες που προτάθηκαν είναι αντίθετες με τα σχέδια που περιγράφηκαν προηγουμένως.

Για πιο στενή επαφή με τον πληθυσμό της κομητείας, ένας βουλευτής μπορεί να οργανώσει δημόσιες ακροάσεις, όπως αυτές που σχετίζονται με ζητήματακατασκευή, αστυνόμευση ή διεξαγωγή εκδηλώσεων για τον εορτασμό οποιασδήποτε τοπικής αργίας. Αυτό είναι πιο σχετικό στους αγροτικούς οικισμούς, οι οποίοι έχουν τις δικές τους ιστορικές παραδόσεις και ιδιαίτερα χαρακτηριστικά ζωής.

Δημοτικά συμβούλια και κρατική εξουσία

Λόγω των χαρακτηριστικών χαρακτηριστικών των δημοτικών αρχών, σημαντικό πρόβλημα είναι η διασφάλιση της αλληλεπίδρασής τους με κυβερνητικούς αξιωματούχους, γεγονός που καθιστά δυνατό τον συντονισμό της επίλυσης τοπικών ζητημάτων σε περιφερειακό επίπεδο. Για να γίνει αυτό, δίνονται οι ευρύτερες ευκαιρίες στους δημοτικούς βουλευτές. Για παράδειγμα, καθένας από αυτούς έχει το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση αναπληρωτή σε οποιαδήποτε ομοσπονδιακή αρχή.

Επιπλέον, οι βουλευτές έχουν την εξουσία να ξεκινήσουν έλεγχο του έργου του επικεφαλής της περιφερειακής διοίκησης, δηλαδή να εισβάλουν στον τομέα δραστηριότητας της εκτελεστικής εξουσίας. Σε περιπτώσεις σύγκρουσης, τους δίνεται το δικαίωμα να επιλύουν δημοτικά ζητήματα στα δικαστήρια, εάν χρειαστεί, αποστέλλοντας προσφυγές στις ανώτερες αρχές του.

Ταυτόχρονα, για να προσελκύσει την προσοχή του κοινού σε θέματα που δεν έχουν επιλυθεί σε δημοτικό επίπεδο, ο βουλευτής μπορεί να χρησιμοποιήσει τη βοήθεια των ΜΜΕ, τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις έχουν ήδη επιφέρει τα επιθυμητά αποτελέσματα.

Κοινωνικοοικονομική σφαίρα δραστηριότητας βουλευτών

Οι εκπρόσωποι του λαού είναι επίσης υποχρεωμένοι να ασκούν έλεγχο στις δραστηριότητες άλλων δήμων και διαφόρων οργανισμών που εκτελούν ορισμένες ενέργειες με εντολή της περιφέρειάς τους. Τους δίνεται το δικαίωμανα συνεργαστεί με εκπροσώπους οποιωνδήποτε άλλων δήμων, με στόχο την επίλυση κοινών προβλημάτων.

Η αρμοδιότητα των αναπληρωτών περιλαμβάνει και την επίλυση σειράς κοινωνικοοικονομικών θεμάτων. Ένα παράδειγμα είναι το έργο του Συμβουλίου των Δημοτικών Αντιπροσώπων του Peterhof, τα μέλη του οποίου συλλέγουν τακτικά στατιστικά δεδομένα που χαρακτηρίζουν την κατάσταση αυτών των δύο πιο σημαντικών τομέων της ζωής της περιοχής. Τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων, τα οποία στη συνέχεια υποβάλλονται στις αρμόδιες κρατικές αρχές για εξέταση, συμβάλλουν στην πλήρη σύνθεση μιας εικόνας της οικονομικής και κοινωνικής ζωής αυτού του τμήματος της συνοικίας Petrodvorets της Αγίας Πετρούπολης.

Με ποια μέσα ζει ο βουλευτής;

Είναι δυνατόν να συνδυαστεί η εκτέλεση των καθηκόντων του αναπληρωτή με άλλη μορφή αμειβόμενης δραστηριότητας; Αυτή η ερώτηση συχνά προκαλεί συζητήσεις και αξίζει να σταθούμε σε αυτήν ξεχωριστά. Γεγονός είναι ότι αναζητώντας μια απάντηση, συνήθως γίνεται ένας παραλληλισμός μεταξύ των βουλευτών της Κρατικής Δούμας και των συναδέλφων τους από τα συμβούλια των δήμων, αλλά αυτό δεν είναι απολύτως αλήθεια. Πράγματι, σύμφωνα με το νόμο, οι κάτοχοι των εντολών του ανώτατου νομοθετικού σώματος εξουσίας στη Ρωσία στερούνται του δικαιώματος να κάνουν οτιδήποτε άλλο εκτός από την εκτέλεση των άμεσων καθηκόντων τους. Εξαίρεση αποτελούν οι διδακτικές, οι δημιουργικές και επιστημονικές δραστηριότητες.

Στα δημοτικά συμβούλια η εικόνα είναι κάπως διαφορετική. Οι παραπάνω περιορισμοί ισχύουν μόνο για όσους αναπληρωτές ασκούν τα καθήκοντά τους σε συνεχή βάση (επί χρήματος) και, σύμφωνα με το νόμο, ενδέχεται να μηνπερισσότερο από το 10% του συνολικού αριθμού ατόμων με εντολές. Δεδομένου ότι ο αριθμός των βουλευτών εξαρτάται από τον πληθυσμό της περιοχής, δεν είναι ασυνήθιστο να βρίσκουμε συμβούλια (για παράδειγμα, σε αγροτικούς οικισμούς) που αποτελούνται από 10 άτομα. Σε αυτήν την περίπτωση, μόνο ένας από αυτούς έχει το δικαίωμα να εργάζεται σε μόνιμη βάση και μόνο αυτός απαγορεύεται να συνδυάζει δραστηριότητες αναπληρωτών με επιχειρηματικές ή οποιαδήποτε άλλη μορφή δημιουργίας εισοδήματος.

Πώς να γίνετε δημοτικός βουλευτής;

Η σύνθεση του Συμβουλίου των Δημοτικών Βουλευτών συγκροτείται με βάση τις εκλογές που διεξάγονται κάθε 4 χρόνια. Σε αυτές μπορούν να συμμετέχουν τόσο εκπρόσωποι ορισμένων πολιτικών κομμάτων όσο και αυτοπροτεινόμενοι υποψήφιοι. Στην πρώτη περίπτωση, το έργο του υποψηφίου διευκολύνεται, αφού προηγουμένως του παρέχεται η υποστήριξη των συμπολιτών του. Διαφορετικά, ο υποψήφιος για την θητεία πρέπει να αποδείξει τον εαυτό του εκ των προτέρων και να κερδίσει τον σεβασμό του μελλοντικού εκλογικού σώματος του. Για να μπείτε σε αυτό το σώμα της λαϊκής αυτοδιοίκησης, πρέπει να συγκεντρώσετε τουλάχιστον το 5% των ψήφων.

ευθύνη για το έργο που εκτελείται

Η υφιστάμενη νομοθεσία σκιαγραφεί ξεκάθαρα τα δικαιώματα του δημοτικού βουλευτή και τα καθήκοντά του. Το μόνο όφελος που του χορηγείται είναι η δυνατότητα δωρεάν μετακίνησης με τα μέσα μαζικής μεταφοράς. Οι αρμοδιότητες είναι πολύ ευρείες, όπως αναφέρθηκε στις προηγούμενες ενότητες. Μένει να προσθέσουμε λίγα λόγια για την ευθύνη που φέρει ο βουλευτής για την εκπλήρωση ορισμένων υποσχέσεων που έδωσε κατά την προεκλογική εκστρατεία.

Εδώ σημαντικό ρόλο παίζει η εντολή που δόθηκε στον βουλευτή. Το πράγμα είναιότι υπάρχουν δύο τύποι ─ υποχρεωτικοί και δωρεάν. Μόνο το πρώτο από αυτά υποχρεώνει τον βουλευτή να ακολουθεί αυστηρά το πρόγραμμα που έχει προταθεί και σε αυτή την περίπτωση είναι υπεύθυνος έναντι των ψηφοφόρων για την εφαρμογή του.

Το δεύτερο του αφήνει το δικαίωμα να κάνει ό,τι θέλει. Δεδομένου ότι η πλειοψηφία των λαϊκών βουλευτών είναι κάτοχοι ελεύθερης εντολής, οι πραγματικές τους πράξεις συχνά διαφέρουν από αυτό που περιμένουν οι ψηφοφόροι από αυτούς. Ωστόσο, ακόμη και σε αυτήν την περίπτωση, κανείς δεν τους απαλλάσσει από την ηθική ευθύνη για το αποτέλεσμα της δουλειάς που έγινε.

Φέρνοντας έναν αναπληρωτή να λογοδοτήσει για αδικήματα

Όπως κάθε άλλος πολίτης της χώρας, έτσι και ο δημοτικός βουλευτής είναι υπεύθυνος έναντι του κράτους σε περίπτωση παράβασης των επιταγών του νόμου. Ωστόσο, λόγω της βουλευτικής ασυλίας, η διαδικασία προσαγωγής του στη δικαιοσύνη είναι κάπως διαφορετική από αυτή που προβλέπεται για τους απλούς πολίτες.

Επιπλέον, δεν μπορεί να υποβληθεί σε έλεγχο, έρευνα, έλεγχο του αυτοκινήτου και των εγγράφων που βρίσκονται μαζί του, καθώς και σε υποκλοπές επικοινωνιών και έλεγχο αλληλογραφίας. Μοναδικές εξαιρέσεις είναι εκείνες οι περιπτώσεις που η επιλογή ενός λαού βρίσκεται στον τόπο μιας παράνομης πράξης που διέπραξε. Ωστόσο, ακόμη κι έτσι, ο νόμος απαιτεί να ειδοποιούνται ο εισαγγελέας και ο πρόεδρος του εκλεγμένου σώματος.