Κάθε πολιτεία έχει τον δικό της προϋπολογισμό. Ο ορισμός αυτού του όρου είναι γνωστός στους περισσότερους Ρώσους πολίτες. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ονομάζεται «κύριος οικονομικός νόμος» ή «έγγραφο» του κράτους. Υπάρχουν όμως και περιφερειακοί και δημοτικοί προϋπολογισμοί. Η λειτουργία τους είναι μοναδική. Ποια είναι η δομή του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας; Πώς υιοθετείται ο «κύριος» οικονομικός νόμος του κράτους;
Ορισμός όρου
"Προϋπολογισμός" σημαίνει "τσάντα" στα αγγλικά. Δηλαδή ένα ορισμένο αποθεματικό, το οποίο σήμερα νοείται πιο συχνά ως οικονομικό. Μπορεί να ανήκει σε ένα κράτος, σε οποιαδήποτε από τις περιφέρειες που το αποτελούν, μια πόλη, μια οικογένεια ή ένα άτομο. Υπάρχει προϋπολογισμός για έναν οργανισμό που μπορεί να μην σχετίζεται με το κράτος. Ο εν λόγω όρος είναι καθολικός. Ο καθένας μπορεί να έχει τη δική του δομή προϋπολογισμού. Φυσικά, ο όρος αυτός, κατά κανόνα, ακούγεται σε σχέση με τις κρατικές υποθέσεις. Ποιος θα ήταν ο σωστός ορισμός του;
Τα παρακάτω είναι κοινά μεταξύ των Ρώσων ειδικών. Ο προϋπολογισμός είναι μια λίστα εσόδων και εξόδων που καταρτίζεται από την κυβέρνηση μιας χώρας, περιοχής ή πόλης σε σχέση με μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο, η οποία εγκρίνεται τοπου θεσπίστηκε με νόμο. Ο υπολογισμός των εσόδων και των εξόδων, κατά κανόνα, εκτιμάται - αντανακλώντας το πιο πιθανό σενάριο.
Στη ρωσική οικονομία, ο ρόλος του δημόσιου τομέα είναι πολύ σημαντικός. Ορισμένοι ειδικοί το ορίζουν ως το κορυφαίο. Και επομένως, οι αλλαγές στο εξωτερικό περιβάλλον που επηρεάζουν τα έσοδα του προϋπολογισμού μπορούν να θεωρηθούν ως αρνητικοί παράγοντες για την ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την αύξηση των εισοδημάτων των πολιτών.
Επίπεδα προϋπολογισμού στη Ρωσία
Στη ρωσική πρακτική, υπάρχουν πολλά επίπεδα προϋπολογισμού και εκτέλεσης - ομοσπονδιακό, περιφερειακό και τοπικό. Στα ενιαία κράτη, το περιφερειακό επίπεδο μπορεί να απουσιάζει. Σε εκείνες όπου οι παραδόσεις του φεντεραλισμού είναι ιδιαίτερα έντονες, για παράδειγμα, στις ΗΠΑ, ακόμη και οι δημοτικοί προϋπολογισμοί μπορούν να χωριστούν σε άλλες μορφές.
Υπάρχει μια παραλλαγή στην οποία αθροίζονται τα στοιχεία για κάθε επίπεδο του ρωσικού προϋπολογισμού. Δημιουργείται ένα γενικό σύνολο οικονομικών δεικτών. Στην περίπτωση αυτή προκύπτει ο ενοποιημένος προϋπολογισμός της χώρας. Χρησιμοποιείται εάν χρειάζεται να κάνετε μια πρόβλεψη ή έναν υπολογισμό μακροοικονομικής φύσης.
Έσοδα και δαπάνες του προϋπολογισμού
Από ποιες πηγές κερδίζει το κράτος, η περιφέρεια ή ο δήμος; Ποιες είναι οι κύριες πηγές του προϋπολογισμού; Οι φόροι, οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης, οι δασμοί και άλλα σχετικά τέλη υπολογίζονται συχνότερα ως έσοδα. Αποστέλλονται στο ταμείο αμετάκλητα. Αν και σε ορισμένες περιπτώσεις ο νόμος προβλέπει ένα συγκεκριμένο είδος κρατήσεων, βάσει των οποίων εξακολουθούν να εμπλέκονται μηχανισμοί που είναι σχετικά κοντά στη μορφή για την αντιστροφή πληρωμών από τον προϋπολογισμό.
Τα έξοδα περιλαμβάνουν κεφάλαια που, σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει ο νόμος, προορίζονται για τη χρηματοδότηση των καθηκόντων που εκτελούνται από τις κρατικές και δημοτικές αρχές. Η αλληλεπίδραση μεταξύ των επιμέρους αντικειμένων λήψης αυτών των κεφαλαίων ονομάζεται σύστημα προϋπολογισμού. Οι δαπάνες του προϋπολογισμού μπορούν να ταξινομηθούν σύμφωνα με δύο βασικά κριτήρια. Πρώτον, είναι η τμηματική τους υπαγωγή. Οι δαπάνες στην περίπτωση αυτή ομαδοποιούνται με βάση την κατανομή των πιστώσεων σε σχέση με συγκεκριμένους αποδέκτες. Δεύτερον, είναι επίσης δυνατή μια οικονομική ταξινόμηση. Σε αυτήν την περίπτωση, τα κόστη ομαδοποιούνται με βάση τη φύση τους, την εστίαση στον κλάδο.
Λειτουργίες και σημασία του προϋπολογισμού
Συμπληρώστε τον ορισμό της έννοιας "προϋπολογισμός" με πληροφορίες σχετικά με τις κύριες λειτουργίες που εκτελεί. Πρώτον, είναι μια δίκαιη ανακατανομή των οικονομικών πόρων εντός του εθνικού εισοδήματος. Γεγονός είναι ότι διαφορετικές περιοχές της χώρας, αν μιλάμε για τη Ρωσία, έχουν διαφορετικό επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης. Από όπου υπάρχουν περισσότερα έσοδα, η βοήθεια πηγαίνει εκεί όπου υπάρχει ανάγκη οικονομικής στήριξης. Δεύτερον, ο προϋπολογισμός τονώνει την ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας παρέχοντας αγοραστική δύναμη στους πολίτες που εργάζονται σε κρατικούς φορείς. Τρίτον, διασφαλίζει την ανάπτυξη βασικών κοινωνικά σημαντικών τομέων - εκπαίδευση, ιατρική, στρατός.
Δομή και επίπεδα του προϋπολογισμού
Ας εξετάσουμε πώς λειτουργεί η δομή του κρατικού προϋπολογισμού. Ονομάσαμε τις λειτουργίες του παραπάνω. Για τη σωστή εφαρμογή τους χρειάζεται ένα κατάλληλο σύστημα που να λύνει προβλήματαανακατανομή κεφαλαίων και επακόλουθο έλεγχο της χρήσης τους. Επομένως, ο προϋπολογισμός είναι ένας πόρος, συνήθως συγκεντρωμένος, και παρέχει μια ιεραρχία θεμάτων που τον χρησιμοποιούν.
Πώς είναι η κατανομή των εξουσιών για την ανάπτυξη του κρατικού οικονομικού πόρου; Ο κύριος ρόλος εδώ ανήκει στο Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών. Πώς πραγματοποιείται η αλληλεπίδραση του κέντρου με το αντικείμενο της ομοσπονδίας στον τομέα της επίλυσης τμηματικών προβλημάτων; Το ομοσπονδιακό Υπουργείο είναι υπεύθυνο για το έργο στον τομέα της εκπαίδευσης, ασκώντας έλεγχο σε δομές κατώτερης βαθμίδας. Ομοίως - σε άλλα τμήματα - το υπουργείο Υγείας, το Υπουργείο Εσωτερικών. Η δομή του προϋπολογισμού όσον αφορά την κατανομή των κεφαλαίων μεταξύ του ομοσπονδιακού κέντρου και των περιφερειών στη Ρωσία είναι παρόμοια με το μοντέλο της δημόσιας διοίκησης. Υπάρχουν περιφερειακά τμήματα του ομοσπονδιακού ταμείου. Τους έχει ανατεθεί το καθήκον της διανομής και της διαχείρισης μετρητών των δημοσιονομικών χρηματοοικονομικών ροών.
Ο προϋπολογισμός της περιοχής, λοιπόν, κατακτάται κατά την άμεση αλληλεπίδραση των αρχών του θέματος της ομοσπονδίας με το Υπουργείο Οικονομικών. Παράλληλα, η νομοθεσία ορίζει τους διαύλους μέσω των οποίων η ίδια η περιφέρεια μπορεί να αναπληρώσει τα οικονομικά της αποθέματα. Ο προϋπολογισμός της περιφέρειας και άλλων θεμάτων της ομοσπονδίας μπορεί να αναπληρωθεί εις βάρος των περιφερειακών φόρων, καθώς και των μεριδίων που λαμβάνονται από ορισμένους τύπους ομοσπονδιακών τελών.
Η κατάσταση είναι κάπως διαφορετική αν μιλάμε για δημοτικό επίπεδο. Ο προϋπολογισμός της πόλης και η διαχείρισή του είναι σε μεγάλο βαθμό απομακρυσμένα από το κράτοςαρμοδιότητες. Οι δήμοι καλούνται να αποσπάσουν μόνοι τους έσοδα για την αναπλήρωσή του. Οι κύριοι πόροι για αυτό είναι η πώληση ακινήτων που ανήκουν στην πόλη ή την περιοχή, καθώς και υπηρεσίες επί πληρωμή που παρέχονται από δημοτικά ιδρύματα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, το επίπεδο του τοπικού προϋπολογισμού λαμβάνει πρόσθετες πιστώσεις από το κράτος. Επίσης, το δημοτικό ταμείο αναπληρώνεται σε βάρος των φόρων που εισπράττονται σύμφωνα με τη νομοθεσία - άμεσα ή ως εκπτώσεις που προβλέπονται από κανονιστικές πράξεις από τις δομές της Ομοσπονδιακής Φορολογικής Υπηρεσίας. Είναι δυνατή η αναπλήρωση του προϋπολογισμού της πόλης εις βάρος ορισμένων τύπων κρατικών τελών που εισπράττουν οι τράπεζες που λειτουργούν στην επικράτεια του δήμου.
Οι προϋπολογισμοί των δήμων, όπως και οι ομοσπονδιακοί προϋπολογισμοί τους, μπορούν να έχουν ενοποιημένη μορφή. Δηλαδή, να είναι ένα σύνολο αντίστοιχων εσόδων και εξόδων, που αντικατοπτρίζουν επιμέρους διακανονισμούς. Οι προϋπολογισμοί των οποίων, με τη σειρά τους, μπορούν να σχηματιστούν από οικισμούς που βρίσκονται στην επικράτειά τους. Η ανάπτυξη αυτών των τοπικών οικονομικών εγγράφων μπορεί να πραγματοποιηθεί σε επίπεδο αυτοδιοικητικών οργάνων ανεξάρτητα.
Το καθήκον των δήμων είναι να διασφαλίζουν την απαραίτητη ισορροπία των τοπικών προϋπολογισμών, τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που καθορίζονται σε επίπεδο ομοσπονδιακής νομοθεσίας. Αυτό περιλαμβάνει μια πολιτική στον τομέα της επίλυσης προβλημάτων με την ελλειμματική εκτέλεση των οικονομικών σχεδίων, τις υποχρεώσεις χρέους.
Ο κύριος τομέας αλληλεπίδρασης μεταξύ δήμων και κρατικών φορέων στον τομέα της δημοσιονομικής πολιτικής είναι η αναφορά του πρώτου σεσχέση με το δεύτερο. Σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται από τις σχετικές νομοθετικές πράξεις, οι δήμοι αποστέλλουν αναφορές στις περιφερειακές αρχές για τον τρόπο εκτέλεσης του τοπικού προϋπολογισμού.
Έλλειμμα και πλεόνασμα
Ο προϋπολογισμός μπορεί να είναι ελλειμματικός, πλεονασματικός και ισορροπημένος. Στην πρώτη περίπτωση, τα έσοδα για την ίδια περίοδο είναι χαμηλότερα από τα έξοδα. Στη δεύτερη περίπτωση - αντίθετα. Στο τρίτο παρατηρείται ισότητα (με τις ελάχιστες επιτρεπόμενες αποκλίσεις). Μεταξύ των οικονομολόγων, πολλοί ειδικοί θεωρούν ότι το έλλειμμα είναι ο κανόνας (υπό την προϋπόθεση ότι δεν είναι πολύ μεγάλο). Ο προγραμματισμένος προϋπολογισμός σε πολλές περιπτώσεις καταρτίζεται εξ ορισμού ως εξής. Κατά κανόνα, σε καθιερωμένες, ανταγωνιστικές οικονομίες, υπάρχει πάντα κάτι που μπορεί να αναπληρώσει. Τι;
Πρώτον, πρόκειται για την έκδοση διαφόρων ειδών τίτλων (συνήθως κρατικών ομολόγων). Ο επενδυτής τα αγοράζει με αντάλλαγμα μια ορισμένη υποχρέωση (συνήθως, αυτή είναι η πληρωμή τόκων μετά από λίγο), το κράτος χρησιμοποιεί τα κεφάλαια που έλαβε για να αντισταθμίσει το έλλειμμα του προϋπολογισμού. Τέτοια ομόλογα έχει και η Ρωσία.
Δεύτερον, μπορεί να είναι δάνεια προϋπολογισμού. Πρόκειται για χορηγήσεις που μπορούν να ληφθούν από περιφερειακά και δημοτικά οικονομικά αποθεματικά.
Τρίτον, η Κεντρική Τράπεζα μπορεί να βοηθήσει τον προϋπολογισμό παρέχοντας τα απαραίτητα κεφάλαια.
Οι παραπάνω μηχανισμοί αναπλήρωσης του ελλείμματος είναι εσωτερικοί. Υπάρχουν όμως και εξωτερικοί πόροι. Αυτά περιλαμβάνουν:
- πώληση ομολόγων στη διεθνή αγορά, - προσέλκυση δανείων από ξένες ιδιωτικές δομές, - δάνεια από ξένες κυβερνήσεις;
Συχνά, εσωτερικοί και εξωτερικοί μηχανισμοί ενεργοποιούνται ταυτόχρονα. Πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι όσο περισσότερη εμπιστοσύνη έχουν οι εθνικοί και διεθνείς πιστωτές στην οικονομία του κράτους, τόσο λιγότερο φόβο μπορεί να έχει η κυβέρνηση για το έλλειμμα του προϋπολογισμού. Επομένως, πιστεύουν οι αναλυτές, δεν έχει νόημα να εκπλήσσεται το γεγονός ότι πολλές ανεπτυγμένες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, έχουν δημόσιο χρέος ίσο με το 100% του ΑΕΠ και ακόμη περισσότερο. Αυτό σημαίνει ότι οι πιστωτές έχουν επαρκή εμπιστοσύνη στη σταθερότητα των οικονομιών των χωρών όπου αγοράζουν ομόλογα. Ωστόσο, υπάρχει και αντίθετη άποψη. Σύμφωνα με αυτήν, οι πληρωμές στον προϋπολογισμό μέσω δανείων δεν μπορούν να παρέχονται επ' αόριστον. Αργά ή γρήγορα, το κράτος θα εξαντλήσει τους πόρους για την εξυπηρέτηση του εξωτερικού χρέους.
Πώς εγκρίνεται ο ρωσικός προϋπολογισμός
Έχοντας εξετάσει τι είναι προϋπολογισμός, ο ορισμός αυτού του όρου, ας μελετήσουμε πώς γίνεται αποδεκτός. Στο παράδειγμα των μηχανισμών που λειτουργούν στη Ρωσία. Πρώτον, για το πώς λειτουργεί ο προϋπολογισμός.
Η εν λόγω διαδικασία περιλαμβάνει τον καθορισμό του απαραίτητου ποσού των κεφαλαίων που χρειάζεται το κράτος για να χρηματοδοτήσει το έργο των τμημάτων που είναι αρμόδια για την επίλυση ορισμένων προβλημάτων. Το σχέδιο προϋπολογισμού αναπτύσσεται από το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας. Κατά κανόνα, οι εργασίες για τον προϋπολογισμό ενός συγκεκριμένου έτους ξεκινούν τον Ιανουάριο του προηγούμενου έτους.
Καταρχάς, το Υπουργείο Οικονομικών μοντελοποιεί διάφορα σενάρια εντός των οποίων μπορεί να αναπτυχθεί η οικονομία της χώρας. Εάν εγκριθούν από την κυβέρνηση, τότε το τμήμα αρχίζει να επεξεργάζεται τις πηγές εσόδων και τη δομήέξοδα. Είναι σημαντικό να έχετε χρόνο να το κάνετε αυτό πριν από τις 15 Ιουλίου. Στη συνέχεια, το σχέδιο προϋπολογισμού αποστέλλεται εκ νέου προς εξέταση από την Κυβέρνηση. Έχει στη διάθεσή του ένα μήνα για να κάνει προτάσεις για την οριστικοποίηση του εγγράφου. Μετά - ο προϋπολογισμός πηγαίνει στην Κρατική Δούμα για εξέταση. Αυτή η διαδικασία πραγματοποιείται σε διάφορα στάδια.
Πρώτον, οι ίδιοι οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας μελετούν το σχέδιο προϋπολογισμού. Συμμετέχει επίσης εμπειρογνώμονες που προσκομίζονται από την Επιτροπή Προϋπολογισμού. Στη συνέχεια, το έγγραφο αποστέλλεται σε άλλες δομές της Κρατικής Δούμας, στον Πρόεδρο και στο Λογιστικό Επιμελητήριο ώστε να βγει το πόρισμα. Αφού περάσετε από όλα αυτά τα στάδια, ξεκινά η έγκριση του προϋπολογισμού.
Διαδικασία έγκρισης προϋπολογισμού
Αυτή η διαδικασία, καθώς και η προετοιμασία του κύριου οικονομικού εγγράφου του κράτους, ξεκινά στην Κρατική Δούμα. Υπάρχουν τέσσερις αναγνώσεις συνολικά.
Στο πρώτο μέρος, οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας συζητούν την έννοια του προϋπολογισμού, τον συγκρίνουν με την πρόβλεψη για την ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας, καθώς και με τις προτεραιότητες στη φορολογική πολιτική. Τα κύρια χαρακτηριστικά του εγγράφου μελετώνται - πηγές εσόδων, εξόδων, παρουσία ή απουσία ελλείμματος στα σχέδια εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
Στη δεύτερη ανάγνωση, τα στοιχεία δαπανών εγκρίνονται σύμφωνα με το καθιερωμένο σύστημα ταξινόμησης. Καθορίζεται η αξία του Ταμείου Υποστήριξης των Υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η περίοδος κατά την οποία η Κρατική Δούμα χρειάζεται να έχει χρόνο για να εξετάσει τον προϋπολογισμό στη δεύτερη ανάγνωση, από τη στιγμή που εγκρίθηκε την πρώτη - 15 ημέρες.
Στο πλαίσιο της τρίτης ανάγνωσης, καθορίζονται συγκεκριμένα στοιχεία δαπανών και καθορίζονται οι υπηρεσίες που είναι αρμόδιες για τη σωστή χρήση των πόρων. Η περίοδος εντός της οποίας πρέπει να συνεδριάσει η Κρατική Δούμα από τη στιγμή της υιοθεσίαςέγγραφο σε δεύτερη ανάγνωση - 25 ημέρες.
Η τέταρτη ανάγνωση περιλαμβάνει την εξέταση πιθανών τροπολογιών στον προϋπολογισμό. Επίσης, διερευνούμε επιλογές με την κατανομή των εσόδων και του κόστους σε τριμηνιαία βάση.
Μετά από όλα τα στάδια της συζήτησης στην Κρατική Δούμα, το σχέδιο προϋπολογισμού αποστέλλεται στην Άνω Βουλή του Ρωσικού Κοινοβουλίου - το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Εάν οι γερουσιαστές αποδεχτούν το έγγραφο, υποβάλλεται στον αρχηγό του κράτους για υπογραφή. Μετά από αυτό, αποκτά το καθεστώς ομοσπονδιακού νόμου. Από τον επόμενο χρόνο θα αρχίσουν να εφαρμόζονται τα προβλεπόμενα σε αυτήν.
Εκτέλεση προϋπολογισμού
Ο προϋπολογισμός είναι νόμος που πρέπει να εφαρμοστεί σωστά. Το αρμόδιο τμήμα για αυτό είναι το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο είναι υπόλογο στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ορισμένοι ειδικοί τονίζουν ιδιαίτερα το γεγονός ότι κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, οι δομές της εκτελεστικής εξουσίας δεν μπορούν να κάνουν καμία τροποποίηση στο έγγραφο. Πρέπει να έχουν το καθεστώς ομοσπονδιακών νόμων, οι οποίοι εγκρίνονται επίσης με τη συμμετοχή της Κρατικής Δούμας, του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και του Προέδρου. Ο προϋπολογισμός είναι ένα έγγραφο που, εξ ορισμού, προϋποθέτει την εκτέλεση στην αρχική του μορφή. Εάν υπάρχει ανάγκη αναθεώρησης των δαπανών του κύριου οικονομικού εγγράφου του κράτους (κατά κανόνα, σε τέτοιες περιπτώσεις μιλάμε για μείωσή τους), τότε εφαρμόζεται η διαδικασία δέσμευσης. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, η ιδιαιτερότητά του είναι τέτοια που εάν οι αρχές εγκρίνουν ένα κατάλληλο ψήφισμα, τότε οι δαπάνες του προϋπολογισμού μειώνονται από κάθε άποψη - κάθε μήνα από τη στιγμή που εγκρίθηκε ο νόμος για την δέσμευση έως το τέλος του έτους.
Ελέγξτε τον τρόπο εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ωστόσο και τα δύοκλαδί. Αν πρόκειται για αντιπροσωπευτικές δομές, τότε μιλάμε για κοινοβουλευτικό έλεγχο. Εάν πρόκειται για τμήματα υπόλογα στην κυβέρνηση, τότε η αντίστοιχη εποπτεία ονομάζεται διοικητική.
Οι λειτουργίες του κοινοβουλευτικού ελέγχου ανατίθενται στο Λογιστήριο. Αυτό το τμήμα έχει την εξουσία να διενεργεί επιθεωρήσεις - στα υπουργεία, δομές που υπάγονται σε αυτά, καθώς και σε επιχειρήσεις που ενδέχεται να συμμετέχουν με τον ένα ή τον άλλο τρόπο στην εκτέλεση του προϋπολογισμού. Το Λογιστικό Επιμελητήριο δεσμεύεται να υποβάλλει τριμηνιαίες εκθέσεις στις νομοθετικές δομές για τον τρόπο εφαρμογής του βασικού δημοσιονομικού νόμου του κράτους. Επίσης, αυτό το κοινοβουλευτικό σώμα γνωμοδοτεί για την έκθεση που συνέταξε η κυβέρνηση, η οποία αφορά επίσης την πρόοδο εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
Πώς διεξάγονται παρόμοιες διαδικασίες σε περιφερειακό και δημοτικό επίπεδο; Σε γενικές γραμμές, οι διαδικασίες είναι παρόμοιες με αυτές που διενεργούνται από τις ομοσπονδιακές αρχές, με την επιφύλαξη συμμόρφωσης με τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Οι μεγαλύτερες διαφορές παρατηρούνται στις διαδικασίες που γίνονται σε δημοτικό επίπεδο. Έτσι, για παράδειγμα, σε πολλές πόλεις και περιοχές της Ρωσίας, ο ρόλος του δημάρχου της πόλης είναι ο ηγετικός, κάπως παρόμοιος με τη θέση του Προέδρου σε σχέση με άλλες αρχές. Υπάρχουν όμως δήμοι όπου η θέση του επικεφαλής της διοίκησης είναι μάλλον ονομαστική. Το τοπικό κοινοβούλιο παίζει πιο σημαντικό ρόλο εκεί.
Η ιδιαιτερότητα της έγκρισης και εξέτασης των προϋπολογισμών των δήμων είναι ότι όλα τα στοιχεία που σχετίζονται με αυτή τη διαδικασία πρέπει να δημοσιεύονται επίσημα. Αυτό ισχύει για όλουςστάδια εργασίας των τοπικών αρχών. Ξεκινώντας από την απόφαση ότι εγκρίνεται ο προϋπολογισμός και λήγοντας σε έκθεση για την εκτέλεση του κύριου οικονομικού εγγράφου του δήμου. Επίσης, οι πληροφορίες που θα δημοσιευτούν περιλαμβάνουν τριμηνιαίες πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
Επιδότηση, επιδότηση ή επιχορήγηση;
Έχοντας αποφασίσει για το ρόλο του προϋπολογισμού, έχοντας μελετήσει την ουσία αυτού του φαινομένου, θα είναι χρήσιμο να εξοικειωθείτε με ορισμένους όρους που σχετίζονται με το κύριο οικονομικό έγγραφο του κράτους. Μεταξύ των Ρώσων ειδικών, μερικοί από αυτούς χρησιμοποιούνται τακτικά.
Είναι καλό να γνωρίζουμε τι είναι οι επιδοτήσεις. Αυτός ο όρος στη Ρωσία αναφέρεται στα κεφάλαια που παρέχονται από τον προϋπολογισμό ενός επιπέδου υπέρ ενός άλλου. Οι επιχορηγήσεις απαιτούνται σε περιπτώσεις που το αντικείμενο λήψης τους χρειάζεται η κάλυψη πραγματικών εξόδων. Αυτό το μέτρο δημοσιονομικής στήριξης παρέχεται δωρεάν.
Συχνά ο όρος "επιδοτήσεις" χρησιμοποιείται στο ίδιο πλαίσιο με τις "επιδοτήσεις". Μερικές φορές ακόμη και αυτές οι δύο έννοιες ταυτίζονται. Αυτό όμως δεν είναι αλήθεια. Οι επιδοτήσεις στη Ρωσία συνήθως νοούνται ως κεφάλαια που ο προϋπολογισμός ενός επιπέδου μεταφέρει επίσης δωρεάν σε ένα άλλο, ωστόσο, για ορισμένους, συγκεκριμένους σκοπούς.
Και οι δύο όροι που αναφέρονται παραπάνω είναι κοντά στην "επιδότηση". Αλλά οι διαφορές μεταξύ του, επιδότηση και επιδότηση, είναι αισθητές. Το αντικείμενο λήψης κεφαλαίων μπορεί να είναι όχι μόνο ο προϋπολογισμός άλλου επιπέδου, αλλά και ένα άτομο ή ένας οργανισμός. Το βασικό κριτήριο σε αυτή την περίπτωση είναι η κρατική προέλευση του κεφαλαίου. συνήθως επιδότησηΠρόκειται για μερική επιστροφή χρημάτων. Εννοείται ότι το αντικείμενο της χρηματοδότησης βρίσκει και άλλες πηγές εσόδων.
Υπάρχει ένα άλλο ενδιαφέρον φαινόμενο - ένα δάνειο προϋπολογισμού. Πρόκειται για την παροχή κρατικής οικονομικής στήριξης, με τη σειρά της, σε πλήρως ανταποδοτική βάση.
