Η λήψη πολιτικών αποφάσεων μπορεί με ασφάλεια να ονομαστεί κεντρικό και αναπόσπαστο στοιχείο οποιασδήποτε πολιτικής διαδικασίας σε όλες τις χώρες του κόσμου. Δεν μπορεί να θεωρηθεί χωριστά από τη δημόσια διοίκηση, αφού χωρίς αυτούς είναι αδύνατο να πραγματοποιηθούν οι στόχοι. Καθένα από αυτά έχει τις δικές του ιδιαιτερότητες, οι οποίες επηρεάζουν άμεσα τον τομέα της άμεσης δράσης των πολιτικών αποφάσεων - την ίδια την πολιτική.
Έννοια
Προτού κατανοήσετε την ουσία αυτού του όρου, απαιτείται να του δώσετε έναν λεπτομερή ορισμό. Επί του παρόντος, μια κρατική πολιτική απόφαση νοείται άμεσα ως μια διαχειριστική απόφαση, η οποία εκδηλώνεται αποκλειστικά ως αποτέλεσμα της επιρροής πολιτικών παραγόντων, θεσμών και άλλων κοινωνικών ομάδων σε επίσημο και άτυπο επίπεδο. Τέτοιες αποφάσεις απευθύνονται σε μεγάλες κοινωνικές ομάδες ή στην κοινωνία συνολικά, αφού τις επηρεάζουν ακριβώς. Αποσκοπούν στην επίλυση ενός πολιτικού προβλήματος που επηρεάζει την κοινωνική, οικονομική, πολιτική ή άλλη σφαίρα σε κλίμακα τόσο ενός κράτους όσο και διεθνώς.επίπεδο.
Essence
Όλες αυτές οι λύσεις έχουν τα δικά τους ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, χαρακτηριστικά μόνο για αυτές. Πρώτα απ 'όλα, θα πρέπει να γίνει κατανοητό ότι κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, όλα τα δομικά στοιχεία αναπτύσσονται διαδοχικά, μεταφέροντας πληροφορίες που συσσωρεύονται με την πάροδο του χρόνου μεταξύ τους. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι αποφάσεις στην πολιτική διαδικασία δεν μπορούν να είναι σε στατική κατάσταση, γιατί αντιδρούν συνεχώς στα νεοσύστατα προβλήματα.
Τα χαρακτηριστικά περιλαμβάνουν επίσης το γεγονός ότι επηρεάζουν πάντα τα συμφέροντα όχι ατόμων, αλλά ολόκληρης της κοινωνίας ή μεγάλων κοινωνικών στρωμάτων του πληθυσμού. Αυτά περιλαμβάνουν εθνικά, ταξικά συμφέροντα και σε σπάνιες περιπτώσεις και προσωπικά συμφέροντα εκτός της χώρας. Ωστόσο, ταυτόχρονα, τα εθνικά συμφέροντα πρέπει να είναι καλά καθορισμένα σε μια σταθερή κοινωνία και να αναγνωρίζονται από όλα σχεδόν τα στοιχεία του πολιτικού συστήματος.
Οι πολιτικές αποφάσεις πρέπει απαραίτητα να έχουν υψηλή κοινωνική σημασία και συνέπειες, επομένως λαμβάνονται στον τομέα της προσαρμογής της πολιτικής πορείας ή ακόμη και των αλλαγών στο σύστημα διαχείρισης. Γι' αυτό δεν μπορούν να ληφθούν μόνα τους, αλλά μόνο ως σύνθετη λύση.
Ταξινόμηση
Υπάρχουν αρκετές έγκυρες ταξινομήσεις πολιτικών αποφάσεων. Ο τεράστιος αριθμός εφαρμοζόμενων τυπολογιών οφείλεται κυρίως στην ποικιλία των αποφάσεων που λαμβάνονται. Τώρα χρησιμοποιείται κυρίως μια παρόμοια ταξινόμηση, η οποία τα χωρίζει σε 2 τύπους:
- Διαχειριστικές αποφάσειςέχει σχεδιαστεί για να ρυθμίζει πιο προσεκτικά τις διαδικασίες που λαμβάνουν χώρα στην κοινωνία.
- Ο δεύτερος τύπος μπορεί να ονομαστεί πολιτικές αποφάσεις που συμβάλλουν στην ενίσχυση της εξουσίας στο κράτος για τη σταθεροποίηση του τρέχοντος πολιτικού καθεστώτος.
Εκτός αυτού, μπορεί να εφαρμοστεί μια ακόμη τυπολογία. Βασίζεται πλήρως στην καινοτομία των αποφάσεων που ελήφθησαν:
- Διδακτικές, ή τυπικές, αποφάσεις λαμβάνονται αποκλειστικά σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινωνίας, επομένως η ανάπτυξή τους βασίζεται στο ήδη υπάρχον νομικό πλαίσιο. Η γέννησή τους είναι τεχνική, αφού διατάσσεται να αφεθούν ελεύθεροι την καθορισμένη ώρα. Αυτά περιλαμβάνουν την παραίτηση της κυβέρνησης, τη στράτευση στις Ένοπλες Δυνάμεις.
- Οι καινοτόμες λύσεις μπορούν να αποδοθούν στον πρώτο τύπο. Για την υιοθέτησή τους απαιτούνται άλλες εξελίξεις και νέοι μηχανισμοί, που απλώς δεν υπήρχαν πριν στη χώρα. Παράδειγμα μιας τέτοιας πολιτικής απόφασης είναι ο μετασχηματισμός του εκλογικού συστήματος, ο οποίος επηρέασε ολόκληρο το κράτος ως σύνολο.
Τυπολογία
Όλες οι αποφάσεις που εκδίδονται στη χώρα χωρίζονται απευθείας σε 4 τύπους ταυτόχρονα, ανάλογα με την περιοχή κάλυψής τους:
- FZ και ψηφίσματα από τις ανώτατες αρχές - τον Πρόεδρο ή ένα αντιπροσωπευτικό όργανο;
- αποφάσεις τοπικής αυτοδιοίκησης;
- αποφάσεις για τις οποίες ευθύνονται άμεσα οι πολίτες της χώρας;
- αποφάσεις πολιτικών κομμάτων και δημόσιων οργανισμών, σε αυτές περιλαμβάνονται καταστατικά ή πολιτικές δηλώσεις.
Προσεγγίσεις
Η πολιτική επιστήμη στο παρόν στάδιο ανάπτυξης της κοινωνίας χρησιμοποιεί μόνο 2 κύριες προσεγγίσεις για την ίδια την κατανόηση της διαδικασίας λήψης μιας τέτοιας απόφασης.
- Η πρώτη είναι η κανονιστική θεωρία. Αναγνωρίζει ότι η λήψη μιας πολιτικής απόφασης είναι μια απολύτως φυσική επιλογή για την επιδίωξη των στόχων του κράτους σε μια δύσκολη κατάσταση.
- Η δεύτερη θεωρία είναι η συμπεριφορική, η οποία θεωρεί τη διαδικασία αποκλειστικά ως αλληλεπίδραση μεταξύ ομάδων ανθρώπων προκειμένου να περιγράψει τους πολυάριθμους παράγοντες που μπορούν να επηρεάσουν την υιοθέτηση οποιωνδήποτε αποφάσεων με βάση μια συγκεκριμένη κατάσταση.
Ωστόσο, παρά την προσέγγιση που χρησιμοποιείται, καταρχήν, καθένα από αυτά έχει ένα χαρακτηριστικό γνώρισμα - εστίαση στον στόχο. Ωστόσο, μια τέτοια σκοπιμότητα πρέπει επίσης να πληροί τις παραμέτρους: πρέπει να είναι κατανοητή από την κοινωνία, αποδεκτή από αυτήν και εφικτή στην πράξη, και επίσης να αντιστοιχεί πραγματικά στις τρέχουσες ευκαιρίες και ανάγκες της κοινωνίας και όχι ξένη προς αυτήν.
Λειτουργίες
Κάθε πολιτική απόφαση έχει τις δικές της λειτουργίες. Τα κυριότερα είναι:
- συντονισμός μεταξύ διαφορετικών μαζών ανθρώπων που λειτουργούν σε ένα συνεχώς μεταβαλλόμενο περιβάλλον;
- συσχέτιση - η συνεχής και έγκαιρη εισαγωγή αλλαγών όταν προκύπτουν νέες συνθήκες προκειμένου να διευκολυνθεί η υλοποίηση της εργασίας·
- προγραμματισμός είναι ένας ικανός συνδυασμός υφιστάμενων στόχων και μέσων, δηλαδή η αναζήτηση της πιο ορθολογικής αρχής δραστηριότητας για να επιτευχθεί ένα αξιοσημείωτο αποτέλεσμα.
Ο
Βήματα διαδικασίας
Εάν παρεκκλίνετε από το θεωρητικό μοντέλο, τότε στην πράξη η διαδικασία λήψης αποφάσεων πρέπει απαραίτητα να περάσει από πολλά στάδια προτού διαμορφωθεί στο τρέχον δόγμα. Γενικά, εξαρτώνται πλήρως από το πολιτικό καθεστώς που υπάρχει στη χώρα. Σε ένα δημοκρατικό πολίτευμα, πρώτα απ 'όλα, απαιτείται η εξεύρεση κοινής συναίνεσης μεταξύ των διαφόρων στρωμάτων, γεγονός που καθιστά τη λήψη πολιτικών αποφάσεων πιο δύσκολη διαδικασία. Συνολικά, στη ρωσική πολιτική επιστήμη συνηθίζεται να διακρίνουμε 4 στάδια.
Προπαρασκευαστικό στάδιο
Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, υπάρχει μια σταδιακή συσσώρευση δεδομένων για το πρόβλημα που υπάρχει στην κοινωνία. Αναλύονται οι κοινωνικοπολιτικές σχέσεις στην προβληματική περιοχή, προσδιορίζονται οι τάσεις και τα χαρακτηριστικά τους. Στην πράξη, αποδεικνύεται αν η υπάρχουσα κατάσταση είναι πραγματικά προβληματική ή στην πραγματικότητα είναι απλώς μια ψευδοκατάσταση.
Ανάπτυξη έργου
Στο δεύτερο στάδιο, μια ομάδα ανθρώπων αναπτύσσει ένα σχέδιο πολιτικής απόφασης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η συλλογική εργασία είναι τόσο σημαντική σε αυτό το στάδιο, γιατί με αυτόν τον τρόπο μπορείτε να πάρετε μια διαφορετική γκάμα απόψεων και ευκαιριών, να εξετάσετε όλες τις απόψεις. Έτσι αντικειμενικά μπορούν να δημιουργηθούν μνημόνια, προγράμματα, δηλώσεις. Επίσης, καθορίζονται οι προοπτικές λύσης, γίνεται μια θεωρητική πρόβλεψη της αποτελεσματικότητας του σχεδιασμένου έργου και της ικανότητάς του να λύσει το πρόβλημα που υπάρχει στην κοινωνία.
Έγκριση απόφασης
Μετά τη μεταγλώττισηΗ τελευταία έκδοση του έργου πρέπει να εγκριθεί και να γίνει αποδεκτή για περαιτέρω εκτέλεση. Πολλά κόμματα που υπάρχουν στη χώρα βρίσκονται σε διαρκή πολιτική μάχη μεταξύ τους, επιμένοντας ότι ο τρόπος επίλυσης του προβλήματος είναι ο μόνος σωστός. Οποιοδήποτε έργο εκπονηθεί σε αυτό το στάδιο πρέπει να περάσει από τη διαδικασία της νομιμότητας, δηλαδή της τήρησης όλων των υφιστάμενων νομοθετικών κανόνων στη χώρα. Ωστόσο, καθορίζει επίσης πώς οι πολίτες μπορούν να αντιληφθούν και να ανταποκριθούν στη δημοσιευμένη απόφαση. Αυτή τη στιγμή, διακρίνονται οι ακόλουθες μορφές λόμπι στη Ρωσία: ομιλίες σε κοινοβούλια, μέσα ενημέρωσης, σε συνέδρια, οργανώσεις και πολλά άλλα είδη.
Εφαρμογή
Μετά την έγκριση της απόφασης, σειρά έχει η εφαρμογή της. Ίσως αυτή η διαδικασία είναι η πιο δύσκολη, απαιτεί πολύ χρόνο και προσπάθεια, αφού είναι στενά συνδεδεμένη με τα οικονομικά, πολιτικά ή άλλα προβλήματα που έχουν αναπτυχθεί στη χώρα. Κατά κανόνα, αμέσως μετά την έναρξη της εφαρμογής, αρχίζει να αναδύεται στην πολιτική διαδικασία ένας πολυδιανυσματικός χαρακτήρας, ο οποίος δεν μπορεί να ξεχωρίσει νωρίτερα ως πρόβλεψη. Είναι σημαντικό να διαδοθούν οι συνέπειες της απόφασης στην πράξη, ώστε να φτάσει σε εθνικό επίπεδο.
Ωστόσο, όπως και να έχει, η παγκόσμια πρακτική δείχνει ότι καμία πολιτική απόφαση δεν μπορεί να ληφθεί χωρίς ενημέρωση και αναλυτική υποστήριξη. Εάν η κοινωνία δεν το αποδεχθεί, τότε η λύση δεν θα αποκτήσει μεγάλη δημοτικότητα και, φυσικά, δεν θα λύσει το πρόβλημα.
