Το Federal Reserve System (FRS) είναι η κεντρική τράπεζα των Ηνωμένων Πολιτειών. Δημιουργήθηκε τον Δεκέμβριο του 1913 ως φορέας πρόληψης συστηματικών κρίσεων. Σταδιακά, οι λειτουργίες και οι αρμοδιότητές του διευρύνθηκαν σημαντικά. Τι είναι όμως η Fed; Είναι μια «μυστική κοινωνία» ή απλώς μια άλλη κεντρική τράπεζα, αν και η πλουσιότερη χώρα στον κόσμο;
Κύριες Λειτουργίες
Ο κύριος σκοπός της Fed είναι να ασκεί νομισματική πολιτική. Έτσι, η ακόλουθη απάντηση στο ερώτημα τι είναι η Fed είναι απολύτως σωστή: είναι ένα όργανο στις Ηνωμένες Πολιτείες που ρυθμίζει το ποσό του χρήματος σε κυκλοφορία ορίζοντας τον υποχρεωτικό δείκτη αποθεματικών, το επιτόκιο αναχρηματοδότησης και τις πράξεις ανοικτής αγοράς. Η Federal Reserve είναι υπεύθυνη για τον έλεγχο του πληθωρισμού και τη διατήρηση της σταθερότητας των τιμών. Επίσης, η Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ επιδιώκει να επιτύχει ένα μέγιστο επίπεδο απασχόλησης. Η κύρια λειτουργία αυτού του φορέα είναι η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη της χώρας. Τι είναι? Η Fed προβλέπει αύξηση του ΑΕΠ της τάξης του 2-3% ετησίως. Ωστόσο, αυτός ο διορισμός της Ομοσπονδιακήςτο εφεδρικό σύστημα δεν είναι περιορισμένο. Η συνεδρίαση της Fed ενδέχεται να θίξει το θέμα της ρύθμισης των εμπορικών τραπεζών για την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών. Επίσης, η συζήτηση μπορεί να σχετίζεται με τη διατήρηση της σταθερότητας των χρηματοπιστωτικών αγορών και την πρόληψη πιθανών κρίσεων. Επιπλέον, η Fed παρέχει υπηρεσίες στην κυβέρνηση των ΗΠΑ, σε ομοσπονδιακές και ξένες τράπεζες.
Δομή
Η εξέταση του ζητήματος του τι είναι - η Fed, δεν θα ήταν πλήρης χωρίς τη μελέτη των συστατικών αυτού του σώματος. Είναι τρία συνολικά. Το Συμβούλιο των Διοικητών είναι το κύριο όργανο. Διαχειρίζεται τη νομισματική πολιτική. Το Συμβούλιο των Διοικητών της Fed έχει επτά μέλη. Είναι υπεύθυνοι για τον καθορισμό του προεξοφλητικού επιτοκίου και των απαιτήσεων αποθεματικών για τις τράπεζες μέλη. Οποιαδήποτε απόφαση της Fed βασίζεται σε ανάλυση που διενεργείται από το προσωπικό της. Κάθε μήνα, όλα τα συμπεράσματα δημοσιεύονται στο λεγόμενο «Μπεζ βιβλίο», κάθε έξι μήνες δημοσιεύεται η Νομισματική Έκθεση του Συνεδρίου. Ένα άλλο στοιχείο είναι η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Ανοικτής Αγοράς (FOMC). Καθήκον του είναι να ορίσει το επιτόκιο-στόχο για τα κεφάλαια. Η Ομοσπονδιακή Επιτροπή περιλαμβάνει μέλη του Συμβουλίου των Διοικητών και 4 από τους 12 προέδρους των τραπεζών-μελών. Αυτό το σώμα συνέρχεται οκτώ φορές το χρόνο. Ένα άλλο στοιχείο της Fed είναι οι ίδιες οι τράπεζες μέλη. Επιβλέπουν τα εμπορικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και παρακολουθούν την εφαρμογή της επιλεγμένης νομισματικής πολιτικής. Κάθε μία από τις 12 τράπεζες μέλη βρίσκεται στη δική της περιφέρεια.
Ιστορία προέλευσης
Πρώτες προσπάθειες δημιουργίας ενός πιο ευέλικτου νομισματικού συστήματος στις Ηνωμένες Πολιτείεςπραγματοποιήθηκαν τον 18ο αιώνα. Η Πρώτη και η Δεύτερη Τράπεζα ιδρύθηκαν το 1791 και το 1816, αντίστοιχα. Κάθε ένα από αυτά κράτησε περίπου 20 χρόνια. Τόσο η Πρώτη όσο και η Δεύτερη Τράπεζα είχαν υποκαταστήματα σε όλη τη χώρα και εξυπηρετούσαν την κυβέρνηση, τα νομισματικά ιδρύματα και την ιδιωτική πελατεία. Σε γενικές γραμμές οι επιδόσεις τους ήταν ικανοποιητικές. Ωστόσο, σημαντικό μέρος του πληθυσμού δεν τους είχε καμία εμπιστοσύνη. Η μείωση της εξουσίας τους οφειλόταν στην όξυνση των πολιτικών αντιθέσεων, οπότε έκλεισαν. Ο πανικός του 1907 ώθησε το Κογκρέσο να δημιουργήσει το Federal Reserve System. Η Εθνική Νομισματική Επιτροπή ιδρύθηκε για να αξιολογήσει μεθόδους για την πρόληψη συνεχών οικονομικών πανικών και επιχειρηματικών αποτυχιών. Το 1913 το Κογκρέσο ψήφισε τον νόμο για την Federal Reserve. Αρχικά είχε προγραμματιστεί ότι η Fed θα είχε πολύ λιγότερη ισχύ από ό,τι βλέπουμε τώρα. Υποτίθεται ότι θα υποστήριζε τη δημιουργία τραπεζών-μελών, θα αυξήσει την ελαστικότητα του νομίσματος και την αποτελεσματικότητα ολόκληρου του συστήματος συνολικά. Ωστόσο, σταδιακά το φάσμα των εξουσιών του εν λόγω φορέα διευρύνθηκε σημαντικά, γεγονός που σχετίζεται με την περιοδική εμφάνιση κρίσεων που απαιτούν κρατική παρέμβαση.
Σε ποιον ανήκει η Fed;
Η Federal Reserve είναι μια ανεξάρτητη τράπεζα. Οι αποφάσεις της FOMC και του Συμβουλίου των Διοικητών βασίζονται στην έρευνα του προσωπικού της Fed. Δεν επικυρώνονται από τον πρόεδρο, το Υπουργείο Οικονομικών ή το Κογκρέσο. Είναι δηλαδή ανεξάρτητοι. Ωστόσο, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου εκλέγονται από τον Πρόεδρο και επιβεβαιώνονται από το Κογκρέσο. Έτσι, το κράτος ελέγχειμακροπρόθεσμη πολιτική του Federal Reserve System. Ορισμένοι αξιωματούχοι αντιμετωπίζουν το τελευταίο με τόση καχυποψία που βλέπουν την ανάγκη για πλήρη παύση των δραστηριοτήτων του. Ο γερουσιαστής Rand Paul πιστεύει ότι το σύστημα πρέπει να ελεγχθεί πιο διεξοδικά.
Ρόλος Προέδρου
Ο επικεφαλής της Fed καθορίζει την κατεύθυνση της νομισματικής πολιτικής. Η Janet Yellen είναι η πρόεδρος από το 2014 έως το 2018. Επικέντρωσε την προσοχή της στην υπέρβαση της ανεργίας, που ήταν η επιστημονική της ειδικότητα. Έτσι μειώνει τα επιτόκια. Πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι οι ενέργειές της απλώς επιδεινώνουν την κρίση και η οικονομία χρειάζεται τα αντίθετα μέτρα για να σταθεροποιηθεί. Ο Ben Bernanke ήταν πρόεδρος από το 2006 έως το 2014. Ήταν ειδικός στον ρόλο της Fed κατά τη διάρκεια της Μεγάλης Ύφεσης. Χάρη στον Bernanke μετριάστηκαν οι επιπτώσεις της πρόσφατης ύφεσης.
