Η ιστορία του κοινοβουλίου στην Πολωνία έχει περισσότερα από πεντακόσια χρόνια, κατά τη διάρκεια των οποίων η χώρα εξαφανίστηκε από τον χάρτη του πλανήτη δύο φορές, όταν ήταν αρχικά μέρος της Ρωσικής Αυτοκρατορίας και μετά το Γερμανικό Ράιχ. Και η εποχή που η χώρα ήταν μέρος του σοσιαλιστικού στρατοπέδου δεν μπορεί να χαρακτηριστεί η καλύτερη για κοινοβουλευτική δραστηριότητα. Μετά την ανατροπή του σοσιαλιστικού συστήματος, η Πολωνία έγινε μια από τις πιο επιτυχημένες χώρες της Ευρώπης και σίγουρα η πιο ευημερούσα από τα πρώην σοσιαλιστικά κράτη. Το Κοινοβούλιο της Πολωνίας έγινε για άλλη μια φορά πραγματικό νομοθετικό σώμα.
Δομή της Βουλής
Με τον σχηματισμό της μετασοσιαλιστικής Δημοκρατίας της Πολωνίας το 1992, εγκρίθηκε ένα νέο σύνταγμα, το οποίο καθιέρωσε μια διμερή κοινοβουλευτική δομή. Η Γερουσία, σύμφωνα με το πρότυπο πολλών ευρωπαϊκών χωρών, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, είναι το ανώτερο συμβούλιο, στο οποίο κάθονται εκπρόσωποι των περιφερειών.
Η κάτω βουλή του κοινοβουλίου στην Πολωνία ονομάζεται Sejm, στην οποία εκλέγονται βουλευτέςβάση της εθνικής ψήφου. Η Γερουσία εκλέγεται από 100 γερουσιαστές με μυστική ψηφοφορία σε άμεσες γενικές εκλογές. 460 βουλευτές εκλέγονται στο Seimas με τις ίδιες παρόμοιες συνθήκες.
Ιστορία
Το κοινοβουλευτικό σύστημα της χώρας χρονολογείται από το 1493, όταν ο βασιλιάς Jan Olbracht συγκάλεσε το Γενικό Συνέδριο. Σε αυτό το πρώτο κοινοβούλιο στην Πολωνία παρευρέθηκαν ο βασιλιάς, η Γερουσία και η καλύβα της Πρεσβείας. Εκπρόσωποι της ανώτατης αριστοκρατίας (για παράδειγμα, κυβερνήτες, καστελάνοι - διαχειριστές του κάστρου) και υψηλόβαθμα θρησκευτικά στελέχη (αρχιεπίσκοποι, επίσκοποι) διορίστηκαν στη Σύγκλητο από τον βασιλιά ισόβια.
Η καλύβα του Πρέσβη, που χρησίμευε ως Βουλή των Αντιπροσώπων, περιελάμβανε εκπροσώπους της πολωνικής αριστοκρατίας (gentry). Οι βουλευτές εκλέγονταν στα συνέδρια των ευγενών, που ονομάζονταν σεϊμικοί. Η Γερουσία καθόταν μόνο με τον βασιλιά και για αυτόν τον ιστορικό λόγο ονομαζόταν Άνω Βουλή, αν και στη σύγχρονη Πολωνία έχει πολύ περισσότερες εξουσίες. Οι συνεδριάσεις του Seimas πραγματοποιήθηκαν χωριστά υπό την ηγεσία ενός στρατάρχη που εκλεγόταν μεταξύ των βουλευτών.
Διοικητικά Όργανα
Οι πρόεδροι και των δύο τμημάτων του πολωνικού κοινοβουλίου ονομάζονται στρατάρχες, το συλλογικό διοικητικό όργανο των επιμελητηρίων είναι τα Προεδρεία της Γερουσίας και τα Σεΐμα. Ο Στρατάρχης του Seimas διευθύνει τις εργασίες της Κάτω Βουλής, συγκαλεί και διευθύνει τις εργασίες του Προεδρείου και του Συμβουλίου των Γερόντων, οργανώνει εργασίες με έγγραφα που σχετίζονται με τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Ένωση, τη Γερουσία, τα κοινοβούλια άλλων χωρών και τα κρατικά όργανα της η χώρα.
Ο Στρατάρχης της Γερουσίας διαχειρίζεται τις εργασίες της Άνω Βουλής, ασχολείται με θέματα συνεργασίας με τα Seimas, κοινοβούλια άλλων χωρών, με ιδρύματα και οργανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Υπάρχουν επίσης συμβούλια δημογερόντων και επιτροπές και στις δύο βουλές.
Δυνάμεις των Σεϊμά
Αν και το Sejm είναι η Κάτω Βουλή του πολωνικού κοινοβουλίου, έχει τις κύριες νομοθετικές εξουσίες και λειτουργίες ελέγχου, και μπορεί ακόμη και να σχηματίσει εξεταστικές επιτροπές. Το έργο της κυβέρνησης της χώρας ελέγχεται πλήρως από το Seimas, το οποίο μπορεί να κάνει έρευνες, να δηλώσει ψήφο εμπιστοσύνης ή δυσπιστίας, τόσο στο υπουργικό συμβούλιο όσο και σε μεμονωμένα μέλη της κυβέρνησης. Είναι αρμόδια για την έγκριση και τον έλεγχο της εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού.
Η Κάτω Βουλή του πολωνικού κοινοβουλίου διορίζει τους ανώτατους αξιωματούχους ορισμένων κρατικών οργανισμών και ασκεί έλεγχο στις οικονομικές και διοικητικές τους δραστηριότητες. Μεταξύ τέτοιων οργανισμών είναι οι Πρόεδροι της Εθνικής Τράπεζας, του Κρατικού Δικαστηρίου, του Συνταγματικού Δικαστηρίου, μέλη του Συμβουλίου Νομισματικής Πολιτικής. Το Seimas μπορεί να διαλυθεί από τον πρόεδρο ή με αυτοδιάλυση, εάν το ψηφίσουν τουλάχιστον τα 2/3 των βουλευτών. Η Κάτω Βουλή δεν μπορεί να διαλυθεί εάν υπάρχει κατάσταση έκτακτης ανάγκης στη χώρα. Ένα ενδιαφέρον χαρακτηριστικό του κοινοβουλίου του πολωνικού κράτους είναι ότι η λήξη του Sejm οδηγεί στην αυτόματη διάλυση της Γερουσίας.
Εξουσίες της Γερουσίας
Η Άνω Βουλή του πολωνικού κοινοβουλίου συμμετέχει επίσης στη νομοθετική διαδικασίαδραστηριότητες, ωστόσο, έχει σημαντικά λιγότερα δικαιώματα από το Seimas. Τα σχέδια νομοθετικών πράξεων αποστέλλονται στη Γερουσία μετά από ψηφοφορία στο Seimas. Ωστόσο, η απόφαση του πρώτου, που απορρίπτει τον νόμο ή προβλέπει τροποποιήσεις, θεωρείται αποδεκτή, εκτός αν ο δεύτερος τις απορρίψει κατά πλειοψηφία.
Η δουλειά με την πολωνική διασπορά είναι πλήρως υπό τον έλεγχο της Γερουσίας· προγράμματα για τη διάδοση της πολωνικής γλώσσας, τη διάδοση του πολιτισμού και της ιστορικής κληρονομιάς χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της. Οι εγκρίσεις ορισμένων ανώτερων αξιωματούχων των κρατικών υπηρεσιών και οργανισμών είναι συνεπείς με την Άνω Βουλή.
Πώς να επιλέξετε
Και τα δύο σώματα του πολωνικού κοινοβουλίου εκλέγονται για τετραετή θητεία. Οι εκλογές για τη Γερουσία και το Seimas ορίζονται για μία ημέρα από τον πρόεδρο της χώρας. Όλοι οι Πολωνοί πολίτες έχουν δικαίωμα ψήφου, εκτός εάν κηρυχθούν νομικά ανίκανοι ή στερηθούν τα δικαιώματα ψήφου σύμφωνα με το νόμο, ανεξαρτήτως εθνικότητας, θρησκείας και πλούτου.
Οι Πολωνοί πολίτες μπορούν να εκλεγούν στο Sejm, ξεκινώντας από την ηλικία των 21 ετών, οι εκλογές διεξάγονται σύμφωνα με το αναλογικό σύστημα, όταν οι βουλευτές εκλέγονται από λίστες των κομμάτων. Τουλάχιστον επτά βουλευτές εκλέγονται στο Seimas από κάθε εκλογική περιφέρεια. Οι Πολωνοί πολίτες από την ηλικία των 30 ετών μπορούν να εκλεγούν στη Γερουσία, οι εκλογές διεξάγονται σε μονομελείς περιφέρειες. Τα κόμματα, οι συνασπισμοί κομμάτων ή οι εκλογικές επιτροπές (εγγεγραμμένες ομάδες Πολωνών πολιτών τουλάχιστον 1.000 ατόμων) έχουν το δικαίωμα να προτείνουν υποψηφίους και για τα δύο σώματα του πολωνικού κοινοβουλίου.
