Υπάρχουν περισσότερες από 200 κυρίαρχες χώρες στον κόσμο, καθεμία από τις οποίες έχει το δικό της νομοθετικό σύστημα, τις δικές της αρχές και διοικήσεις. Παρά τον περιορισμένο αριθμό νομοθετικών συστημάτων, οι παραδόσεις και η ιστορική εξέλιξη των επιμέρους χωρών καθιστούν δυνατή τη διαμόρφωση ενός ειδικού μοντέλου διαχείρισης. Μία από αυτές τις χώρες είναι η Ινδία, η κρατική δομή της οποίας έχει τις δικές της αποχρώσεις.
Κρατική δομή της χώρας
Η Ινδία είναι ένα κράτος που εμφανίστηκε στην παγκόσμια σκηνή ως ανεξάρτητη χώρα στις αρχές του εικοστού αιώνα. Η Ινδία είναι μια ομοσπονδιακή δημοκρατία με χωριστές αυτοδιοικητικές οντότητες που ονομάζονται «κράτη». Κάθε ένα από αυτά έχει τον δικό του ηγέτη, το δικό του σύνολο νόμων και περιορισμών. Επιπλέον, υπάρχει ένα κοινό σύνταγμα για όλους, το οποίο εγκρίθηκε από τη Συντακτική Συνέλευση τον Νοέμβριο του 1949.
Η Ινδία είναι μια κοινοβουλευτική δημοκρατία, όπου το κύριο σώμα της κυβέρνησης είναι ένα κοινοβούλιο με δύο σώματα. Υπάρχει και ένας πρόεδρος της χώρας, που έχει μια σειρά από άλλα, περισσότεραπεριορισμένες εξουσίες.
Κυβερνητικό σύστημα
Η νομοθετική εξουσία στη χώρα βρίσκεται στα χέρια του προέδρου και του κοινοβουλίου. Ταυτόχρονα, το Κοινοβούλιο της Ινδίας (ή Sansad) αποτελείται από δύο σώματα: την άνω και την κάτω αίθουσα. Κάθε ένα από τα επιμελητήρια έχει έναν ορισμένο αριθμό εδρών για εκλεγμένες θέσεις και τις δικές του αποχρώσεις της κυβέρνησης. Η άνω αίθουσα στην κρατική γλώσσα ονομάζεται Rajya Sabha και η κάτω αίθουσα είναι η Lok Sabha.
Τα Σώματα του Κοινοβουλίου της Ινδίας περιλαμβάνουν μέλη πολλών κομμάτων. Τα πιο πολλά από αυτά:
- Λαϊκή Δημοκρατική Συμμαχία - 295 έδρες.
- Ινδικό Εθνικό Κογκρέσο - 132 έδρες.
- Αριστερή Συμμαχία - 41η θέση.
Τα υπόλοιπα κόμματα, γενικά, έχουν άλλες 65 εντολές. Επιπλέον, δύο βουλευτές στο κοινοβούλιο της πολιτείας διορίζονται προσωπικά από τον Πρόεδρο της Ινδίας.
Η δημιουργία νέας νομοθεσίας προέρχεται από το υπουργικό συμβούλιο και στη συνέχεια δοκιμάζεται και στα δύο σώματα του κοινοβουλίου. Μόνο μετά από αυτό το έργο περνά στην έγκριση του προέδρου και εισάγεται ως αλλαγές σε ήδη υπάρχοντες κώδικες ή στο Σύνταγμα. Ταυτόχρονα, η Κάτω Βουλή ειδικεύεται στους οικονομικούς νόμους και η Άνω Βουλή ειδικεύεται σχεδόν σε οτιδήποτε άλλο.
Οι δημοσιονομικοί νόμοι που συντάσσονται από το Lok Sabha εξετάζονται από την Άνω Βουλή και υποβάλλονται πίσω στην Κάτω Βουλή για έγκριση, όπως τροποποιήθηκε, εντός δύο εβδομάδων. Ταυτόχρονα, μπορούν να εισαχθούν προσαρμογές στο έργο ή να αγνοηθούν. Ο νόμος σε αυτήν την περίπτωση εξακολουθεί να θεωρείται εγκεκριμένος.
Η εκτελεστική εξουσία μέσαΗ Ινδία ασκείται από τον Πρόεδρο και την Κυβέρνηση. Η κυβέρνηση σχηματίζεται από τη συντριπτική πλειοψηφία των βουλευτών, καθώς και μελών περιφερειακών κομμάτων, που εκλέγονται για περιορισμένη θητεία. Η κυβέρνηση είναι υπεύθυνη απέναντι στο Λαϊκό Επιμελητήριο.
Προεδρική εξουσία
Ο Πρόεδρος της Ινδίας εκλέγεται από εκλέκτορες μεταξύ των βουλευτών και των δύο βουλών του Κοινοβουλίου και των νομοθετικών οργάνων των ομοσπονδιακών θεμάτων κάθε πολιτείας. Η θητεία του προέδρου είναι πενταετής, με πιθανή επακόλουθη επανεκλογή.
Ο Πρόεδρος της χώρας (επί του παρόντος Ram Nath Kovind) έχει την εξουσία να ασκεί βέτο σε νέους νόμους, έχει την εξουσία να περιορίζει τις δραστηριότητες του κοινοβουλίου, καθώς και να καθιερώνει προεδρική εξουσία. Σε αυτήν την περίπτωση, όλη η εξουσία περνά στα χέρια των ομοσπονδιακών κυβερνητών.
Εάν ο Πρόεδρος παραβιάζει τους ισχύοντες κανονισμούς ή χρησιμοποιεί αυτές τις εξουσίες για προσωπικούς σκοπούς, τα Σώματα του Κοινοβουλίου έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν ψήφισμα. Την ίδια ώρα, η διαδικασία εξετάζεται από το επιμελητήριο που δεν άσκησε κατηγορίες. Εάν, ως αποτέλεσμα της έρευνας, επιβεβαιωθούν οι ισχυρισμοί, ο Πρόεδρος απομακρύνεται από τα καθήκοντά του.
Σε περίπτωση θανάτου του Προέδρου, τη θέση του αντικαθιστά ο Αντιπρόεδρος, ο οποίος εκλέγεται και από τους βουλευτές και των δύο βουλών. Είναι επίσης Πρόεδρος του Συμβουλίου των Κρατών. Ταυτόχρονα, κατά την εκλογή, ο αντιπρόεδρος δεν μπορεί να είναι μέλος της κάτω ή της άνω βουλής του κοινοβουλίου ή του νομοθετικού οργάνου οποιασδήποτε ομοσπονδίας.
Λειτουργίες της Βουλής
Οι εξουσίες του Κοινοβουλίου της Ινδίας επεκτείνονται και στη νομοθετικήεξουσία. Μαζί με τον Πρόεδρο της χώρας, η Κάτω και η Άνω Βουλή έχουν το δικαίωμα να τροποποιούν τη νομοθεσία, να καταργούν υφιστάμενες και να αναπτύσσουν νέες πράξεις. Ταυτόχρονα, η Lok Sabha είναι υπεύθυνη για τη βελτίωση του οικονομικού κώδικα της χώρας, ενώ η Rajya Sabha είναι υπεύθυνη για τη βελτίωση όλων των άλλων κωδίκων νόμων.
Εκτός από τη νομοθετική εξουσία, το Κοινοβούλιο ασκεί έλεγχο στην εκτελεστική εξουσία, ως εγγυητής των δικαιωμάτων και ελευθεριών του λαού της Ινδίας.
Συμβούλιο των Κρατών
Η Άνω Βουλή της Rajya Sabha έχει περίπου 250 μέλη που εκλέγονται από τους ομοσπονδιακούς υπηκόους. Ο αριθμός των βουλευτών από κάθε πολιτεία εξαρτάται από τον πληθυσμό που καταμετρήθηκε στην απογραφή.
Το Συμβούλιο των Πολιτειών είναι ο εκπρόσωπος της ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Το Επιμελητήριο δεν υπόκειται σε πλήρη διάλυση, αλλά η σύνθεσή του ενημερώνεται συνεχώς. Το ένα τρίτο των βουλευτών επανεκλέγεται κάθε δύο χρόνια.
Ο Πρόεδρος της χώρας διατηρεί το δικαίωμα να εκπληρώσει 12 εντολές της Άνω Βουλής του Κοινοβουλίου. Τα υπόλοιπα μέλη διορίζονται μόνο κατόπιν εκλογών.
Λαϊκό Επιμελητήριο
Έως 550 άτομα μπορούν να εισέλθουν στην Κάτω Βουλή της Λοκ Σάμπα. Στη σύνθεση αυτή εκλέγονται με άμεση ψηφοφορία 530 βουλευτές ανάλογα με τον αριθμό των υποψηφίων από κάθε θέμα της ομοσπονδίας, 20 βουλευτές ορίζονται επίσης κατά τις εκλογές από τις συμμαχικές χώρες. Επιπλέον, ο Πρόεδρος της Ινδίας έχει το δικαίωμα να διορίσει δύο μέλη στη Βουλή του Λαού ως αντιπροσώπους της αγγλο-ινδικής οργάνωσης, εάν το κρίνει απαραίτητο.
Το Λαϊκό Επιμελητήριο έχει νομοθετική λειτουργία σε σχέση με την ομοσπονδιακή αρμοδιότητα χωρίς το δικαίωμα δημιουργίας νέων κοινωνιών πολιτών. Υπάρχουν ρήτρες στην ινδική νομοθεσία σύμφωνα με τις οποίες η Κάτω Βουλή υπόκειται σε διάλυση. Σε περίπτωση στρατιωτικού νόμου, οι εξουσίες του Lok Sabha παρατείνονται για περίοδο που δεν υπερβαίνει το ένα έτος.
Συμβούλιο Υπουργών
Σύμφωνα με το νόμο, το Υπουργικό Συμβούλιο πρέπει να αποτελεί μέρος της κυβέρνησης υπό τον Πρόεδρο. Πρόκειται για ένα όργανο που παρέχει υποστήριξη στον αρχηγό του κράτους στην άσκηση των συνταγματικών του καθηκόντων. Το Υπουργικό Συμβούλιο είναι αρμόδιο μόνο έναντι της Κάτω Βουλής.
Ο επικεφαλής του Συμβουλίου Υπουργών, που υποστηρίζεται από το Κοινοβούλιο της Ινδίας, διορίζεται προσωπικά από τον πρόεδρο. Μπορεί να είναι ο αρχηγός ενός από τα κορυφαία κόμματα ή ο πρόεδρος του κομματικού συνασπισμού με την πλειοψηφία των εδρών στην κυβέρνηση. Τα υπόλοιπα μέλη επιλέγονται από τον Πρωθυπουργό μετά από εισήγηση μελών του κατώτερου κόμματος στη Βουλή.
Εκλογικό σύστημα της Ινδίας
Στο εκλογικό σύστημα της Ινδίας, μεγάλος ρόλος ανατίθεται στις εκστρατείες για την εκλογή βουλευτών του Κάτω Κόμματος του Κοινοβουλίου, καθώς και σε όργανα που ασκούν νομοθετικές δραστηριότητες της χώρας. Ανάλογα με τη σύνθεση αυτών των οργάνων, διαμορφώνεται ο κύριος μηχανισμός της κυβέρνησης και το κεντρικό τμήμα του. Ταυτόχρονα, ένα πολυκομματικό σύστημα που δεν επιτρέπει το πολιτικό μονοπώλιο είναι πολύ σημαντικό.
Σύμφωνα με άρθρο του Συντάγματος, οι βουλευτικές εκλογές στην Ινδία διεξάγονται με φανερή ψηφοφορία, στην οποία έχουν δικαίωμα συμμετοχής όλοι οι πολίτες της χώρας. Εξαιρέσειςείναι μόνο οι ψυχικά ασθενείς, καθώς και οι εγκληματίες που τιμωρούνται στο έδαφος των οργανώσεων για στέρηση της ελευθερίας. Καλούνται να ψηφίσουν όλοι όσοι έχουν συμπληρώσει την ενηλικίωση, καθώς και όσοι έχουν διαμείνει στην επικράτεια της εκλογικής περιφέρειας τουλάχιστον έξι μήνες. Απαγορεύεται η στέρηση του δικαιώματος ψήφου σε πολίτη λόγω φυλής, φύλου ή θρησκείας.
Οι υποψήφιοι για το Λαϊκό Επιμελητήριο και τα νομοθετικά όργανα προέρχονται από τον ίδιο κατάλογο προσώπων. Οι πολίτες της Ινδίας έχουν το δικαίωμα να ενεργούν ως πιθανοί αναπληρωτές τόσο για λογαριασμό ενός από τα μέρη όσο και ανεξάρτητα. Για να συμμετάσχετε στις εκλογές για λογαριασμό σας, είναι απαραίτητο τουλάχιστον ένας ψηφοφόρος να προτείνει έναν υποψήφιο και ο άλλος να τον υποστηρίξει. Οι υποψήφιοι βουλευτές υπόκεινται σε αυστηρή απαγόρευση του ανώτατου ποσού που δαπανάται για την προεκλογική εκστρατεία. Η υπέρβαση του ορίου του απειλεί να αποκλείσει ένα άτομο από τον αριθμό των εκλεγμένων βουλευτών.
Οι εκλογές παρακολουθούνται από ανεξάρτητη Εκλογική Επιτροπή. Πρόκειται για ένα όργανο που έχει οριστεί ειδικά για τη διασφάλιση της διαφάνειας της εκλογικής διαδικασίας.
Η Εκλογική Επιτροπή αποτελείται από τον Αρχιεκλογικό Επίτροπο και δύο επιτρόπους που υπάγονται σε αυτόν. Η θητεία τους διαρκεί έξι χρόνια, μετά τα οποία διορίζονται άλλα πρόσωπα στη θέση αυτή.
Πολυκομματικό σύστημα στην Ινδία
Το Κοινοβούλιο της Ινδίας, που αποτελείται από δύο σώματα - την Άνω και την Κάτω, υπάρχει ως πολυκομματικό σύστημα όπου το μονοπώλιο δεν είναι ευπρόσδεκτο. Αυτό είναι ένα σημαντικό σημείο, αφού οι περισσότεροιοι βουλευτές σχημάτισαν κοινό κυβερνητικό μηχανισμό.
Το νομικό σύστημα της Ινδίας επηρεάστηκε σε μεγάλο βαθμό από την περίοδο που η χώρα ήταν αποικία του Ηνωμένου Βασιλείου. Έχουν διατηρηθεί ορισμένα σημεία που εξακολουθούν να είναι σχετικά με τον μηχανισμό διακυβέρνησης της πρώην αποικιακής χώρας.
