Κοινοβούλιο του Ουζμπεκιστάν: δομή, καθεστώς, εξουσίες και ομιλητής

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:50

Όπως κάθε άλλο κράτος, το Ουζμπεκιστάν, μια μικρή δημοκρατία της Κεντρικής Ασίας, έχει επίσης κοινοβούλιο. Οι αρχές του σχηματισμού του είναι αρκετά περίεργες, και αφού διαβάσετε το άρθρο, μπορείτε να πειστείτε για αυτό. Και επίσης μάθετε πολλά περισσότερα ενδιαφέροντα πράγματα για το Oliy Majlis (έτσι λέγεται στα Ουζμπεκικά).

Δικονοβουλία

Κάποτε το ανώτατο αντιπροσωπευτικό όργανο ήταν μονοθάλαμο και αποτελούνταν από 250 βουλευτές που εκλέγονταν για πέντε χρόνια σε εδαφικές περιφέρειες. Τον Φεβρουάριο του 2002, διεξήχθη στη χώρα ένα πανελλαδικό δημοψήφισμα, το οποίο, με την υποστήριξη του 94% του πληθυσμού, ενέκρινε τη θέσπιση ενός διμερούς κοινοβουλίου το 2004. Όπως αναφέρθηκε, αυτό έγινε για να εξισορροπηθούν τα περιφερειακά και τα εθνικά συμφέροντα στο κοινοβούλιο του Ουζμπεκιστάν. Η Άνω Βουλή είναι η Γερουσία, η Κάτω Βουλή είναι η Νομοθετική Συνέλευση. Η θητεία και των δύο δεν έχει αλλάξει και είναι πενταετής.

Γερουσία

Σύμφωνα με το Σύνταγμα της χώρας, 100 γερουσιαστές εκλέγονται σε εδαφική βάση: έξι άτομα από καθένα από τα 12περιοχές του Ουζμπεκιστάν, καθώς και από την πόλη της Τασκένδης και τη μοναδική αυτονομία της δημοκρατίας, το Καρακαλπακστάν. Ο πρόεδρος διορίζει προσωπικά τους υπόλοιπους 16 γερουσιαστές. Ταυτόχρονα, τιμητικές θέσεις καταλαμβάνονται συχνά όχι από πολιτικούς, αλλά από προσωπικότητες της επιστήμης, του πολιτισμού και της τέχνης, ακόμη και ιδιαίτερα διακεκριμένοι ηγέτες στην παραγωγή, κατά κανόνα, γνωστοί σε ολόκληρη τη χώρα. Εάν ο ανώτατος αξιωματούχος του κράτους αποσυρθεί ξαφνικά, γίνεται αυτόματα μέλος της Γερουσίας για το υπόλοιπο των ημερών του.

Ο πρόεδρος εκλέγεται μία φορά, με μυστική ψηφοφορία, για ολόκληρη τη θητεία της Άνω Βουλής και μπορεί να απομακρυνθεί από το αξίωμα εάν τουλάχιστον τα δύο τρίτα της Γερουσίας ψηφίσουν ξαφνικά. Στην πραγματικότητα, είναι το δεύτερο πρόσωπο στο κράτος, αφού οι εξουσίες του Προέδρου του Ουζμπεκιστάν ανατίθενται στον πρόεδρο, εάν για κάποιο λόγο δεν μπορεί να ασκήσει τα καθήκοντά του.

Nigmatulla Tulkinovich Yuldashev, ο πρώην υπουργός Δικαιοσύνης του Ουζμπεκιστάν, είναι πρόεδρος εδώ και τέσσερα χρόνια. Παρεμπιπτόντως, ήταν αυτός που, μετά τον θάνατο του Ισλάμ Καρίμοφ, του πρώτου προέδρου της χώρας, ενήργησε ως πρόεδρος για αρκετές ημέρες τον Σεπτέμβριο του 2016.

Προσθέστε ότι, βάσει νόμου, ένα μέλος της Γερουσίας δεν μπορεί να είναι κάτω των είκοσι πέντε ετών. Ταυτόχρονα, πρέπει να διαμένει μόνιμα στη χώρα για τουλάχιστον τα τελευταία πέντε χρόνια.

Νομοθετική Συνέλευση

Η Κάτω Βουλή του Κοινοβουλίου του Ουζμπεκιστάν περιλαμβάνει 150 βουλευτές. Είναι ενδιαφέρον ότι μόνο 135 από αυτούς εκλέγονται σε πολυκομματική βάση απόεδαφικές μονοεδρικές εκλογικές περιφέρειες, και 15 είναι εκπρόσωποι του Οικολογικού Κινήματος, του οποίου το σύνθημα «Υγιές περιβάλλον – υγιής άνθρωπος» θα ήταν ωραίο να διαδοθεί στη χώρα μας. Ο κοινοβουλευτικός νομοθέτης πρέπει επίσης να είναι άνω των είκοσι πέντε ετών, να μην είναι στρατιωτικός ή υπάλληλος της Εθνικής Υπηρεσίας Ασφαλείας (SNB). Επιπλέον, δεν πρέπει να έχει εκκρεμές ή μη εκκρεμές ποινικό μητρώο.

Επί του παρόντος, πέντε κόμματα εκπροσωπούνται στην Κάτω Βουλή του Κοινοβουλίου της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν: οι ήδη αναφερόμενοι "περιβαλλοντολόγοι" (15 έδρες), οι φιλελεύθεροι δημοκράτες (52), το κόμμα Milliy Tiklanish (36), οι Λαϊκοί Δημοκράτες (27) και το κόμμα «Adolat» (20). Ο σημερινός πρόεδρος της χώρας, Shavkat Miromonovich Mirziyoyev, προτάθηκε σε αυτή τη θέση το 2016 από το Φιλελεύθερο Δημοκρατικό Κόμμα. Ωστόσο, κατέχει μόνο το ένα τρίτο περίπου των εδρών στη Νομοθετική Συνέλευση και δεν χρειάζεται να μιλήσουμε για τη συνταγματική πλειοψηφία ενός κόμματος εδώ.

Το κύριο πρόσωπο της Νομοθετικής Συνέλευσης και, κατά συνέπεια, ο πρόεδρος του κοινοβουλίου του Ουζμπεκιστάν από τον Ιανουάριο του 2015 είναι ο Nurdinjon Muidinkhanovich Ismoilov.

Κατάσταση και κύριες λειτουργίες του Κοινοβουλίου

Κοινοβούλιο του Ουζμπεκιστάν Oliy Majlis - η Ανώτατη Συνέλευση της χώρας, το εθνικό αντιπροσωπευτικό όργανο. Οι λειτουργίες και οι εξουσίες του εκτελούνται λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της διάκρισης των εξουσιών, στο πλαίσιο του ισχύοντος Συντάγματος του Ουζμπεκιστάν. Οι κύριες λειτουργίες του Κοινοβουλίου είναι νομοθετικές και ελεγκτικές.

Βασικόδυνάμεις

Στην κοινή δικαιοδοσία της Γερουσίας και της Νομοθετικής Συνέλευσης βρίσκονται η εισαγωγή νομοθετικών πρωτοβουλιών, μεταξύ των οποίων το Σύνταγμα της χώρας, θέματα εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής, έγκριση του κρατικού προϋπολογισμού.

Επιπλέον, μόνο οι γερουσιαστές μπορούν να εκλέξουν μέλη του Συνταγματικού και του Ανωτάτου Δικαστηρίου, να διορίσουν ή να απομακρύνουν τον Γενικό Εισαγγελέα, τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και τον Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Τράπεζας της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν.

Η δικαιοδοσία της Νομοθετικής Συνέλευσης είναι κυρίως διαδικαστικά και κοινωνικοοικονομικά ζητήματα. Έτσι, η Γερουσία είναι η Άνω Βουλή όχι μόνο ως προς το όνομα, αλλά και ως προς τη σημασία και την εξουσία.

Ηχείο

Ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου του Ουζμπεκιστάν Nurdinjon Ismoilov εκπροσωπεί το Λαϊκό Δημοκρατικό Κόμμα. Πριν από την εκλογή του σε αυτή τη θέση, ήταν σύμβουλος του Προέδρου για την αλληλεπίδραση με το Oliy Majlis. Είναι 60 ετών, είναι από την περιοχή Namangan, έχει τον τίτλο του υποψηφίου νομικών επιστημών. Καθένας από τους πέντε αντιπροέδρους εκπροσωπεί μία από τις παρατάξεις του Κοινοβουλίου.

Το μέλλον του Κοινοβουλίου

Το κύριο πρόβλημα της ανάπτυξης του κοινοβουλευτισμού στο Ουζμπεκιστάν, όπως και σε άλλα κράτη όπου ένα ουσιαστικά ολοκληρωτικό καθεστώς κρύβεται πίσω από το παραβάν της δημοκρατίας, είναι, πρώτον, η απουσία πραγματικής αρχής εκλογικότητας της σύνθεσής του, όταν κάθε βουλευτής πρέπει να εκπροσωπεί τα συμφέροντα μιας συγκεκριμένης ομάδας πολιτών και, δεύτερον, την έλλειψη ελευθερίας καθενός από τα μέλη του κοινοβουλίου στην έγκριση σημαντικών νόμων ή στον διορισμό των ανώτατων αξιωματούχων της δημοκρατίας. Με άλλα λόγια,σχεδόν όλες οι βασικές αποφάσεις λαμβάνονται από έναν στενό κύκλο ανθρώπων κοντά στον πρόεδρο της χώρας και οι βουλευτές τις επιβεβαιώνουν μόνο επίσημα, εκτελώντας μια διακοσμητική λειτουργία. Αυτό συνέβαινε υπό τον Καρίμοφ, και λίγα έχουν αλλάξει υπό την τρέχουσα ηγεσία.

Στις 28 Δεκεμβρίου 2018 ο Πρόεδρος Mirziyoyev παρέδωσε ένα μήνυμα στο Κοινοβούλιο του Ουζμπεκιστάν. Ο Shavkat Miromonovich, μεταξύ άλλων, πρότεινε επίσημα να επεκταθούν ελαφρώς οι λειτουργίες του Oliy Majlis. Προτείνεται, για παράδειγμα, οι βουλευτές να εξετάσουν και να εγκρίνουν (ή να απορρίψουν, πράγμα εξαιρετικά απίθανο) την υποψηφιότητα όχι μόνο του πρωθυπουργού, αλλά όλων των μελών του υπουργικού συμβουλίου. Μια άλλη αλλαγή θα πρέπει να είναι η δημιουργία χωριστού Τμήματος Κρατικού Προϋπολογισμού υπό τη Βουλή. Σύμφωνα με το σχέδιο του προέδρου, θα πρέπει να διαμορφώσει και να ελέγχει την εκτέλεση του προϋπολογισμού σε πολύ πιο επαγγελματικό επίπεδο από ό,τι είναι τώρα. Ο Μιρζιγιγιέφ κάλεσε τους ηγέτες και των δύο κοινοβουλίων να συζητήσουν αυτές τις καινοτομίες με τους βουλευτές.

Στο τέλος του τρέχοντος έτους, θα διεξαχθούν τακτικές εκλογές για το Oliy Majlis. Οι βουλευτές θα εκλεγούν ξανά για πέντε χρόνια και μπορεί κανείς ειλικρινά να ευχηθεί στους ανθρώπους που δεν μας είναι ξένοι ότι μεταξύ των βουλευτών θα υπήρχαν όσο το δυνατόν περισσότεροι όσοι ήρθαν εκεί όχι για να «υπηρετήσουν τον αριθμό τους», αλλά να πάρουν αληθινά φροντίδα για τα συμφέροντα των πολιτών τους.