Κάπως έτσι συνέβη ότι στη Ρωσία για όλες τις ελλείψεις ή τις ελλείψεις των αρχών επιπλήττουν το πρώτο πρόσωπο. Ωστόσο, το σύστημα των κρατικών οργάνων είναι αρκετά περίπλοκο και πολύπλευρο. Οι λειτουργίες σε αυτό κατανέμονται. Κάποια από αυτά πραγματοποιούνται από την κυβέρνηση, ορισμένα θέματα αντιμετωπίζονται από τις τοπικές αρχές, άλλα, τα πιο σημαντικά, αποφασίζονται από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Όλα αυτά κατοχυρώνονται στον θεμελιώδη νόμο - το Σύνταγμα. Για να μην μπερδευτείτε, πρέπει να έχετε ελάχιστες γνώσεις σχετικά με αυτό το θέμα. Ας μάθουμε.
Τι είναι αυτό;
Σπάνια ακούμε για τις αποφάσεις που λαμβάνει το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Αυτό είναι, καταρχήν, αρκετά καλό.
Εσείς οι ίδιοι θα το καταλάβετε όταν εξοικειωθείτε με τη λίστα των λειτουργιών του. Πολλοί πιστεύουν λανθασμένα ότι το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας είναι η Κρατική Δούμα. Αυτό όμως είναι μεγάλο λάθος. Είναι διαφορετικά αντιπροσωπευτικά όργανα με ξεχωριστές λειτουργίες. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας είναι η κορυφήαίθουσα του κοινοβουλίου. Αποτελείται από εκπροσώπους όλων των εδαφικών ενοτήτων της Ρωσίας. Επιλύει ζητήματα που σχετίζονται με τη ζωή του κράτους στο σύνολό του, επηρεάζοντας τα συμφέροντα όλων των πολιτών, κάθε υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Όταν οι άνθρωποι μιλούν για κυριαρχία, πόλεμο και ειρήνη, συμμετοχή σε παγκόσμιες διαδικασίες, είναι απαραίτητο να δούμε τι πιστεύει αυτό το σώμα για αυτό. Η Κρατική Δούμα ασχολείται με εσωτερικά πολιτικά ζητήματα. Το σώμα εξετάζει και υιοθετεί νόμους που είναι δεσμευτικοί για όλα τα θέματα. Οι αποφάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου έχουν την ίδια ισχύ. Δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ή να μην εφαρμοστεί. Τώρα περισσότερα για την συνταγματικά κατοχυρωμένη αρμοδιότητα του.
Αποκλειστικές εξουσίες
Άνοιγμα του Συντάγματος. Το άρθρο 102 αυτού του εγγράφου αναφέρει ποιες αποκλειστικές εξουσίες ασκεί το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτά περιλαμβάνουν θέματα ρύθμισης των συνόρων μεταξύ των θεμάτων που απαρτίζουν τη χώρα. Όλα τα επίμαχα σημεία δεν μπορούν να επιλυθούν χωρίς πράξη αυτού του κοινοβουλίου. Η χρήση των ρωσικών ενόπλων δυνάμεων είναι επίσης αδύνατη χωρίς την ετυμηγορία της. Αυτό το αντιπροσωπευτικό όργανο έχει το δικαίωμα να δώσει (αφαιρέσει) στον αρχιστράτηγο την άδεια να διεξάγει εχθροπραξίες εκτός της χώρας. Αυτό συνέβη το 2008 και το 2014, όταν οι γείτονες της Ρωσίας αντιμετώπισαν κρίσιμες καταστάσεις. Το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας έλαβε απόφαση σχετικά με τη χρήση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο εξωτερικό με εντολή του Ανώτατου Διοικητή.
Αποκλειστικές εξουσίες προσωπικού
Σε κάθε πολιτεία υπάρχουν θέσεις που επηρεάζουν τα ζητήματα της επιβίωσής του ήευημερία. Οι υποψήφιοι πρέπει να επιλέγονται προσεκτικά, αναλύοντας διεξοδικά τις ιδιότητές τους, προσεκτικά. Και το πιο σημαντικό, η διαδικασία πρέπει να οριστεί με νόμο, έχοντας αναπτύξει προστατευτικούς μηχανισμούς. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας αποφασίζει πότε θα προκηρύξει την εκλογή του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιπλέον, είναι υπεύθυνος για τους φακέλους προσωπικού των προϊσταμένων των δικαστηρίων: του Συνταγματικού, της Ανώτατης Διαιτησίας και του Ανώτατου. Ο Γενικός Εισαγγελέας διορίζεται επίσης από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Δηλαδή, άτομα που κατέχουν τις υψηλότερες κυβερνητικές θέσεις δεν μπορούν να απολυθούν ή να διοριστούν χωρίς την έγκριση αυτού του οργάνου.
Οικονομικά ζητήματα
Το άρθρο 106 του Βασικού Νόμου απαριθμεί θέματα που πρέπει να εξετάσει το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Για παράδειγμα, ο κρατικός προϋπολογισμός πρέπει να εγκριθεί από τον φορέα. Εξετάζει επίσης θέματα που σχετίζονται με τους ομοσπονδιακούς φόρους, το νόμισμα, την πίστωση, τη χρηματοοικονομική και τελωνειακή ρύθμιση. Το θέμα των χρημάτων είναι στην ευθύνη του. Όταν μια χώρα συνάπτει συμφωνίες με άλλα κράτη, αυτές πρέπει να επικυρώνονται (εγκρίνονται). Αυτό κάνει το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Μόνο αφού λάβει την κατάλληλη απόφαση, όλοι οι άλλοι φορείς έχουν το δικαίωμα να χρησιμοποιούν τις διατάξεις της συμφωνίας στις δραστηριότητές τους. Ένα από τα πιο σημαντικά ζητήματα για το κράτος είναι οι σχέσεις του με άλλες χώρες. Στο Σύνταγμα ονομάζεται «κατάσταση πολέμου και ειρήνης». Αυτό το θέμα είναι επίσης στη δικαιοδοσία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Αυτοοργάνωση
Η επόμενη ομάδα ερωτήσεων είναι η δουλειά του ίδιου του σώματος. Παρέχεται η δομή τουστο Σύνταγμα, καθώς και τη σειρά λειτουργίας. Ο Βασικός Νόμος περιέχει μόνο γενικά σημεία. Είναι αδύνατο να προβλεφθούν όλες οι λεπτότητες που έχουν θεμελιώδη σημασία στη λήψη των πιο σημαντικών αποφάσεων. Αναπτύσσονται και εγκρίνονται από το ίδιο το Συμβούλιο. Καταρτίζει κανονισμούς, στους οποίους καθορίζονται αναλυτικά και συγκεκριμένα οι διαδικασίες για τις δραστηριότητές της. Για παράδειγμα, ας πάρουμε το θέμα της επικύρωσης της Συνθήκης. Το σύνταγμα λέει ότι το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας ασχολείται με αυτό. Ωστόσο, έχει σημασία πώς θα πάει αυτή η διαδικασία. Άλλωστε, η απόφαση θα έχει ορισμένες συνέπειες. Πρέπει να απαντηθούν. Επιπλέον, για τη σωστή απόφαση, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι απόψεις διαφόρων ειδικών και ειδικών. Κάθε πιστοποιητικό δεν πρέπει μόνο να γίνεται σημαντικό έγγραφο, αλλά και να τίθεται υπόψη των υπευθύνων. Δηλαδή, τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι υποχρεωμένα να σχηματίσουν συνολική γνώμη για το θέμα που ασχολούνται. Το πώς ακριβώς γίνεται η διαδικασία εξέτασης, εξοικείωσης, διακίνησης πληροφοριών και εγγράφων διευκρινίζεται στους κανονισμούς. Τα πάντα παρέχονται εκεί, μέχρι τις υπογραφές και τις ημερομηνίες.
Οργανική δομή
Είναι σαφές ότι με τέτοιο επίπεδο προβλημάτων που επιλύονται, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορεί να είναι ένας μικρός οργανισμός. Για την κανονική λειτουργία του χρειάζεται αρκετά μεγάλος αριθμός ειδικών. Θα πρέπει να καλύπτουν όλο το φάσμα των πολυμερών δημόσιων πολιτικών. Ναι, και απλά χρειάζονται «έξτρα» και ερμηνευτές. Τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου δεν εκτελούν τεχνικές εργασίες. Οι αρμοδιότητές τους περιλαμβάνουν την ανάπτυξη και έγκριση αποφάσεων. Όλα τα άλλα τα ετοιμάζει η μηχανή. Επικεφαλής του σώματος είναι ο πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου (τώρα Matvienko V. I.). Είναι ενδιαφέρον ότιμόνο δύο άτομα κατείχαν αυτή τη θέση. Από το 2001 - Mironov S. I. Εργάστηκε για δέκα χρόνια. Και το 2011, η V. I. Matvienko εξελέγη στη θέση αυτή, η οποία εκπροσώπησε την Αγία Πετρούπολη σε αυτό το σώμα. Ο πρόεδρος έχει τρεις αναπληρωτές. Επιπλέον, δημιουργούνται επιτροπές και επιτροπές για να λειτουργήσουν. Κάποια από αυτά λειτουργούν σε μόνιμη βάση, άλλα είναι προσωρινά. Η συσκευή ασχολείται με τεχνικές δραστηριότητες.
Διαταγή εργασίας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Οι αρχές των δραστηριοτήτων αυτής της αίθουσας του κοινοβουλίου έχουν καθοριστεί νομοθετικά. Αυτά περιλαμβάνουν τη διαφάνεια, τη συλλογικότητα, τη δημοσιότητα. Οι συνεδριάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου μπορούν να πραγματοποιούνται παρουσία μελών του κοινού και του Τύπου. Μέλη της κυβέρνησης και άλλοι ειδικοί προσκαλούνται σε πολλά από αυτά. Όλες οι συζητήσεις είναι ανοιχτές και δωρεάν. Κάθε παρών έχει δικαίωμα να εκφράσει τη γνώμη του, με βάση το νόμο, με γνώμονα τα συμφέροντα των πολιτών και του κράτους. Υπάρχουν επίσης υποχρεωτικοί κανόνες που δεν μπορούν να παραβιαστούν. Για παράδειγμα, τουλάχιστον τα δύο τρίτα των μελών του πρέπει να συμμετέχουν στη συνεδρίαση. Διαφορετικά, η απόφαση δεν θα έχει νομοθετική ισχύ. Η απόφαση λαμβάνεται κυρίως με φανερή ψηφοφορία. Σε αυτή την περίπτωση χρησιμοποιείται ηλεκτρονικό σύστημα. Τουλάχιστον τα μισά από τα μέλη που είναι παρόντα στην αίθουσα πρέπει να ψηφίσουν υπέρ.
Η Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο
Οι δύο αίθουσες του κοινοβουλίου δεν μπορούν παρά να διασταυρωθούν στις δραστηριότητές τους. Η σχέση τους ρυθμίζεται επίσης από το κύριομε νόμο. Η Δούμα και το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας μπορούν να πραγματοποιήσουν μια σειρά από δραστηριότητες για κοινή εργασία. Αυτές περιλαμβάνουν κοινές συναντήσεις. Δηλαδή και οι δύο αίθουσες συγκεντρώνονται στην ίδια «αίθουσα συνεδριάσεων» και αποφασίζουν για θέματα που πρέπει να εξεταστούν σε αυτή τη μορφή. Επιπλέον, μπορούν να δημιουργήσουν κοινά ad hoc όργανα. Περιλαμβάνουν εκπροσώπους και από τα δύο επιμελητήρια. Συνεργάζονται επίσης συνεχώς στον τομέα της νομοθεσίας.
