Μεταξύ των οργανισμών με τη μεγαλύτερη επιρροή στον κόσμο, ο ΟΗΕ αναφέρεται πάντα. Η γνώση των αρχών του έργου του είναι σημαντική για κάθε άτομο που θέλει να ενημερώνεται για τα παγκόσμια πολιτικά, κοινωνικά και οικονομικά γεγονότα. Ποια είναι η ιστορία αυτού του ιδρύματος και ποιοι είναι οι συμμετέχοντες;
Τι είναι ο ΟΗΕ;
Τα Ηνωμένα Έθνη ονομάζονται ένα είδος κέντρου για την επίλυση των προβλημάτων της ανθρωπότητας. Τριάντα άλλες υπηρεσίες λειτουργούν εντός του ΟΗΕ. Το συλλογικό τους έργο στοχεύει στη διασφάλιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον πλανήτη, τη μείωση της φτώχειας και επίσης υπάρχει συνεχής μάχη κατά των ασθενειών και των περιβαλλοντικών προβλημάτων. Ο οργανισμός μπορεί να παρέμβει στην πολιτική οποιουδήποτε κράτους εάν η πορεία του δεν συνάδει με τα γενικά αποδεκτά ηθικά πρότυπα. Μερικές φορές τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και οι διάφορες κυρώσεις εναντίον τέτοιων χωρών μπορεί να είναι εξαιρετικά ισχυρές.
Ιστορία της δημιουργίας του οργανισμού
Ο ΟΗΕ δημιουργήθηκε για διάφορους στρατιωτικούς, πολιτικούς και οικονομικούς λόγους. Η ανθρωπότητα έχει συνειδητοποιήσει ότι μια ατελείωτη σειρά πολέμων υπονομεύει την ευημερία όλων, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα για να εξασφαλιστείειρηνικές συνθήκες που εγγυώνται ευημερία και πρόοδο. Τα πρώτα βήματα για τη δημιουργία της οργάνωσης έγιναν το 1941, όταν ιδρύθηκε η Χάρτα του Ατλαντικού και υπογράφηκε η Διακήρυξη από την κυβέρνηση της ΕΣΣΔ. Εκείνη την εποχή, οι ηγέτες των μεγαλύτερων χωρών κατάφεραν να διαμορφώσουν το κύριο καθήκον, που ήταν να βρουν έναν τρόπο για ειρηνικές διεθνείς σχέσεις. Το επόμενο έτος, στην Ουάσιγκτον, είκοσι έξι κράτη που συμμετείχαν στον αντιχιτλερικό συνασπισμό υπέγραψαν τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών. Το όνομα αυτού του εγγράφου θα αποτελέσει τη βάση του ονόματος του οργανισμού στο μέλλον. Το 1945, σε ένα συνέδριο στο οποίο συμμετείχαν η ΕΣΣΔ, οι ΗΠΑ, η Κίνα και η Μεγάλη Βρετανία, δημιουργήθηκε ένα τελικό έγγραφο, το οποίο αργότερα έγινε ο Χάρτης του ΟΗΕ. Η 26η Ιουνίου - η ημερομηνία υπογραφής αυτής της συμφωνίας - θεωρείται η ημέρα των Ηνωμένων Εθνών.
Περιεχόμενο του Χάρτη του ΟΗΕ
Αυτό το έγγραφο είναι η ενσάρκωση των δημοκρατικών ιδανικών της ανθρωπότητας. Διατυπώνει τα ανθρώπινα δικαιώματα, επιβεβαιώνει την αξιοπρέπεια και την αξία κάθε ζωής, την ισότητα γυναικών και ανδρών, την ισότητα των διαφορετικών λαών. Σύμφωνα με τον Χάρτη, σκοπός του ΟΗΕ είναι η διατήρηση της παγκόσμιας ειρήνης και η διευθέτηση κάθε είδους συγκρούσεων και διαφορών. Κάθε μέλος της οργάνωσης θεωρείται ίσο με τα άλλα και υποχρεούται να εκπληρώνει ευσυνείδητα όλες τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει. Καμία χώρα δεν έχει το δικαίωμα να απειλεί άλλους ή να χρησιμοποιεί βία. Ο ΟΗΕ έχει το δικαίωμα να παρεμβαίνει σε εχθροπραξίες εντός οποιουδήποτε κράτους. Ο Χάρτης τονίζει επίσης το άνοιγμα του οργανισμού. Οποιαδήποτε ειρηνική χώρα μπορεί να γίνει μέλος.
Αρχή λειτουργίαςΟΗΕ
Αυτός ο οργανισμός δεν εκπροσωπεί την κυβέρνηση καμίας χώρας και δεν μπορεί να νομοθετήσει. Μεταξύ των αρμοδιοτήτων της είναι η παροχή κεφαλαίων που βοηθούν στην επίλυση διεθνών συγκρούσεων, καθώς και η ανάπτυξη πολιτικών ζητημάτων. Κάθε χώρα που είναι μέλος του οργανισμού μπορεί να εκφράσει τη γνώμη της. Τα κύρια όργανα του ΟΗΕ είναι η Γενική Συνέλευση, το Συμβούλιο Ασφαλείας, το Συμβούλιο Κηδεμονίας, το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο και, τέλος, η Γραμματεία. Όλοι τους βρίσκονται στη Νέα Υόρκη. Το Διεθνές Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων βρίσκεται στην Ευρώπη και πιο συγκεκριμένα στην ολλανδική πόλη της Χάγης.
Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ
Υπό το πρίσμα των συνεχών στρατιωτικών συγκρούσεων και της αδυσώπητης έντασης μεταξύ ορισμένων χωρών, αυτό το σώμα έχει ιδιαίτερη σημασία. Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ περιλαμβάνει δεκαπέντε χώρες. Αξίζει να σημειωθεί ότι δέκα από αυτούς εκλέγονται περιοδικά με συγκεκριμένη διαδικασία. Μόνο πέντε χώρες είναι μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ: η Ρωσία, η Μεγάλη Βρετανία, η Κίνα, οι ΗΠΑ και η Γαλλία. Για να λάβει μια απόφαση μια οργάνωση, πρέπει να την ψηφίσουν τουλάχιστον εννέα μέλη. Τις περισσότερες φορές, οι συναντήσεις καταλήγουν σε ψηφίσματα. Κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του Συμβουλίου, περισσότερα από 1300 από αυτά έχουν εγκριθεί.
Πώς λειτουργεί αυτό το σώμα;
Κατά τη διάρκεια της ύπαρξής του, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ απέκτησε έναν ορισμένο αριθμό μεθόδων και μορφών επιρροής στην κατάσταση στον κόσμο. Η Αρχή μπορεί να εκφράσει στο Κράτοςκαταδίκη εάν οι ενέργειες της χώρας δεν είναι σύμφωνες με τον Χάρτη. Στο πρόσφατο παρελθόν, τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ ήταν εξαιρετικά δυσαρεστημένα με τις πολιτικές της Νότιας Αφρικής. Το κράτος έχει επανειλημμένα καταδικαστεί για τη διεξαγωγή απαρτχάιντ στη χώρα. Μια άλλη κατάσταση στην Αφρική στην οποία παρενέβη η οργάνωση ήταν οι στρατιωτικές ενέργειες της Πρετόρια εναντίον άλλων χωρών. Πολλά ψηφίσματα έχουν δημιουργηθεί στον ΟΗΕ για αυτό το θέμα. Τις περισσότερες φορές, μια έκκληση προς το κράτος περιλαμβάνει τη διακοπή των εχθροπραξιών, την απαίτηση για απόσυρση των στρατευμάτων. Αυτή τη στιγμή, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ανησυχεί περισσότερο για την Ουκρανία. Όλες οι δυνατότητες της οργάνωσης στοχεύουν στην επίλυση της κατάστασης σύγκρουσης και στη συμφιλίωση των μερών. Οι ίδιες λειτουργίες χρησιμοποιήθηκαν ήδη κατά την επίλυση των παλαιστινιακών ζητημάτων και κατά την περίοδο των εχθροπραξιών στις χώρες της πρώην Γιουγκοσλαβίας.
Ιστορική παρέκβαση
Το 1948, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ανέπτυξε μια τέτοια μέθοδο διευθέτησης όπως η χρήση ομάδων παρατηρητών και στρατιωτικών αποστολών παρατήρησης. Υποτίθεται ότι θα ελέγχουν πώς το κράτος στο οποίο στάλθηκαν τα ψηφίσματα συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις για παύση των εχθροπραξιών και εκεχειρία. Μέχρι το 1973, μόνο μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ από τις δυτικές χώρες έστελναν τέτοιους παρατηρητές. Μετά από αυτό το έτος, σοβιετικοί αξιωματικοί άρχισαν να εισέρχονται στην αποστολή. Για πρώτη φορά στάλθηκαν στην Παλαιστίνη. Πολλοί φορείς παρακολούθησης εξακολουθούν να παρακολουθούν την κατάσταση στη Μέση Ανατολή. Επιπλέον, τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχηματίζουν αποστολές που δραστηριοποιούνται στον Λίβανο, την Ινδία, το Πακιστάν, την Ουγκάντα, τη Ρουάντα,Ελ Σαλβαδόρ, Τατζικιστάν και άλλες χώρες.
Συνεργασία με άλλους οργανισμούς
Η δραστηριότητα του Συμβουλίου συνοδεύεται συνεχώς από συλλογική εργασία με περιφερειακούς φορείς. Η συνεργασία μπορεί να είναι της πιο ποικίλης φύσης, συμπεριλαμβανομένων τακτικών διαβουλεύσεων, διπλωματικής υποστήριξης, διατήρησης της ειρήνης, αποστολών παρατήρησης. Η συνεδρίαση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ μπορεί να πραγματοποιηθεί από κοινού με τον ΟΑΣΕ, όπως συνέβη κατά τη διάρκεια των συγκρούσεων στην Αλβανία. Ο οργανισμός συνεργάζεται επίσης με περιβαλλοντικές ομάδες για να διαχειριστεί την κατάσταση στα δυτικά της αφρικανικής ηπείρου. Κατά τη διάρκεια της ένοπλης σύγκρουσης στη Γεωργία, τα Ηνωμένα Έθνη συνεργάστηκαν με την ειρηνευτική δύναμη της ΚΑΚ.
Στην Αϊτή, το Συμβούλιο συνεργάστηκε με τον ΟΑΚ στο πλαίσιο μιας διεθνούς μη στρατιωτικής αποστολής.
Μέσα του Συμβουλίου Ασφαλείας
Το σύστημα για τη διευθέτηση παγκόσμιων συγκρούσεων βελτιώνεται και εκσυγχρονίζεται συνεχώς. Πρόσφατα, αναπτύχθηκε ένας τρόπος για τον έλεγχο των πυρηνικών και περιβαλλοντικών απειλών, προειδοποιώντας για εστίες έντασης, μαζική μετανάστευση, φυσικές καταστροφές, λιμό και επιδημίες. Οι πληροφορίες σε κάθε έναν από αυτούς τους τομείς αναλύονται συνεχώς από ειδικούς σε αυτούς τους τομείς, οι οποίοι καθορίζουν πόσο μεγάλος είναι ο κίνδυνος. Εάν η κλίμακα του είναι πραγματικά ανησυχητική, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ θα ενημερωθεί για την κατάσταση. Στη συνέχεια θα ληφθούν αποφάσεις για πιθανές ενέργειες και μέτρα. Άλλα όργανα του ΟΗΕ θα συμμετάσχουν ανάλογα με τις ανάγκες. ΣΤΟΠροτεραιότητα της οργάνωσης είναι η προληπτική διπλωματία. Όλα τα μέσα πολιτικής, νομικής και διπλωματικής φύσης στοχεύουν στην αποτροπή διαφωνιών. Το Συμβούλιο Ασφαλείας συμβάλλει ενεργά στη συμφιλίωση των μερών, στην εδραίωση της ειρήνης και σε άλλες προληπτικές ενέργειες. Το πιο συχνά χρησιμοποιούμενο όργανο είναι η επιχείρηση διατήρησης της ειρήνης. Πάνω από πενήντα τέτοιες εκδηλώσεις έχουν πραγματοποιηθεί κατά τη διάρκεια της ύπαρξης του ΟΗΕ. Το PKO νοείται ως ένα σύνολο ενεργειών αμερόληπτου στρατιωτικού, αστυνομικού και πολιτικού προσωπικού με στόχο τη σταθεροποίηση της κατάστασης.
Παρακολούθηση της επιβολής κυρώσεων
Το Συμβούλιο Ασφαλείας περιλαμβάνει πολλά επικουρικά όργανα. Υπάρχουν για να παρακολουθούν τις κυρώσεις του ΟΗΕ. Τέτοια όργανα περιλαμβάνουν το Συμβούλιο των Διοικητών της Επιτροπής Αποζημιώσεων, την Ειδική Επιτροπή για την Κατάσταση μεταξύ Ιράκ και Κουβέιτ, τις επιτροπές στη Γιουγκοσλαβία, τη Λιβύη, τη Σομαλία, την Αγκόλα, τη Ρουάντα, την Αϊτή, τη Λιβερία, τη Σιέρα Λιόν και το Σουδάν. Για παράδειγμα, στη Νότια Ροδεσία, ο προσεκτικός έλεγχος της οικονομικής κατάστασης οδήγησε στην απομάκρυνση της ρατσιστικής κυβέρνησης και στην επιστροφή της ανεξαρτησίας στους πολίτες της Ζιμπάμπουε. Το 1980 η χώρα έγινε μέλος του ΟΗΕ. Η αποτελεσματικότητα του ελέγχου φάνηκε επίσης στη Νότια Αφρική, την Αγκόλα και την Αϊτή. Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί ότι σε ορισμένες περιπτώσεις οι κυρώσεις είχαν μια σειρά από αρνητικές συνέπειες. Για τα γειτονικά κράτη, τα μέτρα που ελήφθησαν από τον ΟΗΕ είχαν ως αποτέλεσμα υλικές και οικονομικές ζημιές. Ωστόσο, χωρίς παρέμβαση, η κατάσταση θα είχε οδηγήσει σε πολύ πιο σοβαρές συνέπειες για ολόκληρο τον κόσμοορισμένα έξοδα αξίζουν τον κόπο.
Οι Κανόνες του Χάρτη σχετικά με το Συμβούλιο
Παρά το γεγονός ότι μερικές φορές οι συνέπειες μπορεί να είναι αρκετά αμφιλεγόμενες, αυτό το όργανο του ΟΗΕ πρέπει να λειτουργεί χωρίς διακοπή. Αυτό αποφασίζεται από τον Χάρτη. Σύμφωνα με τον ίδιο, ο οργανισμός είναι υποχρεωμένος να λαμβάνει αποφάσεις όσο το δυνατόν πιο γρήγορα και αποτελεσματικά. Κάθε μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας θα πρέπει να βρίσκεται σε συνεχή επαφή με τον ΟΗΕ για την άμεση εκτέλεση των καθηκόντων του σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης. Το μεσοδιάστημα μεταξύ των συνεδριάσεων του οργάνου δεν πρέπει να υπερβαίνει τις δύο εβδομάδες. Μερικές φορές αυτός ο κανόνας δεν τηρείται στην πράξη. Κατά μέσο όρο, το Συμβούλιο Ασφαλείας συνέρχεται σε επίσημη σύνοδο περίπου εβδομήντα επτά φορές το χρόνο.
