Σήμερα, οι ερωτήσεις σχετικά με την ΕΑΕΕ, τι είναι, τι δύναμη μπορεί να περιέχει, βρίσκουν σταδιακά τις απαντήσεις τους. Είναι προφανές ότι τέτοιοι φαινομενικά σταθεροί διεθνείς οργανισμοί όπως το ΝΑΤΟ και η Ευρωπαϊκή Ένωση του συνεκτικού δυτικού κόσμου οδηγούν στη λογική συρρίκνωση μιας παρόμοιας πολιτικής ισχύος στην Ανατολή. Και η Ρωσία επιδιώκει να γίνει το κέντρο τέτοιων δυνάμεων δημιουργώντας την EAEU, η ένωση έχει σχεδιαστεί για να δημιουργήσει όχι μόνο οικονομική ανάπτυξη, αλλά και πολιτικό βάρος.
Ανενεργό CIS
EAEU – τι είναι; Τυπικά, πρόκειται για μια νεαρή διεθνή ένωση που προσωποποιεί την ανατολική αντίθεση στους δυτικούς μονόλιθους. Ταυτόχρονα, η Ευρασιατική Ένωση δεν είναι σε καμία περίπτωση μια νέα ιδέα· δημιουργήθηκε με βάση οργανώσεις που ήδη υπήρχαν, αλλά αποδείχθηκαν αναποτελεσματικές. Κατ' αρχήν, η γνωστή ΚΑΚ, η Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών, η οποία ως επί το πλείστον ήταν μια ανενεργή ένωση με πολύ μικρό περιεχόμενο, μπορεί να θεωρηθεί η πρώτη συμμαχία σε αυτή την επικράτεια.
Ο δεύτερος οργανισμός σε αυτόν τον χώρο ήταν η Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα. Η ιδέα της δημιουργίας του κατατέθηκε από τον ΠρόεδροΚαζακστάν Nursultan Nazarbayev το 1994. Εδώ και πέντε χρόνια, οι εταίροι αναζητούν βέλτιστες λύσεις για την υλοποίηση της νέας συνεργασίας. Και το 2000, η Ρωσία, το Καζακστάν, η Λευκορωσία, το Τατζικιστάν και η Κιργιζία υπέγραψαν συμφωνία σύμφωνα με την οποία η εταιρική σχέση τέθηκε σε ισχύ το 2001.
Τελωνειακή Ένωση
Ένα από τα κύρια θέματα της EurAsEC ήταν η συζήτηση για τη δημιουργία ενιαίου τελωνειακού χώρου. Ως αποτέλεσμα, στις αρχές του 2010, η Τελωνειακή Ένωση άρχισε να λειτουργεί στο πλαίσιο της EurAsEC. Η Ένωση δημιουργήθηκε με στόχο την ενίσχυση της εμπορικής ολοκλήρωσης, τη δημιουργία εμπορικών ζωνών αφορολόγητων ειδών, όπου η ανταλλαγή αγαθών δεν θα συνοδεύεται από οικονομικούς περιορισμούς. Η ένωση περιελάμβανε όλα τα κράτη της ΕΑΕΕ, η συγκρότηση της οποίας έχει επίσης συζητηθεί ενεργά έκτοτε.
Η εφαρμογή των δράσεων του ενιαίου τελωνειακού κώδικα, ο οποίος εγκρίθηκε και επικυρώθηκε από όλα τα κράτη μέλη, δεν ήταν ασυννέφιαστη. Η σύγκρουση ξέσπασε μεταξύ Κρεμλίνου και Μινσκ, τόσο που ο Βλαντιμίρ Πούτιν απείλησε τον Λευκορώσο ηγέτη ότι η ένωση θα ξεκινήσει χωρίς αυτόν. Ως αποτέλεσμα, τον Απρίλιο του 2011, ο έλεγχος των μεταφορών στα σύνορα Ρωσίας-Λευκορωσίας ακυρώθηκε. Με τους διατηρημένους ελέγχους στα σύνορα και τη μετανάστευση, οι εξαγωγές από αυτές τις χώρες προϋποθέτουν μηδενικό συντελεστή ΦΠΑ και χωρίς ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Όταν εισάγουν ΦΠΑ και ειδικούς φόρους κατανάλωσης, πηγαίνουν στις φορολογικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Δεύτερο βήμα προς τον κοινό χώρο
Στα τέλη του 2011, οι συμμετέχουσες χώρες δημιούργησαν την Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή. Ανάμεσα στα κύρια καθήκοντα της επιτροπής ήταν, μεταξύ άλλων, ακόμη περισσότεραενίσχυση των οικονομικών δεσμών ως εφαλτήριο πάνω στο οποίο υποτίθεται ότι θα εκτυλισσόταν η δημιουργία της EAEU.
Στις αρχές του 2012 σχηματίστηκε ο Κοινός Οικονομικός Χώρος (CES), ο οποίος ενίσχυσε την αμοιβαία ολοκλήρωση των χωρών. Η έναρξη των εργασιών σηματοδοτήθηκε από 17 συμφωνίες που επικυρώθηκαν από όλα τα μέλη του δημιουργημένου χώρου.
Αυτό ήταν το τελευταίο οργανωτικό στάδιο, το οποίο κατέληξε στην υπογραφή, στις 29 Μαΐου πέρυσι, στην Αστάνα, το επιχειρηματικό κέντρο του Καζακστάν, συμφωνίας για τη δημιουργία της EAEU. Την 1η Ιανουαρίου του τρέχοντος έτους, η ένωση τέθηκε σε ισχύ με τη συμμετοχή της Ρωσίας, του Καζακστάν και της Λευκορωσίας και η Αρμενία επικύρωσε τη συμφωνία μια μέρα αργότερα. Και μόνο τέσσερις μήνες αργότερα προσχώρησε το Κιργιστάν.
Αρμενική μετοχή
Για αρκετό καιρό, η Αρμενία έσερνε τα πόδια της για να ενταχθεί στις ρωσικές συμμαχίες στο ασιατικό θέατρο της παγκόσμιας γεωπολιτικής. Και παρόλο που η χώρα εντάχθηκε στην ένωση νεογέννητων στις 2 Ιανουαρίου του τρέχοντος έτους, μέχρι τότε, για αρκετά χρόνια, είχε αποσπάσει πρόσθετες προτιμήσεις για τον εαυτό της σε κάθε συζήτηση για ένταξη στην ίδια Τελωνειακή Ένωση και σε παλαιότερες οργανώσεις. Ως αποτέλεσμα της τακτικής της καθυστέρησης, η Αρμενία απέκλεισε το 1,13% του μεριδίου των τελωνειακών δασμών στα εμπορεύματα που εισάγονται στο έδαφος της ένωσης. Να σημειωθεί ότι η χώρα δεν έχει άμεσα σύνορα με κανένα από τα μέλη της Τελωνειακής Ένωσης. Επιπλέον, η Αρμενία θα στραφεί σε ενιαίους δασμούς για την αγορά αγαθών (κυρίως αγροτικών προϊόντων) μόνο έως το 2022. Ξεχωριστά τιμολόγια για το γάλα, τα αυγά και το μέλι θα ισχύουν μέχρι το 2020 καιγια φρούτα και ξηρούς καρπούς έως το 2019.
Παρόμοιες παραχωρήσεις παρέχονται και για άλλα είδη τροφίμων. Μέχρι το 2018 θα εφαρμόζονται μηδενικοί τελωνειακοί δασμοί στη βενζίνη, ενιαίος δασμός με την ΕΑΕΕ θα εισαχθεί μόνο το 2020. Με τον ίδιο τρόπο, σχεδιάζεται να ρυθμιστούν οι δασμοί σε φαρμακευτικά προϊόντα, βιολογικά και μη βιολογικά προϊόντα, λιπάσματα, οικιακά χημικά προϊόντα και ορισμένα άλλα.
Τα οφέλη για το νέο μέλος έπεσαν κυρίως στον μεγαλύτερο παίκτη της ένωσης - τη Ρωσία, και, σύμφωνα με ορισμένους οικονομολόγους, φέτος θα μπορούσε να κοστίσει 5,2 δισεκατομμύρια δολάρια. Αξίζει να προστεθεί ότι λίγο πριν την επίσημη είσοδο της Αρμενίας στην ΕΑΕΕ, η Ευρωπαϊκή Ένωση διέθεσε 77,5 εκατ. ευρώ.
Έφτασε στο σύνταγμα
Το Το Κιργιστάν έγινε το τελευταίο μέλος που εντάχθηκε στην ένωση, η EAEU θα δεχτεί τελικά τον νέο παίκτη στις 29 Μαΐου, σύμφωνα με τα υπογεγραμμένα έγγραφα. Ο νεοεκλεγείς πρόεδρος του Καζακστάν, Nursultan Nazarbayev, ανακοίνωσε την είσοδο στις 8 Μαΐου φέτος. Στην ομιλία του, σημείωσε ότι όλες οι αμφιβολίες που είχαν προκύψει νωρίτερα αφαιρέθηκαν.
Επιπλέον, την ίδια στιγμή, ο ηγέτης του Καζακστάν ανακοίνωσε επίσης την πρόθεση που εξέφρασαν οι χώρες της ΕΕΑΕ πριν από λίγο καιρό να συνάψουν συμφωνία για μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου με το Βιετνάμ. Η Τουρκία, το Αζερμπαϊτζάν, η Ινδία και η Μογγολία έδειξαν επίσης ενδιαφέρον για αυτή τη συμφωνία.
Στρατηγική Οικονομικής Ανάπτυξης
Αν και υπήρχε πολύς δρόμος για τη δημιουργία της EAEU, το τι είναι από οικονομική άποψη δεν είναι ακόμα πολύ σαφές. Αρκετές θετικές πτυχές ένταξης δηλώθηκαν ταυτόχρονα για τις εθνικέςΟικονομικά. Ειδικότερα, το τελικό κόστος των εμπορευμάτων θα πρέπει να μειωθεί λόγω του σημαντικά μειωμένου κόστους μεταφοράς εμπορευμάτων εντός των χωρών, καθώς και της πώλησής τους στο εξωτερικό. Στο ίδιο επίπεδο θα πρέπει να είναι και η οικονομική ανάπτυξη των συμμετεχόντων χωρών, γεγονός που θα εξασφαλίζει «υγιή» ανταγωνισμό. Εν τω μεταξύ, το πώς οι χώρες θα έφταναν στο ίδιο επίπεδο δεν εξηγήθηκε. Επιπλέον, η εξοικονόμηση κόστους που προκύπτει από την άρση των εμπορικών περιορισμών αναμένεται να ενισχύσει την παραγωγικότητα και, ως εκ τούτου, να αυξήσει τους μισθούς.
Η αυξανόμενη επικράτεια της EAEU και η οικονομική ανάπτυξη θα οδηγήσουν σε αύξηση της ζήτησης, πιστεύουν οι οπαδοί της ένωσης, η οποία, με τη σειρά της, θα τονώσει και θα συμβάλει στην αύξηση της παραγωγής όλων των ειδών αγαθών. Και έτσι, η ευημερία των λαών που περιλαμβάνονται στην ένωση θα πρέπει να αυξάνεται μόνο κάθε χρόνο.
Συμβιβαστικές προσεγγίσεις
Παρά τα δηλωθέντα καθήκοντα, το σωματείο ωστόσο ξεκίνησε την ύπαρξή του με υποχρεώσεις ελαφριάς μορφής. Έτσι, ένα πολύ μικρότερο εύρος εξουσιών αφέθηκε στην Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή και το δικαστήριο, τα οποία υποτίθεται ότι εποπτεύουν και ρυθμίζουν την τήρηση των συμφωνιών. Σε περίπτωση μη εκπλήρωσης των αποφάσεων της ΕΟΚ, η διαφορά πηγαίνει στο δικαστικό επίπεδο. Ωστόσο, οι αποφάσεις που λαμβάνονται από το δικαστήριο έχουν γνωμοδοτικό χαρακτήρα και φυσικά οι αποφάσεις για επίμαχα ζητήματα λαμβάνονται σε επίπεδο Συμβουλίου Αρχηγών Επικρατείας. Επιπλέον, μέχρι το 2025, ή ακόμα και για αόριστο χρονικό διάστημα, αναβλήθηκαν οι αποφάσεις για τη δημιουργία μιας χρηματοπιστωτικής ρυθμιστικής αρχής της ΕΑΕΕ, καθώς και ενός ενιαίου φορέα διαχείρισης του εμπορίου.ενεργειακοί πόροι.
Σώματα Ελέγχου
Στο πλαίσιο της EAEU, ακολουθώντας το παράδειγμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δημιουργήθηκαν τα σχετικά διοικητικά όργανα: το Ανώτατο Ευρασιατικό Οικονομικό Συμβούλιο και η Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή. Η σύνθεση του πρώτου διοικητικού οργάνου περιλαμβάνει τους ηγέτες των χωρών που συμμετέχουν και τους προέδρους των κυβερνήσεων αυτών των κρατών. Οι ηγέτες του συνδικάτου συναντώνται τουλάχιστον μία φορά το χρόνο και οι αρχηγοί κυβερνήσεων συναντώνται, κατά κανόνα, δύο φορές το χρόνο. Οι αποφάσεις λαμβάνονται σε δημοκρατική βάση, είναι δεσμευτικές για όλα τα μέλη του σωματείου. Οι εξουσίες της SEEC περιλαμβάνουν επίσης τον καθορισμό της σύνθεσης και των αρμοδιοτήτων άλλων οργάνων του σωματείου.
Η ΕΟΚ είναι μόνιμο όργανο της Ένωσης. Οι αρμοδιότητές της ορίζονται στον χάρτη της ΕΑΕΕ και συνεπάγονται την παροχή προϋποθέσεων για την επιτυχή ένταξη των χωρών στις κοινές οικονομικές πραγματικότητες. Επίσης, οι αρμοδιότητες της προϋπάρχουσας επιτροπής της Τελωνειακής Ένωσης μεταφέρθηκαν στην ΕΟΚ. Μεταξύ αυτών είναι ο ορισμός της μακροοικονομικής, ενεργειακής, νομισματικής και μεταναστευτικής πολιτικής. επίλυση ζητημάτων δασμολογικής ρύθμισης και φυσικών μονοπωλίων, επιδοτήσεων και εξωτερικού εμπορίου και πολλών άλλων. Ο προϋπολογισμός της ΕΟΚ σχηματίζεται από εισφορές των μελών του σωματείου.
Δυτική αντίδραση
Οργάνωση μιας ισχυρής ανατολικής συμμαχίας, φυσικά, δεν χαμογελά στις δυτικές χώρες. Τόσο οι ευρωπαϊκές δυνάμεις όσο και οι Ηνωμένες Πολιτείες εκφράζουν τους φόβους και τη διαφωνία τους με οποιεσδήποτε απόπειρες ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο, και ακόμη περισσότερο στην προηγούμενη σύνθεση. Το ερώτημα "ΕΑΕΕ - τι είναι, πρώτα απ 'όλα, από πολιτική άποψη" στην αρχή δεν τέθηκε σχεδόν καθόλουΔεν είναι όλοι οι πολιτικοί επιστήμονες ανταγωνιστές.
Την πιο κατηγορηματική δυσαρέσκεια εξέφρασαν οι Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες, μετά τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης και τις παραμονές των συμφωνιών για την EAEU, το χαρακτήρισαν κατηγορηματικά ως προσπάθειες της Ρωσίας να λάβει κυρίαρχη θέση στη θέση -Σοβιετικός χώρος. Στο μεταξύ, σύμφωνα με τον Αμερικανό πολιτικό επιστήμονα Zbigniew Brzezinski, η Ρωσία μπορεί να γίνει ισχυρή δύναμη και να διαμορφώσει μια ανατολική πολιτική μόνο εάν ενωθεί με την Ουκρανία.
Προοπτικές ενιαίου νομίσματος
Η Ευρασιατική Ένωση ιδρύθηκε σχετικά πρόσφατα, αλλά τα πιο πιεστικά ζητήματα παραμένουν η νομισματική και χρηματοπιστωτική ολοκλήρωση, η οποία περιλαμβάνει, ειδικότερα, τη δημιουργία ενός ενιαίου νομίσματος που θα ενισχύσει την ενιαία αγορά μεταξύ όλων των συμμετεχουσών χωρών. Ήδη τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους, ο Βλαντιμίρ Πούτιν έδωσε εντολή στην Κεντρική Τράπεζα και την Κάτω Βουλή του κοινοβουλίου να βρουν μια λύση σε αυτά τα ζητήματα μαζί με τις κεντρικές τράπεζες όλων των χωρών που συμμετέχουν στην ένωση έως την 1η Σεπτεμβρίου του τρέχοντος έτους.
Μεταξύ των ονομάτων του νέου νομίσματος συζητούνται το " altyn" (ένας όρος τουρκικής προέλευσης, που χρονολογείται από τη Χρυσή Ορδή) και "Evraz", που διασταυρώνεται με το ευρώ. Οι ειδικοί, σχολιάζοντας την ιδέα ενός ενιαίου νομίσματος, σημειώνουν ότι η πλήρης ολοκλήρωση είναι αδύνατη χωρίς αυτό. Η ιδέα της δημιουργίας μιας ενιαίας Ευρασιατικής Κεντρικής Τράπεζας ακολουθώντας το παράδειγμα της Κεντρικής Ευρωπαϊκής Τράπεζας για το Καζακστάν, τη Ρωσία και τη Λευκορωσία εκφράστηκε επίσης νωρίτερα. Τα έγγραφα που υπογράφηκαν για αυτό το θέμα ανέφεραν το έτος 2025. Την ίδια στιγμή, η επιδείνωση της γεωπολιτικής κατάστασης είναι πιθανό να ωθήσει, ειδικότερα, τον Βλαντιμίρ Πούτιν να επιταχύνει τα μέτρα, πιστεύουναναλυτικά στοιχεία.
Πολιτικές φιλοδοξίες
Μόλις αρχίσαμε να μιλάμε για νομισματική ολοκλήρωση εντός της EAEU, οι διεθνείς ειδικοί άρχισαν να αξιολογούν την ένωση ακόμη πιο ξεκάθαρα από την οπτική γωνία ενός αποκλειστικά πολιτικού επιπέδου. Οι ειδικοί υποστηρίζουν ότι η επιτάχυνση αυτής της διαδικασίας με πλήρη δυσπιστία σε οποιοδήποτε από τα νομίσματα των συμμετεχουσών χωρών είναι μια εξαιρετικά επικίνδυνη επιχείρηση και οι προοπτικές για την EAEU εγείρουν μεγάλα ερωτήματα σε αυτό το πλαίσιο. Η κατανόηση αυτού, φυσικά, θα πείσει τους εταίρους να συναντήσουν τη Μόσχα στα μισά του δρόμου, αλλά θα τους επιτρέψει επίσης να διαπραγματευτούν για πολλές παραχωρήσεις. Όλες οι χώρες, λένε οι αναλυτές, είναι έτοιμες να συνεργαστούν μόνο εάν μπορούν να πάρουν κάτι σε αντάλλαγμα. Αυτές οι προτιμήσεις θα καλυφθούν από τον ρωσικό προϋπολογισμό. Και καθώς το ακραίο ενδιαφέρον για την ένωση είναι προφανές από τη ρωσική πλευρά, μπορεί να έχει την πιο αδύναμη θέση.
