Ευρωπαϊκή Επιτροπή: έννοια, νόημα και ιστορία

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:55

Για να παρακολουθείτε τα γεγονότα που συμβαίνουν στον κόσμο και να κατανοήσετε τις πολιτικές διεργασίες, θα πρέπει να κατανοήσετε τη δομή των υφιστάμενων αρχών στο κοντινό και μακρινό εξωτερικό. Μία από τις μεγαλύτερες ενώσεις είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση, τα χαρακτηριστικά της οποίας μπορούν να γίνουν κατανοητά πρώτα από όλα.

Τι είναι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή;

Οποιαδήποτε πολιτεία ή ένωση κρατών πρέπει να διαχειρίζεται. Ο έλεγχος των δραστηριοτήτων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης διενεργείται από την Επιτροπή, η οποία δεν είναι μόνο το ανώτατο εκτελεστικό όργανο, αλλά έχει και το δικαίωμα να θεσπίζει νομοθεσία. Σκοπός της ύπαρξης αυτής της αρχής είναι ο έλεγχος της συμμόρφωσης με τις συνθήκες και τις νομικές πράξεις, την εφαρμογή των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και την ανάπτυξη νέων νομοσχεδίων.

Αρχές εργασίας

Η Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελείται από είκοσι οκτώ μέλη, που ονομάζονται επίσης επίτροποι. Καθένας από αυτούς αντιπροσωπεύει μια χωριστή χώρα μέλος της ένωσης, στην οποία εξελέγη στην εθνική κυβέρνηση.

Ωστόσο, για τη διάρκεια της εργασίας που συνεχίζεται γιαπέντε χρόνια, τα μέλη γίνονται απολύτως ανεξάρτητα από τη χώρα και ενεργούν αποκλειστικά προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Υπάρχει έλεγχος στην επιλογή των επιτρόπων. Διενεργείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο εγκρίνει κάθε προτεινόμενο υποψήφιο που προτείνεται από το Συμβούλιο Υπουργών. Τα μέλη της επιτροπής είναι υπεύθυνα για διάφορες δραστηριότητες της ένωσης, για παράδειγμα, που σχετίζονται με το θέμα των σχέσεων με τρίτες χώρες. Καθένας από αυτούς είναι επικεφαλής μιας συγκεκριμένης μονάδας που ονομάζεται Γενική Διεύθυνση.

δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Το έργο αυτής της αρχής αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του έργου της ΕΕ. Οι νόμοι που αναπτύσσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξετάζονται από το Συμβούλιο, το οποίο ελέγχει περαιτέρω τη διαδικασία. Επιπλέον, το όργανο ασκεί έλεγχο στην εφαρμογή διαφόρων νομικών πράξεων και, εφόσον διαπιστωθούν παραβάσεις, μπορεί να επιβάλει διάφορες κυρώσεις. Μερικές φορές το αποτέλεσμα είναι προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να λάβει ανεξάρτητες αποφάσεις στους τομείς της γεωργίας, των μεταφορών, της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, του ανταγωνισμού και της προστασίας του περιβάλλοντος. Ασχολείται επίσης με τη διαχείριση κεφαλαίων, τον έλεγχο του προϋπολογισμού και τη δημιουργία δικτύου γραφείων αντιπροσωπείας εκτός ΕΕ για την εκτέλεση διπλωματικών λειτουργιών. Για να λειτουργήσει, η επιτροπή συνεδριάζει κάθε εβδομάδα στην έδρα της στις Βρυξέλλες. Οι επίσημες γλώσσες της είναι τα αγγλικά, τα γαλλικά και τα γερμανικά.

Η εμφάνιση της οργάνωσης

Εμφανίζονται Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ΟΗΕ ή ΝΑΤΟδιεθνείς ειδήσεις καθημερινά. Ωστόσο, μέχρι πρόσφατα, πολλές από αυτές τις οργανώσεις δεν υπήρχαν. Έτσι, η πρώτη εκδοχή του ανώτατου διοικητικού οργάνου στην Ευρώπη ήταν μια επιτροπή που ιδρύθηκε το 1951. Τα μέλη του εκπροσώπησαν τις χώρες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και ο Jean Monnet ήταν ο πρόεδρος του ιδρύματος. Η επιτροπή ξεκίνησε επίσημα τις εργασίες της στις 10 Αυγούστου 1952. Τότε η έδρα βρισκόταν στο Λουξεμβούργο. Το 1958, ως αποτέλεσμα των Συμφωνιών της Ρώμης, εμφανίστηκαν νέες κοινότητες. Η Οικονομική Επιτροπή Νέας Έκδοσης για την Ευρώπη έλεγχε τις τιμές των σιτηρών και συμμετείχε σε δασμολογικές και εμπορικές διαπραγματεύσεις. Με κάθε νέο στάδιο στην ιστορία της ανάπτυξης της ΕΕ, οι αρχές εργασίας των ανώτατων οργάνων της άλλαζαν επίσης και η πολιτική και η δομή των οργανισμών καθορίζονταν συχνά από τον επικεφαλής του διοικητικού συμβουλίου.

Συμβολή Jose Barroso

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ήταν μέρος της δομής διακυβέρνησης της ΕΕ από την αρχή της ύπαρξής της, αλλά η σύγχρονη μορφή του έργου της εμφανίστηκε μόλις πριν από λίγα χρόνια. Το 2004, ο José Manuel Barroso έγινε πρόεδρος, το έργο του οποίου ήταν καθοριστικό για την ανάπτυξη του σώματος. Αντιμετώπισε ορισμένα προβλήματα στον σχηματισμό νέων μελών λόγω διαμαρτυριών της αντιπολίτευσης. Ως αποτέλεσμα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ήταν περιορισμένη στον αριθμό των επιτρόπων - προηγουμένως μεγάλα κράτη μπορούσαν να στείλουν πολλούς εκπροσώπους ταυτόχρονα και οι αλλαγές οδήγησαν στην καθιέρωση της ισότητας μεταξύ όλων των χωρών της ένωσης. Σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, που συντάχθηκε υπό την επίβλεψη του Barroso, ο αριθμός των μελών καθορίστηκε σε σταθερό αριθμό.είκοσι έξι αντιπρόσωποι: ένας από κάθε κράτος συν ένας εκπρόσωπος στην ένωση για τις εξωτερικές υποθέσεις και την πολιτική ασφάλειας από την εξουσία που δεν έλαβε έδρα. Στη συνέχεια, το μέγεθος της ΕΕ άλλαξε, γεγονός που οδήγησε σε προσαρμογές στον τρέχοντα αριθμό των είκοσι οκτώ ατόμων.

Πού γίνονται οι συναντήσεις;

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εργάζεται σε ένα κτίριο που βρίσκεται στην καρδιά των Βρυξελλών. Σχεδιάστηκε ειδικά για την οργάνωση και χτίστηκε σε οικόπεδο που προηγουμένως ανήκε σε καλόγριες που ζούσαν στο μοναστήρι του Berlaymont. Ο συγγραφέας του έργου ήταν ο De Veste, ο οποίος βοηθήθηκε από αρχιτέκτονες όπως ο Jean Gilson και ο André Polak. Το οικοδομικό σχέδιο χρησιμοποιεί λάθος σταυρό, καθιστώντας το κτίριο ένα από τα πιο πρωτότυπα για την εποχή του. Για τη δημιουργία του "Berlaymont" χρησιμοποιήθηκαν υλικά που περιέχουν αμίαντο. Αργότερα, οι καρκινογόνες ιδιότητες τέτοιων ενώσεων εντοπίστηκαν από επιστήμονες και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έφυγε για λίγο από τα κεντρικά γραφεία. Από το 1991 έως το 2004, πραγματοποιήθηκε ανακατασκευή και απομάκρυνση ουσιών που περιέχουν αμίαντο, μετά την οποία το κτίριο έγινε ευρύτερο και βαθύτερο. Τον Οκτώβριο του 2004, οι υπάλληλοι άρχισαν να εργάζονται ξανά στο Berlaymont. Ένα άλλο αξιοσημείωτο γεγονός ήταν η πυρκαγιά του 2009, η οποία προκλήθηκε από προβλήματα στο σύστημα ηλεκτρικής καλωδίωσης, αλλά δεν χρειάστηκε μεγάλη εκκένωση ή διακοπή λειτουργίας του κτιρίου.