Η Ευρασιατική Ένωση (EAEU) είναι μια οικονομική ένωση ολοκλήρωσης και πολιτική συμμαχία της Λευκορωσίας, του Καζακστάν και της Ρωσίας. Οι χώρες πρέπει να το εισαγάγουν έως την 1η Ιανουαρίου 2015. Η Ευρασιατική Ένωση δημιουργείται με βάση την Τελωνειακή Ένωση. Τα συμμετέχοντα κράτη υπέγραψαν σχετική συμφωνία στις 29 Μαΐου 2014. Η Ευρασιατική Ένωση θα πρέπει να εδραιώσει τις χώρες που θα εισέλθουν σε αυτήν, να ενισχύσει αμοιβαία τις οικονομίες τους, να προωθήσει τον εκσυγχρονισμό και να αυξήσει την ανταγωνιστικότητα των αγαθών στη διεθνή αγορά. Οι χώρες της Ευρασιατικής Ένωσης, που έχουν ήδη υπογράψει τη συμφωνία, αναμένουν στο μέλλον να ενταχθούν στην ένωση Κιργιζίας και Αρμενίας.
Σε ποιον ανήκει η ιδέα της δημιουργίας της EAEU
Η ιδέα για τη δημιουργία μιας Ευρασιατικής Ένωσης ήρθε στον Πρόεδρο του Καζακστάν, Nursultan Nazarbayev. Σύμφωνα με τις ιδέες του, η ενοποίηση συνεπάγεται την εισαγωγή ενός ενιαίου νομίσματος, το οποίο θα ονομάζεται «άλτυν». Το 2012, αυτή η ιδέα υποστηρίχθηκε από τον Μεντβέντεφ και τον Πούτιν.
Έναρξη ενσωμάτωσης
Τι είναι η Ευρασιατική Ένωση; Για να καταλάβουμε, ας πάμε πίσω στην προέλευση. Η επέκταση της οικονομικής συνεργασίας και οι σχετικές διαδικασίες ολοκλήρωσης άρχισαν να αποκτούν δυναμική ήδη από το 2009. Τότεοι συμμετέχουσες χώρες κατάφεραν να υπογράψουν περίπου σαράντα διεθνείς συμφωνίες που αποτέλεσαν τη βάση της Τελωνειακής Ένωσης. Από τον Ιανουάριο του 2010, λειτουργεί μια ενιαία τελωνειακή ζώνη στο έδαφος της Λευκορωσίας, του Καζακστάν και της Ρωσίας. Την ίδια χρονιά, μια σύνοδος κορυφής πραγματοποιήθηκε στη Μόσχα, στην οποία άρχισαν να γίνονται πιο ξεκάθαρα τα χαρακτηριστικά μιας νέας ένωσης βασισμένης στο CES - η Ευρασιατική Ένωση.
Δήλωση για την ίδρυση του EVRAS
Στις 19 Οκτωβρίου 2011, οι πρόεδροι των χωρών που είναι μέλη της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας ενέκριναν την απόφαση ένταξης στην ένωση της Κιργιζίας. Ήδη στις 8 Νοεμβρίου 2011, οι αρχηγοί του Καζακστάν, της Λευκορωσίας και της Ρωσίας ενέκριναν τη Διακήρυξη για την ίδρυση της EVRAZS. Στη Μόσχα στις 18 Νοεμβρίου, ο Λουκασένκα, ο Ναζαρμπάγιεφ και ο Μεντβέντεφ υπέγραψαν πολλά σημαντικά έγγραφα που αποτέλεσαν τη βάση της ένωσης:
- συμφωνία για τη σύσταση της Ευρασιατικής Οικονομικής Επιτροπής;
- κανόνες εργασίας προμήθειας;
- δήλωση οικονομικής ολοκλήρωσης.
Η δήλωση ανέφερε επίσης την προθεσμία για τη μετάβαση στο επόμενο στάδιο της ένταξης - 1 Ιανουαρίου 2012. Συνεπάγεται τη δημιουργία του Κοινού Οικονομικού Χώρου, ο οποίος θα λειτουργεί με βάση τις αρχές και τους κανόνες του ΠΟΕ και θα είναι ανοιχτός στην είσοδο νέων χωρών μελών σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας ολοκλήρωσης. Ο απώτερος στόχος ήταν να δημιουργηθεί το EVRAS έως το 2015.
SES
Από την 1η Ιανουαρίου 2012 άρχισε να λειτουργεί ένας ενιαίος οικονομικός χώρος στην επικράτεια των συμμετεχόντων κρατών. Θα πρέπει να συμβάλει στη σταθερή ανάπτυξη της οικονομίαςαυτές οι χώρες, καθώς και γενική βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των πολιτών τους. Οι συμφωνίες CES, οι οποίες εγκρίθηκαν το 2011, άρχισαν να λειτουργούν πλήρως μόλις τον Ιούλιο του 2012.
Υπερεθνικό Κοινοβούλιο
Τον Φεβρουάριο του 2012, ο S. Naryshkin (Πρόεδρος της Κρατικής Δούμας) είπε ότι μετά τη δημιουργία του Κοινού Οικονομικού Χώρου και της Τελωνειακής Ένωσης, οι χώρες σκοπεύουν να συνεχίσουν τις διαδικασίες ολοκλήρωσης και να δημιουργήσουν ένα υπερεθνικό ευρασιατικό κοινοβούλιο. Αυτό θα πρέπει να εμβαθύνει περαιτέρω την ολοκλήρωση. Στην πραγματικότητα, η Τελωνειακή Ένωση και η CES είναι απλώς η βάση για την EVRAZ. Και στις 17 Μαΐου, είπε ότι η Λευκορωσία, το Καζακστάν και η Ρωσία δημιούργησαν ομάδες εργασίας για να αναπτύξουν ένα σχέδιο κοινοβουλίου σύνδεσης, το οποίο είναι η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση. Επρόκειτο να διεξαχθούν διαβουλεύσεις με τα κοινοβούλια της Λευκορωσίας και του Καζακστάν. Αλλά οι πρωτοβουλίες της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν έλαβαν έγκριση σε αυτές. Οι εκπρόσωποι του Καζακστάν εξέδωσαν δήλωση στην οποία προέτρεψαν να μην βιαστούν στο πολιτικό κομμάτι, αλλά να επικεντρωθούν όλες οι προσπάθειες στην οικονομική ολοκλήρωση. Τόνισαν ότι οποιαδήποτε ένωση είναι δυνατή μόνο εάν γίνεται σεβαστή η κυριαρχία καθεμιάς από τις συμμετέχουσες χώρες. Ως αποτέλεσμα, η Ευρασιατική Τελωνειακή Ένωση αποδείχθηκε κάπως πρόωρη πολιτικά.
Διαβουλεύσεις για το ενιαίο νόμισμα
Σύμβουλος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας Glazyev στις 19 Δεκεμβρίου 2012, έκανε μια δήλωση ότι διεξήχθησαν ενεργά διαβουλεύσεις για το ενιαίο νόμισμα. Αλλά δεν ελήφθησαν θετικές αποφάσεις. Ωστόσο, τόνισε ότι το ρούβλι κυριαρχεί στο πλαίσιο της Τελωνειακής Ένωσης. Το βάρος του σεοι οικισμοί είναι πάνω από 90%.
2013 Διαβουλεύσεις και αποφάσεις
Τον Σεπτέμβριο του 2013, η Αρμενία εξέφρασε την επιθυμία να ενταχθεί στην Τελωνειακή Ένωση. Τον ίδιο μήνα, σχέδια για την ευρασιατική ολοκλήρωση ανακοινώθηκαν για άλλη μια φορά από τον Λ. Σλούτσκι, συμπεριλαμβανομένου του έργου για τη δημιουργία ενός υπερεθνικού κοινοβουλίου. Ήθελαν να συμπεριληφθεί αυτή η διάταξη στη συμφωνία για την EVRAZS. Ωστόσο, η πλευρά του Καζακστάν δήλωσε για άλλη μια φορά ότι αυτή η πρωτοβουλία δεν θα υποστηριχθεί. Το Καζακστάν δεν αποδέχεται καμία διάταξη για υπερεθνικές πολιτικές αρχές. Αυτή η θέση έχει διατυπωθεί από την ηγεσία της χώρας περισσότερες από μία φορές. Το μέγιστο στο οποίο συμφωνεί το Καζακστάν είναι η μορφή της διακοινοβουλευτικής συνεργασίας.
Ο πρόεδρος της Λευκορωσίας Α. Λουκασένκο είπε επίσης ότι δεν θα υποστηρίξει τις «υπερεθνικές υπερδομές» και το ενιαίο νόμισμα. Είπε ότι στους Ρώσους πολιτικούς αρέσει να «ρίχνουν» στην ημερήσια διάταξη αυτό που δεν είναι πλέον ρεαλιστικό να γίνει. Ο Λουκασένκο είπε επίσης ότι η ένωση σχεδιάστηκε αρχικά ως μια οικονομική ένωση. Και μιλάμε για τις γενικές πολιτικές αρχές. Τα κράτη δεν έχουν ακόμη καταλήξει σε αυτό - δεν έχουν νιώσει έντονη την ανάγκη για αυτό. Ως εκ τούτου, οι πολιτικοί φορείς δεν είναι στην ημερήσια διάταξη και δεν πρέπει να προωθούνται τεχνητά. Ο Ν. Ναζαρμπάγιεφ υποστήριξε τον Α. Λουκασένκο και τόνισε την πλήρη κυριαρχία των χωρών που συμμετέχουν.
Η επιθυμία της Συρίας να ενταχθεί στην Τελωνειακή Ένωση
Το 2013, στις 21 Οκτωβρίου, κατά τη διάρκεια επίσκεψης στη Ρωσία, ο Αντιπρόεδρος της Συρίας Qadri Jamil έκανε μια δήλωση σχετικά με την επιθυμία του κράτους του να γίνει μέλος της Τελωνειακής Ένωσης. Αυτόςτόνισε επίσης ότι η Συρία έχει ήδη ετοιμάσει όλα τα απαραίτητα έγγραφα.
Οι φόβοι του Καζακστάν
Τον Οκτώβριο, στη σύνοδο κορυφής των χωρών-μελών της Τελωνειακής Ένωσης, ο επικεφαλής του Καζακστάν, Ν. Ναζαρμπάγιεφ, πρότεινε να σταματήσει τελείως η ύπαρξη του EVRAZ ή να γίνει δεκτή η Τουρκία. Τόνισε ότι, επισκεπτόμενος συχνά στο εξωτερικό, είχε επανειλημμένα ακούσει απόψεις ότι η Ρωσία δημιουργούσε μια «δεύτερη ΕΣΣΔ» ή κάτι παρόμοιο. Ωστόσο, τον Νοέμβριο του ίδιου έτους, υπογράφηκε συμφωνία για καλή γειτονία και στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Καζακστάν. Αλλά σχετικά με την πολιτικοποίηση της ένωσης, ο Ναζαρμπάγιεφ παρέμεινε ανένδοτος. Όμως το πρόβλημα δεν ήταν μόνο στην πολιτική συνιστώσα. Το Καζακστάν και η Λευκορωσία ζήτησαν σημαντικές παραχωρήσεις από τη Ρωσική Ομοσπονδία στον οικονομικό τομέα. Το Μινσκ ήθελε την κατάργηση οποιωνδήποτε δασμών και η Αστάνα ήθελε ίση πρόσβαση στους ρωσικούς αγωγούς πετρελαίου και φυσικού αερίου για τη διαμετακόμιση υδρογονανθράκων. Το συνολικό ποσό των επιδοτήσεων που χρειάζονται ετησίως το Καζακστάν και η Λευκορωσία είναι 30 δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτά τα έξοδα θα πρέπει να αποτελέσουν σοβαρό βάρος για τον προϋπολογισμό της RF.
Το 2014, η συμφωνία εξακολουθούσε να υπογράφεται από τις συμμετέχουσες χώρες. Η Ευρασιατική Ένωση είδε το φως. Η σημαία και ο ύμνος του συλλόγου δεν έχουν ακόμη εγκριθεί. Ωστόσο, οι εντάσεις μεταξύ των κρατών εξακολουθούν να παραμένουν.
Πλεονεκτήματα EVRAZS
Η οικονομική ένωση θα πρέπει να ισοπεδώσει τα εμπορικά εμπόδια. Συνεπάγεται την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, κεφαλαίων, υπηρεσιών, την κοινή αγορά εργασίας. Θα πρέπει να λαμβάνονται συλλογικές αποφάσεις και κοινή πολιτική σε σχέση με βασικούς τομείς της οικονομίας.
Τι παρέχειδιαδικασία ολοκλήρωσης
Οι στόχοι της ένταξης είναι:
- μείωση των τιμών αγαθών και υπηρεσιών;
- μείωση κόστους μεταφοράς;
- διέγερση ανταγωνισμού;
- ανάπτυξη αγοράς;
- αύξηση παραγωγικότητας και όγκου παραγωγής;
- αύξηση του ποσοστού απασχόλησης.
