Μεταξύ των μεγαλύτερων σύγχρονων διεθνών ενώσεων είναι η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση. Επίσημα, ιδρύθηκε το 2014, αλλά από τη στιγμή που υπογράφηκε η συμφωνία για τη δημιουργία του, τα κράτη μέλη της ΕΑΕΕ είχαν ήδη σημαντική εμπειρία αλληλεπίδρασης στον τρόπο ενεργού οικονομικής ολοκλήρωσης. Ποιες είναι οι ιδιαιτερότητες της EAEU; Είναι οικονομική ή πολιτική ένωση;
Γενικές πληροφορίες για τον οργανισμό
Ας ξεκινήσουμε την εξερεύνηση της υπάρχουσας ερώτησης εξετάζοντας τα βασικά στοιχεία για τον σχετικό οργανισμό. Ποια είναι τα πιο αξιοσημείωτα στοιχεία για την EAEU; Τι είναι αυτή η δομή;
Η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση, ή η EAEU, είναι μια ένωση στο πλαίσιο της διεθνούς οικονομικής συνεργασίας πολλών κρατών της ευρασιατικής περιοχής - Ρωσίας, Καζακστάν, Κιργιζίας, Λευκορωσίας και Αρμενίας. Σε αυτή τη σύνδεση αναμένεται να ενταχθούν και άλλες χώρες, καθώς η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση (ΕΑΕΕ) είναι μια ανοιχτή δομή. Το κυριότερο είναι ότι οι υποψήφιοι για ένταξη στην ένωση μοιράζονται τους στόχους αυτής της οργάνωσης και δείχνουν ετοιμότητα να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις που προβλέπονται από τις σχετικές συμφωνίες. Της δημιουργίας της δομής είχε προηγηθεί η ίδρυση της Ευρασιατικής Οικονομικήςκοινότητα, καθώς και η Τελωνειακή Ένωση (η οποία συνεχίζει να λειτουργεί ως μία από τις δομές της ΕΑΕΕ).
Πώς εμφανίστηκε η ιδέα της σύστασης της EAEU
Όπως αποδεικνύεται από πολλές πηγές, το κράτος που ήταν το πρώτο που ξεκίνησε τις διαδικασίες οικονομικής ολοκλήρωσης στον μετασοβιετικό χώρο, που εξελίχθηκε στην ίδρυση της EAEU, είναι το Καζακστάν. Ο Νουρσουλτάν Ναζαρμπάγιεφ εξέφρασε τη σχετική ιδέα σε μια ομιλία του στο Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας το 1994. Στη συνέχεια, η ιδέα υποστηρίχθηκε από άλλες πρώην σοβιετικές δημοκρατίες - Ρωσία, Λευκορωσία, Αρμενία και Κιργιστάν.
Το κύριο πλεονέκτημα του να είσαι κράτος μέλος της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης είναι η ελευθερία οικονομικής δραστηριότητας οντοτήτων που είναι εγγεγραμμένες σε αυτήν στην επικράτεια όλων των χωρών-μελών της ένωσης. Αναμένεται ότι στη βάση των θεσμικών οργάνων της EAEU θα δημιουργηθεί σύντομα ένας ενιαίος χώρος συναλλαγών, ο οποίος θα χαρακτηρίζεται από κοινά πρότυπα και πρότυπα για την επιχειρηματική δραστηριότητα.
Υπάρχει χώρος για πολιτική δέσμευση;
Λοιπόν, τι είναι η EAEU, μια αποκλειστικά οικονομική δομή ή μια ένωση, η οποία, ίσως, θα χαρακτηρίζεται από μια πολιτική συνιστώσα της ολοκλήρωσης; Αυτή τη στιγμή και στο άμεσο μέλλον, όπως μαρτυρούν διάφορες πηγές, θα ήταν πιο σωστό να μιλήσουμε για την πρώτη ερμηνεία της ουσίας του συλλόγου. Δηλαδή αποκλείεται η πολιτική πτυχή. Οι χώρες θα ενσωματωθούν για την επιδίωξη οικονομικών συμφερόντων.
Υπάρχουν στοιχεία για πρωτοβουλίες σχετικά με τη δημιουργία κάποιων υπερεθνικών κοινοβουλευτικών δομών στο πλαίσιο της EAEU. Αλλά η Δημοκρατία της Λευκορωσίας,Το Καζακστάν, όπως αποδεικνύεται από πολλές πηγές, δεν εξετάζει το ενδεχόμενο συμμετοχής του στην οικοδόμηση των σχετικών πολιτικών επικοινωνιών. Οι χώρες θέλουν να διατηρήσουν την πλήρη κυριαρχία, συμφωνώντας μόνο στην οικονομική ολοκλήρωση.
Ταυτόχρονα, για πολλούς ειδικούς και απλούς ανθρώπους, είναι προφανές πόσο στενές είναι οι πολιτικές σχέσεις των χωρών που είναι μέλη της EAEU. Η σύνθεση αυτής της δομής διαμορφώνεται από τους στενότερους συμμάχους που δεν έχουν εκφράσει δημόσια θεμελιώδεις διαφωνίες για τη δύσκολη κατάσταση στην παγκόσμια σκηνή. Αυτό επιτρέπει σε ορισμένους αναλυτές να συμπεράνουν ότι η οικονομική ολοκλήρωση στο πλαίσιο της υπό εξέταση σύνδεσης θα ήταν πολύ δύσκολη εάν υπήρχαν σημαντικές πολιτικές διαφορές μεταξύ των χωρών μελών της ένωσης.
Ιστορία της EAEU
Για να κατανοήσουμε καλύτερα τις ιδιαιτερότητες της EAEU (τι είδους οργάνωση είναι), θα βοηθηθούμε μελετώντας ορισμένα στοιχεία από την ιστορία της ένωσης. Το 1995, οι αρχηγοί πολλών κρατών - Λευκορωσία, Ρωσική Ομοσπονδία, Καζακστάν, λίγο αργότερα - Κιργιστάν και Τατζικιστάν, επισημοποίησαν συμφωνίες για τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης. Στη βάση τους, η Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα, ή EurAsEC, ιδρύθηκε το 2000. Το 2010, εμφανίστηκε μια νέα ένωση - η Τελωνειακή Ένωση. Το 2012 άνοιξε ο Κοινός Οικονομικός Χώρος - πρώτα με τη συμμετοχή των κρατών που είναι μέλη της CU, στη συνέχεια - η Αρμενία και η Κιργιζία εντάχθηκαν στη δομή.
Το 2014, η Ρωσία, το Καζακστάν και η Λευκορωσία υπέγραψαν συμφωνία για τη δημιουργία της EAEU. Αργότερα προσχώρησαν η Αρμενία και το Κιργιστάν. Οι διατάξεις του σχετικού εγγράφου που έχει συναφθείδύναμη από το 2015. Η Τελωνειακή Ένωση της EAEU συνεχίζει, όπως σημειώσαμε παραπάνω, να λειτουργεί. Περιλαμβάνει τις ίδιες χώρες με την EAEU.
Προοδευτική ανάπτυξη
Έτσι, τα κράτη μέλη της EAEU - Δημοκρατία της Λευκορωσίας, Καζακστάν, Ρωσία, Αρμενία, Κιργιστάν - άρχισαν να αλληλεπιδρούν πολύ πριν η αντίστοιχη ένωση δημιουργηθεί στη σύγχρονη μορφή της. Σύμφωνα με ορισμένους αναλυτές, η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση αποτελεί παράδειγμα διεθνούς οργανισμού με προοδευτική, συστηματική ανάπτυξη διαδικασιών ολοκλήρωσης, που μπορεί να προκαθορίσει τη σημαντική σταθερότητα της αντίστοιχης δομής.
Στάδια ανάπτυξης της ΕΑΕΕ
Έχουν εντοπιστεί αρκετά στάδια ανάπτυξης της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης. Το πρώτο είναι η δημιουργία ζώνης ελεύθερου εμπορίου, η ανάπτυξη κανόνων σύμφωνα με τους οποίους το εμπόριο μεταξύ των χωρών μελών της ΕΑΕΕ μπορεί να διεξάγεται χωρίς δασμούς. Ταυτόχρονα, κάθε κράτος διατηρεί την ανεξαρτησία όσον αφορά τη διεξαγωγή εμπορικών συναλλαγών με τρίτες χώρες.
Το επόμενο στάδιο στην ανάπτυξη της EAEU είναι η συγκρότηση της Τελωνειακής Ένωσης, η οποία συνεπάγεται τη διαμόρφωση ενός οικονομικού χώρου εντός του οποίου η κυκλοφορία των εμπορευμάτων θα διεξάγεται χωρίς εμπόδια. Ταυτόχρονα, θα πρέπει επίσης να καθοριστούν κανόνες εξωτερικού εμπορίου κοινοί για όλες τις χώρες που συμμετέχουν στη σύνδεση.
Το πιο σημαντικό στάδιο στην ανάπτυξη της ένωσης είναι η διαμόρφωση μιας ενιαίας αγοράς. Αναμένεται ότι θα δημιουργηθεί ένας οικονομικός χώρος εντός του οποίου θα είναι δυνατή η ελεύθερη ανταλλαγή όχι μόνο αγαθών, αλλά και υπηρεσιών, κεφαλαίων και προσωπικού - μεταξύ των κρατών μελών της ένωσης.
Το επόμενο στάδιο είναι ο σχηματισμός μιας οικονομικής ένωσης, οι συμμετέχοντες της οποίας θα μπορούν να συντονίζουν μεταξύ τους τις προτεραιότητες εφαρμογής της οικονομικής πολιτικής.
Μετά την επίλυση των αναφερόμενων εργασιών, μένει να επιτευχθεί η πλήρης οικονομική ενοποίηση των κρατών που περιλαμβάνονται στη σύνδεση. Αυτό περιλαμβάνει τη δημιουργία μιας υπερεθνικής δομής που θα καθορίζει τις προτεραιότητες για την οικοδόμηση οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών σε όλες τις χώρες που είναι μέλη της ένωσης.
Οφέλη ΕΕΕ
Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά στα βασικά οφέλη που λαμβάνουν τα μέλη της EAEU. Παραπάνω, σημειώσαμε ότι μεταξύ των βασικών είναι η ελευθερία οικονομικής δραστηριότητας των οικονομικών οντοτήτων που είναι εγγεγραμμένες σε οποιοδήποτε κράτος της Ένωσης σε όλη την επικράτεια της EAEU. Αλλά αυτό απέχει πολύ από το μόνο πλεονέκτημα της ένταξης του κράτους στον οργανισμό που μελετάμε.
Μέλη της ΕΑΕΕ θα έχουν την ευκαιρία:
- απολαύστε τα πλεονεκτήματα των χαμηλών τιμών για πολλά αγαθά, καθώς και το μειωμένο κόστος που σχετίζεται με τη μεταφορά των εμπορευμάτων;
- αναπτύξτε τις αγορές πιο δυναμικά αυξάνοντας τον ανταγωνισμό.
- αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας;
- αύξηση του όγκου της οικονομίας αυξάνοντας τη ζήτηση για βιομηχανικά προϊόντα, - παρέχετε απασχόληση στους πολίτες.
προοπτικές ανάπτυξης του ΑΕΠ
Ακόμη και για τόσο ισχυρούς οικονομικά παίκτες όπως η Ρωσία, η EAEU είναι ο πιο σημαντικός παράγοντας οικονομικής ανάπτυξης. Το ΑΕΠ της Ρωσίας, σύμφωνα με ορισμένους οικονομολόγους, μπορεί, χάρη στην είσοδο της χώρας στην εν λόγω ένωση, να γίνει πολύισχυρό ερέθισμα ανάπτυξης. Άλλες χώρες μέλη της ΕΑΕΕ - Αρμενία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Λευκορωσία - μπορούν να επιτύχουν εντυπωσιακούς ρυθμούς αύξησης του ΑΕΠ.
Κοινωνική πτυχή της ένταξης
Εκτός από το θετικό οικονομικό αποτέλεσμα, οι χώρες μέλη της ΕΑΕ αναμένεται να ενσωματωθούν και κοινωνικά. Οι διεθνείς επιχειρηματικές δραστηριότητες, σύμφωνα με πολλούς ειδικούς, θα συμβάλουν στη δημιουργία εταιρικών σχέσεων, θα τονώσουν τις πολιτιστικές ανταλλαγές και θα ενισχύσουν τη φιλία των εθνών. Οι διαδικασίες ολοκλήρωσης διευκολύνονται από το κοινό σοβιετικό παρελθόν των λαών που ζουν στις χώρες της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης. Η πολιτιστική και, πράγμα πολύ σημαντικό, η γλωσσική εγγύτητα των κρατών της ΕΑΕΕ είναι προφανής. Η σύνθεση της οργάνωσης σχηματίζεται από χώρες στις οποίες η ρωσική γλώσσα είναι οικεία στο μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού. Έτσι, πολλοί παράγοντες μπορούν να συμβάλουν στην επιτυχή επίλυση των καθηκόντων που αντιμετωπίζουν οι αρχηγοί κρατών της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης.
Υπερεθνικές δομές
Η Συνθήκη για την EAEU έχει υπογραφεί, εξαρτάται από την εφαρμογή της. Μεταξύ των σημαντικότερων καθηκόντων στο πλαίσιο της ανάπτυξης της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης είναι η δημιουργία ενός αριθμού υπερεθνικών θεσμών των οποίων οι δραστηριότητες θα στοχεύουν στην προώθηση των οικονομικών διαδικασιών ολοκλήρωσης. Σύμφωνα με πλήθος δημοσίων πηγών, αναμένεται η συγκρότηση ορισμένων βασικών θεσμών της ΕΑΕΕ. Τι δομές θα μπορούσαν να είναι αυτές;
Πρώτα απ' όλα, αυτές είναι διάφορες προμήθειες:
- οικονομικά;
- για τις πρώτες ύλες (θα ασχοληθεί με τον καθορισμό των τιμών, καθώς και με τις ποσοστώσεις για αγαθά και καύσιμα,συντονίζει την πολιτική στον τομέα της κυκλοφορίας των πολύτιμων μετάλλων)·
- για διακρατικές οικονομικές και βιομηχανικές ενώσεις και επιχειρήσεις, - εισάγοντας το νόμισμα για τους υπολογισμούς;
- για περιβαλλοντικά ζητήματα.
Σχεδιάζεται επίσης η δημιουργία ενός ειδικού Ταμείου, αρμοδιότητα του οποίου είναι η συνεργασία σε διάφορους τομείς: στην οικονομία, στον τομέα της ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας. Υποτίθεται ότι αυτός ο οργανισμός θα ασχοληθεί με τη χρηματοδότηση διαφόρων μελετών, θα βοηθήσει τους συμμετέχοντες σε συνεργασία στην επίλυση ενός ευρέος φάσματος θεμάτων - νομικών, οικονομικών ή, για παράδειγμα, περιβαλλοντικών.
Άλλες σημαντικές υπερεθνικές δομές της EAEU που σχεδιάζεται να δημιουργηθούν είναι η Διεθνής Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς και η διαιτησία της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης.
Μεταξύ των ενώσεων που δημιουργήθηκαν με επιτυχία και αποτελούν μέρος της δομής διαχείρισης της EAEU είναι η Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή. Ας μελετήσουμε λεπτομερέστερα τα χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων του.
Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή
Μπορεί να σημειωθεί ότι η ΕΟΚ ιδρύθηκε το 2011, δηλαδή πριν ακόμη υπογραφεί η συμφωνία για τη δημιουργία της EAEU. Ιδρύθηκε από τη Ρωσία, το Καζακστάν και τη Λευκορωσία. Αρχικά, αυτός ο οργανισμός δημιουργήθηκε για τη διαχείριση διαδικασιών στο επίπεδο μιας τέτοιας δομής όπως η Τελωνειακή Ένωση. Η EAEU είναι μια δομή στην ανάπτυξη της οποίας η Επιτροπή καλείται να συμμετάσχει άμεσα τώρα.
Το Συμβούλιο και το Συμβούλιο έχουν συσταθεί στην ΕΟΚ. Η πρώτη δομή θα πρέπει να περιλαμβάνει αναπληρωτές αρχηγούς κυβερνήσεων των κρατών μελών της ένωσης. Ο πίνακας πρέπει να αποτελείται από τρία άτομα απόχώρες μέλη της ΕΑΕΕ. Η Επιτροπή προβλέπει τη δημιουργία χωριστών τμημάτων.
Η Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή είναι το σημαντικότερο, αλλά όχι το πιο σημαντικό, υπερεθνικό κυβερνητικό όργανο της EAEU. Υπάγεται στο Ανώτατο Ευρασιατικό Οικονομικό Συμβούλιο. Λάβετε υπόψη βασικά στοιχεία για αυτόν.
Ανώτατο Ευρασιατικό Οικονομικό Συμβούλιο
Αυτή η δομή, όπως και η Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή, δημιουργήθηκε λίγα χρόνια πριν τα κράτη υπογράψουν τη συμφωνία για τη δημιουργία της EAEU. Έτσι, για μεγάλο χρονικό διάστημα θεωρούνταν υπερεθνικό όργανο στη δομή της Τελωνειακής Ένωσης, καθώς και του Κοινού Οικονομικού Χώρου. Το Συμβούλιο συγκροτείται από τους αρχηγούς των κρατών μελών της ΕΑΕΕ. Τουλάχιστον μία φορά το χρόνο, πρέπει να συνεδριάζει στο υψηλότερο επίπεδο. Οι αρχηγοί κυβερνήσεων των χωρών που συμμετέχουν στην ένωση πρέπει να συναντώνται τουλάχιστον 2 φορές το χρόνο. Ένα χαρακτηριστικό της λειτουργίας του Συμβουλίου είναι ότι οι αποφάσεις λαμβάνονται με τη μορφή συναίνεσης. Οι εγκεκριμένες διατάξεις είναι υποχρεωτικές για εφαρμογή στις χώρες μέλη της ΕΑΕΕ.
Προοπτικές ΕΑΕΕ
Πώς αξιολογούν οι αναλυτές τις προοπτικές για την ανάπτυξη της EAEU; Παραπάνω, σημειώσαμε ότι ορισμένοι ειδικοί πιστεύουν ότι μαζί με την οικονομική ολοκλήρωση, η πολιτική προσέγγιση των κρατών μελών του συνδέσμου είναι αναπόφευκτη. Υπάρχουν ειδικοί που συμμερίζονται αυτήν την άποψη. Υπάρχουν ειδικοί που διαφωνούν πλήρως μαζί της. Το κύριο επιχείρημα όσων αναλυτών βλέπουν τις προοπτικές πολιτικοποίησης της ΕΑΕΕ είναι ότι η Ρωσία, ως ο κορυφαίος οικονομικός παίκτης της ένωσης, θα επηρεάσει με τον ένα ή τον άλλο τρόπο τις αποφάσεις που θα λάβουν οι αρχές των κρατών μελών της ΕΑΕΕ. ΑντίπαλοιΑπό αυτή την άποψη, πιστεύουν ότι ακριβώς το αντίθετο, δεν είναι προς το συμφέρον της Ρωσικής Ομοσπονδίας να δείξει υπερβολικό ενδιαφέρον για την πολιτικοποίηση της σχετικής διεθνούς ένωσης.
Παρέχοντας μια ισορροπία μεταξύ των οικονομικών και πολιτικών συνιστωσών στην ΕΑΕΕ, οι προοπτικές για την ένωση, με βάση μια σειρά αντικειμενικών δεικτών, αξιολογούνται από πολλούς αναλυτές ως πολύ θετικές. Έτσι, το συνολικό ΑΕΠ των κρατών μελών της υπό εξέταση δομής θα είναι συγκρίσιμο με τους δείκτες των κορυφαίων οικονομιών του κόσμου. Λαμβάνοντας υπόψη το επιστημονικό δυναμικό και το δυναμικό πόρων της EAEU, ο όγκος των οικονομικών συστημάτων των χωρών-μελών της ένωσης μπορεί να αυξηθεί σημαντικά στο μέλλον.
Παγκόσμια συνεργασία
Σύμφωνα με ορισμένους αναλυτές, οι προοπτικές συνεργασίας με την EAEU είναι ελκυστικές για χώρες που φαίνεται να απέχουν πολύ από τον οικονομικό χώρο που σχηματίζουν οι χώρες που υπέγραψαν τη συνθήκη EAEU - Ρωσία, Καζακστάν, Κιργιστάν, Λευκορωσία και Αρμενία. Για παράδειγμα, το Βιετνάμ υπέγραψε πρόσφατα μια συμφωνία ελεύθερου εμπορίου με την EAEU.
Δείξε ενδιαφέρον για συνεργασία Συρία, Αίγυπτος. Αυτό δίνει στους αναλυτές έναν λόγο να πουν ότι η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση μπορεί να γίνει ο πιο ισχυρός παίκτης στην παγκόσμια αγορά.
