Για την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ κρατών στην επικράτεια ξένων χωρών, οι κυβερνητικές υπηρεσίες τοποθετούν ειδικές αντιπροσωπείες - διπλωματικές αποστολές. Σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, η έναρξη, το κλείσιμο, ακόμη και η λειτουργία τους έχουν ιδιαίτερη σημασία για κάθε κανονική διακρατική σχέση. Γι' αυτό η κατάσταση με το κλείσιμο των ρωσικών διπλωματικών αποστολών στις ΗΠΑ και την Ευρώπη είναι ένα πρωτοφανές βήμα, στο οποίο οι ρωσικές αρχές απάντησαν με εξίσου σκληρά μέτρα.
Ιστορικό υπόβαθρο
Οι διπλωματικές σχέσεις μεταξύ διαφορετικών χωρών είναι τόσο παλιές όσο και τα ίδια τα κράτη. Οι πληρεξούσιοι προσπάθησαν από καιρό να δημιουργήσουν καλές οικονομικές και άλλου είδους σχέσεις προκειμένου να επιτύχουν αμοιβαίο όφελος. Γι' αυτό είναι αδύνατο να πούμε ακριβώς πότε εμφανίστηκαν οι πρώτες διπλωματικές αποστολές, αφού η πρακτική αυτή χρονολογείται από την εποχή της Αρχαίας Ελλάδας. Ωστόσο, εκείνη την εποχή, ούτε οι Έλληνες ούτε οι Ρωμαίοι προσπάθησαν να αναπτύξουν μια συστηματική προσέγγιση στη δημιουργία τους, επομένως δεν μπορεί να ειπωθεί ότι εκείνη την εποχή υπήρχε ήδη ένα ανεπτυγμένο σύστημα.
Διπλωματικές αποστολές της Ρωσίας και άλλωνχώρες στη σημερινή τους κατάσταση άρχισαν να σχηματίζονται μόλις τον 13ο αιώνα, όταν χρειάστηκε να διατηρηθούν μόνιμες πρεσβείες σε άλλες βασιλικές αυλές για την επίλυση ζητημάτων. Ήδη από τον 16ο αιώνα παρατηρήθηκε η ραγδαία ανάπτυξη της διπλωματικής δραστηριότητας. Η παρουσία διπλωματικών αποστολών έγινε μια αναγκαιότητα που αναγνωρίστηκε από όλα τα κράτη. Η στρατιωτική μέθοδος επίλυσης προβλημάτων άρχισε να σβήνει στο παρασκήνιο, αφού ήταν πολύ πιο γρήγορο και ασφαλές να επιτευχθούν τα επιθυμητά ειρηνικά μέσα. Η σταδιακή επέκταση της επιρροής οδήγησε στο γεγονός ότι εμφανίστηκε το έδαφος που είχε ανατεθεί στη διπλωματική αποστολή, στο οποίο ίσχυαν οι νόμοι άλλου κράτους.
Σχεδιασμός σύγχρονων διπλωματικών αποστολών
Περαιτέρω ώθηση στην ανάπτυξη των διπλωματικών αποστολών εμφανίστηκε μόλις στις αρχές του 20ού αιώνα. Ήταν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου που το παλιό μοντέλο της διπλωματίας έκανε τη μετάβαση σε ένα νέο. Αυτό οφείλεται κυρίως στην εμφάνιση εργαλείων επικοινωνίας που έχουν κάνει την επικοινωνία πολύ πιο εύκολη από ό,τι ήταν πριν. Ήταν επίσης κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου που δημιουργήθηκε το κύριο αξίωμα, στο οποίο βασίζονται οι όποιες διεθνείς συμφωνίες - η καλή πίστη, καθώς και ο σεβασμός για οποιοδήποτε άτομο. Παλαιότερα, ένα τέτοιο δόγμα απλώς δεν υπήρχε λόγω της αποικιακής πολιτικής των κύριων χωρών, που δεν λάμβαναν υπόψη τα λιγότερο ανεπτυγμένα κράτη.
Μετά από αυτό, όλη η διπλωματία του 20ου αιώνα μπορεί να χωριστεί υπό όρους σε 2 στάδια: πριν από τον ΟΗΕ και μετά από αυτόν. Κατά τη δεύτερη περίοδο παρατηρούνται δραστικές αλλαγές στη διεθνή διπλωματία, η οποία προχώρησε στην επίλυση νέων προβλημάτων.καθήκοντα και στόχους. Για πρώτη φορά τέθηκαν ζητήματα όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, η αποαποικιοποίηση και πολλά άλλα. Οι σχέσεις μεταξύ των χωρών βελτιώθηκαν, η εποχή της άοπλης επίλυσης συγκρούσεων έφτασε. Ωστόσο, όλα αυτά οδήγησαν στην τρέχουσα κατάσταση στη Ρωσία - ψηφοφορία για το κλείσιμο των διπλωματικών αποστολών στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Έννοια
Πριν εμβαθύνουμε στην τρέχουσα κατάσταση της διπλωματικής αρένας, θα πρέπει να κατανοήσουμε ξεκάθαρα τι εννοούν οι επιστήμονες με την έννοια της διπλωματικής αποστολής. Προς το παρόν, νοείται ως ένας τύπος μόνιμης αποστολής που λειτουργεί σε άλλη χώρα για σκοπούς διπλωματικών σχέσεων. Διευθύνεται πάντα από έναν απεσταλμένο ή μόνιμο δικηγόρο και επομένως έχει ελαφρώς χαμηλότερη θέση στην ιεραρχία από τις πρεσβείες.
Τον περασμένο αιώνα, οι διπλωματικές αποστολές άνοιξαν αποκλειστικά σε μικρές χώρες, αλλά τώρα δεν υπάρχει μεγάλη διαφορά μεταξύ αυτών και των πρεσβειών όσον αφορά τα δικαιώματα και τα προνόμια.
Λειτουργίες
Οι διπλωματικές αποστολές της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις ΗΠΑ, την Ευρώπη και άλλες χώρες έχουν τις ίδιες λειτουργίες. Αυτά περιλαμβάνουν:
- εκπροσώπηση του κράτους σας στην επικράτεια άλλης χώρας;
- προστασία των συμφερόντων της Ρωσίας στο κράτος υποδοχής προκειμένου να επιτευχθεί αμοιβαίο όφελος,
- διαπραγμάτευση μεταξύ χωρών;
- να μάθετε την τρέχουσα κατάσταση στη χώρα υποδοχής και να το αναφέρετε στην κυβέρνηση της χώρας σας.
- προώθηση φιλικών σχέσεων μεταξύ των δύο κρατών.
Έναρξη διπλωματικής αποστολής
Για να ξεκινήσει η ύπαρξή της η αποστολή, το πρώτο πράγμα που πρέπει να κάνετε είναι να υπάρξει ειδική συμφωνία μεταξύ των κρατών. Μετά από αυτό, διορίζεται ο επικεφαλής του γραφείου αντιπροσωπείας. Είναι αυτός που είναι ο αξιωματούχος που πρέπει να εκπροσωπήσει τη χώρα του στη διεθνή σκηνή σε ένα άλλο κράτος για όλα τα υπάρχοντα ζητήματα. Η κατάστασή του είναι ανώτερη από τα άλλα μέλη.
Ταυτόχρονα, ο αρχηγός της αποστολής, προκειμένου να ασκήσει τις δραστηριότητές του, υποχρεούται να αποκτήσει agreman - ειδική συμφωνία άλλου κράτους για την παραμονή αυτού του ατόμου ως επικεφαλής της αποστολής στις την επικράτειά του. Κατά την ανάληψη των καθηκόντων του, πρέπει επίσης να προσκομιστεί τα διαπιστευτήριά του.
Κλείσιμο διπλωματικών αποστολών
Υπάρχουν διάφοροι λόγοι για τους οποίους μπορεί να κλείσουν οι διπλωματικές αποστολές. Αυτή η πρακτική έχει γίνει ασυνήθιστα συνηθισμένη τους τελευταίους μήνες. Αυτοί οι λόγοι συνήθως περιλαμβάνουν:
- τερματισμός διπλωματικών σχέσεων μεταξύ κρατών με ή χωρίς πλήρη διακοπή;
- ένοπλες συγκρούσεις μεταξύ χωρών;
- αντισυνταγματική αλλαγή κυβέρνησης;
- παύση της ύπαρξης μιας από τις χώρες.
Επίσης, ο λόγος για το κλείσιμο μπορεί να είναι η αδυναμία του επικεφαλής του γραφείου αντιπροσωπείας να εκτελέσει τα καθήκοντά του. Αυτές οι περιπτώσεις περιλαμβάνουν:
- δηλώνει ένα άτομο ως ανεπιθύμητο άτομο;
- άρνηση διπλωμάτη να ασκήσει τα καθήκοντά του;
- ανακαλώντας τον πίσω στην πατρίδα του με εντολή της κυβέρνησης.
Σχέσεις της Ρωσίαςκαι ΗΠΑ
Η «υπόθεση Σκριπάλ» είχε πρόσφατα πολύ ισχυρό αντίκτυπο στην κατάσταση των διεθνών σχέσεων. Τον Μάρτιο του 2018, οι αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών και άλλων χωρών απέλασαν μεγάλο αριθμό διπλωματών από τις πολιτείες τους, συμπεριλαμβανομένου του κλεισίματος όχι μόνο αποστολών, αλλά και μιας από τις πρεσβείες που βρίσκονται στο Σιάτλ. Η Μόσχα αποφάσισε να αντιδράσει σε μια τέτοια κίνηση αρκετά επιθετικά για να δείξει τη δύναμή της. Γι' αυτό ξεκίνησε μια ανοιχτή ψηφοφορία για το κλείσιμο των διπλωματικών αποστολών των ΗΠΑ. Μάλιστα, ο πληθυσμός της χώρας κλήθηκε να επιλέξει ποιο από τα αμερικανικά προξενεία επιθυμεί να κλείσει - στην Αγία Πετρούπολη, στο Αικατερινούπολη ή στο Βλαδιβοστόκ. Συνολικά στην ψηφοφορία συμμετείχαν πάνω από 50 χιλιάδες άτομα, τα οποία επέλεξαν με συντριπτική πλειοψηφία το Γενικό Προξενείο στην Αγία Πετρούπολη.
Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι το καλοκαίρι του 2017, η Ρωσία έχει ήδη κάνει επιθετικά βήματα προς τις Ηνωμένες Πολιτείες. Τον Ιούλιο, ο Πούτιν ενέκρινε την απέλαση 755 ατόμων λόγω των αυστηρότερων κυρώσεων στη χώρα. Μια τέτοια πράξη θεωρείται σήμερα μια από τις μεγαλύτερες σε μια τέτοια κατάσταση, δεύτερη μόνο μετά το πλήρες κλείσιμο των αμερικανικών διπλωματικών αποστολών, που συνέβη μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση.
