Είναι δύσκολο να επιβιώσεις μόνος στον σύγχρονο κόσμο, όλες οι χώρες του κόσμου το κατάλαβαν αυτό. Η βιώσιμη ανάπτυξη απαιτεί πρόσβαση σε μια μεγάλη κοινή αγορά και συμμετοχή στον διεθνή καταμερισμό εργασίας. Ταυτόχρονα, τα κράτη επιδιώκουν να προστατεύσουν τις οικονομίες τους. Διάφορες μορφές περιφερειακής ολοκλήρωσης χρησιμοποιούνται για τη διατήρηση της ισορροπίας μεταξύ της προστασίας των αγορών κάποιου και της πρόσβασης σε άλλες. Αυτές είναι αντικειμενικές διαδικασίες, οι χώρες συμμετέχουν σε διάφορα έργα ολοκλήρωσης προκειμένου να αποκομίσουν τα μέγιστα οφέλη για τους οικονομικούς τους παράγοντες.
Έννοια
Περιφερειακή ολοκλήρωση είναι η ενίσχυση της αλληλεπίδρασης μεταξύ μιας ομάδας χωρών σε διάφορους τομείς - στρατιωτικό, οικονομικό, πολιτικό, πολιτιστικό. Οι χώρες δημιουργούν την πιο ευνοημένη έθνη μεταχείριση για τα μέλη της ένωσης. Η ενσωμάτωση περιλαμβάνει τη δημιουργία μιας νέας κοινότητας που επιδιώκει να επωφεληθεί από μεγαλύτερο μέγεθος, «επιδράσεις κλίμακας». Οι συνδυασμένοι πόροι μάς επιτρέπουν να επιλύουμε προβλήματαπου είναι πέρα από τις δυνάμεις μεμονωμένων χωρών. Στη διαδικασία της ολοκλήρωσης, οι οικονομίες των χωρών αλληλεπιδρούν, προσαρμόζονται στη συνεργασία, συγχωνεύονται.
Σήματα
Με βάση τον ορισμό της περιφερειακής ολοκλήρωσης, διακρίνονται τα ακόλουθα κύρια χαρακτηριστικά:
- είναι ωφέλιμο για όλες τις χώρες που περιλαμβάνονται στην ένωση, όλοι λαμβάνουν προνόμια που δεν θα ήταν δυνατό να τα αποκτήσουν μόνοι τους.
- η ένταξη είναι εθελοντική, βασίζεται σε συνεργασίες, επομένως η αναγκαστική ενοποίηση ως αποτέλεσμα πολέμων είναι μια άλλη περίπτωση.
- ως αποτέλεσμα της ολοκλήρωσης, εμφανίζεται μια ορισμένη απομόνωση μιας ομάδας χωρών από τον παγκόσμιο κόσμο, δημιουργούνται ευνοϊκές συνθήκες εντός της ένωσης για τους συμμετέχοντες και τίθενται φραγμοί για άλλα κράτη·
- οι χώρες ασκούν συντονισμένη εσωτερική και εξωτερική πολιτική, παράδειγμα βαθύτερης ολοκλήρωσης είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση, όπου υπάρχει κοινός οικονομικός χώρος και συμφωνημένη θέση για τις κύριες θέσεις εξωτερικής πολιτικής·
- υπάρχει κοινό ρυθμιστικό πλαίσιο και υπερεθνικά όργανα, για παράδειγμα, η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση έχει έναν ενιαίο Τελωνειακό Κώδικα και ένα κοινό διοικητικό όργανο - την Ευρασιατική Επιτροπή, η οποία ασχολείται με τη λειτουργία της ένωσης·
- ένα κοινό όραμα για ένα κοινό μέλλον και πεπρωμένο, που συχνά βασίζεται σε μια κοινή ιστορία.
Φυσικά, ο βαθμός και το βάθος της συμμόρφωσης με την ένταξη εξαρτάται από τον τύπο, τη μορφή και το στάδιο ανάπτυξης της διαδικασίας περιφερειακής ολοκλήρωσης.
Βαθμός ολοκλήρωσης
Ανάλογα με το επίπεδο σύνδεσης, διακρίνονται οι ακόλουθες μορφές περιφερειακής ολοκλήρωσης:
- Ζώνες ελεύθερων συναλλαγών. Συνεπάγονται την άρση των φραγμών στο εμπόριο, συνήθως αίροντας τους περισσότερους δασμούς και ποσοστώσεις. Μπορούν να δημιουργηθούν τόσο μεταξύ χωρών όσο και μεταξύ ενώσεων ένταξης και χωρών, για παράδειγμα, μεταξύ της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης και του Βιετνάμ.
- Οι τελωνειακές ενώσεις είναι το επόμενο επίπεδο ολοκλήρωσης. Οι χώρες, εκτός από την άρση των φραγμών στο μεταξύ τους εμπόριο, υιοθετούν κοινούς τελωνειακούς κανόνες, δασμούς και ασκούν κοινή εμπορική πολιτική σε σχέση με τρίτες χώρες: την τελωνειακή ένωση της Ρωσίας, της Λευκορωσίας και του Καζακστάν.
- Χώρες κοινής αγοράς. Υπονοείται η ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων, εργατικών πόρων, αγαθών και υπηρεσιών και ασκείται κοινή φορολογική και εμπορική πολιτική. Ένα παράδειγμα είναι το MERCOSUR της Λατινικής Αμερικής, το οποίο περιλαμβάνει την Αργεντινή, τη Βραζιλία, την Παραγουάη και την Ουρουγουάη.
- Οικονομικά σωματεία. Η πιο προηγμένη μορφή περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης, περιλαμβάνει μια κοινή εμπορική, φορολογική, δημοσιονομική πολιτική, καθιερώνεται ένα κοινό νόμισμα και συχνά συμφωνούνται πολιτικές τρίτων.
Μερικές φορές εισάγεται μια άλλη μορφή ολοκλήρωσης - μια πολιτική ένωση, αλλά ήδη στο στάδιο μιας οικονομικής ένωσης, η αποτελεσματική εργασία χωρίς πολιτική ενοποίηση είναι αδύνατη.
Εργασίες
Τα κύρια καθήκοντα που αντιμετωπίζουν οι περιφερειακές ενώσεις είναι η ενίσχυση της θέσης στην παγκόσμια αγορά, η ενίσχυση της σταθερότητας και της ειρήνης στην περιοχή και η δημιουργία οικονομικής ανάπτυξης. Στην πορεία της ανάπτυξηςπεριφερειακή οικονομική ολοκλήρωση, οι ενώσεις χωρών αρχίζουν να ασχολούνται όχι μόνο με οικονομικά, αλλά και με πολιτικά ζητήματα. Για παράδειγμα, η ASEAN δεν ασχολείται μόνο με το εμπόριο μεταξύ χωρών, αλλά και με τις οικονομικές σχέσεις με άλλες χώρες, θέματα ειρήνης και σταθερότητας στην περιοχή. Ένας από τους στόχους του οργανισμού είναι να δημιουργήσει μια ζώνη απαλλαγμένη από πυρηνικά στην περιοχή.
Στόχοι
Οι χώρες, δημιουργώντας περιφερειακές ενώσεις, επιδιώκουν να παρέχουν ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη των χωρών τους, ελπίζοντας να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα της εθνικής οικονομίας αποκτώντας προτιμήσεις από την περιφερειακή οικονομική ολοκλήρωση. Οι στόχοι της ένωσης περιλαμβάνουν, αλλά δεν περιορίζονται σε, την απόκτηση οικονομιών κλίμακας, τη μείωση του κόστους εξωτερικού εμπορίου, την απόκτηση πρόσβασης στις περιφερειακές αγορές, τη διασφάλιση της πολιτικής σταθερότητας και τη βελτίωση της δομής της οικονομίας. Δεν επιτυγχάνονται πάντα όλοι οι στόχοι, για παράδειγμα, το Κιργιστάν εντάχθηκε στην Ευρασιατική Οικονομική Ένωση για να λάβει κίνητρα για οικονομική ανάπτυξη και να προσελκύσει επενδύσεις. Ωστόσο, η επίδραση είναι μάλλον ασθενής μέχρι στιγμής λόγω της επιρροής εξωτερικών παραγόντων.
Παράγοντες
Οι λόγοι για τους οποίους οι χώρες ενώνονται είναι πολύ διαφορετικοί, οι διαδικασίες περιφερειακής ολοκλήρωσης δεν συμβαίνουν αυθόρμητα. Αυτή είναι μια συνειδητή επιλογή χωρών που προχωρούν πολύ στην ανάπτυξη οικονομικών και πολιτικών δεσμών. Βασικοί παράγοντες που συμβάλλουν στην οργάνωση της περιφερειακής ολοκλήρωσης:
- αύξηση του διεθνούς καταμερισμού εργασίας;
- αύξηση της παγκοσμιοποίησης της παγκόσμιας οικονομίας;
- αύξησηάνοιγμα των εθνικών οικονομιών·
- αύξηση του βαθμού εξειδίκευσης των χωρών.
Γενικά, όλοι οι παράγοντες χαρακτηρίζουν την επιπλοκή της οικονομικής ζωής. Οι μεμονωμένες χώρες δεν έχουν πλέον πάντα χρόνο να αναδιαρθρώσουν την παραγωγή σύμφωνα με τον ρυθμό της καινοτομίας. Η παγκοσμιοποίηση της οικονομίας μας αναγκάζει να ανταγωνιστούμε με τα καλύτερα αγαθά.
Φόντο
Στις περισσότερες περιπτώσεις, το κύριο κίνητρο για την ανάπτυξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης είναι η εδαφική γειτονιά. Σε πολλές περιπτώσεις, πρόκειται για χώρες που έχουν κοινή ιστορία, για παράδειγμα, η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση εμφανίστηκε ως ένωση μετασοβιετικών χωρών. Σημαντική για την επιτυχή περιφερειακή οικονομική ολοκλήρωση είναι η ομοιότητα των επιπέδων οικονομικής ανάπτυξης. Πολλά έργα ολοκλήρωσης στις αναπτυσσόμενες χώρες δεν λειτουργούν αποτελεσματικά λόγω των πολύ μεγάλων διαφορών στο επίπεδο των οικονομιών. Από την άλλη, η Ευρωπαϊκή Ένωση ξεκίνησε ως έργο των πιο ανεπτυγμένων χωρών της Ευρώπης. Η Ένωση Άνθρακα και Χάλυβα συγκέντρωσε χώρες που είχαν κοινά οικονομικά και πολιτικά προβλήματα: αύξηση του εμπορίου και εξάλειψη της πιθανότητας πολέμου μεταξύ Γερμανίας και Γαλλίας. Τα επιτυχημένα παραδείγματα διεθνούς περιφερειακής ολοκλήρωσης αναγκάζουν άλλες χώρες να επιδιώξουν τη σύναψη τέτοιων ενώσεων.
Αρχές
Υπάρχουν περίπου τριάντα ενώσεις ένταξης στον κόσμο. Οι χώρες που συμμετέχουν σε αυτές έχουν περάσει από διαφορετικούς δρόμους. Από τη Σύμπραξη του Ειρηνικού, που δημιουργήθηκε το 2016 και δεν ξεκίνησε ποτέ, μέχρι την Ευρωπαϊκή Ένωση, το πιο προηγμένο έργο ολοκλήρωσης. Ετσι,ξεκινώντας ένα έργο διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης, οι περιφερειακοί παράγοντες κατανοούν ότι δεν μπορούν να λύσουν όλα τα προβλήματά τους ταυτόχρονα. Η σταδιακή είναι μια από τις αρχές της διαδικασίας ενοποίησης. Η δεύτερη αρχή είναι μια κοινότητα συμφερόντων, η ολοκλήρωση είναι ένα κοινό έργο, στη διαδικασία του οποίου είναι απαραίτητο να οικοδομηθεί ένα σύστημα πολύπλοκων οικονομικών δεσμών. Είναι δυνατόν, σε ορισμένους τομείς, να συμφωνήσουμε σε συνθήκες που δεν είναι απολύτως ευνοϊκές για τη χώρα, προκειμένου να συμβάλουμε στην επίτευξη ενός κοινού στόχου. Προκειμένου να υπάρξει βιώσιμη περιφερειακή ανάπτυξη, η ολοκλήρωση χρειάζεται ένα κατάλληλο μοντέλο λήψης αποφάσεων. Συνήθως όλες οι σημαντικές αποφάσεις λαμβάνονται με συναίνεση.
Οικονομία κλίμακας και αυξημένος ανταγωνισμός
Οι χώρες, που ξεκινούν ένα έργο περιφερειακής ολοκλήρωσης, επιδιώκουν να έχουν το μέγιστο αποτέλεσμα από την εργασία σε έναν κοινό οικονομικό χώρο. Μια μεγαλύτερη αγορά καθιστά δυνατή την αύξηση του όγκου παραγωγής, την αύξηση του ανταγωνισμού και την τόνωση της αποδοτικότητας της παραγωγής, τη μείωση της επιρροής των μονοπωλίων. Οι εταιρείες που περιλαμβάνονται στην ένωση μπορούν να αυξήσουν τους όγκους παραγωγής και πωλήσεων, επειδή θα έχουν πρόσβαση στις αγορές των χωρών που περιλαμβάνονται στο έργο ολοκλήρωσης. Υπάρχει εξοικονόμηση κόστους λόγω αυξημένου όγκου παραγωγής και εξοικονόμηση στο εμπόριο λόγω της άρσης των τελωνειακών φραγμών και δασμών. Επιπλέον, η εργασία σε μια κοινή ελεύθερη αγορά σάς επιτρέπει να μειώσετε το κόστος μέσω της πρόσβασης σε φθηνότερο εργατικό δυναμικό και προηγμένες τεχνολογίες. Οι οικονομίες κλίμακας είναι ιδιαίτερα σημαντικές σε μικρότερες χώρες όπου οι μεγάλες τοπικές εταιρείες μονοπωλούν γρήγορα τις τοπικέςαγορά. Όταν μια χώρα ανοίγει, η ένταση του ανταγωνισμού αυξάνεται. Οι επιχειρήσεις, που ανταγωνίζονται μεγάλο αριθμό οικονομικών φορέων, αναγκάζονται να μειώσουν το κόστος και να ανταγωνίζονται στην τιμή. Οι αρνητικές συνέπειες μπορεί να είναι η απόρριψη ολόκληρων βιομηχανιών σε μικρές χώρες που δεν μπορούν να ανταγωνιστούν. Για παράδειγμα, μετά την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οι χώρες της Βαλτικής έμειναν χωρίς τις περισσότερες βιομηχανίες.
Επέκταση και επαναπροσανατολισμός του εμπορίου
Η άρση των εμπορικών περιορισμών και των δασμών μπορεί να βοηθήσει στην αλλαγή της γεωγραφικής δομής του εμπορίου. Η κοινή ελεύθερη αγορά καθιστά τα προϊόντα από τις χώρες σύνδεσης ανταγωνιστικά στις τοπικές αγορές, μεταξύ άλλων με τη μείωση των δασμολογικών φραγμών. Ως αποτέλεσμα, υπάρχει υποκατάσταση τοπικών και εισαγόμενων προϊόντων. Έχοντας αποκτήσει πρόσβαση στις περιφερειακές αγορές, οι παραγωγοί εστιάζουν τις προσπάθειές τους στην παραγωγή και πώληση αγαθών στα οποία έχουν συγκριτικό πλεονέκτημα, για παράδειγμα, μέσω της κατάργησης των δασμών και των ποσοστώσεων. Το εμπόριο επεκτείνεται. Οι πιο αποτελεσματικοί παραγωγοί παραγκωνίζουν προϊόντα από άλλες χώρες επειδή μπορούν να επωφεληθούν από την περιφερειακή ολοκλήρωση.
Οι χώρες λαμβάνουν την εξειδίκευσή τους στο πλαίσιο της ένωσης ένταξης. Η ενοποίηση των αγορών οδηγεί σε γεωγραφικό αναπροσανατολισμό του εμπορίου. Η απόκτηση προτιμήσεων στο εμπόριο εντός της ένωσης διεγείρει την αύξηση του εσωτερικού εμπορίου μειώνοντας το εμπόριο με τρίτες χώρες. Ειδικά αν η άρση των περιορισμών εντός του συλλόγου ένταξης συνοδεύεται απόαυστηρότερους όρους εμπορίου για άλλες χώρες. Η επέκταση και ο επαναπροσανατολισμός οδηγούν σε αλλαγή της χώρας όπου βρίσκονται οι παραγωγικές δραστηριότητες. Επιπλέον, αυτό είναι συχνά ανισόρροπο, ορισμένες χώρες κερδίζουν πλεονεκτήματα, ενώ άλλες ξεπλένουν ολόκληρες βιομηχανίες.
Μεγάλα έργα
Η παγκοσμιοποίηση της οικονομίας αναγκάζει τις χώρες να προσπαθήσουν να ενταχθούν στη μία ή την άλλη ένωση. Όλες οι μεγάλες περιοχές του κόσμου έχουν τις δικές τους οικονομικές ενώσεις. Τα πιο επιτυχημένα συνδικάτα ένταξης: η Ευρωπαϊκή Ένωση, η Συμφωνία Ελεύθερου Εμπορίου της Βόρειας Αμερικής (NAFTA), η Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας, η Κοινή Αγορά των χωρών της Λατινικής Αμερικής (MERCOSUR). Το μεγαλύτερο και πιο προηγμένο έργο ολοκλήρωσης, η ΕΕ συγκεντρώνει 27 χώρες. Ανάλογη οικονομική δύναμη έχει η NAFTA, η οποία περιλαμβάνει τις ΗΠΑ, τον Καναδά και το Μεξικό, όπου τον κυρίαρχο ρόλο διαδραματίζει μία χώρα. Ωστόσο, ωφελείται και η πιο αδύναμη οικονομία αυτής της συμμαχίας.
Για παράδειγμα, στο Μεξικό υπάρχει σημαντικός αριθμός εταιρειών αυτοκινήτων που εργάζονται για την αγορά των ΗΠΑ. Το μεγαλύτερο ασιατικό έργο, το ASEAN, αναπτύχθηκε ως παραγωγική βάση για την παγκόσμια οικονομία. Η μεγαλύτερη ένωση στον μετασοβιετικό χώρο, η EAEU, υπάρχει από το 2014.
Ευρωπαϊκή Ένωση
Η ιστορία της ΕΕ είναι ένα παράδειγμα επιτυχούς ανάπτυξης ενός σχεδίου ολοκλήρωσης που έχει περάσει από όλα τα στάδια από μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου σε μια πλήρη οικονομική και πολιτική ένωση. Ενωμένες από μια κοινή ιστορία και έδαφος, οι χώρες ξεκίνησαν τη διαδικασία της ολοκλήρωσης για να λύσουν τα κοινά προβλήματα της μεταπολεμικής περιόδουΕυρώπη. Ένα σημαντικό πλεονέκτημα της ΕΕ είναι ότι πολλά ανεπτυγμένα κράτη με παρόμοια κουλτούρα και επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης συμμετείχαν ταυτόχρονα στην ολοκλήρωση. Οι χώρες της ένωσης έχουν εκχωρήσει σημαντικό μέρος της κυριαρχίας τους σε πανευρωπαϊκά όργανα.
