Υπάρχουν πολλοί λόγοι που εξηγούν την ανάγκη για κρατική ρύθμιση της οικονομίας, αλλά δεν τους καταλαβαίνουν όλοι. Ο μηχανισμός ελέγχου της αγοράς είναι μια δυνητικά αποτελεσματική μέθοδος για τη διασφάλιση του συντονισμού και της εναρμόνισης των διαφόρων οικονομικών οντοτήτων. Η αγορά καθορίζει μια αρκετά υψηλή και ταυτόχρονα σταθερή ευθύνη για τη λήψη έγκαιρων και υψηλής ποιότητας οικονομικών αποφάσεων, καθώς και για τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται.
Η ανάγκη για κρατική ρύθμιση της οικονομίας εξηγείται από το γεγονός ότι εάν οι τιμές της αγοράς διαμορφωθούν υπό την επίδραση της προσφοράς και της ζήτησης, τότε οι κατασκευαστές θα έχουν την ευκαιρία να λάβουν τις πληρέστερες πληροφορίες σχετικά με το τι ακριβώς πρέπει να είναι παράγονται και σε ποιο χρονικό πλαίσιο. Παράλληλα, οι τιμές της αγοράς καθορίζουν τη λήψη διαφόρων αποφάσεων στον τομέα της επενδυτικής πολιτικής και πολλών άλλων.
Η ανάγκη για κρατική ρύθμιση της οικονομίας προκύπτει επίσης για το λόγο ότι ελλείψει ελέγχου και προβλεψιμότητας της αγοράςΕίναι απλώς αντικειμενικά αδύνατο να επιτευχθούν κάποιοι πραγματικά σημαντικοί μακροπρόθεσμοι στόχοι, καθώς και να επιλυθούν τυχόν σοβαρά κοινωνικο-οικονομικά ζητήματα. Με ανεπαρκή συντονισμό των σχέσεων, μπορεί να εμφανιστούν παράλογα κόστη λόγω της κυκλοφορίας περιττών εμπορικών προϊόντων, συχνής χρεοκοπίας λόγω απρόβλεπτων αλλαγών στις συνθήκες της αγοράς, φερεγγυότητας και φερεγγυότητας των αντισυμβαλλομένων και άλλοι λόγοι. Οι νόμοι της αγοράς από μόνοι τους μπορούν να καθορίσουν τις προοπτικές ανάπτυξης της κοινωνίας στο σύνολό της μόνο αυθόρμητα, με απολύτως απρόβλεπτα αποτελέσματα, και αυτή ακριβώς είναι η οργανική τους φύση, που υπαγορεύει την ανάγκη κρατικής ρύθμισης της οικονομίας.
Τι είναι;
Λόγω του ότι η αγορά είναι ατελής και αφερέγγυα, ακόμη και στις ανεπτυγμένες χώρες, το κράτος παρεμβαίνει στην οικονομία αρκετά δικαιολογημένα. Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι όσο υψηλότερο είναι το επίπεδο των δυνατοτήτων παραγωγής, τόσο υψηλότερος θα είναι ο καταμερισμός εργασίας μεταξύ όλων των επιχειρήσεων που λειτουργούν και όσο υψηλότερος είναι ο ανταγωνισμός, τόσο ισχυρότερα τα χαρακτηριστικά μιας οικονομίας της αγοράς απαιτούν κρατική ρύθμιση.
Τέτοιος έλεγχος είναι η χρήση ενός συγκεκριμένου συνόλου μέτρων που στοχεύουν στην κεντρική επιρροή του ίδιου του κράτους, καθώς και των περιφερειακών και ομοσπονδιακών οργάνων του, στα κύρια στοιχεία της αγοράς, δηλαδή στις συνθήκες εφαρμογής, προσφορά και ζήτηση, υποδομές αγοράς, ποιότηταπροϊόντα, τον ανταγωνισμό και πολλά άλλα. Είναι γενικά αποδεκτό να ξεχωρίζουμε τις τρεις πιο φιλόδοξες λειτουργίες του κράτους: τη σταθερότητα, τη δικαιοσύνη και την αποτελεσματικότητα.
Αποτελεσματικότητα
Τα χαρακτηριστικά μιας οικονομίας της αγοράς οδήγησαν στο γεγονός ότι το κράτος, όταν χρησιμοποιεί διάφορα οικονομικά μέσα, θα πρέπει να δημιουργεί ένα τέτοιο οικονομικό περιβάλλον που θα διασφαλίζει την πιο αποτελεσματική λειτουργία της παραγωγής. Ειδικότερα, εδώ δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στις αντιμονοπωλιακές δραστηριότητες του κράτους, στην εντατικοποίηση του ανταγωνιστικού περιβάλλοντος στην αγορά, καθώς και στην εξασφάλιση των ευνοϊκότερων συνθηκών για τη λειτουργία των μηχανισμών της αγοράς.
Δικαιοσύνη
Για τη σύγχρονη αγορά, ένα δίκαιο περιβάλλον είναι ότι οι οργανισμοί που παρέχουν τιμές και τιμές, και που έχουν επιτύχει στον ανταγωνισμό στην αγορά υπηρεσιών και αγαθών, κεφαλαίου και εργασίας, έχουν υψηλά εισοδήματα και ταυτόχρονα χαμηλό κέρδος από όσους απέτυχαν σε αυτόν τον τομέα. Η αποκλειστικά αγοραία διανομή δεν αποτελεί καθόλου εγγύηση για την απόκτηση μεροκάματο και για το λόγο αυτό το κράτος πρέπει να αναδιανέμει το εισόδημα που εισπράττεται από διάφορους φόρους, καθώς και να διασφαλίζει την πλήρη υποστήριξη των ηλικιωμένων, των αναπήρων και άλλων ατόμων που έχουν ανάγκη. Με άλλα λόγια, η κυβέρνηση θα πρέπει να φροντίζει για την απασχόληση όλων των πολιτών, να εγγυάται το χαμηλότερο δυνατό επίπεδο κατανάλωσης μέσω του καθορισμού του κατώτατου μισθού.
Σταθερότητα
ΚυβέρνησηΔιατηρείται η οικονομική σταθερότητα, στην οποία η τιμή και η τιμολόγηση βρίσκονται σε εξαιρετικά ήρεμες συνθήκες, ενώ εξομαλύνεται και η κυκλική μορφή ανάπτυξης. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι εφαρμόζουν αντιμονοπωλιακή πολιτική.
Το κράτος πρέπει να λύσει εκείνες τις λειτουργίες που βασικά δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν από μόνη της η αγορά. Έτσι, η ρύθμιση των φυσικών μονοπωλίων και άλλων περιοχών καθιστά δυνατή τη συμπλήρωση και διόρθωση του αμιγώς αγοραίου μηχανισμού.
Διαφορετικές χώρες χρησιμοποιούν μια μεγάλη ποικιλία τεχνολογιών για τον έλεγχο της οικονομίας, οι οποίες επιλέγονται λόγω της εμπειρίας που έχει αποκτήσει η ιστορία. Αυτό μπορεί να είναι ο έλεγχος του κόστους, το φορολογικό σύστημα, οι εκτιμήσεις εμπειρογνωμόνων, τα οριακά όρια, η εισαγωγή μακροπρόθεσμων προτύπων και μια σειρά από άλλα μέτρα. Χάρη σε αυτό, η ρύθμιση των φυσικών μονοπωλίων και άλλων οργανισμών παρέχει ενεργό επιρροή στην αγορά και σας επιτρέπει επίσης να ρυθμίζετε τις σχέσεις μεταξύ καταναλωτών και παραγωγών. Ταυτόχρονα, αξίζει να σημειωθεί το γεγονός ότι οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται πρέπει να επικαιροποιούνται και να εκσυγχρονίζονται συνεχώς, να προσαρμόζονται στις νέες συνθήκες και καθήκοντα για την ανάπτυξη της οικονομικής δομής και ταυτόχρονα να μην εμποδίζουν την επιχειρηματικότητα και την πρωτοβουλία. Έτσι, είναι δυνατό να επιτευχθεί ευέλικτη χρήση των αρχών της αγοράς και του σχεδιασμού, με βάση όχι την αντίθεσή τους, αλλά τον πιο αποτελεσματικό συνδυασμό.
Βασικές έννοιες
Του επιτρέπουν τα όργανα κρατικής ρύθμισης της οικονομίαςεπηρεάζουν τις δραστηριότητες διαφόρων οικονομικών φορέων, καθώς και τις συνθήκες της αγοράς προκειμένου να επιτευχθούν οι βέλτιστες συνθήκες για τη λειτουργία διαφόρων μηχανισμών.
Οποιεσδήποτε αρνητικές πτυχές που υπάρχουν στη σύγχρονη οικονομία της αγοράς μπορεί κάλλιστα να εξηγήσουν τους λόγους για τους οποίους ο ρόλος του κράτους σε αυτήν αυξάνεται συνεχώς. Η αποτροπή τυχόν αρνητικών συνεπειών του έργου των ρυθμιστικών αρχών της αγοράς ή η εξομάλυνσή τους είναι το κύριο καθήκον που θέτει η οικονομική δραστηριότητα του κρατικού μηχανισμού.
Λειτουργίες
Δεδομένων όλων των παραπάνω, είναι δυνατό να εντοπιστούν αρκετές από τις σημαντικότερες λειτουργίες για τις οποίες χρησιμοποιούνται τα μέσα κρατικής ρύθμισης της οικονομίας:
- δημιουργία νομικού πλαισίου για την ομαλή λειτουργία των ιδιωτών επιχειρηματιών,
- αναδιανομή κερδών μέσω της χρήσης συστήματος προοδευτικής φορολογίας, καθώς και πληρωμών μεταφοράς,
- προσαρμογή της δομής της παραγωγής για αλλαγή της κατανομής των πόρων;
- χρηματοδότηση βασικών επιστημών και προστασία του περιβάλλοντος;
- παρακολούθηση και προσαρμογή του επιπέδου απασχόλησης, της οικονομικής ανάπτυξης και του κόστους των διαφόρων προϊόντων,
- χρηματοδότηση παραγωγικής ικανότητας, καθώς και άμεση παραγωγή ορισμένων δημόσιων αγαθών ή υπηρεσιών·
- διασφάλιση της προστασίας του ανταγωνισμού.
Στο τελευταίο σημείο, αξίζει να σημειωθεί ότιμιλάμε για δουλειά αντιμονοπωλιακών δομών, γιατί κάθε μορφή κρατικής ρύθμισης της οικονομίας αποσκοπεί στην εξάλειψη της δυνατότητας μονοπωλίου. Η κυριαρχία ορισμένων εταιρειών στον τομέα τους έχει τελικά εξαιρετικά αρνητικό αντίκτυπο στο κοινωνικό σύνολο, επομένως η διατήρηση ενός ανταγωνιστικού περιβάλλοντος είναι μια από τις πιο υποσχόμενες λειτουργίες κάθε κράτους.
Αξίζει να σημειωθεί ότι υπάρχουν δύο κύριες μορφές κρατικής ρύθμισης της οικονομίας:
- μέσω του δημόσιου τομέα;
- επηρεάζοντας το έργο του ιδιωτικού τομέα μέσω της χρήσης διαφόρων οικονομικών μέσων.
Πώς παρέχεται;
Η κρατική ρύθμιση στις συνθήκες μιας σύγχρονης οικονομίας της αγοράς συνεπάγεται τη χρήση μιας σειράς μέτρων εκτελεστικής, νομοθετικής και εποπτικής φύσης, τα οποία εφαρμόζονται από κρατικά εξουσιοδοτημένα ιδρύματα ή διάφορους δημόσιους οργανισμούς με σκοπό τη σταθεροποίηση και περαιτέρω προσαρμόσει το υπάρχον κοινωνικο-οικονομικό σύστημα στις συνεχώς μεταβαλλόμενες συνθήκες.
Σε αυτήν την περίπτωση, σύμφωνα με τα αντικείμενα επιρροής, καθορίζονται δραστηριότητες που σχετίζονται με τη ρύθμιση τριών διασυνδεδεμένων τμημάτων της παραγωγικής διαδικασίας: ρύθμιση της παραγωγής, των πόρων και της χρηματοδότησης.
Σύμφωνα με τα επίπεδα της περιφερειακής ιεραρχίας, οι στόχοι της κρατικής ρύθμισης της οικονομίας πραγματοποιούνται προς δύο κατευθύνσεις: σε περιφερειακό και ομοσπονδιακό επίπεδο.
Οδηγίες
Η στρατηγική για τη διασφάλιση τέτοιου ελέγχου βασίζεται στις ακόλουθες βασικές αρχές:
- Υπό ίσους όρους, θα πρέπει πάντα να προτιμάται η μορφή οικονομικής οργάνωσης της αγοράς. Στην πράξη, αυτό υποδηλώνει ότι το κράτος πρέπει να χρηματοδοτεί αποκλειστικά κοινωνικά σημαντικές βιομηχανίες που δεν είναι ελκυστικές για εκπροσώπους μεμονωμένων επιχειρήσεων λόγω ασήμαντης κερδοφορίας.
- Η κρατική επιχειρηματικότητα δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να ανταγωνίζεται την ιδιωτική επιχείρηση, αλλά, αντίθετα, να συμβάλλει μόνο στην ανάπτυξή της, καθώς αυτό είναι αντίθετο με τους στόχους της κρατικής ρύθμισης της οικονομίας. Εάν αυτή η αρχή αγνοηθεί, τελικά, οι κρατικές επιχειρήσεις αρχίζουν απλώς να κυριαρχούν στις ιδιωτικές,
- Η πιστωτική, χρηματοπιστωτική και φορολογική πολιτική της κρατικής ρύθμισης της οικονομίας θα πρέπει να στοχεύει στη διασφάλιση κοινωνικής σταθερότητας και οικονομικής ανάπτυξης.
- Το κράτος θα μπορεί να παρέμβει πιο αποτελεσματικά στις διαδικασίες της αγοράς εάν έχει μορφή αγοράς.
- Το κράτος ενισχύει τη νομοθεσία προκειμένου να διασφαλίσει τον έλεγχο των γενικών οικονομικών κρίσεων, καθώς και διαφόρων διαδικασιών στον τομέα των οικονομικών σχέσεων με άλλες χώρες.
Στόχοι και μέθοδοι
Η ανάπτυξη της κρατικής ρύθμισης της οικονομίας πραγματοποιείται για τους ακόλουθους σκοπούς:
- ελαχιστοποιώντας τον αναπόφευκτο αρνητικό αντίκτυπο των διαφόρων διαδικασιών της αγοράς.
- διαμόρφωση νομικών, κοινωνικών και οικονομικών προϋποθέσεων για την αποτελεσματική λειτουργία μιας οικονομίας της αγοράς,
- Παροχή κοινωνικής προστασίας για εκείνες τις ομάδες στην κοινωνία της αγοράς που είναι πιο ευάλωτες σε συγκεκριμένες οικονομικές καταστάσεις.
Ταυτόχρονα, οι μέθοδοι χωρίζονται σε άμεσες και έμμεσες.
Οι άμεσες μέθοδοι που χρησιμοποιούνται από το σύστημα κρατικής ρύθμισης της οικονομίας βασίζονται σε διάφορες διοικητικές και νομικές μεθόδους επηρεασμού της εργασίας διαφόρων επιχειρηματικών οντοτήτων.
Οι έμμεσες διαφέρουν στο ότι δεν προβλέπουν κανέναν περιορισμό της ελευθερίας της οικονομικής επιλογής, αλλά αντίθετα παρέχουν πρόσθετο κίνητρο για τη λήψη αποφάσεων για την αγορά. Ο κύριος τομέας χρήσης τους είναι ολόκληρο το οικονομικό περιβάλλον. Τέτοιοι μηχανισμοί κρατικής ρύθμισης της οικονομίας προβλέπουν τη χρήση ευκαιριών και μέσων που διαθέτουν τα νομισματικά και χρηματοπιστωτικά συστήματα της χώρας.
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι αυτές οι μέθοδοι είναι αλληλένδετες.
Εργαλεία
Αν μιλάμε για τα μέσα που παρέχουν κρατική ρύθμιση της οικονομίας, μπορούμε να διακρίνουμε πολλά κύρια:
- διοικητικό-νομικό;
- νομισματικό σύστημα;
- οικονομικό σύστημα;
- κυβερνητικές εντολές;
- κρατική ιδιοκτησία.
Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι, εκτός από τα παραπάνωεργαλεία για τη διασφάλιση του κρατικού ελέγχου στην οικονομία, τα οποία έχουν κυρίως αποκλειστικά εγχώριο οικονομικό επίκεντρο, υπάρχει επίσης ένα ολόκληρο οπλοστάσιο μέσων με τα οποία διασφαλίζεται η ξένη οικονομική ρύθμιση. Σχεδόν όλοι οι μοχλοί που προβλέπουν τον αντίκτυπο στη διαδικασία αναπαραγωγής σε μια συγκεκριμένη χώρα επηρεάζουν επίσης σημαντικά τις εξωτερικές οικονομικές σχέσεις. Έτσι, η χρήση τους προβλέπει αλλαγή στο προεξοφλητικό επιτόκιο και τη φορολογία, την εισαγωγή νέων επιδοτήσεων και κινήτρων για επενδύσεις σε πάγια στοιχεία ενεργητικού και πολλά άλλα μέτρα.
Έτσι, το κράτος διασφαλίζει τη ρύθμιση της οικονομίας για την επίτευξη ενός βέλτιστου περιβάλλοντος αγοράς.
