Το Ίδρυμα είναι ένας οργανισμός μη εμπορικού τύπου, οι ιδρυτές του οποίου είναι απλοί πολίτες ή νομικά πρόσωπα που, σε εθελοντική βάση, κάνουν εισφορές περιουσίας στον οργανισμό. Οι διοργανωτές του ιδρύματος επιδιώκουν κοινωνικούς και φιλανθρωπικούς, πολιτιστικούς και εκπαιδευτικούς άλλους στόχους που είναι χρήσιμοι για το κοινό.
Νομικά χαρακτηριστικά του έργου των ταμείων
Οι νομικές διατάξεις των ταμείων καθορίζονται όχι μόνο από τον Αστικό Κώδικα, αλλά και από τον νόμο για τους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς. Ένα ίδρυμα είναι ένας οργανισμός του οποίου η ιδιαιτερότητα υπαγορεύει την υπακοή σε έναν συγκεκριμένο νόμο. Οι δραστηριότητες ορισμένων κατηγοριών ταμείων υπόκεινται σε ειδικούς κανονισμούς. Οι δημόσιοι σύλλογοι ελέγχονται από το νόμο για τους δημόσιους οργανισμούς. Τα φιλανθρωπικά ιδρύματα ασκούν τις δραστηριότητές τους στο πλαίσιο του νόμου για τις φιλανθρωπικές δραστηριότητες. Η ιδιότητα μέλους δεν προβλέπεται εντός του οργανισμού και οι ίδιοι οι ιδρυτές δεν συμμετέχουν στις εργασίες του οργανισμού και δεν έχουν την εξουσία να διαχειρίζονται κεφάλαια.
δημόσια ταμεία
Η έννοια του ιδρύματος περιλαμβάνει όχι μόνο μη κερδοσκοπικά ιδρύματα, αλλά καιπου συζητήθηκαν παραπάνω. Υπάρχουν κεφάλαια της Ρωσικής Ομοσπονδίας που ανήκουν στην κατηγορία των κρατικών κεφαλαίων. Τα εξωδημοσιονομικά κεφάλαια άρχισαν να εμφανίζονται όταν πραγματοποιήθηκε η μεταρρύθμιση του ρωσικού χρηματοπιστωτικού συστήματος τη δεκαετία του 1990. Ο επείγων χαρακτήρας της επίλυσης μιας σειράς προβλημάτων κοινωνικής και οικονομικής φύσης ώθησε τη δημιουργία συγκεκριμένων οργανισμών. Στο μέλλον, σχεδιάστηκε να δημιουργηθεί ένα βιώσιμο σύστημα συντάξεων, ιατρικής περίθαλψης και κοινωνικής ασφάλισης. Ένα ταμείο εκτός προϋπολογισμού είναι μια σταθερή πηγή κεφαλαίων που χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση ορισμένων αναγκών μιας κοινωνίας σε κοινωνικό επίπεδο και η οποία προσφέρεται για μακροπρόθεσμες προβλέψεις. Οι πηγές αναπλήρωσης του οργανισμού είναι σαφώς καθορισμένες και η χρήση των κεφαλαίων προκαθορίζεται από τον επιδιωκόμενο σκοπό.
Τύποι κεφαλαίων και τομείς δαπανών
Τα εξωδημοσιονομικά κεφάλαια διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στο κεντρικό χρηματοπιστωτικό σύστημα της χώρας. Ο οργανισμός συσσωρεύει κεφάλαια εκτός του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και εκτός των προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσίας. Όλα τα χρήματα χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών της χώρας. Το κοινωνικό ταμείο πηγαίνει για να παρέχει σε άτομα με ηλικία, ασθένειες, αναπηρία, βοήθεια για την απώλεια του τροφού και σε πολλές άλλες καταστάσεις. Ο προϋπολογισμός κάθε οργανισμού εγκρίνεται σε επίσημη συνεδρίαση με τη μορφή ομοσπονδιακών νόμων. Τα εισοδήματα των ιδρυμάτων παρέχονται με υποχρεωτικές πληρωμές του ενιαίου κοινωνικού φόρου. Η δομή των μη δημοσιονομικών κεφαλαίων κρατικού τύπου περιλαμβάνει:
- Ρωσικό Ταμείο Συντάξεων;
- ταμείο κοινωνικής ασφάλισης;
- ομοσπονδιακός οργανισμός;
- εδαφικός οργανισμός ασφάλισης υγείας.
Οι λεπτότητες του προϋπολογισμού
Ταμείο εκτός προϋπολογισμού είναι ένας κρατικός οργανισμός που σχηματίζεται με εξωδημοσιονομικά κεφάλαια, ο οποίος ελέγχεται από τις αρχές της χώρας και του οποίου ο προϋπολογισμός προορίζεται αποκλειστικά για την υλοποίηση κοινωνικών αναγκών, τόσο γενικού ομοσπονδιακού όσο και εδαφικού σκοπού. Ο προϋπολογισμός των οργανισμών και το έργο του για το επόμενο έτος διαμορφώνεται από τα όργανα διοίκησης των τελευταίων. Τα έργα υποβάλλονται στις ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές και εγκρίνονται με τη μορφή της ομοσπονδιακής νομοθεσίας. Εάν υπάρχει έλλειμμα, εξετάζονται και εγκρίνονται οι πηγές εκκαθάρισης του. Το έργο θα πρέπει να περιλαμβάνει τόσο πηγές εσόδων όσο και πηγές δαπανών. Πριν εγκριθεί, ο προϋπολογισμός πρέπει να περάσει από μια ολόκληρη αλυσίδα κρατικών αρχών, συμπεριλαμβανομένου του Επιμελητηρίου Λογιστηρίων.
Ρωσικό Ταμείο Συντάξεων
Το μεγαλύτερο ταμείο εκτός προϋπολογισμού της χώρας είναι το Ταμείο Συντάξεων. Παίζει το ρόλο του πιο σημαντικού κοινωνικού θεσμού στη χώρα. Η συγκρότησή του οφείλεται στην ανάγκη διαχείρισης των οικονομικών της συνταξιοδοτικής παροχής από το κράτος. Το συνταξιοδοτικό ταμείο λύνει δύο προβλήματα ταυτόχρονα:
- Απόσυρση συνταξιοδοτικών ταμείων από τη δομή του ενοποιημένου προϋπολογισμού.
- Φέρνοντας τις ροές των συνταξιοδοτικών ταμείων στο επίπεδο μιας ανεξάρτητης διαδικασίας.
Ο προϋπολογισμός σχηματίζεται εις βάρος των κρατήσεων στο Ταμείο Συντάξεων με τη μορφή ασφαλίστρων και πληρωμώνεργοδότες. Ως αποτέλεσμα, αφαιρείται το βάρος από τον κρατικό προϋπολογισμό με τη μορφή εκπλήρωσης υποχρεώσεων προς τους συνταξιούχους. Οι υποχρεώσεις εκπληρώνονται σε βάρος της ασφαλιστικής πληρωμής. Η τελευταία μεταρρύθμιση διαμόρφωσε τη σύνταξη σε τρία μέρη: βασική, ασφαλιστική και χρηματοδοτική.
Κατανομή πληρωμών συνταξιοδοτικού οργανισμού
Το Ταμείο Συντάξεων εγγυάται την καταβολή βασικής σύνταξης σε όλα τα άτομα ηλικίας συνταξιοδότησης. Οι αυξημένες πληρωμές απευθύνονται σε άτομα που έχουν συμπληρώσει την ηλικία των 80 ετών και άτομα με 1η ομάδα αναπηρίας. Το ύψος του ασφαλιστικού μέρους των πληρωμών εξαρτάται αποκλειστικά από την αρχαιότητα του συνταξιούχου και από το ύψος του μισθού του. Η πληρωμή διαμορφώνεται με κρατήσεις στο Ταμείο Συντάξεων των ασφαλίστρων κάθε μήνα. Το ασφαλιστικό μέρος των πληρωμών αντιστοιχεί στον λόγο του εκτιμώμενου συνταξιοδοτικού κεφαλαίου προς τον αριθμό των μηνών της αναμενόμενης περιόδου πληρωμής. Στην πραγματικότητα, τα χρήματα δεν εισπράττονται για λογαριασμό ενός ατόμου, αλλά χρησιμοποιούνται για την πληρωμή άλλων συνταξιούχων.
Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης
Το πρώτο ταμείο κοινωνικής ασφάλισης στη Ρωσία εμφανίστηκε το 1992. Διέπεται από τους νόμους της χώρας. Όπως το Ταμείο Συντάξεων, ο οργανισμός λειτουργεί ως ανεξάρτητο χρηματοπιστωτικό και πιστωτικό ίδρυμα. Οποιαδήποτε ιδιοκτησία του Ιδρύματος είναι ομοσπονδιακή ιδιοκτησία. Τα κεφάλαια δεν μπορούν να αναληφθούν και δεν αποτελούν μέρος προϋπολογισμών σε κανένα επίπεδο. Τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης αναπληρώνονται από φορολογικές εκπτώσεις. Πρόκειται για έναν ενιαίο κοινωνικό φόρο και φόρο για την εφαρμογή απλοποιημένου φορολογικού συστήματος, φόρο επί του περιοδικού εισοδήματος και των γεωργικώνφόρος. Η κύρια κατεύθυνση της δαπάνης των κονδυλίων του συλλόγου είναι η καταβολή επιδομάτων σε άτομα που έχουν προσωρινή αναπηρία. Το μέγιστο ποσό του επιδόματος περιορίζεται αυστηρά από τις κανονιστικές τιμές.
Απόθεμα κατοικιών
Το Ταμείο έχει ελαφρώς διαφορετική μορφή από τους οργανισμούς που παρουσιάζονται παραπάνω. Δεν συσσωρεύει υλικούς πόρους, αλλά συνδυάζει όλα τα κτίρια κατοικιών και τους οικιστικούς χώρους του κράτους. Αυτή η έννοια θεωρείται βασική σε όλη τη νομοθεσία για τη στέγαση. Το οικιστικό απόθεμα θεωρείται η κυρίαρχη κρατική περιουσία, για τη διατήρηση και διατήρηση της οποίας ενδιαφέρεται όλη η κοινωνία. Η γενικευμένη έννοια περιλαμβάνει υποδομές που διαφοροποιούνται σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια:
- ανήκει σε μια συγκεκριμένη μορφή ιδιοκτησίας (ιδιωτική, δημοτική και κρατική),
- ιδιαιτερότητες της χρήσης οικιστικών χώρων (ταμείο κοινωνικής χρήσης, εμπορική και ατομική).
Όπως το Ταμείο Συντάξεων, έτσι και το στεγαστικό του ανάλογο ελέγχεται από το κράτος, το οποίο τηρεί τα αρχεία του σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το σύστημα δεν περιλαμβάνει κτίρια και χώρους που είναι προσανατολισμένοι σε εποχιακή ή προσωρινή κατοικία, ανεξάρτητα από τη διάρκειά της. Οι μη εγκεκριμένες κατασκευές δεν περιλαμβάνονται στο ταμείο. Αυτά τα αντικείμενα που δεν περιλαμβάνονται στη δομή δεν μπορούν να εμπίπτουν στους κανόνες της νομοθεσίας στέγασης και είναι πολύ δύσκολο να πραγματοποιηθούν χειρισμοί μαζί τους, συμπεριλαμβανομένης της επανεγγραφής.
