Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο της Κίνας: εκλογές, θητεία

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:51

Το Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας είναι η ανώτατη κυβερνητική υπηρεσία της ΛΔΚ. Μεταξύ των μελών της είναι η Μόνιμη Επιτροπή (PC NPC). Θα περιγράψουμε λεπτομερώς τις εξουσίες, τους όρους, το έργο και τους βουλευτές του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου σε αυτό το άρθρο.

Timing

Η θητεία του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου φτάνει τα πέντε χρόνια. Είναι ευθύνη της Διαρκούς Επιτροπής να οργανώσει την εκλογή νέου ΕΜΣ 60 ημέρες πριν από τη λήξη της θητείας του υφιστάμενου ΕΜΣ. Εάν για λόγους ανωτέρας βίας δεν είναι δυνατή η διοργάνωση τέτοιων εκλογών, τότε με νόμο μπορούν να αναβληθούν και να παραταθεί η περίοδος εργασίας του υφιστάμενου ΕΜΣ με απόφαση που εγκρίνεται με ψήφους άνω των 2/ 3 του NPC PC.

Διαδικασία σχηματισμού NPC

Εκλογές για το Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο διεξάγονται 2 μήνες πριν από τη λήξη των εξουσιών του τρέχοντος τμήματος. Η εκλογική διαδικασία είναι έμμεση, δηλ.περιέχει πολλά στάδια και διαρκεί, κατά κανόνα, 60 ημέρες. Επιπλέον, στρατιωτικό προσωπικό και πολίτες ψηφίζουν χωριστά. Για τους απλούς πολίτες, η διαδικασία έχει ως εξής: πρώτα διεξάγονται εκλογές για επαρχιακές συνελεύσεις από νομούς και χωριά, στη συνέχεια για συνελεύσεις μεγαλουπόλεων από περιφέρειες και μόνο τότε πραγματοποιείται ο σχηματισμός του NPC. Το στρατιωτικό προσωπικό και οι υπάλληλοι των επιχειρήσεων αμυντικής βιομηχανίας εκλέγουν εκπροσώπους του συντάγματος. Μεταξύ αυτών των αντιπροσώπων, επιλέγεται το Παν-Κινεζικό Συνέδριο των Αντιπροσώπων των Στρατιωτών και Αξιωματικών, και από αυτούς οι υποψήφιοι για το NPC.

Αριθμός εκλογικών περιφερειών

Στην Κίνα υπάρχει μια ομάδα μεγάλων εκλογικών περιφερειών: 23 επαρχιακές. 5 - σε ανεξάρτητες (αυτόνομες) περιοχές. 4 - σε μητροπολιτικές περιοχές ομοσπονδιακής υποταγής. 1 σε ειδικές διοικητικές περιφέρειες του Χονγκ Κονγκ· Η Περιφέρεια 1 ανατίθεται σε στρατιωτικό προσωπικό. Οι μικρές εθνικότητες της ΛΔΚ (de jure υπάρχουν 55 από αυτές), σύμφωνα με τον Βασικό Νόμο, πρέπει να έχουν τουλάχιστον έναν αναπληρωτή στο NPC.

Αυτό το σώμα κυριαρχείται από τους κομμουνιστές. Υπάρχουν άλλα 8 κόμματα, αλλά η επιρροή τους είναι αμελητέα.

Εκπρόσωποι στο νομοθετικό σώμα μπορεί να είναι πολίτες της χώρας που είναι άνω των 18 ετών. Η ψηφοφορία επιτρέπεται από την ίδια ηλικία. Στερούνται του δικαιώματος του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι άτομα των οποίων τα πολιτικά δικαιώματα έχουν αφαιρεθεί (εγκληματίες και άτομα που κατηγορούνται για απόπειρα υπονόμευσης της σταθερότητας και πραξικοπήματος).

μέλη NPC

Τα μέλη του NPC δεν μπορούν να ονομάζονται επαγγελματίες νομοθέτες. Ένα μέλος του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου συνδυάζει τη συνηθισμένη δουλειά του με τις δραστηριότητές του στο NPC και είναι υποχρεωμένο να προωθεί την αδιάλειπτη επικοινωνία με τον κόσμο. Η νομοθεσία της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας τονίζει συγκεκριμένα το γεγονός ότι ένας εκλεγμένος βουλευτής πρέπει να επικοινωνεί με τις δομές που τον εξέλεξαν και τον πληθυσμό της χώρας, να αναφέρει τις απόψεις, τις αναφορές και τα παράπονα των ανθρώπων και να είναι ευσυνείδητος υπηρέτης του Ανθρωποι. Η γνησιότητα του νομικού καθεστώτος ενός μέλους του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου ελέγχεται από ειδικό όργανο, το οποίο αποτελεί δομική υποδιαίρεση της Μόνιμης Επιτροπής (επιτροπή διαπιστευτηρίων). Η λειτουργική σύνθεση της Διαρκούς Επιτροπής αποστέλλει πρωτοβουλίες, κριτική και τη δική της θέση που εκφράζεται ενώπιον του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου στις αρμόδιες δομές ή θεσμούς, οι οποίες πρέπει να απαντήσουν σε αυτές εντός 90 ημερών από τη λήξη της συνόδου, αλλά το αργότερο εντός έξι μηνών.. Εάν ο αναπληρωτής δεν μείνει ικανοποιημένος με την απάντηση, τότε του δίνεται το δικαίωμα να υποβάλει τα κατάλληλα σχόλια που αποστέλλονται από τον ΥΚ του NPC σε εκείνες τις δομές που έστειλαν την απάντηση.

Οι βουλευτές δεν μπορούν να διωχθούν ή να κρατηθούν χωρίς την έγκριση του Προεδρείου του NPC (ή της Διαρκούς Επιτροπής εάν η παλιά συνεδρίαση έχει ήδη τελειώσει και η νέα δεν έχει ακόμη ξεκινήσει). Εάν ένα μέλος του NPC συλληφθεί στα χέρια από τις αρχές επιβολής του νόμου, πρέπει να ενημερώσουν αμέσως τα παραπάνω τμήματα.

Λειτουργίες NPC

Το Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο λειτουργεί σε συνόδους. Αργότεροπραγματοποιούνται μία φορά κάθε 12 μήνες (συνήθως στο τέλος της πρώτης-αρχής ή στα μέσα του δεύτερου τριμήνου του έτους) και διαρκούν 14-21 ημέρες. Κάθε χρόνο διοργανώνεται η σύσκεψη από την Π. Υ του Ε. Π. Ε., για την οποία λαμβάνεται η κατάλληλη απόφαση. Υποδεικνύει την ώρα της σύγκλησης, ερωτήσεις για συζήτηση. Πριν από την έναρξη της συνόδου, αυτό το κρατικό όργανο πραγματοποιεί προπαρασκευαστική συνεδρίαση, της οποίας προεδρεύει ένα από τα ανώτερα στελέχη της επιτροπής. Σε μια τέτοια συνεδρίαση διαμορφώνεται η σύνθεση του προεδρείου, εκπονούνται κανονισμοί και καταρτίζεται κατάλογος θεμάτων που θα υποβληθεί προς συζήτηση στο NPC.

Οι εργασίες της συνόδου περιλαμβάνουν τη διεξαγωγή συνεδριάσεων του προεδρείου, συζητήσεις εργασίας των αντιπροσωπειών των βουλευτών, καθώς και συνεδριάσεις της ολομέλειας. Στο τελευταίο συζητούνται βασικά θέματα. Για παράδειγμα, εκθέσεις σχετικά με το έργο του Κρατικού Συμβουλίου, των τμημάτων και άλλων ανώτερων κεντρικών ιδρυμάτων. θέματα που σχετίζονται με τον οικονομικό προγραμματισμό των εσόδων και των δαπανών του ταμείου. υιοθέτηση σημαντικών νομοθετικών αλλαγών (μεταρρύθμιση των διατάξεων του βασικού νόμου της ΛΔΚ).

Το NPC είναι επίσης το νομοθετικό σώμα, αλλά τα περισσότερα νομοσχέδια εγκρίνονται από το PC NPC.

Το προεδρείο θεωρείται η κύρια δομική μονάδα του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου.

Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης

Αυτό το σώμα λειτουργεί σε συνδυασμό με το υπάρχον NPC. Στην πράξη, από τον τερματισμό των εργασιών μιας συνέλευσης και την έναρξη των εργασιών μιας άλλης, εκπληρώνει τα βασικά καθήκοντα του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου. Το τμήμα έχει πολλές αρμοδιότητες,χαρακτηριστικό του αρχηγού του κράτους. Κατά κανόνα, περιλαμβάνει περίπου μιάμιση εκατό άτομα, μαζί με τον επικεφαλής, τους αναπληρωτές του, τον επικεφαλής της γραμματείας και στελέχη αυτού του ιδρύματος. Επιπλέον, τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου της Κίνας δεν έχουν το δικαίωμα να εργαστούν σε εποπτικά τμήματα, καθώς και σε εκτελεστικές και δικαστικές αρχές. Οι επικεφαλής (επικεφαλής και οι αναπληρωτές του) αυτού του οργανισμού απαγορεύεται να κατέχουν βασικές θέσεις για περισσότερες από δύο συνεχόμενες θητείες. Αυτός ο κανόνας δεν ισχύει για τα απλά μέλη.

Η σύνθεση της αρμοδιότητας του ΠΣ μπορεί να χωριστεί σε 2 ομάδες: τις εξουσίες του και τις εξουσίες που ασκούνται στο διάστημα μεταξύ του τέλους του παλαιού και της έναρξης της λειτουργίας του νεοεκλεγμένου NPC. Οι πρώτες περιλαμβάνουν αποσαφήνιση των διατάξεων του Βασικού Νόμου, της νομοθεσίας και της συνταγματικής εποπτείας. νομοθέτηση· εποπτεία των δραστηριοτήτων του Κρατικού Συμβουλίου, της Κεντρικής Επιτροπής Εκθέσεων, του ανώτατου οργάνου κρατικής εποπτείας, του ανώτατου δικαστικού οργάνου. έγκριση διεθνών συμφωνιών· καθιέρωση κατάστασης έκτακτης ανάγκης στη χώρα. Οι τελευταίες περιλαμβάνουν την ημιτελή μεταρρύθμιση της νομοθεσίας που εγκρίθηκε από το Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. αλλαγή των διατάξεων στον προϋπολογισμό που εγκρίθηκε από το NPC· κήρυξη πολέμου και σύναψη ειρήνης με άλλα κράτη. Η λίστα με τις δυνάμεις του NPC PC δεν έχει κλείσει. Η μόνιμη επιτροπή εκλέγεται για 5 χρόνια. Στη δουλειά του καθοδηγείται από τους κανονισμούς. Τα πιεστικά ζητήματα της δραστηριότητας αυτού του τμήματος στα μεσοδιαστήματα μεταξύ των συνεδριάσεών του αποφασίζονται από το γραφείο γραφείου που εντάσσεται σε αυτό.

Νομοθετική Διαδικασία

Το Προεδρείο του NPC, η Μόνιμη Επιτροπή, οι ειδικές επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης, το Κρατικό Συμβούλιο, οι ανώτατες δικαστικές και εποπτικές αρχές μπορούν να προτείνουν νομοσχέδιο. ομάδες εκπροσώπων του λαού (τουλάχιστον τριάντα άτομα) και αντιπροσωπείες. Ο αλγόριθμος για την εξέταση πρωτοβουλιών θα διαφέρει ανάλογα με το ποιος τις ξεκίνησε.

Σχέδια κανονισμών που προτείνονται από όλους εκτός από 30 βουλευτές και αντιπροσωπείες αποστέλλονται για μελέτη από αντιπροσωπείες ή μπορούν να σταλούν σε εξειδικευμένα ιδρύματα (επιτροπές). Στη συνέχεια, το προεδρείο αποφασίζει εάν θα τα στείλει για συζήτηση στην Εθνοσυνέλευση των Αντιπροσώπων.

Όσον αφορά τις πρωτοβουλίες που προβάλλουν οι ίδιοι οι βουλευτές ή οι εκπρόσωποι, εδώ η κατάσταση είναι διαφορετική. Υπάρχουν 2 τρόποι: το προεδρείο στέλνει αμέσως το σχέδιο κανονιστικής πράξης για συζήτηση στο Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο ή το στέλνει σε ειδική αρχή (επιτροπή) για μελέτη. Χάρη σε αυτήν την παραγγελία, υπάρχουν 2 "φίλτρα" για την άρνηση εξέτασης πριν από την έναρξη της συζήτησης σχετικά με αυτά στο NPC.

Το στάδιο των συζητήσεων σχετικά με το σχέδιο κανονιστικής πράξης διευκρινίζεται στους κανονισμούς. Εάν η νομοθετική πρωτοβουλία είναι στην ημερήσια διάταξη, τότε στη συνεδρίαση ακούγονται εξηγήσεις και στη συνέχεια το σχέδιο κανονιστικής πράξης υπόκειται σε μελέτη σε κάθε αντιπροσωπεία, την επιτροπή νομοθετικών πρωτοβουλιών και τα ειδικά τμήματα. Στη συνέχεια, η επιτροπή νομοθετικών πρωτοβουλιών συνδυάζει όλα τα σχόλια και δημιουργεί μια έκθεση για την ηγετική δομική μονάδα του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου. Αυτό με τη σειρά του το περνά στους βουλευτές και μετά από ορισμένο χρονικό διάστημαδιενεργεί την ψηφοφορία. Ο αλγόριθμος του τελευταίου δεν περιλαμβάνεται στους Κανονισμούς.

Ο συντάκτης του σχεδίου κανονιστικής πράξης έχει το δικαίωμα να εγκαταλείψει την ιδέα του πριν από την έναρξη της ψηφοφορίας του νομοσχεδίου. Σε μια τέτοια κατάσταση, η εξέταση της σχετικής πρωτοβουλίας «επιβραδύνεται», και με την έγκριση του προεδρείου ολοκληρώνεται πλήρως.