Ανοιχτή θάλασσα - τι είναι; Ορισμός και έννοια σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:45

Η ταραχώδης εποχή των μεγάλων γεωγραφικών ανακαλύψεων και των αποικιακών κατακτήσεων από τις ευρωπαϊκές δυνάμεις απαιτούσε την εμφάνιση νέων νομικών δογμάτων που θα χρησίμευαν ως σοβαρή δικαιολογία για την επίλυση αμφιλεγόμενων ζητημάτων που προέκυψαν όταν συγκρούονταν τα συμφέροντα δύο ή περισσότερων κρατών. Η πολυαναμενόμενη απάντηση στις ανάγκες της ναυσιπλοΐας ήταν οι διαμορφωμένες νομικές αρχές, από τις οποίες η «ανοιχτή θάλασσα» θεωρείται η σημαντικότερη. Αυτή η έννοια εισήχθη για πρώτη φορά τον 17ο αιώνα από τον Ολλανδό επιστήμονα Hugo Grotius (Hugo de Groot). Και όπως σωστά παρατήρησε αργότερα ο I. V. Lukshin, στο μέλλον απέκτησε έναν ολοκληρωμένο χαρακτήρα και η ελευθερία πλοήγησης εξακολουθεί να βασίζεται σε αυτό.

Η έννοια της "ανοιχτής θάλασσας"

Οι απεριόριστες εκτάσεις θαλασσών και ωκεανών, που πηγάζουν πέρα από τα εξωτερικά όρια των χωρικών υδάτων και των οικονομικών περιοχών, αναφέρονται συνήθως ως «ανοιχτές θάλασσες». Παρά το γεγονός ότι ορισμένα τμήματα αυτών των υδάτινων εκτάσεων έχουν διαφορετικά νομικά καθεστώτα, είναι προικισμένα με ίσο νομικό καθεστώς: αυτά τα εδάφη δεν υπόκεινται στην κυριαρχία κανενός κράτους. Η απελευθέρωση της ανοιχτής θάλασσας από την επιρροή της κυριαρχίας μιας μεμονωμένης χώρας ή ομάδας κρατών ήταν ένα σημαντικό μέρος της ιστορικής διαδικασίας, η οποία συνοδεύτηκε από την αναγνώριση του δικαιώματος κάθε λαού να χρησιμοποιεί ελεύθερα τον ουδέτερο χώρο.

Έτσι, οι ανοιχτές θάλασσες είναι μέρη της θάλασσας (οι ωκεανοί) που χρησιμοποιούνται από όλα τα κράτη με βάση την πλήρη ισότητά τους. Η εκμετάλλευση της ανοιχτής θάλασσας βασίζεται στο γενικά αποδεκτό αξίωμα ότι κανένα κράτος δεν έχει το δικαίωμα να καθιερώσει την κυριαρχία του στα εδάφη της ανοιχτής θάλασσας και στον εναέριο χώρο πάνω από αυτά.

Από το ιστορικό

Ο σχηματισμός της έννοιας της "ελευθερίας της θάλασσας" έξω από την παράκτια ζώνη καθορίζεται από τους αιώνες XV-XVIII, όταν ο αγώνας μεταξύ των δύο φεουδαρχικών δυνάμεων που χώρισαν τη θάλασσα μεταξύ τους - Ισπανία και Πορτογαλία, με τα κράτη που έκαναν τα πρώτα βήματα της καπιταλιστικής παραγωγής - ξεκίνησαν η Αγγλία, η Γαλλία και αργότερα η Ολλανδία. Αυτή την εποχή αναπτύχθηκαν τα επιχειρήματα για την έννοια της ελευθερίας της ανοιχτής θάλασσας. Η βαθύτερη τεκμηρίωση αυτής της ιδέας δόθηκε στην Ολλανδή φιγούρα και δικηγόρο Hugh de Groot στο φυλλάδιο The Free Sea (1609). Αργότερα, ο Ελβετός επιστήμονας E. Vattel κατάφερε να αναπτύξει τις διδασκαλίες του Ολλανδού δικηγόρου στην έκδοση «The Law of Nations» (1758).

Η επιβεβαίωση της αρχής της ελευθερίας της ανοιχτής θάλασσας στο διεθνές δίκαιο είναι συνέπεια της ανάγκης των χωρών σε οικονομικούς δεσμούς, της αναζήτησης νέων αγορών και πηγών πρώτων υλών. Τελική επικύρωση αυτούθέση εμφανίστηκε στα τέλη του 18ου αιώνα. Οι ουδέτερες χώρες που υπέφεραν κατά τη διάρκεια των μαχών στις θάλασσες και υπέστησαν σοβαρές οικονομικές απώλειες τάχθηκαν υπέρ της διασφάλισης της ελευθερίας της ναυσιπλοΐας. Τα συμφέροντά τους ήταν ξεκάθαρα δικαιολογημένα στη ρωσική δήλωση του 1780 που απευθυνόταν στη Γαλλία, την Αγγλία και τη Μαδρίτη. Σε αυτό, η ρωσική κυβέρνηση, θέτοντας τα θεμέλια της ελευθερίας της ναυσιπλοΐας και του εμπορίου στη θάλασσα, ανακοίνωσε το δικαίωμα των ουδέτερων χωρών να εφαρμόζουν την κατάλληλη προστασία σε περίπτωση παραβίασης αυτών των θεμελίων.

Στις αρχές του 19ου αιώνα, η αρχή της ελευθερίας της θάλασσας αναγνωρίστηκε από όλα σχεδόν τα κράτη. Πρέπει να σημειωθεί ότι η Μεγάλη Βρετανία, η οποία συχνά διεκδικούσε πλήρη κυριαρχία στα ανοιχτά ύδατα, αποτελούσε σοβαρό εμπόδιο στην παγκόσμια διεκδίκησή της.

Διεθνείς αρχές δικαίου

Το νομικό καθεστώς της ανοιχτής θάλασσας τον 20ο αιώνα διατυπώθηκε για πρώτη φορά στη Διάσκεψη της Γενεύης το 1958. Στο άρθρο 2 της διεθνούς συνθήκης που συνήφθη μετά τις συναντήσεις των συμμετεχουσών χωρών, διακηρύχθηκε ότι στα ύδατα της ανοιχτής θάλασσας, όλα τα κράτη έχουν εξίσου δικαίωμα στην ελευθερία της ναυσιπλοΐας, στις πτήσεις, στην αλιεία, στην απρόσκοπτη εξόρυξη φυσικών πόρων και τη χάραξη διαδρομών για υποθαλάσσια καλώδια και αγωγούς επικοινωνίας. Τονίστηκε επίσης ότι κανένα κράτος δεν μπορεί να έχει καμία αξίωση για τμήματα της ανοιχτής θάλασσας. Αυτή η παρουσίαση απαιτούσε επεξεργασία, καθώς τα κράτη δεν μπορούσαν να καταλήξουν σε πλήρη συμφωνία σχετικά με το νομικό καθεστώς ορισμένων τμημάτων της ανοιχτής θάλασσας.

Στη διάσκεψη του ΟΗΕ στιςμε τον Νόμο της Θάλασσας του 1982, τα κράτη κατάφεραν να καταλήξουν σε συμφωνία σε μια σειρά αμφιλεγόμενων ζητημάτων, μετά την οποία υπογράφηκε η Τελική Πράξη. Η εγκριθείσα Σύμβαση τόνισε ότι η ελευθερία χρήσης της ανοιχτής θάλασσας πραγματοποιείται μόνο σύμφωνα με τους καθιερωμένους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Η ίδια η ελεύθερη χρήση προκύπτει από τη θέση ενός εύλογου συνδυασμού ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων των κρατών, κατά την οποία πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα πιθανά συμφέροντα άλλων συμμετεχόντων στη χρήση της ανοιχτής θάλασσας.

Στην τρέχουσα πραγματικότητα, η αρχή της ελευθερίας της ανοιχτής θάλασσας είναι η σωστή νομική υποστήριξη ενάντια στις προσπάθειες των παράκτιων κρατών να επεκτείνουν την κυριαρχία τους σε θαλάσσιους χώρους πέρα από τα καθορισμένα όρια των χωρικών υδάτων.

Διεθνής Περιοχή Βυθού

Η Σύμβαση του ΟΗΕ του 1982 για το Δίκαιο της Θάλασσας περιλάμβανε επίσης διατάξεις για τη διεθνή περιοχή του βυθού, η οποία στο παρελθόν αποτελούσε αναπόσπαστο μέρος της ανοιχτής θάλασσας. Οι ευκαιρίες που άνοιξαν για την εκμετάλλευση του πυθμένα οδήγησαν στην ανάγκη να συζητηθεί το θέμα της ειδικής ρύθμισης του. Ο όρος «περιοχή» σημαίνει τον πυθμένα των θαλασσών και των ωκεανών, το υπέδαφός τους πέρα από τα όρια επιρροής της εθνικής δικαιοδοσίας. Ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών και άλλοι κανόνες του διεθνούς δικαίου έχουν καθορίσει ότι οι επιχειρήσεις που πραγματοποιούνται στον βυθό της θάλασσας δεν πρέπει να επηρεάζουν το νομικό καθεστώς των υδάτων της ανοικτής θάλασσας πάνω από τον βυθό ή τον εναέριο χώρο πάνω από αυτά.

Η περιοχή του βυθού, όπως και η ανοιχτή θάλασσα, είναι η κοινή κληρονομιά της ανθρωπότητας,κατά συνέπεια, όλοι οι χώροι του πυθμένα και όλα τα σπλάχνα του ανήκουν σε ολόκληρη την ανθρώπινη κοινωνία. Ως εκ τούτου, τα αναπτυσσόμενα κράτη δικαιούνται πλήρως ένα μέρος του εισοδήματος που αποκτούν άλλα κράτη από την εκμετάλλευση των ορυκτών πόρων του βυθού. Καμία χώρα δεν μπορεί να διεκδικήσει ή να ασκήσει κυριαρχία σε οποιοδήποτε συγκεκριμένο τμήμα της περιοχής ή των πόρων της, ούτε μπορεί να οικειοποιηθεί οποιοδήποτε τμήμα της. Μόνο ένας εξουσιοδοτημένος διακυβερνητικός οργανισμός για τον βυθό μπορεί να συνάψει συμφωνίες με κράτη ή ορισμένες εταιρείες που επιθυμούν να διεξάγουν δραστηριότητες στην περιοχή και διασφαλίζει επίσης τον έλεγχο αυτών των δραστηριοτήτων σύμφωνα με τη συναφθείσα συμφωνία.

Νομικό καθεστώς ενός πλοίου στην ανοιχτή θάλασσα

Η ελευθερία της ναυσιπλοΐας ορίζει ότι κάθε κράτος, είτε παράκτιο είτε μεσόγειο, έχει το δικαίωμα να έχει πλοία υπό τη σημαία του να πλέουν στην ανοιχτή θάλασσα. Το πλοίο θα έχει την εθνικότητα της χώρας της οποίας τη σημαία δικαιούται να φέρει. Αυτό σημαίνει ότι κάθε πλοίο που πλέει στα ύδατα της ανοιχτής θάλασσας πρέπει να έχει τη σημαία της χώρας νηολόγησης του ή ενός διεθνούς οργανισμού. Οι προϋποθέσεις και η διαδικασία για τη χορήγηση σημαίας σε ένα πλοίο και το δικαίωμά του να φέρει τη σημαία αυτή δεν αποτελούν αντικείμενο διεθνούς νομικής ρύθμισης και σχετίζονται με την εσωτερική αρμοδιότητα του κράτους, όπου είναι νηολογημένα με τα κατάλληλα έγγραφα.

Η παροχή σημαίας δεν είναι επίσημη πράξη και σύμφωνα με τις διεθνείςο νόμος επιβάλλει ορισμένες ευθύνες στο κράτος. Συγκεκριμένα, συνεπάγεται μια ενεργή πραγματική σύνδεση μεταξύ του κράτους και του ίδιου του πλοίου. Είναι επίσης ευθύνη του κράτους να ασκεί τεχνικό, διοικητικό και κοινωνικό έλεγχο στα πλοία που φέρουν τη σημαία του. Ένα πλοίο στερείται της δυνατότητας να ζητήσει την προστασία οποιουδήποτε κράτους ή διεθνούς οργανισμού σε περίπτωση ανάγκης, εάν έπλεε υπό διαφορετικές σημαίες ή χωρίς καθόλου σημαία.

Δικαίωμα παρέμβασης

Εάν ένα πλοίο που ασκεί παράνομες δραστηριότητες βρίσκεται στην ανοιχτή θάλασσα, στην περίπτωση αυτή οι συμβάσεις του 1958 και του 1982 προβλέπουν την επέμβαση πολεμικών πλοίων, τα οποία έχουν το δικαίωμα να επιθεωρήσουν πλοίο με ξένη σημαία σε ανοιχτά ύδατα, εάν υπάρχει είναι λόγος να πιστεύουμε ότι ασκεί πειρατεία, δουλεμπόριο, μη εξουσιοδοτημένες ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές ή σταματάει ένα πλοίο που ασκεί το δικαίωμα δίωξης. Προβλέπεται επίσης επέμβαση σε περιπτώσεις όπου το πλοίο δεν έχει σημαία υψωμένη ή χρησιμοποιεί σημαία άλλης χώρας από τη δική του ή έχει την ίδια εθνικότητα με ένα πολεμικό πλοίο, αλλά ταυτόχρονα αποφεύγει την ύψωση της σημαίας. Επιπλέον, η πράξη παρέμβασης επιτρέπεται βάσει καθιερωμένων διεθνών συνθηκών.

Πρέπει να προστεθεί ότι τα στρατιωτικά πλοία και τα πλοία σε δημόσια υπηρεσία έχουν πλήρη ασυλία στην ανοικτή θάλασσα από τις αρχές οποιουδήποτε κράτους, εκτός από το κράτος σημαίας.

Πειρατεία και ένοπλη ληστεία

Η πειρατεία στην ανοιχτή θάλασσα δεν είναι ένα τμήμα της ιστορίας που έχει βυθιστεί στη λήθη, αλλά ένα πρόβλημα που αυτή τη στιγμή ανησυχεί αρκετά την παγκόσμια κοινότητα και όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με αυτήν και η ένοπλη ληστεία στη θάλασσα έχουν ιδιαίτερη σημασία. Πρώτα απ 'όλα, η σοβαρότητα αυτού του προβλήματος καλλιεργείται από την ενεργό δραστηριότητα πειρατών σε διάφορα μέρη του κόσμου, αλλά επιδεινώνεται ακόμη περισσότερο από το γεγονός ότι η πειρατεία έχει συνδεθεί με παράνομες πράξεις όπως η διεθνής τρομοκρατία, το λαθρεμπόριο όπλων και ναρκωτικά και άλλα επικίνδυνα στοιχεία.

Η Σύμβαση του 1982 συνέβαλε σημαντικά στην καταπολέμηση της πειρατείας, στην οποία διακηρύχθηκε ότι τα ύδατα της ανοιχτής θάλασσας είναι ουδέτερα και προορίζονται μόνο για ειρηνικούς σκοπούς. Ενέκρινε το δικαίωμα ενός πολεμικού πλοίου οποιουδήποτε κράτους να διακόπτει το ταξίδι ενός πλοίου που είναι ύποπτο για ληστεία. Ένα πολεμικό πλοίο έχει την εξουσία να κρατά πειρατικά πλοία και να εκτελεί όλες τις επιχειρήσεις που προβλέπονται από τις διατάξεις της παρούσας Σύμβασης.

Συμπέρασμα

Οι ανοιχτές θάλασσες είναι εδάφη με διεθνές καθεστώς, που βρίσκονται εκτός των χωρικών υδάτων, στα οποία δεν ισχύει η κυριαρχία κανενός κράτους. Ορίζονται επίσης ως εδάφη που ανήκουν σε όλους. Αυτοί οι χώροι δεν μπορούν να υπόκεινται σε εθνική ιδιοποίηση και είναι διαθέσιμοι για εξερεύνηση και εκμετάλλευση από όλα τα κράτη της γης, σύμφωνα με τους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Με άλλα λόγια, αυτό σημαίνει ότι η ανοιχτή θάλασσα στον σύγχρονο κόσμοδιαθέσιμο στο πλοίο οποιουδήποτε κράτους, το οποίο έχει το πλήρες δικαίωμα να κυκλοφορεί ελεύθερα μέσα στη θάλασσα, όπου κανείς δεν θα το παρεμβαίνει, δεν θα το κρατά ή θα το παρενοχλεί χωρίς νόμιμους λόγους.