Το σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης στις ΗΠΑ: κύρια καθήκοντα και στόχοι, δομή και τύποι

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:59

Το σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης στις Ηνωμένες Πολιτείες έχει υψηλό βαθμό ανεξαρτησίας από το κέντρο. Κάθε πολιτεία, δήμος, εδαφική ενότητα είναι μια δομή ανεξάρτητη από την κεντρική κυβέρνηση με υψηλό βαθμό αυτονομίας.

Federalism

Οι εξουσίες της κυβέρνησης κατανέμονται μεταξύ των τοπικών, κρατικών και εθνικών αρχών. Το 2012, σύμφωνα με την πενταετή απογραφή της κυβέρνησης, υπήρχαν περίπου 90.000 μονάδες τοπικής αυτοδιοίκησης στη Βόρεια Αμερική. Την ίδια στιγμή, η ηγεσία πήγε στην πολιτεία του Ιλινόις, στην οποία μέτρησαν περίπου επτά χιλιάδες δομές. Η πολιτεία της Χαβάης ήταν η φτωχότερη σε αυτές - εδώ, σύμφωνα με την απογραφή, βρέθηκαν μόνο 21 μονάδες.

Υπάρχουν δύο επίπεδα τοπικής αυτοδιοίκησης στις ΗΠΑ:

• οι μεγαλύτερες περιοχές ονομάζονται κομητείες (ονομάζονται "ενορίες" στη Λουιζιάνα και "περιοχές" στην Αλάσκα), δήμοι ή πόλεις.
• Οι οικισμοί είναι μικρές κομητείες.

Το σύνταγμα κάθε πολιτείας καθορίζει τη μορφή των δήμων. Ανάλογα με αυτό, δίνονται και ονόματα - χωριά, πόλεις και κωμοπόλεις, οικισμοί. Τα κανονιστικά θεμέλια της τοπικής αυτοδιοίκησης στις Ηνωμένες Πολιτείες διευκρινίζονται επίσης στο Σύνταγμα κάθε πολιτείας.

Κρατικές Εξουσίες

Το τρέχον σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης στις ΗΠΑ είναι πολύ διφορούμενο. Σχηματίζεται από πολλά επίπεδα - τοπικό, πολιτειακό και ομοσπονδιακό, τα οποία συχνά έρχονται σε σύγκρουση μεταξύ τους.

Ο κύριος νόμος των Ηνωμένων Πολιτειών - το Σύνταγμα - δεν περιέχει κανονισμούς που ρυθμίζουν άμεσα τη διαχείριση σε κάθε περιοχή. Όλα όσα σχετίζονται με την τοπική αυτοδιοίκηση, τη δομή και τις λειτουργίες της καθιερώνονται σε κρατικό επίπεδο.

Χαρακτηριστικά της τοπικής αυτοδιοίκησης στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι ότι το έργο του τοπικού δήμου καθορίζεται από την απόφαση της οικείας πολιτείας, αυτή η διαδικασία διαμορφώνει την πλήρη εξάρτηση των τοπικών αρχών από τις ομοσπονδιακές. Κάθε πολιτεία είναι ανεξάρτητη σε αυτόν τον τομέα, επομένως υπάρχουν 50 διαφορετικά δημοτικά συστήματα σε όλη την Αμερική. Το νομικό καθεστώς κάθε πολιτείας βασίζεται στο Σύνταγμα και την ισχύουσα νομοθεσία, που υποστηρίζεται από δημοτικούς χάρτες, οι οποίοι περιέχουν τους κανόνες που διέπουν τις δραστηριότητες του κράτους.

Χρηματοδότηση

Η λήψη χρημάτων υπέρ των τοπικών κυβερνήσεων και των κυβερνήσεων των Ηνωμένων Πολιτειών από τις ομοσπονδιακές αρχές πραγματοποιείται απευθείας με τη μορφή δανείων και επιδοτήσεων, με άλλα λόγια, ειδικά καθορισμένες επιδοτήσεις. Σήμερα όλοι οι δήμοιΟι Ηνωμένες Πολιτείες συνδέονται άμεσα με το ομοσπονδιακό κέντρο, όλες οι μονάδες της τοπικής αυτοδιοίκησης εφαρμόζουν ομοσπονδιακά προγράμματα.

Τα χρήματα υπέρ των δήμων πηγαίνουν για την κάλυψη των ακόλουθων δαπανών:

1. Κοινωνική-οικονομική ανάπτυξη περιοχών που υστερούν.
2. Χρηματοδότηση οικογενειών με χαμηλό εισόδημα, ανύπαντρες μητέρες και άτομα με ειδικές ανάγκες. Προγράμματα κοινωνικής προστασίας λειτουργούν σε όλη τη χώρα, καθορίζονται πληρωμές αποζημιώσεων και εκχωρούνται επιδόματα. Επιπλέον, υπάρχουν ορισμένα πρότυπα διατροφής - σύνολα προϊόντων που καθορίζονται από τη σύνθεση και το μέγεθος της οικογένειας. Ο κατάλογος των ιατρικών υπηρεσιών έχει καθοριστεί.
3. Χάρη στις επιδοτήσεις που διατέθηκαν, δημιουργούνται ευκαιρίες για εξίσωση περιφερειών και πόλεων όσον αφορά την παροχή απασχόλησης, στον τομέα της κατάρτισης προσωπικού και της εκπαίδευσης των πολιτών.
4. Τα κονδύλια επιδότησης που λαμβάνονται από τον τοπικό προϋπολογισμό συμβάλλουν στη βελτιστοποίηση των φορολογικών συντελεστών και συμβάλλουν στην κατανομή της φορολογικής επιβάρυνσης.

Από τα παραπάνω, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι οι τοπικές κυβερνήσεις υπό την ηγεσία των πολιτών στις Ηνωμένες Πολιτείες πραγματοποιούν οι ίδιες έργα και προγράμματα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.

Λειτουργίες Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Πριν από τον πόλεμο, ο όγκος των καθηκόντων της τοπικής αυτοδιοίκησης στις ΗΠΑ ήταν πολύ χαμηλότερος. Σήμερα, λόγω της αύξησης του αριθμού και των απαιτήσεων των κατοίκων, του πληθυσμού, των αλλαγών στην κοινωνική κοινωνική δομή και της αστικοποίησης, που έχουν οδηγήσει σε αύξηση των ενεργειακών, περιβαλλοντικών και μεταφορικών προβλημάτων, το φάσμα των εργασιών έχει διευρυνθεί. Αρχές δεκαετίας του '80χρόνια σε ό,τι αφορά την οικονομία, ακολούθησε μια «υγιή πορεία», η οποία συνοδεύτηκε από μείωση των δαπανών σε τομείς όπως ο κοινωνικός, ο πολιτιστικός, η περικοπή των δαπανών για άλλες αστικές ανάγκες, ειδικά όταν αφορούσε τα φτωχότερα στρώματα του πληθυσμού της χώρας..

Ένας οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης στις Ηνωμένες Πολιτείες παρέχει ένα σύνολο βασικών υπηρεσιών στην κοινότητα, όπως στέγαση και μεταφορά, ασφάλεια και ασφάλεια και επιβολή του νόμου, καθώς και αποχέτευση και παροχή νερού, απομάκρυνση σκουπιδιών και χιονιού. Οι τοπικές αρχές εγκρίνουν τα πρότυπα των σχολικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων. Το έργο των τοπικών υγειονομικών αρχών ή, για παράδειγμα, της αστυνομίας, πληρώνεται από τον τοπικό προϋπολογισμό, που αναπληρώνεται από φόρους από τους κατοίκους.

Πώς χωρίζονται τα εδάφη στις ΗΠΑ

Σήμερα στις ΗΠΑ, υπάρχουν έξι τύποι εδαφικών ενοτήτων με δική τους διαχείριση:

• counties;
• δήμος;
• πόλεις;
• πόλεις;
• viligee;
• townships.

Αυτά είναι παραδοσιακά είδη. Υπάρχουν επίσης δύο μη παραδοσιακές: ειδικές και σχολικές περιοχές.

Το να ανήκεις σε μια συγκεκριμένη εδαφική οντότητα εξαρτάται από τον πληθυσμό, καθώς και από το επίπεδο αστικοποίησης των περιοχών. Για σύγκριση: και οι δύο οικισμοί - η πόλη Sherrill με πληθυσμό 3 χιλιάδων και η πόλη της Νέας Υόρκης με πληθυσμό 17 εκατομμυρίων κατοίκων έχουν το καθεστώς της "πόλης" (πόλη).

Τύποι τοπικών κυβερνήσεων των ΗΠΑ

Γενικά, το σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι αρκετά ευέλικτο. Οι κύριες δημοτικές εταιρείες που αναφέρονται παραπάνω είναι οι βασικοί φορείςΗ διαχείριση είναι κατά κύριο λόγο στις πόλεις, ο συνολικός πληθυσμός των οποίων φθάνει το 87% του επιπέδου ολόκληρης της χώρας, και εδώ είναι η μεγαλύτερη ανάγκη για όλες τις υπηρεσίες για τη διασφάλιση της ζωής των ανθρώπων. Μαζί με τις κομητείες, αυτές οι δομές είναι οι μεγαλύτερες μεταξύ των τοπικών κυβερνητικών μονάδων στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Counties

Οι πολιτείες υποδιαιρούνται σε κομητείες, από τις οποίες υπάρχουν πάνω από 3.000 στις ΗΠΑ. Στη Λουιζιάνα ονομάζονται «ενορία». Οι κομητείες χρησιμεύουν κυρίως για τη διαχείριση περιοχών που δεν ανήκουν στην πόλη. Πρόκειται για ιδιόμορφες τοπικές κυβερνήσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες, τυπικές κυρίως για αγροτικές περιοχές με κυριαρχία μεγάλης επικράτειας και χαμηλό πληθυσμό. Οι κάτοικοι της κομητείας εκλέγουν συμβούλια και αξιωματούχους με τη μορφή σερίφη, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη δημόσια τάξη, εκλέγονται επίσης ο εισαγγελέας, ο ταμίας και άλλοι.

Στόχοι κομητείας:

• βοήθεια των κρατών στη διεξαγωγή εκλογών και την απονομή δικαιοσύνης,
• Παροχή στους χωρικούς μια σειρά από βασικές υπηρεσίες, όπως κατασκευές, καθαριότητα.

Τι χαρακτηρίζει τον νομό; Τα κύρια χαρακτηριστικά του είναι τα εξής:

Αυτές οι εδαφικές ενότητες υποδιαιρούνται σε "πόλεις" και "κοινότητες". Οι πρώτες είναι μικρές πόλεις με περιβάλλοντα δίπλα τους, και το "township" είναι μια ομάδα περίπου ομοιογενών χωριών. Οι τοπικές κυβερνήσεις των ΗΠΑ σε αυτές τις δομές είναι η τελευταία, «απομεινάρια» μορφή λαϊκούαυτοδιοίκηση και σήμερα παρέμεινε μόνο σε 20 πολιτείες. Τυπικά, διαφέρουν από τους δήμους ως προς τον ορισμό των ορίων τους, τα οποία δεν εξαρτώνται από τη συγκέντρωση του πληθυσμού: αυτό μπορεί να περιλαμβάνει τόσο αγροτικές περιοχές με αραιό πληθυσμό όσο και ιδιαίτερα αστικοποιημένες περιοχές. Οι δημοτικές αρχές (ονομάζονται και «συμβούλιο ελεγκτών») περιλαμβάνουν εκλεγμένα μέλη (είναι και αντιπρόσωποι), ο αριθμός τους φτάνει τα 20 άτομα, όλοι είναι υπάλληλοι της κομητείας και εμπλέκονται στις υποθέσεις του. Η ηγεσία του συμβουλίου και αυτοί οι υπάλληλοι επιβλέπουν τις δραστηριότητες των δημοτικών υπαλλήλων, επιλύοντας ζητήματα του τοπικού προϋπολογισμού και καθορίζοντας τα κύρια αναπτυξιακά προγράμματα

• Οι συναντήσεις των κατοίκων που πραγματοποιούνται σε μικρές δομές έχουν σχεδιαστεί για την επίλυση γενικών θεμάτων του οικισμού, στο πλαίσιο αυτών των συναντήσεων, κατά κανόνα, εκλέγεται και εκτελεστική επιτροπή. Εάν η δομή είναι μεγαλύτερη, οι συναντήσεις των κατοίκων της περιοχής πραγματοποιούνται σε χωριστά χωριά. Στην ημερήσια διάταξη μιας τέτοιας σύσκεψης είναι επίσης η επιλογή ενός αστυφύλακα υπεύθυνου για τη δημόσια τάξη και ενός ταμία. Εάν χρειάζεται να επιλυθούν άλλα ζητήματα, δημιουργούνται επιτροπές στις πόλεις και εκλέγονται άλλες εδαφικές-διοικητικές ενότητες και συμβούλια.
• Συμβούλιο Επιτρόπων. Τα τρία τέταρτα των πολιτειών στις κομητείες έχουν διορισμένο συμβούλιο επιτρόπων. Τα μέλη αυτής της κοινωνίας δεν έχουν δικαίωμα συμμετοχής στα εκτελεστικά όργανα και επίσης δεν μπορούν να κατέχουν άλλες θέσεις. Εκλέγονται στη θέση του προέδρου αυτής της κοινωνίας με τη σειρά τους, τα τοπικά ζητήματα επιλύονται συλλογικά, καθώς και η σειράΟικονομικά.

Τα κύρια όργανα εργασίας στις κομητείες είναι συμβούλια που εκλέγονται από τον πληθυσμό. Η διοίκηση της κομητείας στις περισσότερες πολιτείες των ΗΠΑ χαρακτηρίζεται από την απουσία μιας ενιαίας εκτελεστικής αρχής· ο τοπικός πληθυσμός επιλέγει επίσης σερίφη, εισαγγελέα (δικηγόρο), καθώς και δικαστικό υπάλληλο και ταμία, ιατροδικαστή, ελεγκτή και υπάλληλο κομητείας. Υπάρχουν επίσης Έφορος Σχολείων, Γραμματέας και Επιθεωρητής Νομών που εκλέγονται επίσης από το λαό.

Λειτουργίες αξιωματούχων

1. Ο σερίφης είναι επικεφαλής της αστυνομίας της κομητείας και διεξάγει όλες τις δραστηριότητες που έχουν ανατεθεί στις αρχές επιβολής του νόμου: κλήσεις, συλλήψεις.
2. Ο δικηγόρος επιβλέπει τη συμμόρφωση με το νόμο, ερευνά εγκλήματα, εκπροσωπεί τα συμφέροντα της κομητείας στα δικαστήρια.
3. Η λειτουργία του ιατροδικαστή είναι να διερευνά υποθέσεις δολοφονίας.
4. County Assessor ορίζει τους φορολογικούς συντελεστές και επιβλέπει τη συλλογή φόρων.
5. Ο ελεγκτής παρακολουθεί τη σωστή και στοχευμένη δαπάνη των κεφαλαίων του νομού, στα καθήκοντά του περιλαμβάνονται λειτουργίες ελέγχου και ελέγχου.
6. Επικεφαλής Οικονομικών - Ταμίας.
7. Ο υπάλληλος ενεργεί ως γραμματέας του συμβουλίου της κομητείας.

Η φύση της επιρροής του συμβουλίου στο διοικητικό προσωπικό καθορίζει τη μορφή διαχείρισης, υπάρχουν τρεις από αυτές:

1. Η μορφή της επιτροπής χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι όλη η εξουσία συγκεντρώνεται στα χέρια του συμβουλίου της κομητείας. Ταυτόχρονα, δεν υπάρχει ανώτατο στέλεχος, η επιτροπή συγκροτείται από αιρετούς - εξουσιοδοτημένους, καθένας από τους οποίους διοικεί ένα τμήμα της κυβέρνησης της πόλης. Προς τηντα μειονεκτήματα περιλαμβάνουν έλλειψη ελέγχου, έλλειψη εμπειρίας μεταξύ των διευθυντών, έλλειψη συνεργασίας, αμοιβαία ευθύνη.

2. Η μορφή «συμβούλιο-διαχειριστής» χαρακτηρίζεται από την κυριαρχία της στις δυτικές και νότιες πολιτείες. Το συμβούλιο διορίζει για ορισμένο χρονικό διάστημα έναν επαγγελματία υπάλληλο - έναν διευθυντή που επιλέγει προσωπικό για τις σημαντικότερες θέσεις του δήμου, και επίσης διαμορφώνει ένα πρόγραμμα δραστηριοτήτων και ασκεί έλεγχο σε αυτό. Το Συμβούλιο αποφασίζει για τα σημαντικότερα ζητήματα στρατηγικής φύσης, καθορίζει το επίπεδο των φόρων και εγκρίνει τις πιστώσεις του προϋπολογισμού.

3. Το 1835 πρωτοεμφανίστηκε η μορφή «δήμαρχος – συμβούλιο». Ο ηγέτης εκτελεί τις ίδιες λειτουργίες όπως στην προηγούμενη μορφή, αλλά στον εκλεγμένο ηγέτη ανατίθεται επίσημα το καθεστώς του επικεφαλής της επικράτειας, αντίστοιχα, η επιρροή και ο πολιτικός του ρόλος είναι πολύ υψηλότεροι. Έχει την εξουσία να ασκεί βέτο σε αποφάσεις του συμβουλίου της κομητείας, έχει την εξουσία να φέρει σημαντικές πολιτικές κομητείας στο συμβούλιο και του επιτρέπεται να κάνει δημόσιες δηλώσεις εκ μέρους ολόκληρης της κομητείας. Κάνοντας μια αναλογία, αν αναλογιστούμε το δημοκρατικό σύστημα, εδώ θα μιλήσουμε για τη μορφή «ισχυρός δήμαρχος - αδύναμο συμβούλιο», αν κοινοβουλευτικό - «αδύναμος δήμαρχος - ισχυρό συμβούλιο».

Στην πρώτη περίπτωση, ο δήμαρχος κατέχει την ανεξάρτητη απόφαση για πολλά τρέχοντα ζητήματα, επιπλέον, έχει το δικαίωμα ανασταλτικού βέτο στις αποφάσεις του συμβουλίου, ενώ μόνο η ειδική πλειοψηφία των μελών του συμβουλίου μπορεί να ακυρώσει αυτήν την απαγόρευση.

Δήμοι

Σε εδαφική βάση, τόσο οι κομητείες όσο και οι δήμοι βρίσκονται σε στενή σύνδεση μεταξύ τους. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι περισσότεροι από τους μισούς δήμους περιλαμβάνονται στους νομούς (από τους νομούς, ξεχωρίζονται 39 πόλεις, οι δήμοι των οποίων εκτελούν τις λειτουργίες που χαρακτηρίζουν δημοτικές εταιρείες και νομούς). Το κύριο όργανο εργασίας στον δήμο είναι το συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από 5 έως 9 μέλη, στις μεγάλες πόλεις με περισσότερους από 500 χιλιάδες ανθρώπους περιλαμβάνει περίπου 13 άτομα.

Κατά τη διάρκεια της ιστορίας της τοπικής αυτοδιοίκησης στις Ηνωμένες Πολιτείες, τα δημοτικά συμβούλια έχουν εκλεγεί με βάση το πλειοψηφικό σύστημα σχετικής πλειοψηφίας.

Νόμοι σε μεγάλο αριθμό πολιτειών απαγορεύουν τη συμμετοχή πολιτικών κομμάτων και ενώσεων στον διορισμό των υποψηφίων τους στις τοπικές εκλογές.

Αυτό είναι συνέπεια των εκλογικών τεχνολογιών που υπήρχαν στις αρχές του 20ου αιώνα, το αποτέλεσμα των εκλογών στις οποίες καθορίστηκε από το χρηματικό ποσό, καθώς και η πίεση της δύναμης από τα κόμματα, και η γνώμη του λαού δεν ελήφθη υπόψη.

Όποιος και αν εκλεγεί και ανεξάρτητα από το πώς, η αποτελεσματικότητα του έργου των τοπικών αρχών εξαρτάται άμεσα από τη σχέση των εκλεγμένων με τον λαό, από την εμπιστοσύνη του πληθυσμού στις τοπικές κυβερνήσεις.

Πόλεις

Το ανώτατο διοικητικό όργανο είναι η ετήσια συνέλευση όλων των κατοίκων (συνέλευση της πόλης) με δικαίωμα ψήφου. Όλα τα πιο σημαντικά ζητήματα επιλύονται σε αυτό, εκλέγεται ένα συμβούλιο 3-5 ατόμων - ένα εκτελεστικό όργανο στο διάστημα μεταξύ των συνεδριάσεων, ένας ταμίας και ένας υπάλληλος, ένας αξιολογητής καιαστυφύλακας, άλλοι αξιωματικοί που μπορούν επίσης να διοριστούν από το συμβούλιο, καθώς και οι επικεφαλής διοικητές του δήμου.

Σήμερα, πολλοί ειδικοί της δημόσιας διοίκησης θεωρούν τις πόλεις και τις κωμοπόλεις ως ένα αναποτελεσματικό σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης στις Ηνωμένες Πολιτείες, καταδικασμένο να εξαφανιστεί.

Πόλεις

Από τους νομούς διακρίνονται ιδιαίτερα οι πόλεις που έχουν το δικό τους σύστημα αυτοδιοίκησης. Στο σύστημα «συμβουλίου-διαχειριστή» που λειτουργεί σε αυτά, ο τελευταίος είναι επικεφαλής της διοίκησης. Δεν διορίζεται από τον πληθυσμό, αλλά από το συμβούλιο. Ο επικεφαλής είναι ένας έμπειρος διευθυντής που ενεργεί ως μισθωτός υπάλληλος, σε σχέση με αυτό έχει το δικαίωμα να απολυθεί. Ο διευθυντής συγκεντρώνει όλη την εξουσία στα χέρια του, ενώ η πόλη έχει έναν δήμαρχο που εκλέγεται από τον πληθυσμό, ο διορισμός του οποίου είναι να εκτελεί αντιπροσωπευτικά καθήκοντα, να προεδρεύει στο συμβούλιο και, στην πραγματικότητα, να μην διαχειρίζεται τίποτα.

Δεν υπάρχει διαχωρισμός των εξουσιών στην πόλη αυτή καθαυτή - μια ενιαία επιτροπή έχει συγκεντρώσει νομοθετικές και εκτελεστικές λειτουργίες στα χέρια της. Αποτελείται από 5–7 μέλη, τα οποία εκλέγονται από τους κατοίκους της πόλης για περίοδο έως 4 ετών, στο πλαίσιο της επιτροπής εκδίδονται οι απαραίτητες νομοθετικές πράξεις, η εκτέλεση των οποίων οργανώνεται από τα μέλη της. Πρόεδρός της ορίζεται ένα από τα μέλη της επιτροπής και κάθε μέλος αυτού του σχηματισμού είναι επικεφαλής του τμήματος και του δήμου, που στην πραγματικότητα δεν ελέγχει κανείς.

Οι μεγάλες πόλεις μπορούν να σχηματιστούν από πολλές μικρές, που βρίσκονται στη γειτονιά, καθώς και από νομούς, μπορεί να περιέχουν πολλούς αυτόνομους δήμους (ονομάζονταιμητροπολιτικές περιοχές).

Περιοχές κατά φυσική διαίρεση

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, υπάρχουν επίσης πολλές ξεχωριστές περιφέρειες που δεν συνδέονται με διοικητική-εδαφική διαίρεση, η εμφάνισή τους οφείλεται σε φυσικούς παράγοντες και φυσικά αίτια. Σε τέτοιους σχηματισμούς, το σώμα που δημιούργησε αυτήν την περιοχή (ή ο ίδιος ο πληθυσμός) διορίζει αξιωματούχους στους τόπους.

Ειδικές Περιφέρειες

Πρόκειται για ειδικές τοπικές κυβερνήσεις των ΗΠΑ, οι οποίες χαρακτηρίζονται εν συντομία από το γεγονός ότι, σε αντίθεση με τις κομητείες, τους δήμους και τους δήμους, δημιουργούνται για την επίλυση συγκεκριμένων προβλημάτων και ζητημάτων, όπως η ασφάλεια, η εκπαίδευση και η παροχή νερού σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Διακρίνονται από υψηλό βαθμό αυτονομίας και είναι προικισμένα με δικαιώματα νομικής οντότητας. Κάθε ειδική περιφέρεια έχει το δικό της διοικητικό όργανο από πέντε έως επτά άτομα, το οποίο είτε διορίζεται από την πολιτεία ή την τοπική κυβέρνηση, είτε εκλέγεται από τον πληθυσμό.

Σχολικές Περιφέρειες

Από τις ειδικές τοπικές κυβερνήσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες, ξεχωρίζει μια ειδική ομάδα - σχολικές περιφέρειες. Σε αυτά, η σχολική διακυβέρνηση και ο σχολικός νόμος διέπονται τόσο από το τμήμα εκπαίδευσης της πολιτείας όσο και από τις τοπικές σχολικές κοινότητες.

Εκλέγονται επίσης συμβούλια εδώ, εξουσιοδοτημένα να αποφασίζουν (αλλά υπό τον έλεγχο της κομητείας και του κράτους) όλα τα τρέχοντα ζητήματα που σχετίζονται με την εκπαίδευση στην περιοχή. Επιβάλλουν φόρο ακίνητης περιουσίας για να χρηματοδοτήσουν την κατασκευή και συντήρηση σχολείων, τη διάθεση επιδοτήσεων,που διατίθενται για τις ανάγκες και την ανάπτυξη της εκπαίδευσης, οι λειτουργίες του συμβουλίου περιλαμβάνουν επίσης την πρόσληψη διδακτικού προσωπικού.