Η Bundestag είναι το κοινοβούλιο της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας (Deutscher Bundestag), ένα μονομελές κυβερνητικό όργανο που εκπροσωπεί τα συμφέροντα ολόκληρου του γερμανικού λαού. Δημιουργήθηκε ως διάδοχος του Ράιχσταγκ με νόμο από το 1949, και από το 1999 βρίσκεται στο Βερολίνο. Ο Χριστιανοδημοκράτης Νόρμπερτ Λάμερτ, ο οποίος ασκεί τα καθήκοντά του από τις 18 Οκτωβρίου 2005, είναι σήμερα επικεφαλής του γερμανικού κοινοβουλίου. Είναι η Bundestag που εκλέγει τον Ομοσπονδιακό Καγκελάριο, ο οποίος είναι ο επικεφαλής της γερμανικής κυβέρνησης.
Λειτουργίες
Από την πολιτική της δομή, η Γερμανία είναι μια κοινοβουλευτική δημοκρατία στην οποία η Bundestag είναι η πιο σημαντική αρχή:
- Σε συνεργασία με το Bundesrat, ασχολείται με νομοθετικές δραστηριότητες, αναπτύσσοντας και υιοθετώντας διάφορους νόμους και τροποποιήσεις του Συντάγματος σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Επικυρώνει επίσης συνθήκες και εγκρίνει τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
- Η Bundestag εκτελεί τα καθήκοντα της νομιμοποίησης άλλων αρχών, συμπεριλαμβανομένης της ψηφοφορίας για έναν υποψήφιο για τη θέση του Ομοσπονδιακού Καγκελαρίου, και επίσης συμμετέχει στην εκλογή του Ομοσπονδιακού Προέδρου και των δικαστών.
- Εποπτεύει τις δραστηριότητες της κυβέρνησης, η οποία υποχρεούται να της αναφέρει, και επίσης ελέγχεικίνηση των ενόπλων δυνάμεων της χώρας.
Τοποθεσία εξάρθρωσης
Μετά την επανένωση της Γερμανίας, η Bundestag μετακόμισε στο κτίριο του Ράιχσταγκ, που χτίστηκε στα τέλη του 19ου αιώνα και ανακατασκευάστηκε από τον αρχιτέκτονα Norman Foster. Από το 1949 έως το 1999, πραγματοποιήθηκαν συνεδριάσεις στο Bundeshaus (Βόννη).
Τα κτίρια που στεγάζουν τα γραφεία του Κοινοβουλίου είναι χτισμένα το ένα δίπλα στο άλλο και στις δύο πλευρές του ποταμού Spree και ονομάζονται Paul-Löbe-Haus και Marie-Elisabeth-Lüders-Haus στα γερμανικά, από το όνομα δύο επιφανών Δημοκρατικών βουλευτών.
Εκλογές
Οι εκλογές για το γερμανικό κοινοβούλιο διεξάγονται συνήθως κάθε τέσσερα χρόνια, εκτός από περιπτώσεις πρόωρης διάλυσης.
Η Bundestag είναι ένα κοινοβούλιο, οι εκλογές του οποίου διεξάγονται σύμφωνα με ένα υβριδικό σύστημα, δηλαδή οι βουλευτές εκλέγονται σε ίσες αναλογίες σε λίστες των κομμάτων και σε μονοβουλευτικές πλειοψηφικές περιφέρειες σε έναν γύρο. Η Bundestag αποτελείται από 598 βουλευτές, εκ των οποίων οι 299 εκλέγονται με ψηφοφορία σε εκλογικές περιφέρειες. Οι εντολές που λαμβάνουν οι υποψήφιοι από κόμματα ως αποτέλεσμα άμεσων εκλογών (σε πλειοψηφικές περιφέρειες) προστίθενται στον κατάλογο των βουλευτών αυτού του κόμματος, που υπολογίζεται σύμφωνα με το αναλογικό εκλογικό σύστημα.
Στις εκλογές για το γερμανικό κοινοβούλιο, το πλειοψηφικό στοιχείο δεν συμμετέχει στην κατανομή των εδρών μεταξύ των κομμάτων, εκτός εάν ένα από τα κόμματα του μονοβουλευτικού συστήματος λάβει περισσότερους βουλευτές από αυτούς που θα λάμβανε βάσει του κόμματος σύστημα λίστας μόνο. Σε τέτοιες περιπτώσεις, το μέρος μπορείλαμβάνουν έναν ορισμένο αριθμό πρόσθετων εντολών (Überhangmandate). Για παράδειγμα, η 17η Bundestag, η οποία άρχισε να λειτουργεί στις 28 Οκτωβρίου 2009, αποτελείται από 622 βουλευτές, εκ των οποίων οι 24 είναι κάτοχοι πρόσθετων εντολών.
Διάλυση της Βουλής
Ο Ομοσπονδιακός Πρόεδρος (Bundespräsident) έχει το δικαίωμα να διαλύσει την Bundestag σε δύο περιπτώσεις:
- Εάν αμέσως μετά τη σύγκληση, καθώς και σε περίπτωση θανάτου ή παραίτησης του καγκελαρίου της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, η Bundestag δεν μπορεί να εκλέξει νέο καγκελάριο με απόλυτη πλειοψηφία (άρθρο 63, παράγραφος 4, του βασικού νόμου της Γερμανίας).
- Μετά από πρόταση της καγκελαρίου, εάν η Bundestag αποφασίσει αρνητικά για θέμα εμπιστοσύνης που τίθεται σε ψηφοφορία από τον καγκελάριο (άρθρο 68, παράγραφος 1). Αυτή η κατάσταση έχει ήδη προκύψει το 1972, υπό τον καγκελάριο Willy Brandt και τον πρόεδρο Gustav Heinemann, καθώς και το 1982, όταν ο Helmut Kohl ήταν καγκελάριος και ο Karl Carstens ήταν πρόεδρος. Και στις δύο περιπτώσεις, ως αποτέλεσμα της ψηφοφορίας, η καγκελάριος στερήθηκε εμπιστοσύνης, μετά την οποία επρόκειτο να διεξαχθούν νέες εκλογές. Στις 16 Φεβρουαρίου 1983, το Συνταγματικό Δικαστήριο ανέτρεψε την απόφαση άρνησης εμπιστοσύνης.
Παραίτηση Γκέρχαρντ Σρέντερ
Στις 22 Μαΐου 2005, μετά την ήττα του κόμματός του στις περιφερειακές εκλογές στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, ο Καγκελάριος Γκέρχαρντ Σρέντερ ανακοίνωσε την πρόθεσή του να θέσει ψήφο εμπιστοσύνης προκειμένου να δώσει στον πρόεδρο «όλες τις απαραίτητες εξουσίες για να ξεπεράσουμε την τρέχουσα κατάσταση κρίσης».
Όπως ήταν αναμενόμενο, η γερμανική Bundestag αρνήθηκεΕμπιστοσύνη Gerhard Schröder (υπέρ: 151 ψήφοι, κατά: 296 ψήφοι, αποχή: 148 ψήφοι). Μετά από αυτό, η Καγκελάριος υπέβαλε επίσημη αίτηση για τη διάλυση της Bundestag στο όνομα του ομοσπονδιακού προέδρου Horst Köhler. Στις 21 Ιουλίου 2005, ο Πρόεδρος εξέδωσε διάταγμα για τη διάλυση του κοινοβουλίου και όρισε ημερομηνία εκλογών για τις 18 Σεπτεμβρίου, την πρώτη Κυριακή μετά τις σχολικές διακοπές και την τελευταία Κυριακή εντός των 60 ημερών που ορίζονται από το Σύνταγμα. Στις 23 και 25 Αυγούστου, το Συνταγματικό Δικαστήριο απέρριψε προσφυγές που υπέβαλαν τρία μικρά κόμματα, καθώς και οι βουλευτές Έλενα Χόφμαν από το SPD και Βέρνερ Σουλτς από το Κόμμα των Πρασίνων.
Δομή της Bundestag
Η Bundestag είναι ένα όργανο του οποίου τα σημαντικότερα διαρθρωτικά τμήματα είναι οι κοινοβουλευτικές ομάδες που ονομάζονται φατρίες. Οι κοινοβουλευτικές ομάδες οργανώνουν τις εργασίες του νομοθετικού σώματος. Για παράδειγμα, προετοιμάζουν τις εργασίες των επιτροπών, εισάγουν νομοσχέδια, τροπολογίες κ.λπ.
Κάθε παράταξη αποτελείται από έναν πρόεδρο (Fraktionsvorsitzender), αρκετούς αντιπροέδρους και ένα προεδρείο που συνεδριάζει κάθε εβδομάδα. Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων και των ψηφοφοριών, συνηθίζεται παραδοσιακά να τηρείται αυστηρή κομματική πειθαρχία (Fraktionsdiziplin). Το γερμανικό κοινοβούλιο είναι αξιοσημείωτο για το γεγονός ότι η ψηφοφορία σε αυτό πραγματοποιείται συνήθως με το σήμα του προέδρου της κοινοβουλευτικής παράταξης.
Η Bundestag περιλαμβάνει επίσης το Συμβούλιο των Γερόντων (Ältestenrat) και το Προεδρείο. Το συμβούλιο αποτελείται από το Προεδρείο και 23 πρεσβύτερους (αρχηγούς κοινοβουλευτικών ομάδων). Συνήθως χρησιμοποιείται για διαπραγμάτευσημεταξύ των κομμάτων, ιδίως για θέματα προεδρίας των κοινοβουλευτικών επιτροπών και της ημερήσιας διάταξης. Όσον αφορά το προεδρείο, περιλαμβάνει τουλάχιστον προέδρους και αντιπροέδρους από κάθε παράταξη.
Κάθε υπουργείο έχει μία κοινοβουλευτική επιτροπή (επί του παρόντος 21). Η γενική ηγεσία παρέχεται από τον Πρόεδρο της Bundestag, την οποία κατέχει επί του παρόντος ο Norbert Lammert.
