Το ενωσιακό κράτος της Ρωσίας και της Λευκορωσίας - τι είναι αυτό

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:55

8 Δεκεμβρίου 1999 - η ημέρα του ενωσιακού κράτους της Ρωσίας και της Λευκορωσίας. Στη συνέχεια, οι ηγέτες των δύο χωρών, Λουκασένκο και Γέλτσιν, υπέγραψαν μια νέα συμφωνία, η οποία, αναμφίβολα, διέλυσε τις διαδικασίες ολοκλήρωσης.

Ημέρα του ενωσιακού κράτους της Ρωσίας και της Λευκορωσίας επίσης - 2 Απριλίου 1996.

Στη συνέχεια έγινε ένα ιστορικό γεγονός στην Αίθουσα του Αγίου Γεωργίου του Κρεμλίνου. Οι ηγέτες των δύο χωρών υπέγραψαν την πρώτη συνθήκη για το ενωτικό κράτος της Ρωσίας και της Λευκορωσίας.

Έχουν περάσει 20 χρόνια από αυτά τα γεγονότα. Το σωματείο εξακολουθεί να υπάρχει επίσημα. Ωστόσο, παρά τα είκοσι χρόνια συνεργασίας, οι δύο χώρες έχουν πολλά άλυτα προβλήματα και αμοιβαίες διεκδικήσεις. Ας προσπαθήσουμε να καταλάβουμε ποιο είναι το ενωσιακό κράτος της Ρωσίας και της Λευκορωσίας.

Είναι αυτές οι προσπάθειες αναβίωσης της ΕΣΣΔ ή ανάλογο της ΕΕ στην ΚΑΚ; Θα μιλήσουμε επίσης για τα κύρια προβλήματα της ένταξης.

Νέα ΕΣΣΔ ή όχι

Σε μία από τις ομιλίες, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας V. V. Πούτινμίλησε για κατάρρευση της Ένωσης. Ήταν μεγάλο λάθος, αλλά η προσπάθεια να το αναβιώσει θα ήταν μεγάλη ανοησία. Όπως και να έχει, αλλά σχεδόν όλες οι χώρες που ήταν μέρος της ΕΣΣΔ είχαν αλληλεξάρτηση. Παρά τις εθνικές αντιφάσεις, οι πρώην δημοκρατίες δεν μπορούσαν να επιβιώσουν οικονομικά μόνες τους χωρίς η μία την άλλη. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η ηγεσία κράτησε για μεγάλο χρονικό διάστημα τη χώρα ενωμένη μέσω της οικονομικής ζώνης. Εκείνοι. κάθε δημοκρατία ανέπτυξε τις δικές της, μοναδικές περιοχές που δεν βρίσκονταν σε άλλες περιοχές.

Για παράδειγμα, Λευκορωσία - πατάτες, γαλακτοκομική παραγωγή, βαριά μηχανική.

Η Ουκρανία είναι το «καλάθι ψωμιού της Ένωσης». Καλλιέργειες δημητριακών, καλαμπόκι, μηχανές στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος.

Ρωσία – πυρηνική ενέργεια, βαριά βιομηχανία, ξυλεία, φυσικό αέριο.

Τα κράτη της Βαλτικής - τεχνολογική παραγωγή κ.λπ.

Δεν θα απαριθμήσουμε όλες τις δημοκρατίες. Ας πούμε ότι η κατάρρευση της ΕΣΣΔ «κατέστρεψε» σχεδόν όλες τις βιομηχανίες σε αυτές, γιατί. λειτούργησαν όλοι σαν ένα. Οι επιχειρήσεις δεν ήταν προετοιμασμένες για διάφορα εμπόδια στην ανεξαρτησία. Ως αποτέλεσμα, μια χωριστή οικονομική ζώνη στις πρώην δημοκρατίες έπαψε να υπάρχει.

Φυσικά, έχουν γίνει προσπάθειες ολοκλήρωσης με τη βοήθεια των μέσων της ΚΑΚ, αλλά η Κοινοπολιτεία είναι περισσότερο ένας «συμβουλευτικός» οργανισμός που δεν αποφασίζει τίποτα. Φυσικά, υπάρχουν τελωνειακά προνόμια μεταξύ των χωρών-μελών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών, αλλά και πάλι αυτό δεν είναι πλέον ένα ενιαίο κράτος με ενιαία σύνορα,νόμισμα, νόμοι.

Η Ρωσία και η Λευκορωσία αποφάσισαν να αποφύγουν τη διακοπή των οικονομικών σχέσεων μεταξύ τους. Η συνεργασία εντός της ΚΑΚ ήταν ανεπαρκής. Ως εκ τούτου, οι δύο χώρες δημιούργησαν ένα ενωτικό κράτος της Ρωσίας και της Λευκορωσίας.

Ποιος είναι το αφεντικό

Χρειάστηκε πολύς χρόνος για να αποφασιστεί το ζήτημα του πολιτικού συστήματος. Θεωρήθηκε ότι το συνδικαλιστικό κράτος της Ρωσίας και της Λευκορωσίας θα διοικείται από έναν ηγέτη, δηλαδή κατ' αναλογία με μια προεδρική δημοκρατία. Τουλάχιστον, αυτό πρότειναν οι αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο πρόεδρος Λουκασένκο, φυσικά, συμφώνησε σε ένα τέτοιο βήμα, αλλά με την προϋπόθεση ότι θα ήταν τέτοιος ηγέτης. Η Ρωσία δεν περίμενε τέτοια στροφή και υπενθύμισε στον Λευκορώσο πρόεδρο την αναλογία πληθυσμού και ΑΕΠ μεταξύ των δύο χωρών. Η αρχή της ενότητας της διοίκησης έχει καταργηθεί.

Η πολιτική δομή της Συνομοσπονδίας

Σύμφωνα με τη Συνθήκη για την Ίδρυση της Ένωσης λειτουργούν:

• Ανώτατο Κρατικό Συμβούλιο (Πρόεδρος Lukashenka).
• Συμβούλιο Υπουργών (Πρόεδρος Μεντβέντεφ).
• Μόνιμη Επιτροπή του Ενωσιακού Κράτους της Ρωσίας και της Λευκορωσίας (Πρόεδρος Γκριγκόρι Ραπότα).
• Κοινοβουλευτική Συνέλευση της Ένωσης Λευκορωσίας και Ρωσίας.

Το ενωσιακό κράτος της Ρωσίας και της Λευκορωσίας «συγχωνεύτηκε» στην Τελωνειακή Ένωση ή όχι

Πολλοί πολίτες πιστεύουν ότι με τη δημιουργία της EAEU πρώτα και μετά της Τελωνειακής Ένωσης, η Συνομοσπονδία των δύο χωρών έπαψε να υπάρχει. Αλλά στην πραγματικότητα δεν είναι.

Ναι, υπάρχουν πολλές διαδικασίες μεταξύ των δύο χωρών στο πλαίσιο της CU, αλλά ένας αριθμόςοι αλληλεπιδράσεις πραγματοποιούνται αποκλειστικά βάσει της Συνθήκης της Συνομοσπονδίας:

• Δοκιμές πιλοτικών έργων και καινοτομιών, τα οποία στη συνέχεια υλοποιούνται στην CU.
• Συνεργασία στο πλαίσιο της Συνθήκης μεταξύ των υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για την ασφάλεια - αντικατασκοπεία, υπηρεσίες μετανάστευσης, το Υπουργείο Εσωτερικών, κ.λπ.
• Αλληλεπίδραση διαπεριφερειακής συνεργασίας. Για παράδειγμα, τα φόρουμ των περιοχών της Λευκορωσίας και της Ρωσίας.
• Στο πλαίσιο της Συνομοσπονδίας, ο χρόνος δωρεάν παραμονής των πολιτών στο έδαφος και των δύο κρατών αυξήθηκε σε 90 ημέρες.
• Ενεργή αλληλεπίδραση λαμβάνει χώρα στην εκπαιδευτική σφαίρα. Σχεδόν 10.000 Λευκορώσοι σπουδάζουν στη Ρωσία και 2.000 Ρώσοι σπουδάζουν στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας.

Όλες αυτές οι διαδικασίες θα ήταν αδύνατες στο πλαίσιο της Τελωνειακής Ένωσης.

Το TC δημιουργήθηκε για την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων εντός της ένωσης. Αυτή είναι η λεγόμενη ζώνη αφορολόγητου εμπορίου. Όλα τα προϊόντα που παράγονται στις χώρες που ανήκουν στην CU μπορούν να πωληθούν ελεύθερα εντός του οργανισμού. Δεν υπάρχουν πρόσθετες πιστοποιήσεις και χρεώσεις.

Το κράτος της Ένωσης Ρωσίας και Λευκορωσίας δημιουργήθηκε για βαθύτερες διαδικασίες ολοκλήρωσης. Δεν περιορίζεται στην οικονομική συνεργασία. Αυτό είναι το μελλοντικό εγχείρημα μιας ενιαίας Συνομοσπονδίας, δηλ. μελλοντική κατάσταση. Το πρόγραμμα σταδιακής ολοκλήρωσης περιλαμβάνει τη σημαία του ενωσιακού κράτους της Ρωσίας και της Λευκορωσίας, το εθνόσημο, τον ύμνο, το νόμισμα, τα κοινά έγγραφα.

Η ΕΣΣΔ επιστρέφει ή όχι

Λαμβάνοντας υπόψη το σχέδιο της σημαίας (μια κόκκινη σημαία με δύο κίτρινα αστέρια) και το οικόσημο (παρά την παρουσία ενός δικέφαλου αετού, μοιάζει περισσότερο με "σοβιετικό πλανήτη" με στάχυα),μπορεί να υποτεθεί ότι οι δύο χώρες θέλουν να αναβιώσουν την ΕΣΣΔ. Τουλάχιστον τα έργα σύνεργα το λένε.

Λειτουργίες του Ανώτατου Κρατικού Συμβουλίου του Κράτους της Ένωσης

Το Ανώτατο Κρατικό Συμβούλιο του SG εκτελεί τις ακόλουθες λειτουργίες:

• Εγκρίνει τις διεθνείς συνθήκες του ΓΓ που εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο του ΓΓ.
• Προσδιορίζει τη θέση των οργάνων του SG.
• Εγκρίνει τα σύμβολα του ΓΓ, τον προϋπολογισμό του ΓΓ που εγκρίθηκε από το Κοινοβούλιο του ΓΓ.
• Ακούστε την ετήσια έκθεση του Προέδρου του Υπουργικού Συμβουλίου του ΓΓ για την εφαρμογή των αποφάσεων που ελήφθησαν.
• Εκδίδει διατάγματα στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του κ.λπ.

Το Κρατικό Συμβούλιο του ΓΓ περιλαμβάνει τους αρχηγούς των συμμετεχουσών χωρών ή άτομα που είναι εξουσιοδοτημένα να μιλούν εξ ονόματός τους. Αν τουλάχιστον ένας από αυτούς ψηφίσει «κατά» για οποιαδήποτε απόφαση, τότε δεν γίνεται δεκτή. Δηλαδή, στην πραγματικότητα, το Συμβούλιο εκτελεί τα καθήκοντα του προέδρου, μόνο που αποτελείται από ένα «συλλογικό σώμα αρχηγών κρατών». Από το 2000, ο A. G. Lukashenko είναι πρόεδρος. Οι λειτουργίες του:

• Διεξάγει διεθνείς διαπραγματεύσεις για λογαριασμό του Ανώτατου Κρατικού Συμβουλίου του ΓΓ από τον ΓΓ.
• Απευθύνει ετήσια μηνύματα στο SG Κοινοβούλιο.
• Οργανώνει τις εργασίες του Ανώτατου Κρατικού Συμβουλίου του ΓΓ.
• Δίνει οδηγίες στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του στο Υπουργικό Συμβούλιο του ΓΓ.
• Εκ μέρους του Ανώτατου Κρατικού Συμβουλίου, ο ΓΓ εκτελεί τα καθήκοντά του.

Συμβούλιο Υπουργών του Κράτους της Ένωσης

Συμβούλιο Υπουργών (Sov. Min.) Ο SG είναι το εκτελεστικό όργανο της Συνομοσπονδίας. Περιλαμβάνει τους αρχηγούς των κυβερνήσεων των συμμετεχουσών χωρών, τους υπουργούς εξωτερικών, οικονομικών, τους επικεφαλής κλαδικών οργάνων διοίκησης του ΓΓ, τον Υπουργό Εξωτερικών της Ένωσηςκράτη της Ρωσίας και της Λευκορωσίας. Ο Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου του ΓΓ διορίζεται μόνο από τον επικεφαλής της εκτελεστικής εξουσίας της συμμετέχουσας χώρας. Λειτουργίες Sov. Mina SG:

• Παρέχει έλεγχο σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων της συμφωνίας SG.
• Αναπτύσσει γενικές κατευθυντήριες γραμμές πολιτικής.
• Εκτελεί διαχείριση κοινής ιδιοκτησίας.
• Εξετάζει τις αναφορές του Επιμελητηρίου Λογαριασμών.
• Εξασφαλίζει τη δημιουργία και ανάπτυξη ενιαίου οικονομικού χώρου, την εφαρμογή ενιαίας πολιτικής φόρου, νομίσματος, τιμής, εμπορίου.

Μόνιμη Επιτροπή

Η Μόνιμη Επιτροπή είναι το κύριο σώμα εργασίας της Συνομοσπονδίας. Οι υπουργοί και οι αρχηγοί κρατών δεν μπορούν να σχίζονται «σε δύο μέτωπα». Επιπλέον, η συνεχής συλλογή τους από διαφορετικές πολιτείες είναι μια μάλλον προβληματική κατάσταση. Για τους σκοπούς αυτούς, υπάρχει Μόνιμη Επιτροπή του ΓΓ. Οι λειτουργίες του:

• Εφαρμογή των διατάξεων της Συμφωνίας για τη σύσταση του ΓΓ.
• Ανάπτυξη στρατηγικής ανάπτυξης για το ΓΓ.
• Προετοιμασία του προϋπολογισμού SG.
• Συντονισμός εργασιών κλαδικών φορέων του ΓΓ.

Βουλή

Το Κοινοβούλιο της Συνομοσπονδίας αποτελείται από ισάριθμους βουλευτές των νομοθετικών οργάνων των χωρών που συμμετέχουν. Σήμερα είναι 36 από αυτούς. Δεν είναι το νομοθετικό όργανο της Συνομοσπονδίας. Το Κοινοβούλιο δεν μπορεί να εκδίδει ενιαίους νόμους για δύο χώρες. Από τους βουλευτές έχουν σχηματιστεί μόνο εξειδικευμένες επιτροπές, οι οποίες στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους αλληλεπιδρούν με διάφορες επιτροπές και τμήματα των δύο χωρών. Υπάρχουν οκτώ από αυτά:

• απόΚανονισμοί;
• για την οικονομική πολιτική;
• σε θέματα εξωτερικής πολιτικής;
• ασφάλεια;
• σε περιβαλλοντικά ζητήματα;
• για την πολιτική πληροφοριών;
• σε προϋπολογισμό;
• για την κοινωνική πολιτική και τον πολιτισμό.

Θα πρέπει να υπάρχει ένα ενιαίο δικαστικό σύστημα που θα συντονίζει τις νομικές πράξεις των δύο κρατών. Ίσως κάποια μέρα να λειτουργήσουν ενιαίοι νόμοι στο έδαφος των δύο κρατών, αλλά είναι πολύ νωρίς για να μιλήσουμε γι' αυτό. Λίγα έχουν γίνει τα τελευταία 20 χρόνια.

Δημιουργία ενός συνδικαλιστικού κράτους Λευκορωσίας, Ρωσίας: προβλήματα ολοκλήρωσης

Φαίνεται ότι η SG υπάρχει εδώ και 20 χρόνια. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, μπορείτε όχι μόνο να δημιουργήσετε συνεργασία, αλλά και να δημιουργήσετε πραγματικά ένα ενιαίο κράτος εάν το επιθυμείτε.

Αλλά υπάρχει μια σειρά προβλημάτων που σταματούν πολλές διαδικασίες ολοκλήρωσης. Αυτά περιλαμβάνουν:

• πολιτικές πτυχές;
• οικονομικές πτυχές;
• στρατιωτικές πτυχές.

Ας προσπαθήσουμε να τα λύσουμε.

Επιλογή και διαίρεση

Τα πολιτικά προβλήματα συνδέονται με γραφειοκρατικά εμπόδια στη δημιουργία του ΓΓ. Αυτό οφείλεται στις διαδικασίες ιδιωτικοποίησης στη Ρωσία. Σχεδόν όλες οι επιχειρήσεις (ακόμη και οι στρατηγικές) μετακινούνται από τον δημόσιο τομέα σε ιδιωτικά χέρια.

Η Λευκορωσία τηρεί σκληρή στάση σε αυτό το θέμα. «Η ιδιωτικοποίηση των κλεφτών είναι απαράδεκτη, δεν θα ακολουθήσουμε ποτέ το ρωσικό μοντέλο», λέει ο ηγέτης της «αδελφικής» δημοκρατίας.

Ιδιωτικοποίηση, σύμφωνα μεLukashenka, είναι αδύνατο σε τέτοιες περιπτώσεις:

• Μη κερδοφόρα παραγωγή, αλλά χωρίς την οποία η ύπαρξη της οικονομίας είναι αδύνατη. Αυτή είναι η βιομηχανία άνθρακα, οι μεταφορές, το ταχυδρομείο κ.λπ.
• Βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας και έντασης κεφαλαίου που αποδίδουν σε 10-20 χρόνια.
• Αμυντική βιομηχανία.

Για τη Ρωσία, με τα τεράστια εδάφη της στα χέρια του κράτους, θα πρέπει να υπάρχουν μονοπώλια που την ενώνουν. Ο κατακερματισμός των βιομηχανιών και η ιδιωτικοποίηση σε ιδιωτικά χέρια μπορεί να δημιουργήσει τον κίνδυνο συνωμοσιών, απόσχισης κ.λπ.

Εξάλλου, δεν υπάρχει ενιαίο νόμισμα, δεν υπάρχει ενιαίος νόμος που θα ενίσχυε την ολοκλήρωση.

Το εμπόδιο της ένταξης είναι τα ζητήματα της τιμολογιακής πολιτικής και της φορολογίας, καθώς και η ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας. Το ενιαίο συνδικαλιστικό κράτος της Ρωσίας και της Λευκορωσίας ενοποιεί ενιαίους νόμους, τιμές και εσωτερική πολιτική.

Είναι απαραίτητο το κράτος στην οικονομία

Αλλά η Λευκορωσία είναι ενεργά υπέρ της συγκράτησης των τιμών και των φόρων. Αυτό οφείλεται στον ισχυρό δημόσιο τομέα, καθώς και στον σοβαρό έλεγχο στον ιδιωτικό τομέα. Η κυβέρνηση της «αδερφικής δημοκρατίας» δεν επιτρέπει στο γλέντι των ολιγαρχικών στη χώρα να ορίζουν τιμές «από το ταβάνι». Αυτό δημιουργεί επικίνδυνα προηγούμενα για Ρώσους ολιγάρχες και αξιωματούχους μίζες. Βλέπουν τη διαδικασία της ένταξης ως απειλή για την ευημερία τους. Επομένως, προσπαθούν να επιβραδύνουν όλες τις διαδικασίες με διαφορετικούς τρόπους.

Οι δυτικοί και πολλοί εγχώριοι φιλελεύθεροι πολιτικοί είναι επίσης αντίπαλοι του SG. Βλέπουν σε αυτές τις διαδικασίες μια επιστροφή στο πρώην σοσιαλιστικό σύστημα. Ο ρόλος του κράτους σεοικονομία της Λευκορωσίας είναι υπερβολική. Και όλες οι διαδικασίες ολοκλήρωσης απλώς θα το ενισχύσουν, συμπεριλαμβανομένου αυτού θα συμβεί στη ρωσική οικονομία, κάτι που δεν πρέπει να επιτραπεί.