Για να καταλάβουμε τι σημαίνει η ιδιότητα του μη κατοίκου, αξίζει να ανατρέξουμε στον νόμο που ονομάζεται «Περί νομισματικής ρύθμισης (και συναλλαγματικού ελέγχου)». Εγγράφηκε με τον αριθμό 173-FZ το 2003 (10 Δεκεμβρίου). Σύμφωνα με αυτήν την κανονιστική πράξη, οι γενικές διατάξεις και όροι εξετάζονται στην παράγραφο 7 του πρώτου κεφαλαίου.
Μη κάτοικος είναι, όπως ορίζει ο νόμος, ένα άτομο που δεν είναι κάτοικος. Με τη σειρά τους, οι κάτοικοι περιλαμβάνουν Ρώσους πολίτες (με εξαίρεση αυτούς που έχουν δηλωθεί ότι διαμένουν σε άλλο κράτος σύμφωνα με τις νομοθετικές πράξεις αυτού του κράτους).
Άτομο μη κάτοικος μπορεί επίσης να είναι ένα άτομο που διαμένει μόνιμα στη Ρωσία λόγω της παρουσίας άδειας διαμονής, ένας αλλοδαπός ή ένας απάτριδα που βρίσκεται επίσης στη Ρωσία με βάση το ίδιο έγγραφο.
Επίσης, μη κάτοικος είναι μια νομική οντότητα που δημιουργήθηκε σύμφωνα με νομοθεσία διαφορετική από τη ρωσική και βρίσκεται εκτός της επικράτειας της χώρας μας. Επιπλέον, παρόμοια κατάστασηκαι οργανισμοί που δεν είναι νομικά πρόσωπα, αλλά έχουν δημιουργηθεί και σύμφωνα με τους κανόνες της ξένης νομοθεσίας και λειτουργούν σε άλλες χώρες. Εάν τα παραπάνω νομικά πρόσωπα στη Ρωσική Ομοσπονδία διαθέτουν δομικές υποδιαιρέσεις χωριστού ή ανεξάρτητου σχεδίου (μόνιμα γραφεία αντιπροσωπείας, υποκαταστήματα κ.λπ.), τότε ταξινομούνται αυτόματα και ως μη κάτοικοι.
Σε οποιαδήποτε χώρα υπάρχουν προξενικοί οργανισμοί, διπλωματικές αποστολές άλλων κρατών που δεν είναι κάτοικοι. Επιπλέον, μη κάτοικος είναι μόνιμη εκπροσώπηση των παραπάνω ιδρυμάτων (σε διακυβερνητικούς και διακυβερνητικούς οργανισμούς) και των ίδιων των διακρατικών και διακυβερνητικών δομών και των παραρτημάτων τους.
Η νομοθεσία περί νομισμάτων καθορίζει ποιες συναλλαγές μπορούν να πραγματοποιηθούν μεταξύ κατοίκων και μη κατοίκων. Για παράδειγμα, οι συναλλαγές συναλλάγματος μεταξύ αυτών των ομάδων προσώπων μπορούν να πραγματοποιηθούν χωρίς περιορισμούς, με εξαίρεση εκείνες που σχετίζονται με αναστολές πληρωμών για μεγάλες περιόδους, με την κίνηση κεφαλαίων ή την κυκλοφορία νομισμάτων στον εγχώριο τομέα συναλλάγματος της Ρωσίας.
Από την άποψη άλλων τμημάτων της ρωσικής νομοθεσίας, μη κάτοικος είναι ένα άτομο που λειτουργεί σε ειδικό καθεστώς. Για παράδειγμα, στη φορολογική νομοθεσία υπάρχουν άρθρα σύμφωνα με τα οποία ορισμένοι αλλοδαποί πολίτες, όπως πρόξενοι, διπλωμάτες και μέλη των οικογενειών τους (όχι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας) δεν υπόκεινται σε φορολογία όσον αφορά το εισόδημα που λαμβάνεται σύμφωνα με το άρθρο 215 του Φορολογικού Κώδικα.
Όμως άλλες κατηγορίες αλλοδαπών φορολογουμένων συνήθως πληρώνουν φόρουςυψηλότερους συντελεστές από τους Ρώσους (φόρος επί των μερισμάτων που λαμβάνονται) ή έχουν ειδικό φορολογικό καθεστώς. Σύμφωνα με το άρθρο 227.1 του Φορολογικού Κώδικα, οι αλλοδαποί που έρχονται να εργαστούν για άτομα με συμβάσεις εργασίας (κατά κανόνα, σε θέσεις εργασίας που δεν απαιτούν προσόντα) πρέπει να αποκτήσουν δίπλωμα ευρεσιτεχνίας και να πληρώσουν 1.000 ρούβλια για την ανανέωσή του κάθε μήνα. Αυτή η μορφή φορολογικής σχέσης θα πρέπει να διασφαλίζει ότι ο φόρος εισοδήματος καταβάλλεται με τον απλούστερο δυνατό τρόπο.
