Ανθρωπιστική βοήθεια είναι η παροχή εθελοντικής δωρεάν βοήθειας στον πληθυσμό που πλήττεται από διάφορες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης: στρατιωτικές επιχειρήσεις, φυσικές καταστροφές κ.λπ. Ο κύριος σκοπός τέτοιων εκδηλώσεων είναι να ανακουφίσει τη δυστυχία των ανθρώπων σε μια καταστροφή.
Ιστορικό εμφάνισης
Στον 18ο-19ο αιώνα. ιεραποστολικές οργανώσεις στην Ευρώπη και τη Βόρεια Αμερική ασχολούνταν με το κήρυγμα του Χριστιανισμού σε μακρινές χώρες και την παροχή βοήθειας. Χάρη στις δραστηριότητες των θρησκευτικών κοινοτήτων, οι κάτοικοι των αναπτυγμένων χωρών συνειδητοποίησαν τη σημασία της ανθρωπιστικής βοήθειας και άρχισαν να τους παρέχουν οικονομική υποστήριξη.
Σημαντικό στάδιο στην ανάπτυξη του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου είναι η εμφάνιση του «Ερυθρού Σταυρού». Η πρώτη διεθνής επιτροπή αυτού του οργανισμού συνήλθε το 1863. Ο Ερυθρός Σταυρός ξεκίνησε τις δραστηριότητές του κατά τον Γαλλοπρωσικό πόλεμο (1870-1871). Παρείχε βοήθεια στα θύματα και οργάνωσε ταχυδρομική επικοινωνία μεταξύ των αιχμαλώτων πολέμου και των οικογενειών τους.
Ανθρωπιστική βοήθεια εμφανίστηκε στη Ρωσική Αυτοκρατορίαακόμη νωρίτερα: στην αρχή του Κριμαϊκού Πολέμου (1853), μετά από πρόταση της Μεγάλης Δούκισσας Έλενα Παβλόβνα, εμφανίστηκε η Εξύψωση της Σταυρικής Κοινότητας των Αδελφών του Ελέους. Η οργάνωση παρείχε βοήθεια στους τραυματίες στο πεδίο της μάχης.
Οι Συμβάσεις της Γενεύης, που εγκρίθηκαν από το 1864 έως το 1949, αποτελούν τη βάση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου. Καθιέρωσαν τις αρχές σύμφωνα με τις οποίες παρέχεται βοήθεια σε μαχητές και πολίτες σε καιρό πολέμου.
Η σημασία της ανθρωπιστικής βοήθειας αυξήθηκε μετά τους 2 παγκόσμιους πολέμους, όταν πολλά κράτη ήταν σε κατάσταση καταστροφής. Τα Ηνωμένα Έθνη, που ιδρύθηκαν το 1945, έχουν θέσει ως στόχο τους την ενίσχυση της παγκόσμιας ειρήνης, την ανάπτυξη διεθνούς βοήθειας για την αποκατάσταση των οικονομιών των χωρών.
Τη δεκαετία του 1960. η προσοχή της διεθνούς κοινότητας στράφηκε στις αναπτυσσόμενες χώρες που απαλλάχθηκαν από την αποικιακή εξάρτηση και χρειάζονταν οικονομική βοήθεια.
Ανθρωπιστικές οργανώσεις εντός του ΟΗΕ
Από το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, τα Ηνωμένα Έθνη και οι εξειδικευμένες υπηρεσίες τους ήταν στο επίκεντρο της οργάνωσης υποστήριξης. Εξακολουθεί να συμμετέχει στην ανθρωπιστική βοήθεια μέχρι σήμερα.
- Το Γραφείο Συντονισμού είναι μια δομική υποδιαίρεση της Γραμματείας του ΟΗΕ. Αυτός ο φορέας είναι υπεύθυνος για την κινητοποίηση διαφόρων οργανώσεων για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε μια συγκεκριμένη κατάσταση. Έχει στη διάθεσή του το Ταμείο Αντιμετώπισης Έκτακτης Ανάγκης (CERF), το οποίο παρέχει επιχειρησιακή υλική υποστήριξη στις πληγείσες περιοχές.
- ΠρόγραμμαΟ Οργανισμός Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών ασχολείται με την ανασυγκρότηση περιοχών που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές.
- Το Παγκόσμιο Πρόγραμμα Επισιτισμού παρέχει βοήθεια σε όλες τις καταστάσεις προσφύγων.
- Η UNICEF έχει δεσμευτεί να προστατεύει τα παιδιά σε καταστάσεις που απειλούν την επιβίωσή τους.
ΜΚΟ
Εκτός από την πιο διάσημη ανθρωπιστική οργάνωση - τον Ερυθρό Σταυρό, υπάρχουν και άλλες διεθνείς ενώσεις που παρέχουν βοήθεια. Οι «Γιατροί Χωρίς Σύνορα» είναι μια οργάνωση που εργάζεται τόσο στη διαδικασία ένοπλων συγκρούσεων όσο και σε καιρό ειρήνης. Ασχολείται με την παροχή οικονομικής ιατρικής περίθαλψης: εμβολιασμό, εφαρμογή προληπτικών μέτρων και εργασία σε νοσοκομεία. Η Διεθνής Αμνηστία παρέχει βοήθεια σε ανθρώπους στις φυλακές και σε αιχμαλώτους πολέμου.
Στόχοι
Σύμφωνα με το άρθρο 1 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, ένα από τα καθήκοντα της διεθνούς συνεργασίας είναι η κοινή επίλυση κοινωνικών, πολιτιστικών, οικονομικών και ανθρωπιστικών προβλημάτων. Επιπλέον, η διεθνής κοινότητα έχει δεσμευτεί για την ανάπτυξη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών. Η ανθρωπιστική βοήθεια είναι ένα επιχειρησιακό εργαλείο που στοχεύει στην επίτευξη αυτών των στόχων. Σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, επιλύει τις ακόλουθες εργασίες:
- Διασφαλίστε την επιβίωση και την υγεία των ανθρώπων που πλήττονται από φυσικές καταστροφές, στρατιωτικές συγκρούσεις, ανθρωπογενείς καταστροφές.
- Επαναφορά ανεξάρτητης λειτουργίας των υπηρεσιών υποστήριξης ζωής.
- Επιστροφή σεκανονική οικονομική δραστηριότητα και υποδομή.
Αρχές παράδοσης
Οι δραστηριότητες του Ερυθρού Σταυρού και της Ερυθράς Ημισελήνου έχουν αναπτύξει 7 αρχές για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας: ανθρωπιά, ουδετερότητα, αμεροληψία, εθελοντισμό, ανεξαρτησία, καθολικότητα και ενότητα. Οι Συμβάσεις της Γενεύης υπογραμμίζουν τις αρχές του ανθρωπισμού και της αμεροληψίας που χαρακτηρίζουν την ανθρωπιστική δράση.
- Η ανθρωπότητα είναι ο μοναδικός σκοπός κάθε ιατρικής ή κοινωνικής βοήθειας. Ο σκοπός της ανθρωπιστικής δράσης είναι η προστασία του ατόμου.
- Η αμεροληψία απαιτεί να παρέχεται βοήθεια χωρίς καμία προτίμηση βάσει φυλής, θρησκείας ή πολιτικών πεποιθήσεων. Πρώτα απ 'όλα, θα πρέπει να παρέχεται βοήθεια σε όσους τη χρειάζονται περισσότερο.
Άλλες αρχές ισχύουν επίσης για την ανθρωπιστική δράση, αλλά υπόκεινται σε διάφορες διαμάχες.
- Ανεξαρτησία. Οι δραστηριότητες της οργάνωσης πρέπει να είναι απαλλαγμένες από οικονομική, ιδεολογική, στρατιωτική πίεση.
- Ουδετερότητα. Εάν το υποκείμενο παρέχει βοήθεια σε θύματα εχθροπραξιών, δεν μπορεί να ενδιαφέρεται για μια στρατιωτική σύγκρουση. Οι ενέργειες ανακούφισης δεν πρέπει να ερμηνεύονται ως εχθρικές προς οποιοδήποτε μέρος στη σύγκρουση.
Οι Επιχειρησιακές Αρχές ισχύουν για συγκεκριμένες δραστηριότητες ανθρωπιστικής βοήθειας. Δίνουν στους οργανισμούς τα δικαιώματα και τις ευθύνες για αποτελεσματικήβοήθεια σε μια συγκεκριμένη κατάσταση.
- Δωρεάν πρόσβαση σε θύματα ένοπλων συγκρούσεων.
- Το δικαίωμα παροχής υγειονομικής περίθαλψης οποτεδήποτε, οπουδήποτε.
- Το δικαίωμα βοήθειας στον πληθυσμό σε περίπτωση έλλειψης ζωτικών πόρων.
- Έλεγχος της διανομής της βοήθειας ανάλογα με τις υπάρχουσες ανάγκες.
Εκδηλώσεις
Ανθρωπιστική βοήθεια παρέχεται μέσω των ακόλουθων ενεργειών:
- Ενημέρωση κυβερνητικών υπηρεσιών, δημόσιων ενώσεων και διεθνών οργανισμών, καθώς και ένωση δυνάμεων.
- Άμεση παροχή ιατρικής και υλικής βοήθειας στον πληγέντα πληθυσμό. Παροχή φαρμάκων, τροφής, στέγης κ.λπ.
- Οργάνωση πρόσβασης ανθρωπιστικών οργανώσεων στα θύματα.
- Παροχή τεχνικού εξοπλισμού για αντιμετώπιση έκτακτης ανάγκης.
Προβλήματα
Η παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας από το κράτος σε μια στρατιωτική σύγκρουση είναι μια κατάσταση που προκαλεί πάντα πολλές διαμάχες. Σε συνθήκες ένοπλης αντιπαράθεσης, είναι δύσκολο να εκτιμηθούν οι πραγματικές προθέσεις του κράτους, το οποίο παρέχει υποστήριξη στα θύματα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτή ή η άλλη χώρα κάνει αυτές τις ενέργειες, καθοδηγούμενη από τα γεωπολιτικά της συμφέροντα, για παράδειγμα, θέλοντας να αυξήσει την επιρροή της σε μια ξένη περιοχή, να παρέμβει στις εσωτερικές υποθέσεις ενός άλλου κράτους. Στο διεθνές δίκαιο υπάρχει η έννοια της ανθρωπιστικής επέμβασης, που σημαίνει ξένη επέμβαση στοεσωτερική πολιτική της χώρας για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τον τερματισμό της απειλής για την ασφάλεια. Παραδείγματα αυτού του φαινομένου περιλαμβάνουν τις ακόλουθες καταστάσεις:
- επέμβαση του ΝΑΤΟ στον πόλεμο της Βοσνίας το 1995 και τη γιουγκοσλαβική σύγκρουση του 1999
- Βρετανική, γαλλική και αμερικανική παρέμβαση στον εμφύλιο πόλεμο στη Λιβύη (2011).
Ανθρωπιστική βοήθεια στη Ρωσία
Το Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης ενεργεί για λογαριασμό της Ρωσίας στη διεθνή συνεργασία για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Ο οργανισμός λειτουργεί βάσει διεθνών συμφωνιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν συναφθεί με τον ΟΗΕ, το ΝΑΤΟ, την ICDO, την ΕΕ, τα ΗΑΕ και άλλες χώρες. Σύμφωνα με την έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης το 2017, η Ρωσία έστειλε ανθρωπιστική βοήθεια στον πληθυσμό της Υεμένης, της Κιργιζίας, του Τατζικιστάν, του Βιετνάμ, της Σρι Λάνκα, της Κούβας και του Μεξικού. Συνολικά πραγματοποιήθηκαν 36 επεμβάσεις. Το Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της Ρωσίας βοηθά τα ξένα κράτη στην κατάσβεση πυρκαγιών, τον καθαρισμό ναρκών και την εκκένωση βαριά άρρωστων ανθρώπων. Η Ρωσική Ομοσπονδία έστειλε 13 νηοπομπές ανθρωπιστικής βοήθειας στη νοτιοανατολική Ουκρανία, στη ζώνη των ένοπλων συγκρούσεων.
