Ακούμε συχνά στην τηλεόραση ότι αυτή ή η άλλη απόφαση ελήφθη από την κυβέρνηση. Παρουσιάζεται ως άμεση οδηγία για να κάνετε ορισμένα πράγματα. Όμως, εκτός από την κυβέρνηση, υπάρχουν και άλλοι φορείς με εξουσίες. Πώς μεταξύ τους να καταλάβω ποιον να ακούσω; Ας προσπαθήσουμε να μάθουμε.
Ορισμός
Πιθανότατα, για να κατανοήσουμε τι είναι μια κυβέρνηση, σημαίνει να διευθετήσουμε τις λειτουργίες και τις εξουσίες της. Δηλαδή, είναι απαραίτητο να αποκαλυφθεί η ουσία αυτού του σώματος. Αρχικά, ας ανοίξουμε τα λεξικά.
Υποστηρίζουν ότι η κυβέρνηση είναι το ανώτατο κρατικό όργανο, προικισμένο με εκτελεστικές και διανεμητικές λειτουργίες. Δηλαδή, οι αποφάσεις της είναι δεσμευτικές, αλλά σε συγκεκριμένους τομείς. Το κράτος έχει πολλά καθήκοντα. Εάν δεν μπείτε σε λεπτομέρειες, μπορούν να χωριστούν στη δημιουργία και την εφαρμογή νόμων. Είναι επίσης απαραίτητο να παρακολουθείται το έργο των οργανισμών και των επιχειρήσεων προκειμένου να εντοπιστούν και να τιμωρηθούν οι παραβάτες. Όλα αυτά αντιπροσωπεύονται στον πληροφοριακό και πολιτικό τομέα από τους λεγόμενους κλάδους εξουσίας. Η κυβέρνηση είναι το όργανο που ηγείται της εκτελεστικής ανκρίνετε από αυτή την άποψη. Είναι υπεύθυνο να διασφαλίζει ότι οι νόμοι που εγκρίνονται από το αντιπροσωπευτικό όργανο εφαρμόζονται στην πράξη, στη ζωή της κοινωνίας.
Για ποιον λειτουργεί η κυβέρνηση;
Από τη μία πλευρά, η ερώτηση φαίνεται λίγο περίεργη. Άλλωστε, είναι σαφές σε οποιονδήποτε ότι η κυβέρνηση εργάζεται για τον πληθυσμό. Ο τελευταίος όμως δεν το νιώθει πάντα. Εδώ, προσπαθήστε να θυμάστε τουλάχιστον ένα κυβερνητικό διάταγμα που σας επηρέασε προσωπικά.
Μάλλον υπάρχουν. Συνήθως αφορούν την κοινωνική σφαίρα. Μόνο που οι άνθρωποι δεν είναι πολύ εξοικειωμένοι με αυτά. Για ποιον λοιπόν είναι η κυβέρνηση; Ας προσεγγίσουμε το θέμα από την άλλη πλευρά. Φαίνεται ότι για να καταλάβεις πρέπει να ανοίξεις και να διαβάσεις οποιοδήποτε κυβερνητικό διάταγμα. Συνήθως υποδεικνύει τον παραλήπτη. Δηλαδή, πολλά σημασιολογικά μέρη μπορούν να διακριθούν στο έγγραφο. Το ένα είναι το ίδιο το περιεχόμενο. Ο δεύτερος είναι ο παραλήπτης, δηλαδή το όργανο στο οποίο έχει ανατεθεί η εκτέλεση της απόφασης. Αποδεικνύεται ότι η κυβέρνηση δεν κυβερνά την κοινωνία από μόνη της. Εκτελεί τις λειτουργίες του μέσω κρατικών φορέων.
Τι ζητήματα αποφασίζει η κυβέρνηση;
Εδώ είναι ένα άλλο ερώτημα που προκαλεί αναταραχή και αγανάκτηση στην κοινωνία. Άλλωστε, τα ελαττώματα και οι ελλείψεις είναι ορατά σε όλους. Για παράδειγμα, οι τιμές αυξάνονται. Ποιον να διορίσει τελευταίο; Κυβέρνηση, φυσικά! Αλλά αν αυτός ο κρατικός φορέας έχει τη δυνατότητα να επηρεάσει την τιμολόγηση, λίγοι προσπαθούν να το καταλάβουν.
Αλλά είμαστε σε αυτόΟύτε θα σκάψουμε. Το παράδειγμα δίνεται μόνο για να κατανοήσει ο αναγνώστης ότι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορεί να αντιμετωπίσει όλα τα προβλήματα στη σειρά. Οι όροι των εξουσιών του ορίζονται αυστηρά και διευκρινίζονται στη νομοθεσία. Ειδικά όταν πρόκειται για το έργο των ιδιωτικών επιχειρήσεων. Και είναι αυτοί που ορίζουν το τίμημα. Εδώ η κυβέρνηση έχει το δικαίωμα να ρυθμίζει μόνο το κόστος των στρατηγικών προϊόντων. Και σχετικά με τις τιμές άλλων αγαθών, μπορεί να δώσει συστάσεις. Δεν είναι υποχρεωτικά για τους ιδιώτες εμπόρους. Αποδεικνύεται λοιπόν ότι η κυβέρνηση δεν μπορεί να κάνει τα πάντα, παρά την πίστη στο αντίθετο από τους περισσότερους ανθρώπους.
Πώς λαμβάνει αποφάσεις η κυβέρνηση;
Ο μηχανισμός είναι αρκετά σαφής. Εργάστηκε στην ΕΣΣΔ και δεν έχει αλλάξει πολύ. Το πρώτο βήμα είναι ο εντοπισμός και ο χαρακτηρισμός του προβλήματος. Αυτό γίνεται από υπουργεία και υπηρεσίες, το καθένα στην περιοχή του. Αυτοί οι φορείς απασχολούν ειδικούς των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν την παρακολούθηση της κατάστασης σε μια συγκεκριμένη περιοχή, την ανάλυση, τη σύγκριση, τη σκέψη και την πρόταση λύσεων. Όταν εντοπίζεται ένα πρόβλημα, αναζητούν τρόπους επίλυσής του. Διατυπώνονται στο σχέδιο ψηφίσματος. Αυτό το έγγραφο πρέπει επίσης να υποβληθεί σε συνολική ανάλυση. Αυτό γίνεται από ειδικούς και ειδικούς οργανισμούς. Σε ορισμένες σημαντικές περιπτώσεις εμπλέκονται ολόκληρα ινστιτούτα ή άλλοι ειδικοί. Ένα άλλο σχέδιο ψηφίσματος εξετάζεται από την άποψη της συμμόρφωσης με την ισχύουσα νομοθεσία. Είναι σαφές ότι το έγγραφο δεν μπορεί να το παραβιάζει. Μόνο μετά από συνολική ανάλυση και ελέγχους, εγκρίνεται η απόφαση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτή η διαδικασία απαιτεί πολύ χρόνο. Θέλουμε να λυθούν τα προβλήματαστη στιγμή. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε χάος. Είναι επιθυμητό ο κόσμος να έχει υπομονή.
Η απόφαση πέρασε, τι μετά;
Όταν το έγγραφο υπογραφεί και καταχωρηθεί, αποστέλλεται στους εκτελεστές. Είναι σαφές ότι η απόφαση της κυβέρνησης μιας τόσο τεράστιας χώρας όπως η Ρωσία έχει πολλούς αποδέκτες. Εδώ στέλνονται να το εκπληρώσουν. Μόνο όχι αμέσως στα μέρη, αλλά σε περιφερειακά κέντρα. Εκεί, στη βάση του, δημιουργούν το δικό τους χαρτί. Σε αυτό, πάλι, οι ερμηνευτές καθορίζονται και η εργασία τους αποστέλλεται. Περίπου έτσι υπάρχει μια «κυκλοφορία» εγγράφων. Αποδεικνύεται ότι περνά πολύς χρόνος από την υπογραφή του ψηφίσματος μέχρι τα πρώτα αποτελέσματα της εφαρμογής του. Είναι απαραίτητο ώστε οι ερμηνευτές να καταλάβουν τι πρέπει να γίνει και να αρχίσουν να ταλαντεύονται. Αν και υπάρχουν περιοχές όπου ένα κυβερνητικό διάταγμα εφαρμόζεται σε λίγες μέρες. Συνήθως αυτό είναι έργο ειδικών ή ρυθμιστικών φορέων. Για παράδειγμα, η απαγόρευση εισαγωγής ορισμένων τύπων προϊόντων στη Ρωσία εφαρμόζεται εντός λίγων ωρών. Αλλά σε οργανισμούς που ασχολούνται με αυτό το ζήτημα, η πειθαρχία είναι σχεδόν στρατιωτική και δεν υπάρχουν τόσοι πολλοί.
