Υπάρχουν πολλοί οργανισμοί στον κόσμο που κατευθύνουν τις δραστηριότητές τους στην ανάπτυξη συγκεκριμένων περιοχών, ενώ επιδιώκουν τους πιο θετικούς στόχους. Μεταξύ αυτών είναι το Αρκτικό Συμβούλιο, το οποίο, φυσικά, είναι ένα αρκετά ζωντανό παράδειγμα επιτυχημένης συνεργασίας.
Τι πρέπει να γίνει κατανοητό από το Αρκτικό Συμβούλιο
Το 1996, ιδρύθηκε ένας διεθνής οργανισμός για την ανάπτυξη συνεργασίας στην Αρκτική. Ως αποτέλεσμα, έλαβε ένα αρκετά λογικό όνομα - το Αρκτικό Συμβούλιο (AC). Αποτελείται από 8 αρκτικά κράτη: Καναδά, Ρωσία, Δανία, Νορβηγία, Ισλανδία, Σουηδία, ΗΠΑ και Φινλανδία. Το συμβούλιο περιλαμβάνει επίσης 6 οργανώσεις που σχηματίστηκαν από τον αυτόχθονα πληθυσμό.
Το 2013, το Αρκτικό Συμβούλιο χορήγησε καθεστώς παρατηρητή σε έξι νέες χώρες: Ινδία, Ιταλία, Κίνα, Νότια Κορέα, Σιγκαπούρη και Ιαπωνία. Ο αριθμός των παρατηρητών έχει διευρυνθεί για να προωθήσει την ανάπτυξη σχέσεων μεταξύ χωρών που έχουν τα δικά τους συμφέροντα στην Αρκτική.
Αυτή η αλλαγή έγινε με βάση την ιδρυτική Διακήρυξη. Αυτό το έγγραφο συνεπάγεται τη δυνατότητα εκχώρησης του καθεστώτος παρατηρητή σε χώρες εκτός Αρκτικής.
Η σημασία του προγράμματος,επικεντρώνεται στη βιώσιμη ανάπτυξη
Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι η Αρκτική είναι μία από εκείνες τις περιοχές του πλανήτη όπου η προστασία του περιβάλλοντος, η διατήρηση της βιολογικής ποικιλότητας, η χρήση φυσικών πόρων χωρίς εξάντληση και η διατήρηση της υγείας των οικοσυστημάτων γενικότερα είναι εξαιρετικά σημαντικά. Οι εργασίες του Αρκτικού Συμβουλίου αποσκοπούν στη διασφάλιση ότι αυτές οι προτεραιότητες παραμένουν στο επίκεντρο.
Το 2013, τα μέλη του Συμβουλίου υπέγραψαν επίσης μια συμφωνία που τα δεσμεύει να συντονίσουν τις αντιδράσεις σε περιστατικά θαλάσσιας ρύπανσης. Αργότερα, μια άλλη παρόμοια πρωτοβουλία εφαρμόστηκε, αλλά όσον αφορά τις επιχειρήσεις διάσωσης και έρευνας.
Ποια είναι η ουσία του προγράμματος βιώσιμης ανάπτυξης
Οι ακόλουθες προτεραιότητες είναι υποχρεωτικές σε όλα τα έργα που προωθούνται από το Αρκτικό Συμβούλιο:
- Το έργο που επιτελείται από τα μέλη του Συμβουλίου πρέπει να βασίζεται σε επιστημονικά έγκυρα στοιχεία, συνετή διαχείριση και διατήρηση των πόρων, καθώς και σε εγχώριες και τοπικές παραδοσιακές γνώσεις. Ο βασικός στόχος τέτοιων δραστηριοτήτων είναι η εξαγωγή απτών οφελών από τις καινοτόμες διαδικασίες και τη γνώση που εφαρμόζονται στις βόρειες κοινότητες.
- Συνεχής ανάπτυξη ικανοτήτων σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας.
- Χρήση ατζέντας βιώσιμης ανάπτυξης για την ενδυνάμωση των μελλοντικών γενεών στο Βορρά. Σημαντική είναι και η οικονομική δραστηριότητα που θα μπορέσει να δημιουργήσει ανθρώπινο κεφάλαιο.και τον πλούτο. Ταυτόχρονα, η φυσική πρωτεύουσα της Αρκτικής πρέπει να διατηρηθεί.
- Η βασική εστίαση είναι σε εκείνα τα έργα που ενισχύουν την τοπική ηγεσία και μπορούν να διασφαλίσουν ότι οι περιφέρειες και συγκεκριμένες κοινότητες ωφελούνται μακροπρόθεσμα.
- Οι δραστηριότητες των χωρών του Αρκτικού Συμβουλίου θα πρέπει να οργανωθούν με τέτοιο τρόπο ώστε η κάλυψη των αναγκών της σημερινής γενιάς να μην θέτει σε κίνδυνο την ευημερία της επόμενης. Ως εκ τούτου, οι κοινωνικές, οικονομικές και πολιτιστικές πτυχές της ανάπτυξης της περιοχής είναι αλληλοεξαρτώμενα και αλληλοενισχυόμενα στοιχεία.
Περιοχές που απαιτούν τη μεγαλύτερη προσοχή στη διαδικασία υλοποίησης ενός προγράμματος βιώσιμης ανάπτυξης
Αυτή τη στιγμή, οι χώρες του Αρκτικού Συμβουλίου στοχεύουν να συμμετάσχουν ενεργά στη σταθεροποίηση ορισμένων περιοχών της κοινωνικής, πολιτιστικής και οικονομικής σφαίρας της περιοχής. Αυτοί είναι οι ακόλουθοι τομείς προτεραιότητας:
- Πολιτιστική και εκπαιδευτική κληρονομιά, που αποτελεί το θεμέλιο για την επιτυχημένη ανάπτυξη και ανάπτυξη ικανοτήτων της περιοχής.
- Η ευημερία και η υγεία των ανθρώπων που ζουν στην Αρκτική.
- Ανάπτυξη υποδομών. Αυτή είναι απαραίτητη προϋπόθεση για σταθερή οικονομική ανάπτυξη, με αποτέλεσμα τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων που ζουν στην Αρκτική.
- Διαμόρφωση και προστασία της εκπαιδευτικής και πολιτιστικής κληρονομιάς. Αυτοί είναι οι παράγοντες που μπορούν να οριστούν ως θεμελιώδης προϋπόθεση για τη σταθερή ανάπτυξη της περιοχής και την ανάπτυξη των κεφαλαίων της.
- Νέοι και παιδιά. Η ευημερία των νέων είναι κρίσιμη για το μέλλον των κοινοτήτων της Αρκτικής. Επομένως, χρειάζονται προστασία και προσοχή από το Αρκτικό Συμβούλιο.
- Σωστή χρήση των φυσικών πόρων.
Το πρόγραμμα βιώσιμης ανάπτυξης συνεπάγεται ποιοτική εργασία σε καθέναν από τους παραπάνω τομείς.
Δομή AC
Το ανώτατο όργανο που συντονίζει τις δραστηριότητες του Αρκτικού Συμβουλίου είναι οι συνεδριάσεις, οι οποίες πραγματοποιούνται δύο φορές το χρόνο σε επίπεδο υπουργών Εξωτερικών που εκπροσωπούν τα κράτη μέλη. Επιπλέον, η προεδρεύουσα χώρα αλλάζει συνεχώς με ψηφοφορία.
Όσον αφορά την προετοιμασία των συνόδων και τα τρέχοντα θέματα που σχετίζονται με τις δραστηριότητες του Συμβουλίου, τα χειρίζεται η Επιτροπή Ανώτερων Αξιωματούχων. Αυτό το όργανο εργασίας συνεδριάζει τουλάχιστον 2 φορές το χρόνο.
Το Αρκτικό Συμβούλιο είναι ένας οργανισμός με 6 θεματικές ομάδες εργασίας. Καθένας από αυτούς ασκεί τις δραστηριότητές του βάσει ειδικής εντολής. Αυτές οι ομάδες εργασίας διοικούνται από έναν πρόεδρο, ένα συμβούλιο (μπορεί να είναι μια διευθύνουσα επιτροπή) και μια γραμματεία. Σκοπός τέτοιων τμημάτων του Συμβουλίου είναι η ανάπτυξη δεσμευτικών εγγράφων (εκθέσεις, κατευθυντήριες γραμμές κ.λπ.) και η υλοποίηση συγκεκριμένων έργων.
Αρκτικό Οικονομικό Συμβούλιο (NPP)
Ο λόγος για τη δημιουργία αυτού του νέου φορέα είναι η ενεργοποίηση των επιχειρηματικών σχέσεων μεταξύ των χωρών-μελών της ΑΕ, καθώς και η ενεργός βοήθεια τόσο στην κοινωνική όσο και στην οικονομική ανάπτυξη της περιοχής. Αυτό που κάνει αυτόν τον οργανισμό ξεχωριστό είναι το γεγονός ότι είναι ανεξάρτητος από την Αρκτικήσυμβουλή.
Το NPP δεν είναι ουσιαστικά τίποτα περισσότερο από μια πλατφόρμα για συζήτηση επίκαιρων θεμάτων τόσο για τις χώρες μέλη της ΑΕ όσο και για την επιχειρηματική κοινότητα. Η αποστολή του Arctic Economic Council είναι να φέρει μια επιχειρηματική προοπτική στις δραστηριότητες του AC και να αναπτύξει τις επιχειρήσεις στην Αρκτική.
Ρωσική συμμετοχή
Αρχικά, πρέπει να σημειωθεί ότι η Ρωσική Ομοσπονδία διαδραματίζει έναν από τους βασικούς ρόλους στις δραστηριότητες του Αρκτικού Συμβουλίου. Αυτό επηρεάστηκε από παράγοντες όπως το σημαντικό μήκος της ακτογραμμής, η κλίμακα των ορυκτών, καθώς και ο όγκος της ανάπτυξής τους (είναι σημαντικό να γίνει κατανοητό ότι στην Αρκτική περισσότερο από το 70% όλων των πόρων πετρελαίου και φυσικού αερίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας παράγονται), καθώς και η περιοχή της επικράτειας που βρίσκεται πέρα από τον Αρκτικό Κύκλο. Μην ξεχνάτε τον μεγάλο στόλο παγοθραυστικών. Δεδομένων όλων των παραπάνω γεγονότων, είναι ασφαλές να πούμε ότι το Ρωσικό Αρκτικό Συμβούλιο είναι κάτι παραπάνω από σημαντικός παίκτης.
Η κατοχή τέτοιων πλούσιων πόρων υποχρεώνει τη Ρωσική Ομοσπονδία όχι μόνο να συμμετέχει ενεργά στην υλοποίηση έργων που αναπτύσσουν οι συμμετέχοντες της ΑΕ, αλλά και να προτείνει τις δικές της σχετικές πρωτοβουλίες.
Τρέχουσα επιρροή του Αρκτικού Συμβουλίου
Από την ίδρυσή του το 1996, το AC κατάφερε να εξελιχθεί από έναν άλλο οργανισμό που επικεντρώθηκε στη διατήρηση και ανάπτυξη μιας συγκεκριμένης περιοχής σε μια διεθνή πλατφόρμα που επιτρέπει την πολυμερή πρακτική συνεργασία στην Αρκτική. Αυτή η μορφή δραστηριότητας του συμβουλίου δίνειμια ευκαιρία με σημαντικό βαθμό αποτελεσματικότητας για την κάλυψη ενός ευρέος φάσματος θεμάτων που σχετίζονται με τη βιώσιμη ανάπτυξη του δυναμικού της Αρκτικής. Πρόκειται για έργα που επηρεάζουν όλους τους τομείς της ζωής στην περιοχή - από το περιβάλλον και την οικονομία έως συγκεκριμένες κοινωνικές ανάγκες.
Ένα ενδιαφέρον γεγονός είναι ότι, σύμφωνα με την πορεία που ακολουθεί το Αρκτικό Συμβούλιο, οι παρατηρητές δεν θα μπορούν να συμμετέχουν στη λήψη ουσιαστικών αποφάσεων - ένα τέτοιο προνόμιο θα είναι διαθέσιμο μόνο σε χώρες που σχετίζονται άμεσα με την Αρκτική. Όσον αφορά τη συμμετοχή μη περιφερειακών κρατών, μπορούν να αρκούνται μόνο στην παρατήρηση.
Συγκεντρώνοντας την πολυετή εμπειρία στη λειτουργία της ΑΕ, δεν είναι δύσκολο να εξαχθεί ένα προφανές συμπέρασμα: οι δραστηριότητες αυτού του οργανισμού, φυσικά, είναι επιτυχημένες. Η κοινότητα των συμφερόντων των κρατών της Αρκτικής μπορεί να προσδιοριστεί ως λόγος για την αποτελεσματικότητα.
Αυτό το γεγονός δίνει κάθε λόγο να προβλεφθεί περαιτέρω εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ των χωρών που συμμετέχουν στο συμβούλιο.
