Τι είναι οι Συμφωνίες της Γενεύης για την Ουκρανία και ποιες προϋποθέσεις διευκρινίζονται στο κείμενο των Συμφωνιών της Γενεύης της 17ης Απριλίου 2014;

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:55

Πριν εξετάσουμε τις Συμφωνίες της Γενεύης, ας δούμε λίγο φόντο. Ποια είναι η ουσία των προβλημάτων που έχουν προκύψει στην Ουκρανία;

Backstory

Τα τελευταία χρόνια, η Ουκρανία, όπως και άλλες χώρες του δυτικού χώρου της ΚΑΚ, διαπραγματεύεται πιθανή ενσωμάτωση στην Ευρώπη. Το πρώτο βήμα προς αυτήν την κατεύθυνση είναι η υπογραφή οικονομικής συμφωνίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αναμενόταν ότι ο πρόεδρος Βίκτορ Γιανουκόβιτς θα το υπέγραφε τον Νοέμβριο στο Βίλνιους. Αυτό όμως δεν συνέβη. Σε απάντηση, υποστηρικτές της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης άρχισαν να συγκεντρώνονται στην κεντρική πλατεία του Κιέβου για να επηρεάσουν την κυβέρνηση και να τους αναγκάσουν να υπογράψουν τη συμφωνία. Ως εκ τούτου, οι διαμαρτυρίες στην πλατεία έλαβαν το όνομα «Euromaidan» στα ΜΜΕ.

Πραξικόπημα

Από τον Ιανουάριο του 2014, οι διαδηλωτές, με τους οποίους η κυβέρνηση δεν μπορούσε να αντιμετωπίσει, άρχισαν να απαιτούν ενεργά την παραίτηση του προέδρου. Η αναταραχή εντάθηκεσημειώθηκαν αψιμαχίες με την αστυνομία και τις ειδικές δυνάμεις που προστατεύουν δημόσια κτίρια. Στις 22 Φεβρουαρίου ο πρόεδρος «εξαφανίστηκε», αργότερα θα γίνει σαφές ότι διέφυγε στη Ρωσία. Η Ράντα διόρισε αναπληρωτή πρόεδρο μέχρι τις νέες εκλογές. Πρέπει να πούμε ότι όλα αυτά τα γεγονότα συνοδεύτηκαν από ρωσοφοβικά αισθήματα, επειδή η Ρωσία δεν ενέκρινε την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση της Ουκρανίας. Ταυτόχρονα, τέθηκε το ζήτημα των γλωσσών, με την έννοια της απαγόρευσης των ρωσικών στις περιοχές. Ήταν δυνατό να πανηγυρίσουμε τη νίκη και τον θρίαμβο. Ξαφνικά όμως οι νότιες και ανατολικές περιοχές, που μέχρι τώρα σιωπούσαν, ύψωσαν τις φωνές τους. Ως αποτέλεσμα, η Κριμαία αποσχίστηκε από την Ουκρανία και έγινε αμέσως μέρος της Ρωσίας, και ένα κίνημα για ομοσπονδιοποίηση εμφανίστηκε στα ανατολικά.

Μια προσπάθεια της διεθνούς κοινότητας να επιλύσει την ουκρανική κρίση

Οι συμφωνίες της Γενεύης για την Ουκρανία ήταν μια απάντηση στο αυξανόμενο φυγόκεντρο κίνημα στις περιοχές του Ντόνετσκ και του Λουγκάνσκ, στις οποίες προστέθηκαν και άλλες ανατολικές και νότιες περιοχές. Στα δυτικά, οι εθνικές ουκρανικές δυνάμεις που ήρθαν στην εξουσία ακόμη νωρίτερα συνέχισαν να λυσσομανούν και στα ανατολικά άρχισε να σχηματίζεται μια πολιτοφυλακή εναντίον εκείνων που ήθελαν να επιβάλουν στον πληθυσμό τη βούληση του «Μαϊντάν», που διεξήγαγε παράνομα πραξικόπημα. Σε γενικές γραμμές, τέτοια γεγονότα χαρακτηρίζονται από μια έννοια - "εμφύλιος πόλεμος". Υπό αυτές τις συνθήκες, η παγκόσμια κοινότητα δεν μπορούσε να σταθεί στην άκρη. Οι Συμφωνίες της Γενεύης, όπως υπογράφηκαν, θα μπορούσαν πραγματικά να επιλύσουν τη σύγκρουση, αλλά το πρόβλημα ήταν ότι κάθε πλευράκατάλαβε την ουσία των συμφωνιών με τον δικό της τρόπο.

Μέτρα για τη μείωση της έντασης στη χώρα

Ας στραφούμε στην αρχική πηγή, η οποία περιγράφει τις συμφωνίες της Γενεύης για την Ουκρανία. Το κείμενο, που υπογράφηκε από τα τέσσερα μέρη των διαπραγματεύσεων (Ρωσία, Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, Ευρωπαϊκή Ένωση και Ουκρανία), μπορεί να βρεθεί εύκολα σε πολλές πηγές μέσων ενημέρωσης.

• Πρώτον, διακηρύχθηκε η αρχή της αποχής από τη βία από όλα τα μέρη στη σύγκρουση. Δεν είναι λίγο αργά μετά από όλα όσα έγιναν;
• Δεύτερον, διαπιστώθηκε το απαράδεκτο εκδήλωσης κάθε είδους εξτρεμισμού: φυλετικού, εθνικού ή θρησκευτικού. Ιδιαίτερα προδιαγεγραμμένος αντισημιτισμός. Φυσικά, χωρίς να αναφέρω τους συνεχώς προσβεβλημένους!
• Αφοπλισμός όλων των παράνομων ένοπλων ομάδων και απελευθέρωση των κατεχόμενων κτιρίων. Θα ήθελα να σημειώσω ιδιαίτερα ότι οι συμφωνίες της Γενεύης του 2014 μιλούν για όλους τους ένοπλους σχηματισμούς, ανεξαρτήτως πολιτικού προσανατολισμού και όρων εξοπλισμού, τόσο στα δυτικά όσο και στα ανατολικά.
• Σχεδόν σε όλους όσους κατέθεσαν τα όπλα τους υπόσχεται αμνηστία. Οι μόνες εξαιρέσεις είναι εκείνοι των οποίων η ενοχή αξίζει τη θανατική ποινή. Μια άλλη ενδιαφέρουσα διατύπωση. Ποιος, πότε και σύμφωνα με ποιους νόμους θα αποφασίσει αυτό το ζήτημα της θανατικής ποινής;
• Παρατηρητές του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη και εκπρόσωποι των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα σταλούν στην Ουκρανία για να βοηθήσουν τις αρχές και ως μεσολαβητές στις διαπραγματεύσεις.

Ελπίδα

Οι ουκρανικές αρχές αμέσως μετά την υπογραφή των συμφωνιών ανακοίνωσαν την έναρξη της εφαρμογής τους. Αλλά το επίσημο Κίεβο για κάποιο λόγο ερμήνευσε το κείμενο των συμφωνιών με τον δικό του τρόπο. Η επίσημη ανακοίνωση του υπουργείου Εξωτερικών έκανε λόγο για βελτίωση της κατάστασης μόνο στα ανατολικά της χώρας και αγνόησε την παρουσία παράνομων ένοπλων ομάδων στα δυτικά. Κατά συνέπεια, όλα τα παραπάνω μέτρα ίσχυαν για το Ντονμπάς και το Λούγκανσκ. Έχοντας υποσχεθεί αρχικά μια πανελλαδική συζήτηση για τα ζητήματα της αναθεώρησης των θεμελίων της συνταγματικής τάξης, σχετικά με την αποκέντρωση της εξουσίας, το Υπουργικό Συμβούλιο εγκατέλειψε σύντομα αυτή την ιδέα. Επίσης, για να φανεί η επιθυμία της κυβέρνησης για ειρηνική επίλυση των προβλημάτων που έχουν προκύψει, έχουν ετοιμαστεί νομοσχέδια για την αμνηστία. Ο χρόνος έδειξε πόσο αληθινές ήταν οι ελπίδες που διατύπωσε ο Τύπος.

Αποτυχία συμφωνιών

Ήδη μόλις μια εβδομάδα αργότερα, κατέστη σαφές ότι οι συμφωνίες της Γενεύης της 17ης Απριλίου ήταν αβάσιμες. Ποιος είναι ο λόγος για αυτό; Πολλά ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης έσπευσαν να πουν ότι το πρόβλημα είναι οι «μαχητές και τρομοκράτες» στις ανατολικές περιοχές που δεν θέλουν να καταθέσουν τα όπλα και επίσης ότι η Ρωσία υποστηρίζει την ένοπλη σύγκρουση. Τι ακριβώς? Στο ότι δεν εκφράζει ξεκάθαρα τη θέση της σχετικά με την επιθυμία των ανατολικών περιοχών να έχουν αυτοδιοίκηση. Δηλαδή, οι συμφωνίες της Γενεύης που υπέγραψαν Ρώσοι εκπρόσωποι δεν είναι μια ξεκάθαρα διατυπωμένη θέση. Σχετικά με τους «ακραίους» στα ανατολικά μπορούν να ειπωθούν τα εξής. Πράγματι, οι ηγέτες του Λούγκανσκ και του Ντόνετσκ, οι οποίοι διαπραγματεύτηκαν μεπαρατηρητές της αποστολής του ΟΑΣΕ, αρνήθηκαν να καταθέσουν τα όπλα. Τα τηλεοπτικά κανάλια, το ραδιόφωνο και ο Τύπος φώναξαν γι' αυτό. Κανείς όμως δεν έθεσε το ερώτημα: γιατί; Μήπως επειδή λεωφορεία με ένοπλους υποστηρικτές της νέας κυβέρνησης κυκλοφορούσαν στο έδαφος της Ουκρανίας, βοηθώντας την να αποκαταστήσει τη «συνταγματική» τάξη, την οποία οι ίδιοι ήταν οι πρώτοι που παραβίασαν; Και κανείς δεν έθεσε θέμα αποστρατικοποίησής τους. Ίσως επειδή οι ενέργειες του Μαϊντάν απέδειξαν πειστικά ότι κανένας νόμος και καμία συμφωνία δεν μπορεί να το ορίσει καθόλου;

Η θέση της Ρωσίας

Δυτικοί πολιτικοί κατηγορούν τη Ρωσία για την αποσταθεροποίηση της κατάστασης στην Ουκρανία. Αυτή, λένε, δεν θέλει ειρήνη για ένα γειτονικό κράτος. Εκπρόσωποι της Ρωσίας, αναλυτές, πολιτικοί επιστήμονες επισημαίνουν ότι μια ειρηνική λύση στη σύγκρουση είναι αδύνατη χωρίς δύο υποχρεωτικές προϋποθέσεις: πρώτον, την ομοσπονδιοποίηση της Ουκρανίας και δεύτερον, την υιοθέτηση νόμου για τις γλώσσες, που θα δώσει τη θέση του κράτους Ρωσική γλώσσα. Αυτά τα μέτρα θα μπορέσουν να προστατεύσουν τον ρωσόφωνο πληθυσμό, ο οποίος δεν θέλει να υπακούσει στην παράνομη κυβέρνηση του Κιέβου και να γίνει όμηρος των εξωφρενικών αποφάσεών του.

Δημοψήφισμα

Οι πολιτικές ενέργειες οποιασδήποτε οντότητας μπορεί να είναι νόμιμες ή παράνομες. Ο πληθυσμός της ανατολής αποφάσισε να διεξαγάγει δημοψήφισμα για το καθεστώς των εδαφών του προκειμένου να νομιμοποιήσει περαιτέρω βήματα προς την οργάνωση των περιφερειών. Αλλά το Κίεβο, πολύ πριν από το δημοψήφισμα, το κήρυξε παράνομο, τα γεγονότα - στημένα και δεν σχετίζονται με την ελεύθερη βούληση του λαού. Στο πλαίσιο της αυξανόμενης αντιπαράθεσης, η ηγεσία του Ντόνετσκ καιΟι περιφέρειες του Λουχάνσκ αποφάσισαν ωστόσο να διεξαγάγουν ψηφοφορία. Τα εκλογικά τμήματα άνοιξαν στις 11 Μαΐου. Η προσέλευση των ψηφοφόρων ήταν υψηλότερη από τις προηγούμενες εκλογές. Η συντριπτική πλειοψηφία ψήφισε υπέρ της ανεξαρτησίας των δημοκρατιών του Ντόνετσκ και του Λουχάνσκ και ζήτησε να ενταχθούν στη Ρωσία. Ας σημειωθεί ότι το δημοψήφισμα έγινε στις πιο δύσκολες συνθήκες μιας στρατιωτικής σύγκρουσης και μπορεί κανείς να διαφωνήσει για τα αποτελέσματά του. Γιατί, λοιπόν, σε καιρό ειρήνης δεν τους επετράπη να την πραγματοποιήσουν, αλλά προσπάθησαν με κάθε δυνατό τρόπο να τη διαταράξουν; Έκτοτε, η Ουκρανία ξέχασε εντελώς τις συμφωνίες της Γενεύης και βρήκε πολλές δικαιολογίες για να συνεχίσει την «αντιτρομοκρατική επιχείρηση». Και γιατί τόσοι πολλοί τρομοκράτες στην Ουκρανία;

Κατάσταση από τον Ιούλιο 2014

Δύο εβδομάδες αργότερα, διεξήχθησαν προεδρικές εκλογές στην Ουκρανία σε όλη την επικράτειά της. Θα μπορούσαν να γίνουν μια νέα αρχή της κρατικής ειρήνης και αρμονίας. Τους κέρδισε ο Πέτρο Ποροσένκο. Όμως η αιματοχυσία όχι μόνο δεν έχει σταματήσει - έχει πάρει νέα, μεγάλης κλίμακας δυναμική. Μαζική έξοδος αμάχων στη Ρωσία, δεκάδες χιλιάδες θύματα και από τις δύο πλευρές. Τον Ιούνιο, από την εικοστή, μια επίσημη εκεχειρία στα ανατολικά της χώρας κράτησε δέκα ημέρες. Αλλά στις αρχές Ιουλίου, ο πόλεμος συνεχίστηκε πλήρως. Και οι δύο πλευρές μιλούν για την ετοιμότητά τους να διαπραγματευτούν, αλλά συνεχίζουν να πυροβολούν και να αλληλοσκοτώνονται. Τι είναι αυτή τη στιγμή η Συμφωνία της Γενεύης; Αυτή είναι η ιστορία, μια εύθραυστη προσπάθεια αποφυγής απωλειών που δεν έχει ληφθεί ποτέ αρκετά σοβαρά υπόψη από τους πολιτικούς. Έμειναν πολλά ανείπωτα από την αρχήπάρα πολλές αντιφάσεις. Η διεθνής κοινότητα έσωσε το πρόσωπο και έκανε μια προσπάθεια. Λοιπόν, ο πόλεμος συνεχίζεται και κανείς δεν μπορεί να πει πότε και πώς θα τελειώσει.