Εάν η κατάσταση της κρατικής οικονομίας αφήνει πολλά περιθώρια και είναι απολύτως μη ελκυστική για τους ξένους επενδυτές, τότε ένας από τους τρόπους εξόδου από αυτήν την κατάσταση είναι οι ειδικές ζώνες που οργανώνονται στην επικράτεια της χώρας. Στο πλαίσιο αυτών των επιμέρους εδαφών, είναι δυνατό να ασκηθεί μια εντελώς διαφορετική βιομηχανική, επενδυτική, φορολογική και δασμολογική πολιτική.
Τι είναι οι ρωσικές ειδικές οικονομικές ζώνες; Γιατί δημιουργούνται; Γιατί τέτοιοι χώροι είναι ελκυστικοί για τους επενδυτές και τι οφέλη αποφέρουν στο κράτος; Θα προσπαθήσουμε να απαντήσουμε σε αυτές και σε άλλες ερωτήσεις στο πλαίσιο αυτού του άρθρου.
Ειδικές Ζώνες
Η καλύτερη εμπειρία στη δημιουργία τέτοιων περιοχών ανήκει φυσικά σε ευρωπαϊκές χώρες. Ωστόσο, η Ρωσία έχει επίσης ένα αρκετά σοβαρό δυναμικό σε αυτόν τον τομέα. Μέχρι σήμερα, περισσότερες από δύο δωδεκάδες SEZs έχουν καταχωρηθεί στη χώρα. Οι κύριες ειδικές οικονομικές ζώνες της Ρωσίας μπορούν να χωριστούν σε διάφορους τύπους:
- βιομηχανικό;
- τουριστικός;
- logistics;
- τεχνολογικό.
Λίγο αργότερα θα μιλήσουμε αναλυτικότερα για τα είδη των SEZ. Και τώρα ας μιλήσουμε για αυτούς.τοποθεσία. Οι ειδικές οικονομικές ζώνες της Ρωσίας περιλαμβάνουν εδάφη στην Καρατσάι-Τσερκεσία, την Αδύγεα, την Καμπαρντίνο-Μπαλκαρία και το Νταγκεστάν. Αυτό περιλαμβάνει επίσης την περιοχή του Καλίνινγκραντ. Τα νεοδημιουργηθέντα περιλαμβάνουν τη χερσόνησο της Κριμαίας.
Βασικές έννοιες
Υπάρχει μια μάλλον συγκεχυμένη ορολογία σε αυτόν τον τομέα. Ας το δούμε λίγο. Σίγουρα έχετε ακούσει τέτοιες εκφράσεις περισσότερες από μία φορές:
- ειδική οικονομική ζώνη;
- ελεύθερη οικονομική επικράτεια;
- ζώνη ελεύθερου εμπορίου;
- ειδική οικονομική ζώνη.
Πώς καταλαβαίνετε τι σημαίνουν όλα αυτά; Δεν υπάρχει τίποτα περίπλοκο εδώ. Όλα τα παραπάνω είναι διαφορετικά ονόματα για το ίδιο φαινόμενο. Μια εξαίρεση εδώ μπορεί να είναι ίσως μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου. Αυτή η έννοια σημαίνει επίσης ελεύθερη επικράτεια, αλλά πολύ μικρότερη. Συνήθως, μια ζώνη ελεύθερων συναλλαγών είναι μια φυσικά χωριστή περιοχή σε θαλάσσια ή αεροπορικά λιμάνια, όπου δεν υπάρχει καθόλου τελωνειακός δασμός. Ένα κλασικό παράδειγμα είναι το Duty Free.
Στόχοι και προϋποθέσεις για τη δημιουργία SEZ
Ειδικές οικονομικές ζώνες της Ρωσίας είναι ολόκληρα εδάφη (περιοχές, περιφέρειες, δημοκρατίες) που έχουν ειδικό νομικό καθεστώς. Έχουν τις δικές τους προνομιακές οικονομικές συνθήκες. Κατά κανόνα, είναι εξαιρετικά επωφελείς για εγχώριους ή ξένους επενδυτές. Όλα τα νομικά πρόσωπα που ασκούν οικονομικές δραστηριότητες στην επικράτεια της SEZ αναφέρονται ως κάτοικοι της.
Απαιτούνται ορισμένες προϋποθέσεις για τη δημιουργία SEZ:
- καλή γεωγραφική τοποθεσίαπεριοχή;
- διαθεσιμότητα ελεύθερου χώρου για ανάπτυξη;
- ανεπτυγμένη υποδομή;
- προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού με επαρκή προσόντα,
- ευκαιρία ανάπτυξης διαπεριφερειακών και διεθνών σχέσεων,
- ύπαρξη ιστορικών δραστηριοτήτων.
Γιατί χρειάζονται ειδικές ζώνες
Όλες οι ειδικές οικονομικές ζώνες της Ρωσίας έχουν σχεδιαστεί για την επίλυση στρατηγικών προβλημάτων. Η δημιουργία τέτοιων εδαφών συμβάλλει τόσο στην ανάπτυξη της χώρας συνολικά όσο και στη βελτίωση της ζωής στις επιμέρους περιοχές της. Με την οργάνωση της SEZ, το κράτος επιλύει τα ακόλουθα καθήκοντα:
- δημιουργία μεγάλου αριθμού νέων θέσεων εργασίας για πολίτες με επαρκή προσόντα,
- προσέλκυση ξένων κεφαλαίων στη χώρα;
- παρακίνηση εγχώριων παραγωγών να επενδύσουν σε προηγμένες τεχνολογίες, παραγωγή, υποδομές,
- διατήρηση πνευματικών δυνατοτήτων στη χώρα;
- ανάπτυξη και υποστήριξη του εγχώριου κατασκευαστή.
Οι κάτοικοι που συμμετέχουν στην ανάπτυξη ειδικών οικονομικών ζωνών έχουν επίσης τα δικά τους οφέλη:
- χρήση προνομιακής φορολογίας για τη μείωση του διοικητικού κόστους και του κόστους παραγωγής;
- εξοικονομήστε σε διάφορους δασμούς, τιμές ενοικίασης και άλλες πληρωμές, δημιουργήστε ένα πιο ανταγωνιστικό προϊόν.
- έχουν την ικανότητα να προσελκύουν εξειδικευμένο προσωπικό,
- αυξάνουν τα έσοδά τους ελαχιστοποιώντας το δικό τους κόστος.
Επιπλέον, η κατασκευή υποδομών στην SEZ πραγματοποιείται από το κράτος τις περισσότερες φορές γιαλογαριασμό ιδίων κεφαλαίων. Μειώνει επίσης την επιβάρυνση των κατοίκων.
Ποια είναι η ουσία της SEZ;
Όπως έχετε ήδη καταλάβει, όλες οι ειδικές οικονομικές ζώνες της Ρωσίας (ο κατάλογος τους είναι αρκετά μεγάλος) βοηθούν στην ανάπτυξη ή ανάπτυξη νέων εδαφών και βιομηχανιών. Δημιουργείται ειδικό καθεστώς για τους επιχειρηματίες ώστε να μπορούν γρήγορα να αναδιαμορφώσουν την επιχείρησή τους σε νέες συνθήκες. Κλασικό παράδειγμα είναι η Κριμαία. Αυτή είναι μια εντελώς νέα περιοχή, όπου όλες οι επιχειρήσεις έχουν προσαρμοστεί στους νόμους της Ουκρανίας εδώ και πολύ καιρό. Τώρα οι επιχειρηματίες χρειάζονται χρόνο και προνόμια για να τον επαναπροσανατολίσουν. Επομένως, το κράτος μειώνει τους φόρους, απλοποιεί το σύστημα των τελωνειακών δασμών, προσαρμόζει το ασφαλιστικό σύστημα και απλοποιεί την εγγραφή. Το ίδιο συμβαίνει και σε άλλες περιοχές.
Πλεονεκτήματα
Υπάρχουν προνομιακές οικονομικές συνθήκες για τους κατοίκους της SEZ. Για παράδειγμα, αυτά:
- προνόμια στον τομέα του εμπορίου - δεν υπάρχουν δασμοί στις εισαγόμενες πρώτες ύλες ή ανταλλακτικά εάν χρειάζονται για την παραγωγή του τελικού προϊόντος και όχι για τη μεταπώληση;
- επενδυτικά κίνητρα και φορολογικές ελαφρύνσεις - μειωμένοι φορολογικοί συντελεστές ή πλήρης απουσία τους, μείωση των συναλλαγματικών ελέγχων;
- μικροί ή καθόλου περιορισμοί στην ιδιοκτησία στοιχείων ενεργητικού παραγωγής για αλλοδαπούς·
- απλοποιημένα πρότυπα για εξοπλισμό στο χώρο εργασίας, μισθούς, θέματα ασφάλειας και ούτω καθεξής;
- οικονομικά κτίρια και γη - η ευκαιρία να εξοπλιστούν οι αποθήκες και η παραγωγήεγκαταστάσεις στην ελάχιστη τιμή ενοικίασης;
- προσβάσιμες και προσιτές υπηρεσίες και υποδομές - επιδοτήσεις κοινής ωφέλειας, φθηνό φυσικό αέριο, νερό, ηλεκτρικό ρεύμα, επισκευασμένοι δρόμοι, παροχή υπηρεσιών μεταφοράς;
- χαμηλότερα πρότυπα περιβαλλοντικής ρύπανσης, προστασία της;
- η παρουσία μεγάλου αριθμού φθηνών εργατικών χεριών, η απουσία συνδικάτων και άλλων οργανώσεων εργαζομένων.
- ανοικτή πρόσβαση στις αγορές - τόσο εσωτερικές όσο και εξωτερικές;
- μακροπρόθεσμα χωρίς φόρο εισοδήματος;
- διεξαγωγή τελωνειακών διαδικασιών απευθείας στο έδαφος της επιχείρησης ή ταχεία απόκτηση αδειών κ.λπ.
Τύποι ειδικών οικονομικών ζωνών
Όπως έχουμε ήδη πει, όλες οι ζώνες με ειδικές οικονομικές συνθήκες μπορούν να χωριστούν υπό όρους στους ακόλουθους τύπους:
- βιομηχανική παραγωγή - είναι τεράστια συγκροτήματα που επικεντρώνονται στην παραγωγή μεγάλων ποσοτήτων μιας συγκεκριμένης ομάδας αγαθών·
- ζώνες ελεύθερων συναλλαγών - εδάφη που δεν εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της τελωνειακής υπηρεσίας. σε τέτοιες ζώνες, δεν πραγματοποιείται μόνο η πώληση προϊόντων, αλλά και η αποθήκευση, η δοκιμή, η συσκευασία τους κ.λπ.·
- τουρισμός - περιοχές με αναπτυσσόμενο τουριστικό τομέα, στις οποίες υπάρχουν ειδικές συνθήκες για τους επιχειρηματίες;
- υπηρεσία - εδάφη όπου πραγματοποιούνται εξαγωγές-εισαγωγές και χρηματοοικονομικές δραστηριότητες, που εκτελούνται υπό ειδικούς όρους. κλασικό παράδειγμα - υπεράκτιες ζώνες;
- επιστημονικά και τεχνικά, καινοτόμα - τεχνολογικά πάρκα, περιοχές όπου ειδικέςοι συνθήκες, οι εξελίξεις και η επιστημονική έρευνα πραγματοποιούνται σε συγκεκριμένο τομέα διαχείρισης.
Alabuga
Τώρα ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά σε μερικές από τις SEZs στη Ρωσία. Ας ξεκινήσουμε με το IP SEZ "Alabuga". Αυτή η βιομηχανική ζώνη παραγωγής βρίσκεται στη Δημοκρατία του Ταταρστάν, όχι μακριά από την πόλη Yelabuga, μόλις 25 χλμ. από το Naberezhnye Chelny.
Η εξειδίκευση εδώ είναι αρκετά διαφορετική:
- κατασκευή λεωφορείων και εξαρτημάτων αυτοκινήτων;
- κατασκευή οικιακών συσκευών;
- φαρμακευτική παραγωγή;
- κατασκευή επίπλων;
- χημική παραγωγή υψηλής τεχνολογίας;
- κατασκευή αεροσκαφών.
42 κάτοικοι είναι εγγεγραμμένοι σε αυτήν την επικράτεια και συνολικά πάνω από 4,5 χιλιάδες άτομα απασχολούνται. Η έκταση της ζώνης είναι 20 τετραγωνικά χιλιόμετρα.
Για να γίνετε κάτοικος αυτού του συγκροτήματος, χρειάζεστε:
- εγγράψτε την εταιρεία σας στην επικράτεια του δήμου Yelabuga;
- υπογράψει συμφωνία με τη διοίκηση της SEZ, δεσμεύοντας να πραγματοποιήσει επενδύσεις στα ταμεία τους ύψους τουλάχιστον 1 εκατομμυρίου ευρώ κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους και συνολική επένδυση για ολόκληρη την περίοδο της συμφωνίας - τουλάχιστον 10 εκατομμύρια ευρώ.
Επιχειρηματίες που έχουν γίνει κάτοικοι της οικονομικής ζώνης της Alabuga μπορούν να βασίζονται στις ακόλουθες προτιμήσεις:
- ελεύθερη τελωνειακή ζώνη στην οποία μπορεί να τοποθετηθεί ξένος εξοπλισμός χωρίς να πληρώσει ΦΠΑ και τελωνειακούς δασμούς;
- κανένας εξαγωγικός δασμός κατά την εξαγωγήβιομηχανοποιημένα προϊόντα;
- πλήρης απαλλαγή από την πραγματοποίηση πληρωμών μεταφοράς, φόρου γης και άλλων πληρωμών στον προϋπολογισμό της δημοκρατίας.
- ο συντελεστής φόρου εισοδήματος την πρώτη πενταετία είναι μόνο 2%, τη δεύτερη πενταετία - 7%, στη συνέχεια, έως το 2055 - 15,5%;
- οικόπεδα σε πολύ λογική τιμή, δωρεάν πρόσβαση σε επικοινωνίες μηχανικής στα όρια του οικοπέδου ηλεκτρισμός, φυσικό αέριο, θερμότητα, αποχέτευση;
- απαλλαγή από φόρο ακινήτων και άλλες προτιμήσεις.
SEZ "Dubna"
Πρόκειται για μια τεχνο-καινοτόμο ζώνη, που δημιουργήθηκε το 2005 με βάση το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αρ. 781.
Η επικράτεια της SEZ Dubna έχει έκταση περίπου 200 εκτάρια και χωρίζεται σε τρία τμήματα:
- πόλη των προγραμματιστών;
- πλατφόρμα νανοτεχνολογίας;
- Περιοχή τεχνολογίας πυρηνικής φυσικής.
Οι τομείς προτεραιότητας αυτής της SEZ είναι:
- σχεδιασμός πολύπλοκων τεχνικών συστημάτων;
- βιοτεχνολογία;
- σύνθετη ιατρική τεχνολογία;
- τεχνολογία πληροφοριών;
- σύνθετα υλικά;
- πυρηνική φυσική και νανοτεχνολογία.
Τόσο οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες όσο και οι εμπορικοί οργανισμοί μπορούν να γίνουν κάτοικοι αυτής της ζώνης. Οι μόνες εξαιρέσεις είναι οι ενιαίες επιχειρήσεις και οι ξένες εταιρείες. Για να γίνετε κάτοικος της SEZ "Dubna", πρέπει να εγγράψετε μια επιχείρηση στην επικράτεια του δήμου και να συνάψετε συμφωνία με τις αρχές σχετικά με τις δραστηριότητες υλοποίησης.
Κάτοικοι αυτούΗ ειδική οικονομική ζώνη μπορεί επίσης να βασίζεται σε προνομιακές συνθήκες στον τομέα της φορολογίας και άλλων ειδών στήριξης. Τα φορολογικά κίνητρα μπορεί να είναι:
- χωρίς ΦΠΑ κατά την εξαγωγή αγαθών στο εξωτερικό;
- μηδενικός συντελεστής φόρου εισοδήματος πιστώνεται στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό έως την 2018-01-01;
- 13, 5% - φόρος εισοδήματος που καταβάλλεται στον τοπικό προϋπολογισμό;
- 14% - πληρωμές σε κεφάλαια εκτός προϋπολογισμού;
- 0% - συντελεστής φόρου γης για 5 χρόνια, φόρος ακινήτων - για 10 χρόνια, φόρος μεταφοράς - για 5 χρόνια.
Επίσης, οι κάτοικοι έχουν δικαίωμα σε άλλες προτιμήσεις:
- προνομιακή ενοικίαση χώρων και γης;
- δωρεάν σύνδεση με μηχανολογικά δίκτυα και επικοινωνίες;
- ταχεία γραφειοκρατία για οικόπεδα;
- ελεύθερη τελωνειακή ζώνη;
- συστήματα μετάδοσης δεδομένων υψηλής ταχύτητας.
Επιπλέον, στους κατοίκους προσφέρονται οι όροι μιας ελεύθερης τελωνειακής ζώνης, βάσει της οποίας δεν πληρώνουν εισαγωγικούς δασμούς για ξένα αγαθά και ΦΠΑ όταν εξάγουν ρωσικά προϊόντα.
Κοιλάδα Αλτάι
SEZ TRT "Altai Valley" είναι μια τουριστική και ψυχαγωγική περιοχή. Ιδρύθηκε τον Φεβρουάριο του 2007 με βάση το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας Αρ. 67. Η προνομιακή θέση παρέχεται για 49 χρόνια.
Αυτή η ζώνη βρίσκεται 12 χλμ. από την πόλη Gorno-Altaysk, το κέντρο της Δημοκρατίας των Αλτάι. Σε περίπου 2,5 χιλιάδες άτομα έχουν δοθεί νέες θέσεις εργασίας εδώ. Η περιοχή προσφέρει μοναδικάευκαιρίες για τους κατοίκους της. Η συνεργασία βασίζεται στις αρχές της δημόσιας και ιδιωτικής σύμπραξης. Αυτό σημαίνει ότι η δημιουργία όλων των απαραίτητων υποδομών χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό και η δημιουργία τουριστικών εγκαταστάσεων είναι το μερίδιο της ιδιωτικής επένδυσης.
Το κράτος εγγυάται σημαντικά διοικητικά οφέλη:
- μη παρέμβαση στην υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων;
- απλοποιημένη μορφή επιταγών;
- μία στάση;
- εγγραφή μισθώσεων για οικόπεδα με ρυθμιζόμενο νομικό καθεστώς.
Οι επενδυτές αναμένουν επίσης φορολογικά οφέλη:
- 0% - συντελεστής φόρου ακινήτων, καθώς και φόρος γης για 5 χρόνια;
- πληρωμή για τη μίσθωση γης - όχι περισσότερο από το 2% της κτηματολογικής τους αξίας;
- μείωση του φόρου μεταφοράς;
- μείωση φόρου εισοδήματος στο 15,5%.
Τυρκουάζ Κατούν
SEZ TRT "Turquoise Katun" - άλλη μια περιοχή αναψυχής και τουρισμού. Έχει τη μεγαλύτερη έκταση μεταξύ όλων των υπαρχόντων - 3326 εκτάρια. Το «Turquoise Katun» τοποθετείται ως η πρώτη και μεγαλύτερη ζώνη φυσικού και ακραίου ορεινού τουρισμού, χωρισμένη σε δύο μέρη. Το πρώτο είναι για τη νεολαία. Υπάρχουν κέντρα για σκιέρ, ορειβάτες, δοκούς, ιχνηλάτες, ξενοδοχείο για νέους και άλλες προσαρμοσμένες υποδομές. Το δεύτερο είναι για πλούσιους τουρίστες. Υπάρχουν άνετα και ακριβά ξενοδοχεία και άλλες ανέσεις.
Αυτή η οικονομική ζώνη, στην πραγματικότητα, μόλις αρχίζει να αναπτύσσεται, αλλά έχει ήδη ένα σημαντικό ποσόεπενδυτές που είναι πρόθυμοι να επενδύσουν χρήματα με ελκυστικούς όρους. Άλλωστε, στους κατοίκους προσφέρονται επίσης προνόμια και προτιμήσεις εδώ.
Titanium Valley
Το SEZ "Titanium Valley", που δημιουργήθηκε στην περιοχή Sverdlovsk, είναι επίσης αρκετά μοναδικό. Η κατεύθυνση της SEZ είναι η βιομηχανία τιτανίου, η οποία είναι αποκλειστική στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εδώ, παρέχονται σημαντικά οφέλη σε επιχειρήσεις που επικεντρώνονται στην παραγωγή και την επεξεργασία υψηλής τεχνολογίας προϊόντων παγκόσμιας κλάσης. Οι βιομηχανίες προτεραιότητας εδώ είναι η επεξεργασία του τιτανίου και η παραγωγή προϊόντων από αυτό, η κατασκευή εξοπλισμού για μεταλλουργικά συγκροτήματα και η μηχανολογία, η παραγωγή δομικών υλικών.
Ulyanovsk
Το SEZ PT "Ulyanovsk" επικεντρώνεται επίσης στη μηχανολογία και τα όργανα. Οι ακόλουθες δραστηριότητες τιμούνται εδώ:
- οργανοποιία, κατασκευή ηλεκτρονικών ειδών;
- αεροδιαστημική;
- συντήρηση αεροσκαφών;
- παραγωγή ηλεκτρικού εξοπλισμού;
- κατασκευή σύνθετων υλικών;
- άλλοι κλάδοι της μηχανικής.
Εν κατακλείδι, θα ήθελα να πω για τους μη κατοίκους επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται στην επικράτεια μιας συγκεκριμένης SEZ. Τις περισσότερες φορές, έχουν επίσης την ευκαιρία να υπολογίζουν σε μέρος των προτιμήσεων που παρέχονται στους κατοίκους, καθώς οι όροι για τις δραστηριότητές τους πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης με τη διοίκηση της SEZ.
Για παράδειγμα, σε μια οικονομική ζώνη όπως η περιοχή του Καλίνινγκραντ, ισχύει μειωμένος φόρος εισοδήματοςαπολύτως σε όλες τις επιχειρήσεις, ανεξάρτητα από το είδος της οικονομικής δραστηριότητας και την ομάδα προϊόντων. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η έναρξη μιας επιχείρησης είναι η πιο ενδιαφέρουσα στην επικράτεια της SEZ. Φυσικά, όταν πρόκειται να κερδίσετε χρήματα.
