Υπουργός Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας Anton Siluanov. Βιογραφία, δραστηριότητα

2024 Συγγραφέας: Henry Conors | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2024-02-12 05:53

Ο Άντον Σιλουάνοφ, 52 ετών, είναι Ρώσος πολιτικός και οικονομολόγος. Τα τελευταία τέσσερα χρόνια ήταν επικεφαλής του ρωσικού υπουργείου Οικονομικών και εκπροσώπησε τα συμφέροντα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς: το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα.

Προέλευση και χρόνια σπουδών

Πού γεννήθηκε ο Anton Siluanov; Η βιογραφία του ξεκίνησε στη Μόσχα το 1963, στην οικογένεια ενός υπεύθυνου εργάτη του τότε Υπουργείου Οικονομικών της Ένωσης. Μπορούμε λοιπόν να πούμε ότι ο Siluanov είναι κληρονομικός χρηματοδότης. Τίποτα δεν είναι γνωστό για τα παιδικά και νεανικά χρόνια του σημερινού υπουργού, γιατί πριν από τον διορισμό του ήταν ένα απολύτως μη δημόσιο πρόσωπο. Αλλά πρέπει να παραδεχτείτε ότι είναι δύσκολο να μην υποθέσει κανείς την καθοριστική επιρροή του πατέρα του στην επιλογή του Άντον να ακολουθήσει τα βήματά του και να εισέλθει στο Χρηματοοικονομικό Ινστιτούτο της Μόσχας, το οποίο αποφοίτησε επιτυχώς το 1985.

Πολλοί ενδιαφέρονται για το ερώτημα "ποια είναι η εθνικότητα του Anton Siluanov;". Με ένα καθαρά ρωσικό επώνυμο και την απουσία έντονων εβραϊκών χαρακτηριστικών στην εμφάνιση, μπορεί κανείς συχνά να βρει αβάσιμοκατηγορίες ότι ανήκει στον εβραϊκό λαό (σαν να ήταν έγκλημα!). Το όνομα της μητέρας του, Yanina Nikolaevna (θυμηθείτε τη γοητευτική Λευκορωσίδα Yanina Zheimo, που έπαιξε το ρόλο της Σταχτοπούτας στο κλασικό σοβιετικό παραμύθι) ή του πατέρα του, German Mikhailovich (παρεμπιπτόντως, ο αιδεσιμότατος Γερμανός είναι ένας από τους ιδρυτές του το μοναστήρι Valaam) είναι υπερβολικό. Φυσικά, κάποιος λάτρης της φυσιογνωμίας μπορεί να βρει στην εμφάνιση του Σιλουάνοφ κάποια σημάδια της παρουσίας «εβραϊκού αίματος» (τέτοιοι ζηλωτές «εθνικής αγνότητας» πιθανότατα θα αρνούνταν στον Πούσκιν το δικαίωμα να αποκαλείται Ρώσος), αλλά ο ίδιος δεν το αναφέρει ποτέ και δεν συμμετέχει στο έργο κανενός από τους πολλούς εβραϊκούς δημόσιους οργανισμούς.

Η αρχή μιας καριέρας στη σοβιετική περίοδο

Από τον Αύγουστο του 1985 έως τον Μάρτιο του 1987, ο Anton Germanovich Siluanov υπηρέτησε ως οικονομολόγος και στη συνέχεια ως ανώτερος οικονομολόγος στο Υπουργείο Οικονομικών της RSFSR. Τον Μάρτιο του 1987 επιστρατεύτηκε στον Σοβιετικό Στρατό. Στην πραγματικότητα, αυτό είναι ένα πολύ αξιοσημείωτο γεγονός της βιογραφίας του. Σίγουρα ένας υπάλληλος του κεντρικού οργάνου της κρατικής διοίκησης, και μάλιστα παρουσία υψηλόβαθμου πατέρα στο ίδιο σύστημα του υπουργείου Οικονομικών, θα μπορούσε, όπως λένε, να «κατέβει» από τη στρατιωτική θητεία. Αλλά ο μελλοντικός Ρώσος υπουργός Οικονομικών Anton Siluanov προτίμησε ειλικρινά, όπως και εκατομμύρια άλλοι συμπατριώτες του, να τραβήξει τον ιμάντα του στρατού για δύο χρόνια (αν και στα στρατεύματα της KGB και ως επικεφαλής της μονάδας οικονομικών), το οποίο, κατά τη γνώμη του συγγραφέα, τον χαρακτηρίζει πολύ θετικά.

Επιστρέφοντας από την υπηρεσία τον Μάιο του 1989, μέχρι τον Ιανουάριο του 1992συνέχισε τη σταδιοδρομία του στο Υπουργείο Οικονομικών της RSFSR, μεταβαίνοντας από ανώτερος οικονομολόγος σε αναπληρωτής επικεφαλής υποδιαίρεσης και σύμβουλος στο Υπουργείο Οικονομικών σε λιγότερο από τρία χρόνια.

Καριέρα στα 90s

Πώς εγκαταστάθηκε ο Anton Siluanov στη νέα Ρωσία; Το βιογραφικό του αποδείχθηκε ότι ήταν άρρηκτα συνδεδεμένο με το υπουργείο Οικονομικών. Αμέσως μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, οι νέες ρωσικές αρχές κατελήφθησαν από μια μεταρρυθμιστική οργή. Το χρηματοπιστωτικό σύστημα του κράτους δεν έμεινε έξω από το πεδίο των μετασχηματισμών τους. Έτσι, ήδη τον Νοέμβριο του 1991, αποφασίστηκε η συγχώνευση του Υπουργείου Οικονομίας και του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας με την ταυτόχρονη εκκαθάριση του Υπουργείου Οικονομικών της ΕΣΣΔ (και στο κάτω κάτω, ο πρόεδρος της ΕΣΣΔ Μιχαήλ Γκορμπατσόφ βρισκόταν ακόμη στο Κρεμλίνο !). Το νέο τμήμα ονομάστηκε Υπουργείο Οικονομικών. Ο Anton Germanovich Siluanov διορίστηκε στη θέση του αναπληρωτή επικεφαλής του τμήματος.

Ωστόσο, το νεογέννητο υπουργείο διήρκεσε μόνο τρεις μήνες και τον Φεβρουάριο του 1992 χωρίστηκε ξανά σε Υπουργείο Οικονομίας και Υπουργείο Οικονομικών. Είναι πολύ φυσικό ότι ο ήρωάς μας έμεινε να εργάζεται στο τελευταίο. Από τον Φεβρουάριο του 1992 έως τον Οκτώβριο του 1997, ήταν αναπληρωτής επικεφαλής του τμήματος διαχείρισης προϋπολογισμού, στη συνέχεια αναπληρωτής επικεφαλής του τμήματος προϋπολογισμού και τελικά έγινε επικεφαλής αυτού του τμήματος.

Ένα ενδιαφέρον γεγονός είναι ότι μαζί με τον Anton Siluanov εκείνη την εποχή ο πατέρας του, German Siluanov, ο οποίος το 1996 ήταν αναπληρωτής επικεφαλής του τμήματος πίστωσης και νομισματικής κυκλοφορίας, εργαζόταν στο Υπουργείο Οικονομικών. Σύντομα αυτό το τμήμα συγχωνεύτηκε με ένα άλλο που ασχολείται με τη μακροοικονομική πολιτική, έτσι ώστε να σχηματιστεί ένα νέο τμήμα μακροοικονομικής και τραπεζικής, το οποίομε επικεφαλής τον Anton Siluanov. Η βιογραφία του τη δεκαετία του '90 έφτασε στο απόγειο της καριέρας της σε αυτό.

Ας σημειωθεί ότι το 1994 έλαβε το διδακτορικό του.

Το ρωσικό Υπουργείο Οικονομικών ως γόνιμο έδαφος για τα στελέχη

Έχοντας δουλέψει όλα τα «τολμηρά 90s» μέσα στα τείχη αυτού του τμήματος, ο Anton Siluanov μάλλον απέφυγε πολλούς πειρασμούς και κινδύνους που απειλούσαν τους συνομηλίκους του, που μπήκαν στην ολισθηρή πλαγιά των ρωσικών επιχειρήσεων εκείνη την εποχή. Οι υπάλληλοι του υπουργείου Οικονομικών έκαναν απλώς τη δουλειά τους με όλες τις αλλαγές στη ρωσική πραγματικότητα που έγιναν έξω από τα παράθυρα του κτιρίου τους. Η χώρα ταρακουνήθηκε από χρεοκοπίες, απεργίες, πολιτικές κρίσεις, ακόμη και δύο πολέμους στην Τσετσενία, και παρ' όλα αυτά, οι χρηματοδότες συνέχισαν να εξετάζουν τις εκτιμήσεις τους, μοιράζοντας τον πενιχρό ρωσικό προϋπολογισμό στις περιφέρειες.

Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Οικονομικών ανέδειξε έναν ολόκληρο γαλαξία ηγετών που κατάφεραν να αποδειχθούν σε πολλούς άλλους τομείς. Έτσι, η Tatyana Golikova και ο Viktor Khristenko βρήκαν ο ένας τον άλλον στους διαδρόμους του. Μέσω της θέσης του επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών, ο Yegor Gaidar και ο Mikhail Kasyanov πέρασαν στην καρέκλα του πρωθυπουργού. Ο Anatoly Chubais, ο οποίος τώρα γαλουχεί τη νεαρή ρωσική νανοβιομηχανία, έχει «χαραχτεί» ως υπουργός Οικονομικών και αβύθιστος παρά όλες τις ρωσικές αλλαγές. Και πόσοι γνωστοί τραπεζίτες, όπως ο σημερινός πρόεδρος της VTB 24, Μιχαήλ Ζαντόρνοφ, έχουν αφήσει τα σπλάχνα του υπουργείου Οικονομικών, δεν μπορείτε να τους μετρήσετε.

Εδώ είναι μερικάδιάσημοι άνθρωποι πιθανότατα διέσχισαν τον σημερινό επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών Anton Siluanov.

Καδιοδρομία στη νέα χιλιετία

22 Μαρτίου 2001 Ο Σιλουάνοφ εντάχθηκε στο διοικητικό συμβούλιο του Υπουργείου Οικονομικών. Από τον Ιούλιο του 2003 έως τον Μάιο του 2004 ήταν αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Alexei Kudrin. Τα καθήκοντά του περιελάμβαναν την επίβλεψη των σχέσεων μεταξύ των προϋπολογισμών των θεμάτων της ομοσπονδίας. Τον Μάιο του ίδιου έτους, δημιουργήθηκε στο υπουργείο εξειδικευμένο τμήμα για τα θέματα αυτά (διαδημοσιονομικές σχέσεις), με επικεφαλής τον Σιλουάνοφ. Από τον Δεκέμβριο του επόμενου έτους, ανέλαβε ξανά την προεδρία του υφυπουργού αρμόδιου για τις σχέσεις μεταξύ των προϋπολογισμών.

Γενικά, αυτός ο τομέας θεωρείται η εξειδίκευση του Siluanov στους οικονομικούς κύκλους. Πρόκειται για μια πολύ ενοχλητική επιχείρηση, με μια πολύ ισχυρή προσθήκη πολιτικής στη συνηθισμένη λογιστική (στην κλίμακα όχι μιας επιχείρησης, αλλά του κράτους, φυσικά). Κρίνε μόνος σου αναγνώστη. Υπάρχουν έως και 85 ίσα υποκείμενα στη Ρωσική Ομοσπονδία. Και οι αρχές του καθενός από αυτούς προσπαθούν να χρησιμοποιούν τους προϋπολογισμούς τους όπως τους αρέσει, αντιπαραθέτοντας το κόστος τους με τις ανάγκες της περιοχής. Τα υποκείμενα τείνουν να συνάπτουν σχέσεις παρακάμπτοντας το ομοσπονδιακό κέντρο, γιατί μπορεί να είναι κοντά γεωγραφικά, αλλά, μεταφορικά μιλώντας, «ο μισός κόσμος» από τη Μόσχα. Δυστυχώς, διαφορετικοί άνθρωποι έρχονται στην εξουσία στις τοποθεσίες (η πρόσφατη ιστορία με την ηγεσία της Δημοκρατίας της Κόμη, η οποία ομόφωνα μετακινήθηκε από θέσεις εξουσίας σε κουκέτες φυλακών, το επιβεβαίωσε ξεκάθαρα). Έτσι, από το ομοσπονδιακό κέντρο πίσω από αυτές τις συναλλαγές χρειάζεστε, όπως λένε, ένα μάτι και ένα μάτι. Και ένα τέτοιο «μάτι του κυρίαρχου» ήταν ο Anton Siluanov. Με αυτή την ιδιότητα, γνωρίζοντας τα πάνταμυστικές κινήσεις των περιφερειακών αρχών, συνόδευε συχνά τον πρωθυπουργό Πούτιν σε ταξίδια σε όλη τη χώρα. Ταυτόχρονα, οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας, ιδίως από την παράταξη Δίκαιη Ρωσία, μιλούν γι' αυτόν ως ένα έντιμο άτομο που δεν έχει δει να ασκεί πιέσεις για τα εμπορικά συμφέροντα κανενός.

παραίτηση Kudrin

Τον Σεπτέμβριο του 2011, αφού τελικά έγινε σαφές ότι ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ θα γινόταν ο νέος πρωθυπουργός, ο υπουργός Οικονομικών Αλεξέι Κούντριν παραιτήθηκε από τη θέση του. Είναι αλήθεια ότι προσπάθησε να παρουσιάσει την παραίτησή του ως αποτέλεσμα ορισμένων θεμελιωδών διαφωνιών με την ανώτατη ρωσική ηγεσία, τονίζοντας το απαράδεκτο μιας υπερβολικής (κατά τη γνώμη του) αύξησης των στρατιωτικών δαπανών (αναρωτιέμαι αν ο Kudrin θα χρησιμοποιούσε το ίδιο επιχείρημα σήμερα;). Αλλά ήταν σαφές σε όποιον είχε έστω και την παραμικρή κατανόηση της ευθυγράμμισης των δυνάμεων στη νέα διαμόρφωση της ρωσικής εκτελεστικής εξουσίας: ο Κούντριν ήταν πολύ συνηθισμένος να συνεργάζεται απευθείας με τον Πούτιν, είτε με τον πρόεδρο είτε τον πρωθυπουργό. Αλλά δεν ήθελε (ή δεν μπορούσε) να προσαρμοστεί στον νέο πρωθυπουργό, και μάλιστα με προεδρική εμπειρία.

Ραντεβού σε υπουργική θέση

Ως αποτέλεσμα, στις 27 Σεπτεμβρίου 2011, ο Ρώσος Πρωθυπουργός Βλαντιμίρ Πούτιν διόρισε τον Σιλουάνοφ ως επιτελάρχη. Υπουργός Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, ο πρώτος αντιπρόεδρος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας Igor Shuvalov ανέλαβε τα καθήκοντα του Kudrin ως αναπληρωτής πρωθυπουργός υπεύθυνος για το οικονομικό μπλοκ. Έτσι ο Siluanov πήρε μόνο ρωσικά οικονομικά από τη σφαίρα των καθηκόντων και των εξουσιών του Kudrin. Αντικατέστησε επίσης τον προκάτοχό του στην υπουργική θέση στο συμβούλιοδιοικητές του ΔΝΤ, της Παγκόσμιας Τράπεζας και του Συμβουλίου κατά της κρίσης της EurAsEC.

Μετά την ανάληψη της πρωθυπουργίας τον Δεκέμβριο του 2011, ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ διόρισε τον Σιλουάνοφ στη θέση του επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών σε μόνιμη βάση

Δραστηριότητες ως Υπουργός Οικονομικών

Πώς αποδείχθηκε ο Anton Siluanov στο νέο υψηλό πόστο του; Το βιογραφικό του (ήδη υπουργικό) εξελίχθηκε κανονικά τα δύο πρώτα χρόνια της δουλειάς του. Οι τιμές του πετρελαίου και του φυσικού αερίου κατέστησαν δυνατή τη μείωση του προϋπολογισμού χωρίς έλλειμμα, οπότε όλα φαινόταν να είναι καλά. Είναι αλήθεια ότι υπήρχε ένα εμπόδιο. Έχοντας αναλάβει το αξίωμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 2012, ο Βλαντιμίρ Πούτιν εξέδωσε μια σειρά διαταγμάτων, ευρέως γνωστά ως διατάγματα «Μάιου», με στόχο τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των Ρώσων πολιτών, κυρίως των εργαζομένων του δημόσιου τομέα: δασκάλων, γιατρών, καθηγητές. Δηλαδή, ο πρόεδρος δεν του έφτανε ένας προϋπολογισμός χωρίς έλλειμμα, ζήτησε αύξηση των δαπανών για κοινωνικές ανάγκες και κατεύθυνε αυτό το αίτημα ειδικά στο υπουργείο Οικονομικών, δηλαδή στον Σιλουάνοφ. Ωστόσο, η εφαρμογή των διαταγμάτων του "Μάη" αποδείχθηκε αφόρητη για το χρηματοπιστωτικό σύστημα της χώρας και ο Σιλουάνοφ δήλωσε επανειλημμένα την ανάγκη αναβολής τους, προκαλώντας τη δυσαρέσκεια του προέδρου και αναφέροντας τη "δημόσια πολιτική προσωπική ευθύνη" εκ μέρους του.

Δεν είναι γνωστό πώς θα τελείωνε αυτή η συνεχής καθυστέρηση στην εκπλήρωση των προεδρικών εκλογικών υποσχέσεων για τον Siluanov, αλλά στις αρχές του 2014 ξέσπασαν τα ουκρανικά γεγονότα, ακολουθούμενα από την προσάρτηση της Κριμαίας, τις δυτικές κυρώσεις και μετά τον πόλεμο στο Donbass, αυστηρότερες κυρώσεις και όλοι μέσαΈγινε σαφές στη Ρωσία ότι τα επόμενα χρόνια η χώρα θα ήταν «μη παχιά». Το θέμα της εκπλήρωσης των "Διαταγμάτων Μαΐου" εξαφανίστηκε φυσικά, αλλά η ζωή δεν έγινε ευκολότερη για τον Siluanov. Άλλωστε, ο ρωσικός προϋπολογισμός έχει γίνει ελλειμματικός (για δύο συνεχόμενα χρόνια, το έλλειμμά του έχει ξεπεράσει τα 2,5 τρισεκατομμύρια ρούβλια). Για να καλύψει αυτό το έλλειμμα, ο Σιλουάνοφ έπρεπε να αδειάσει το Αποθεματικό Ταμείο, που είχε δημιουργήσει τότε ο Κούντριν.

Φέτος το φθινόπωρο, ο Σιλουάνοφ έκρουσε τον κώδωνα του κινδύνου. Δημόσια ανακοίνωσε ότι φέτος το μέγεθος του Αποθεματικού θα μειωθεί περισσότερο από το μισό και του χρόνου θα εξαντληθούν τα κεφάλαιά του. Και τι ακολουθεί - η μείωση των κοινωνικών παροχών; Δεν υπάρχει απάντηση ακόμη, αλλά ο Πρωθυπουργός Μεντβέντεφ, σε συνέντευξή του σε ρωσικά τηλεοπτικά κανάλια τον Δεκέμβριο του τρέχοντος έτους, έσπευσε να καθησυχάσει τους Ρώσους, αποκαλώντας τον Σιλουάνοφ «κακό μπάτσο» και τον εαυτό του καλό, αφήνοντας να εννοηθεί ότι ο Άντον Γερμανόβιτς υπερέβαλλε. Μακάρι να μπορούσα να το πιστέψω.

Για ποια άλλα θέματα που αφορούν την πλειοψηφία των Ρώσων μίλησε ο Anton Siluanov; Η ηλικία συνταξιοδότησης, κατά τη γνώμη του, αναπόφευκτα θα πρέπει να αυξηθεί και όσο πιο γρήγορα συμβεί αυτό, τόσο το καλύτερο. Η άποψη, φυσικά, είναι αμφισβητήσιμη, αλλά πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι Ρώσοι συνταξιοδοτούνται σχεδόν πριν από οποιονδήποτε άλλον στον κόσμο.

Λίγα λόγια για την προσωπική ζωή του υπουργού

Η σύζυγος του Anton Siluanov εργάζεται επίσης στον χρηματοοικονομικό τομέα. Έχουν έναν γιο 16 ετών Gleb. Στους Siluanov αρέσει να δειπνούν σε ένα καλό εστιατόριο τα Σαββατοκύριακα, περνούν τις διακοπές τους στο French Courchevel.