Το άνευ όρων εισόδημα είναι μια μορφή συστήματος κοινωνικής ασφάλισης στο οποίο όλοι οι πολίτες και οι κάτοικοι μιας χώρας λαμβάνουν τακτικά ένα ορισμένο χρηματικό ποσό από το κράτος ή από οποιονδήποτε άλλο δημόσιο οργανισμό επιπλέον των πιθανών αποδοχών. Εάν τα κονδύλια που παρέχονται με αυτόν τον τρόπο είναι μικρότερα από το ελάχιστο επίπεδο διαβίωσης, τότε θεωρείται μερική. Το άνευ όρων εισόδημα είναι βασικό συστατικό πολλών μοντέλων σοσιαλισμού της αγοράς. Οι απολογητές της ιδέας είναι οι Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine και Guy Standing.
Ιστορικές ρίζες
Η συζήτηση για την ανάγκη εισαγωγής καθολικού άνευ όρων εισοδήματος ξεκίνησε στην Ευρώπη τις δεκαετίες του 1970 και του 1980. Καθοδηγήθηκε εν μέρει από τη συζήτηση στις ΗΠΑ και τον Καναδά. Το θέμα άρχισε σταδιακά να συζητείται σε όλες τις ανεπτυγμένες χώρες, τη Λατινική Αμερική, τη Μέση Ανατολή ακόμη και σε ορισμένα κράτη της Αφρικής και της Ασίας. Το Μόνιμο Ταμείο της Αλάσκας θεωρείται ένα από τα καλύτερα παραδείγματα πληρωμών άνευ όρων εισοδήματος, αν και μερικών. Παρόμοια συστήματα κοινωνικής ασφάλισης υπάρχουν σεΒραζιλία, Μακάο και Ιράν. Πιλοτικά έργα βασικού εισοδήματος εφαρμόστηκαν στις ΗΠΑ και τον Καναδά τις δεκαετίες του 1960 και του 1970, στη Ναμίμπια (από το 2008) και στην Ινδία (από το 2010). Στην Ευρώπη υπάρχουν πολιτικές λύσεις για την εφαρμογή τους στη Γαλλία, την Ολλανδία και τη Φινλανδία. Το 2016, η Ελβετία διεξήγαγε δημοψήφισμα για αυτό το θέμα, αλλά το 77% των ανθρώπων ψήφισαν κατά της εισαγωγής άνευ όρων εισοδήματος.
Πηγές χρηματοδότησης
Όταν ο Milton Friedman και άλλοι οικονομολόγοι πρότειναν για πρώτη φορά έναν αρνητικό φόρο εισοδήματος, πιστεύονταν ότι ένα αναλογικό σύστημα θα μείωνε τη γραφειοκρατία και τελικά θα οδηγούσε σε ένα εγγυημένο εισόδημα για κάθε πολίτη. Υποστηρικτές αυτής της έννοιας ήταν οι «πράσινοι», κάποιες σοσιαλίστριες, φεμινίστριες και τα λεγόμενα πειρατικά κόμματα. Εκπρόσωποι διαφόρων οικονομικών σχολών προσφέρθηκαν να χρηματοδοτήσουν αυτό το έργο με διαφορετικούς τρόπους. Οι σοσιαλιστές πίστευαν ότι το καθολικό άνευ όρων εισόδημα μπορούσε να εξασφαλιστεί μέσω της δημόσιας ιδιοκτησίας των μέσων παραγωγής και των φυσικών πόρων. Η «δεξιά», όπως ο Φρίντμαν, πίστευε ότι ήταν απαραίτητο μόνο να εισαχθεί ένα αναλογικό σύστημα φορολογίας. Οι πράσινοι βρήκαν τον δικό τους τρόπο. Πιστεύουν ότι ένα άνευ όρων εισόδημα μπορεί να χρηματοδοτηθεί μέσω περιβαλλοντικών φόρων. Οι εναλλακτικές πηγές άνευ όρων εισοδήματος για όλους περιλαμβάνουν ένα προοδευτικό σύστημα ΦΠΑ και τη νομισματική μεταρρύθμιση.
Πιλοτικά προγράμματα
Το πιο επιτυχημένο παράδειγμα του γεγονότος ότι τουλάχιστον ένα μερικό άνευ όρων εισόδημα μπορεί να είναιεισήχθη το Μόνιμο Ταμείο της Αλάσκας. Το σύστημα Bolsa Familia για φτωχές οικογένειες στη Βραζιλία λειτουργεί με παρόμοιο τρόπο. Άλλα πιλοτικά προγράμματα περιλαμβάνουν:
- Πειραματισμός με αρνητικό φόρο εισοδήματος στις ΗΠΑ και τον Καναδά τις δεκαετίες του 1960 και του 1970.
- Έργο στη Ναμίμπια που ξεκίνησε το 2008
- Πείραμα στη Βραζιλία από το 2008.
- Ινδικό έργο που ξεκίνησε το 2011.
- Δώστε άμεσα πρωτοβουλία στην Κένυα και την Ουγκάντα. Περιλαμβάνει την αποστολή φιλανθρωπικής βοήθειας μέσω κινητών τηλεφώνων σε άτομα που ζουν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας.
- Σπουδή σε αγροτική Βόρεια Καρολίνα στις ΗΠΑ.
Στη Γερμανία, στο έργο συμμετέχουν 26 άτομα, καθένα από τα οποία αμείβεται με 1.000 ευρώ το μήνα από την κυβέρνηση. Από το 2017 έως το 2019, κάθε κάτοικος της Φινλανδίας θα πληρωθεί επίσης ένα συγκεκριμένο χρηματικό ποσό ως μέρος του πειράματος.
Βουλγαρία
Στα τέλη Μαρτίου 2013, το Ίδρυμα Blue Bird ενημερώθηκε για την Πρωτοβουλία των Ευρωπαίων κατοίκων για το άνευ όρων εισόδημα και αποφάσισε να συμμετάσχει στην εκστρατεία. Ο Tony Bajdarov πρότεινε ένα ολοκληρωμένο μοντέλο για τη Βουλγαρία. Η πηγή χρηματοδότησής του θα πρέπει να είναι το κρατικό νόμισμα, ο επιστρεφόμενος ΦΠΑ και ο ειδικός φόρος κατανάλωσης. Η ομάδα έχει δημιουργήσει τη δική της ιστοσελίδα και σελίδες στα κοινωνικά δίκτυα. Η καμπάνια διαφημίστηκε στο εθνικό ραδιόφωνο και στο μετρό. Το Ίδρυμα έχει καταφέρει να λάβει την υποστήριξη αρκετών συλλόγων και συνδικαλιστικών οργανώσεων. Η πρωτοβουλία στη διαδικτυακή ψηφοφορία υποστηρίχθηκε από αριθμό ρεκόρ ατόμων. Τον Δεκέμβριο του 2014 εμφανίστηκε το πρώτο πολιτικό κόμμα, το οποίο περιελάμβανε την εισαγωγή άνευ όρων εισοδήματος στοτο πρόγραμμά σας. Ονομάζεται «Βουλγαρική Ένωση για την Άμεση Δημοκρατία» και αγωνίζεται για το δικαίωμα κάθε ανθρώπου σε μια αξιοπρεπή ζωή.
ΗΒ
Στο Ηνωμένο Βασίλειο, ένα άνευ όρων βασικό εισόδημα για κάθε πολίτη αποτελεί εδώ και καιρό θέμα συζήτησης. Ο Ντένις Μίλνερ μίλησε επίσης για εκείνον τη δεκαετία του 1920. Σήμερα, τα περισσότερα πολιτικά κόμματα στο Ηνωμένο Βασίλειο είτε δεν εξετάζουν καθόλου αυτήν την ιδέα είτε την αντιτίθενται. Ωστόσο, υπάρχουν και υποστηρικτές του άνευ όρων εισοδήματος. Το Εθνικό Κόμμα της Σκωτίας σε συνέδριο την άνοιξη του 2016 υποστήριξε την αντικατάσταση της υπάρχουσας κοινωνικής ασφάλισης. Υπέρ τάχθηκαν και κάποιες άλλες πολιτικές ενώσεις. Ανάμεσά τους: οι «πράσινοι», οι Σκοτσέζοι σοσιαλιστές και οι «πειρατές» του Ηνωμένου Βασιλείου. Τον Φεβρουάριο του 2016, ο John McDonnell δήλωσε ότι η εισαγωγή βασικού εισοδήματος εξετάζεται από τους Εργατικούς.
Γερμανία
Η Γερμανία σκέφτεται επίσης να εισαγάγει ένα άνευ όρων εισόδημα από τις αρχές της δεκαετίας του 1980. Η Γερμανία μόλις πρόσφατα άρχισε να υλοποιεί ένα έργο στο οποίο συμμετέχουν 26 άτομα. Για πολλά χρόνια, μόνο λίγοι επιστήμονες, όπως ο Klaus Offe, υποστήριζαν την εισαγωγή ενός άνευ όρων εισοδήματος στη χώρα. Ωστόσο, μετά τις μεταρρυθμίσεις που πρότεινε το υπουργικό συμβούλιο του Γκέρχαρντ Σρέντερ το 2003-2005, περισσότεροι υποστηρικτές αυτής της ιδέας εμφανίστηκαν στη Γερμανία. Το 2009, η Susanne Weist, μια νοικοκυρά, μίλησε σε μια συνεδρίαση του κοινοβουλίου, η αναφορά της οποίας έλαβε 52.973 ψήφους. Το 2010 πραγματοποιήθηκαν πολλές διαδηλώσεις δωρεάν εισοδήματος στη Γερμανία, η μεγαλύτερη στο Βερολίνο. Από το 2011«For» άρχισε να μιλάει το «Pirate Party». Μεμονωμένα μέλη άλλων πολιτικών ομάδων υποστηρίζουν επίσης την έννοια του άνευ όρων εισοδήματος.
Ολλανδία
Το
Το εισόδημα άνευ όρων ήταν ένα καυτό θέμα από το 1970 έως το 1990. Η συζήτηση ξεκίνησε αρχικά από τον οικονομολόγο Leo Jansen το 1975. Η εισαγωγή άνευ όρων εισοδήματος εντάχθηκε στο εκλογικό πρόγραμμα του Πολιτικού Κόμματος Ριζοσπαστών. Τα τελευταία 10 χρόνια το θέμα έχει τεθεί μόνο μία φορά. Το 2006, η ηγέτης των Πρασίνων, Φέμκε Χαλσέμα, συμπεριέλαβε την εισαγωγή άνευ όρων εισοδήματος στο προεκλογικό της πρόγραμμα. Στην πόλη της Ουτρέχτης, την τέταρτη σε πληθυσμό πόλη της χώρας, ξεκίνησε ένα πιλοτικό πρόγραμμα. Ωστόσο, το άνευ όρων εισόδημα θα πρέπει να καταβάλλεται μόνο σε ομάδες ατόμων που λαμβάνουν ήδη επιδόματα. Περίπου 30 πόλεις εξετάζουν επίσης τη δυνατότητα να υλοποιήσουν ένα παρόμοιο έργο.
Εισόδημα άνευ όρων: Φινλανδία
Το
Centre, ένα από τα τέσσερα κύρια πολιτικά κόμματα της χώρας, όπως η Αριστερή Συμμαχία και η Πράσινη Λέγκα, υποστηρίζει την εφαρμογή αυτής της ιδέας. Τον Μάιο του 2015, η κυβέρνηση αποφάσισε να εισαγάγει εισόδημα άνευ όρων. Η Φινλανδία θα είναι η πρώτη χώρα στην οποία όλοι θα λάβουν ένα συγκεκριμένο χρηματικό ποσό για δύο χρόνια, αρχής γενομένης από το 2017.
Γαλλία
Το βασικό εισόδημα άνευ όρων θεωρείται έννοια από τη δεκαετία του 1970. Ωστόσο, μόλις το 2015 το περιφερειακό κοινοβούλιο της Ακουιτανίας ψήφισε υπέρ της εφαρμογής του. Τον Ιανουάριο του 2016Ένας δημόσιος συμβουλευτικός φορέας για ψηφιακά ζητήματα δημοσίευσε μια έκθεση στην οποία συνιστά ένα πείραμα. Μια δημοσκόπηση της κοινής γνώμης έδειξε ότι η πλειονότητα του πληθυσμού είναι υπέρ της πληρωμής ενός βασικού εισοδήματος χωρίς όρους σε όλους τους πολίτες.
Ελβετία: δημοψήφισμα
Το βασικό εισόδημα άνευ όρων συζητείται εδώ και καιρό στη χώρα. Στην Ελβετία, η ένωση BIEN-Switzerland και ο όμιλος Grundeinkommen δραστηριοποιούνται για την προώθηση αυτής της ιδέας. Το 2006, ο κοινωνιολόγος Jean Ziegler χαρακτήρισε το άνευ όρων εισόδημα στην Ελβετία μια από τις πιο προοδευτικές ιδέες. Το 2008, ο Daniel Honey και ο Enno Schmidt γύρισαν μια ταινία στην οποία προσπάθησαν να εξηγήσουν τα οφέλη από την εφαρμογή αυτής της ιδέας. Το παρακολούθησαν περισσότεροι από 400 χιλιάδες άνθρωποι. Σε μεγάλο βαθμό χάρη σε αυτόν, ακόμη περισσότεροι άνθρωποι στις γερμανόφωνες και γαλλόφωνες χώρες έγιναν υποστηρικτές της ιδέας. Τον Απρίλιο του 2012, το άνευ όρων εισόδημα στην Ελβετία έγινε αντικείμενο λαϊκής νομοθετικής πρωτοβουλίας. Η εκστρατεία κατάφερε να συγκεντρώσει τις απαραίτητες 126.000 υπογραφές. Δημοψήφισμα στην Ελβετία για το άνευ όρων εισόδημα πραγματοποιήθηκε στις 5 Ιουνίου 2016. Πάνω από το 77% των κατοίκων αρνήθηκαν να λάβουν 2.500 φράγκα το μήνα.
Ρωσία
Πολλοί κάτοικοι της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντυπωσιάστηκαν από την είδηση ότι οι Ελβετοί απλώς αρνήθηκαν να λάβουν χρήματα. Αμέσως προέκυψε το ερώτημα, είναι δυνατό εισόδημα άνευ όρων στη Ρωσία; Μεταξύ των ελλείψεων ενός τέτοιου συστήματος κοινωνικής ασφάλισης δεν είναι μόνο η αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης των κατοίκων της χώρας και η μείωση των κινήτρων για εργασία, αλλά και η αύξηση του αριθμού των μεταναστών. Στην Ελβετία, πρότειναν να εισαχθεί ένα άνευ όρων εισόδημα 2.500 φράγκων, που είναι περίπου το μισό του μέσου μισθού. Αν έναχρησιμοποιήστε αυτήν τη μεθοδολογία υπολογισμού για τη Ρωσία, τότε εδώ θα ήταν περίπου 10.000 ρούβλια. Από την 1η Ιουλίου, ο κατώτατος μισθός θα είναι μόνο 7,5 χιλιάδες, το κόστος ζωής είναι ακόμη χαμηλότερο. Επομένως, υπάρχουν πολλοί άνθρωποι που θέλουν να «κάθονται στο σπίτι». Σύμφωνα με ειδικούς, η εισαγωγή άνευ όρων εισοδήματος στη Ρωσία μπορεί μόνο να τονώσει τον πληθωρισμό, επειδή οι πληρωμές δεν θα εξατομικεύονται και δεν θα κατευθύνονται στα πιο ευάλωτα τμήματα του πληθυσμού. Ωστόσο, υπάρχει μια άλλη άποψη. Ορισμένοι ειδικοί πιστεύουν ότι η εισαγωγή άνευ όρων εισοδήματος θα επιτρέψει στους ανθρώπους να ακολουθήσουν αυτό που καλούν. Και αυτό μπορεί να έχει τεράστιες θετικές συνέπειες μακροπρόθεσμα. Ίσως οι άνθρωποι αρχίσουν να κάνουν πιο θεμελιώδη έρευνα. Και η Ρωσία θα περιμένει ταχεία τεχνολογική πρόοδο. Ή ένα άνευ όρων εισόδημα θα μπορούσε να βοηθήσει τους ανθρώπους να γίνουν πιο δημιουργικοί. Επομένως, είναι απολύτως σκόπιμο να πραγματοποιηθεί ένα πείραμα στη Ρωσία μέσα σε μία πόλη ή ομάδα στόχο.
Κριτική
Η επιτροπή του γερμανικού κοινοβουλίου συζήτησε την εισαγωγή του καθολικού εισοδήματος άνευ όρων και έκρινε το έργο ανέφικτο. Έκανε τα ακόλουθα επιχειρήματα:
- Θα προκαλέσει σημαντική μείωση του κινήτρου για εργασία μεταξύ των απλών πολιτών, το οποίο, με τη σειρά του, θα οδηγήσει σε απρόβλεπτες συνέπειες για την οικονομία.
- Θα απαιτηθεί πλήρης αναδιάρθρωση της φορολογίας, της κοινωνικής ασφάλισης και του συνταξιοδοτικού ταμείου, με σημαντικό κόστος.
- Υπάρχει στη Γερμανίατο σύστημα είναι πιο αποτελεσματικό γιατί είναι πιο εξατομικευμένο. Το ποσό της παρεχόμενης βοήθειας δεν καθορίζεται αυστηρά και εξαρτάται από την οικονομική κατάσταση του ατόμου. Για ορισμένες κοινωνικά μειονεκτούσες ομάδες, το άνευ όρων εισόδημα μπορεί να μην είναι αρκετό για να ζήσουν.
- Η υλοποίηση αυτού του έργου θα οδηγήσει σε σημαντική εισροή μεταναστών.
- Θα συνεπάγεται την επέκταση της παραοικονομίας.
- Μια αντίστοιχη αύξηση των φόρων θα οδηγήσει σε μεγαλύτερη ανισότητα λόγω της αύξησης των τιμών των βασικών προϊόντων, η οποία θα επιδεινώσει την οικονομική κατάσταση των φτωχών.
- Μέχρι στιγμής δεν έχει βρεθεί πραγματικός τρόπος στη Γερμανία για τη χρηματοδότηση της εισαγωγής του καθολικού εισοδήματος χωρίς όρους.
Όπως μπορείτε να δείτε, για τη Γερμανία και πολλές άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, το ερώτημα παραμένει ανοιχτό.
