Το πιο κοινό εργαλείο για την προστασία του λιγότερο ευκατάστατου εργαζόμενου πληθυσμού είναι ο καθορισμός του κατώτατου μισθού (εφεξής ο κατώτατος μισθός). Σε πολλές χώρες του κόσμου, ορίζεται ένας ενιαίος δείκτης, αλλά σε ορισμένες από αυτές, ο κατώτατος μισθός καθορίζεται ανά περιοχή, όπως στην Κίνα, ή ανά κλάδο, όπως στην Ιαπωνία. Στην Ελλάδα, η κυβέρνηση εγκρίνει μόνο τη συμφωνία που επιτεύχθηκε, αλλά στις πιο ανεπτυγμένες και πλούσιες χώρες (Φινλανδία, Δανία) με ισχυρά συνδικάτα, έχει ήδη εγκαταλειφθεί, όπου οι εργοδότες δεν πρέπει να πληρώνουν λιγότερα από ό,τι στις συλλογικές συμβάσεις.
Οι πιο κερδισμένοι είναι η Αυστραλία (9,54 $), το Λουξεμβούργο (9,24 $) και το Βέλγιο (8,57 $).
Ποιος είναι ο κατώτατος μισθός στη Ρωσία;
Μία ή δύο φορές το χρόνο, η ρωσική κυβέρνηση υπολογίζει, με βάση τις προβλέψεις της οικονομικής ανάπτυξης, ποιος θα είναι ο κατώτατος μισθός στη Ρωσία για την επόμενη περίοδο και, δυστυχώς, μέχρι στιγμής, τις περισσότερες φορές, τον καθορίζει με βάση το τι μπορεί να «τραβήξει τον προϋπολογισμόόχι πόσα χρειάζονται οι εργαζόμενοι.
Τα πρώτα χρόνια, ο κατώτατος μισθός (στη Ρωσία χρησιμοποιείται επίσημα ο όρος "κατώτατος μισθός" ή κατώτατος μισθός) υιοθετήθηκε για ολόκληρη τη χώρα.
Από το 2006, έχει υιοθετηθεί ένας νέος μηχανισμός, τώρα κάθε περιοχή μπορεί να προσδιορίσει ανεξάρτητα αυτόν τον δείκτη. Στη Ρωσία, ο κατώτατος μισθός ορίζεται για ένα μήνα, σε πολλές χώρες, για παράδειγμα, τις ΗΠΑ, την Αυστραλία, την Κορέα και τις πιο ανεπτυγμένες χώρες, ορίζεται ένα ωριαίο ελάχιστο.
Ποιος είναι ο ρόλος του κατώτατου μισθού
Οι χώρες εισάγουν έναν κατώτατο μισθό όταν το επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης επιτρέπει την προστασία των ομάδων εργαζομένων με το χαμηλότερο εισόδημα. Το επίπεδο προσόντων και απόδοσης αυτών των ανθρώπων εκτιμάται χαμηλό από την αγορά και το κράτος.
Η εισαγωγή ενός μηχανισμού κατώτατου μισθού αναγκάζει τους εργοδότες να πληρώσουν ένα ποσό που τους επιτρέπει να ζουν με αυτόν (σύμφωνα με την κυβέρνηση). Μερικές φορές αυτό καθιστά δυνατή ακόμη και την υπέρβαση του «όριου της φτώχειας» και, από την άλλη πλευρά, λειτουργεί για τη μείωση της διαστρωμάτωσης του εισοδήματος στον εργαζόμενο πληθυσμό. Οι πλουσιότερες χώρες χρησιμοποιούν επίσης αυξήσεις κατώτατου μισθού για να αυξήσουν την κατανάλωση.
Ελάχιστος μισθός που χρησιμοποιείται για:
- κανονισμός μισθών;
- υπολογισμός παροχών για προσωρινή αναπηρία, εγκυμοσύνη και τοκετό;
- υπολογισμός τελών, πληρωμών, προστίμων.
Τι περιλαμβάνεται
Το μόνο που λαμβάνει ένας εργαζόμενος σε ένα μήνα είναι μισθοίμισθός, μπόνους, πρόσθετες πληρωμές, εκτός από αυτές που σχετίζονται με τις κλιματικές συνθήκες της περιοχής, και όλα τα είδη πληρωμών περιλαμβάνονται στον κατώτατο μισθό.
Ο κατώτατος μισθός περιλαμβάνει:
- αμοιβές, σύμφωνα με τη σύμβαση εργασίας;
- πληρωμές κινήτρων (μπόνους, ποσοστά πωλήσεων και άλλες πληρωμές κινήτρων);
- πληρωμές αποζημίωσης (επιδόματα, πρόσθετες πληρωμές για εργασία σε δύσκολες και ειδικές συνθήκες που διαφέρουν από τις κανονικές).
Μέχρι το 2007, σε περιοχές με δύσκολες φυσικές και κλιματικές συνθήκες, ο ομοσπονδιακός κατώτατος μισθός πολλαπλασιαζόταν με τον περιφερειακό συντελεστή, ο οποίος κυμαινόταν από 1,2 έως 2, και οι εργοδότες δεν μπορούσαν να πληρώσουν τους εργαζόμενους στην περιοχή λιγότερο από αυτό το ποσό.
Η συμπερίληψη όλων των πρόσθετων πληρωμών στον κατώτατο μισθό έχει μειώσει σημαντικά το εισόδημα των εργαζομένων στις περιοχές της Σιβηρίας και της Άπω Ανατολής. Ωστόσο, από τον Δεκέμβριο του 2017, τα περιφερειακά επιδόματα και οι πρόσθετες πληρωμές για εργασία σε δύσκολες κλιματολογικές συνθήκες έχουν και πάλι αφαιρεθεί από τον κατώτατο μισθό.
Πώς επηρεάζει την οικονομία
Η υιοθέτηση από το κράτος του δείκτη κατώτατου μισθού, καταρχάς, χρησιμεύει στη μείωση της κοινωνικής έντασης που σχετίζεται με τα χαμηλά εισοδήματα των εργαζομένων με χαμηλή ειδίκευση και των οικογενειών τους. Ταυτόχρονα, η σημαντική αύξηση του δείκτη μειώνει την προσφορά θέσεων εργασίας και αυξάνει την ανεργία. Οι επιχειρήσεις, ιδίως οι κλάδοι των ΜΜΕ, δεν είναι πάντα σε θέση να παρέχουν αυξημένους μισθούς και αναγκάζονται να απολύουν ή να μεταφέρουν προσωπικό σε μερική απασχόληση και μερικές φορές να πληρώνουν μισθούς σε"φάκελος".
Επιπλέον, αυξάνοντας τους μισθούς των εργαζομένων με τη χαμηλότερη αμοιβή, ο εργοδότης θα πρέπει να αναθεωρήσει τις αποδοχές των «γειτονικών» εργαζομένων, προκειμένου να διατηρήσει κατά προσέγγιση τις αναλογίες μεταξύ των διαφορετικών κατηγοριών εργαζομένων.
Το κόστος δημιουργίας νέων θέσεων αυξάνεται και οι τιμές αυξάνονται ελαφρώς, ειδικά στους τομείς του λιανικού εμπορίου και των υπηρεσιών, όπου στις ανεπτυγμένες χώρες χρησιμοποιείται κυρίως εργατικό δυναμικό χαμηλής ειδίκευσης. Προκειμένου να μειωθεί το κόστος της αύξησης του κατώτατου μισθού, οι ανεπτυγμένες χώρες παρέχουν κεφάλαια για πληρωμές αποζημιώσεων στον κύριο τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Πώς άλλαξε με τα χρόνια
Οι οικονομικές συνθήκες επέτρεψαν την εισαγωγή του μηχανισμού κατώτατου μισθού μόνο το 2000, όταν ο κατώτατος μισθός ορίστηκε στα 132 ρούβλια και το ποσοστό ήταν μικρότερο από το 10 τοις εκατό τόσο του ελάχιστου διαβιώσιμου (9,8 τοις εκατό) όσο και του μέσου μισθού (6,1 τοις εκατό), και ήταν στην πραγματικότητα ένας καθαρά τυπικός δείκτης που δεν προστάτευε τα εισοδήματα των χαμηλότερα αμειβόμενων εργαζομένων.
Τα επόμενα οκτώ χρόνια, ο κατώτατος μισθός σε ονομαστικούς όρους αυξήθηκε περισσότερο από τριάντα φορές, γεγονός που προέκυψε από το χαμηλό επίπεδο βάσης και τους υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης της οικονομίας της χώρας. Μετά από μια τόσο σημαντική αύξηση, ο κατώτατος μισθός ήταν μόνο 17 τοις εκατό του μέσου μισθού, ενώ στις ευρωπαϊκές χώρες, το ποσοστό είναι μεταξύ 20 και 50 τοις εκατό.
Ο πίνακας δείχνει τη μεταβολή του κατώτατου μισθού ανά έτος στη Ρωσία από το 2000 έως το 2015. Δείχνει ότιη αύξηση του μεγέθους του κατώτατου μισθού δεν ακολουθούσε πάντα την οικονομική λογική, ενώ εμφανίστηκε επίσης σημαντική διαφορά μεταξύ του μικρότερου και του μεγαλύτερου από αυτούς.
Αυτή είναι η δυναμική του κατώτατου μισθού στη Ρωσία από το 2000-2015. Η αναλογία της χαμηλότερης προς την υψηλότερη αμοιβή δείχνει μια διαίρεση της κοινωνίας ανά επίπεδο εισοδήματος, η οποία δεν ήταν τόσο αισθητή στα τέλη του περασμένου αιώνα.
Πρόσφατες σημαντικές αυξήσεις στον κατώτατο μισθό της Ρωσίας:
- το 2007 κατά 109,09 τοις εκατό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη συμπερίληψη στον κατώτατο μισθό όλων των επιδομάτων και των πρόσθετων πληρωμών, καθώς και στους συντελεστές περιφέρειας·
- το 2009 κατά 88,29 τοις εκατό λόγω σημαντικής υποτίμησης του ρουβλίου λόγω της οικονομικής κρίσης.
Ο υπερδιπλασιασμός του κατώτατου μισθού το 2007 για τους περισσότερους εργαζομένους δεν ήταν τόσο σημαντική αύξηση του εισοδήματος, αλλά μια απλή ανακατανομή μεταξύ βασικής και πρόσθετης αμοιβής και όλες οι πρόσθετες πληρωμές συμπεριλήφθηκαν πλέον στον αριθμό.
Πιο πολύ, οι εργαζόμενοι με χαμηλές πρόσθετες αποδοχές και αποζημιώσεις, κυρίως στις περιοχές του ευρωπαϊκού τμήματος της Ρωσίας, επωφελήθηκαν περισσότερο από αυτή την αύξηση, οι εργαζόμενοι στη Σιβηρία και την Άπω Ανατολή έλαβαν τα λιγότερα, όπου περισσότερα από εθνικός μέσος όρος, πρόσθετες πληρωμές και πιθανότητες περιοχής.
Η αργή οικονομική ανάκαμψη κατέστησε αδύνατη τη σημαντική αύξηση του κατώτατου μισθού τα τελευταία χρόνια. Και μόνο η έξοδος της Ρωσίας από την κρίση πέρυσι, η οποία έδειξε αύξηση του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος κατά 1,5 τοις εκατό και χαμηλό πληθωρισμό 2,5τοις εκατό κατέστησε δυνατή για πρώτη φορά από το 2009 τη σημαντική αύξηση του αριθμού από 7800 σε 9489 ρούβλια, που είναι μια αύξηση 21,7 τοις εκατό.
Και τι γίνεται με τις περιοχές;
Από το 2006, οι περιφέρειες της Ρωσίας μπόρεσαν να καθορίσουν τον κατώτατο μισθό, και το πιο σημαντικό, δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο από τον ομοσπονδιακό. Η τιμή του κατώτατου μισθού σε αυτούς τους τομείς καθορίζεται με βάση τη συναίνεση μεταξύ των κύριων συμμετεχόντων που διαμορφώνουν τους κανόνες στην αγορά εργασίας: εκπροσώπων του κράτους (κυβέρνηση της περιοχής), εξουσιοδοτημένων εργαζομένων (συνδικάτα) και ενώσεων εργοδότες (σωματεία βιομηχάνων και επιχειρηματιών).
Όλοι οι εργοδότες στην περιοχή πρέπει να πληρώνουν μισθούς όχι χαμηλότερους από το επίπεδο του περιφερειακού κατώτατου μισθού ή μπορούν να αρνηθούν να τον χρησιμοποιήσουν εντός 30 ημερών, τότε οι επιχειρήσεις πρέπει να χρησιμοποιούν τον ομοσπονδιακό κατώτατο μισθό κατά τον υπολογισμό.
Αυξημένοι κατώτατοι μισθοί γίνονται δεκτοί από περιφέρειες με ευνοϊκή οικονομική κατάσταση και σε ορισμένες περιπτώσεις ακόμη και με δυσκολίες με εργατικούς πόρους. Σε μερικά χρόνια, από 30 έως 45 μέλη της ομοσπονδίας έβαλαν υψηλότερους κατώτατους μισθούς.
Διαίρεση περαιτέρω
Πολλές περιφέρειες δεν σταμάτησαν να υιοθετούν ένα επίπεδο κατώτατου μισθού, αλλά καθόρισαν διαφορετικές παραμέτρους για μεμονωμένες περιοχές, πόλεις, και υπάρχει ακόμη και το χωριό Khatanga, στην επικράτεια Krasnoyarsk, το μόνο στη Ρωσία που έχει τη δική του ατομικός κατώτατος μισθός. Η υιοθέτηση εντός των περιφερειακών κατώτατων μισθών είναι χαρακτηριστική για περιοχές με μεγάλη έκταση και πολύπλοκο φυσικόκλιματολογικές συνθήκες, κυρίως στις περιοχές της Σιβηρίας και της Άπω Ανατολής.
Στην ίδια Επικράτεια Κρασνογιάρσκ, έχουν υιοθετηθεί δεκατρείς τιμές του κατώτατου μισθού, στην περιοχή Σαχαλίνη έξι, στην περιοχή Τομσκ - πέντε. Ορισμένες περιφέρειες κατέφυγαν σε κάποιες διακρίσεις εις βάρος των επιχειρήσεων και τους έθεσαν υψηλότερο κατώτατο μισθό από ό,τι σε οργανισμούς προϋπολογισμού που έλαβαν τον ομοσπονδιακό κατώτατο μισθό, κάτι που είναι πιο χαρακτηριστικό για τις φτωχές περιοχές του ευρωπαϊκού τμήματος της Ρωσίας και τις εθνικές δημοκρατίες που προσπαθούν να εξοικονομήσουν κονδύλια.
Κάπου περισσότερο, κάπου λιγότερο
Το πόσο ο κατώτατος μισθός στη Ρωσία και πώς μπορεί να ποικίλλει ανά περιοχή εξαρτάται κυρίως από την κατάσταση της οικονομίας του υποκειμένου της ομοσπονδίας και δευτερευόντως από τις συνθήκες εργασίας και διαβίωσης. Ένας άλλος σημαντικός παράγοντας που επηρεάζει την αξία του δείκτη είναι η κατάσταση του εργατικού δυναμικού.
Γενικά, σε ολόκληρη τη χώρα, σε 14 περιοχές της Ρωσίας, ο κατώτατος μισθός ορίζεται σε επίπεδο όχι χαμηλότερο από το ελάχιστο όριο διαβίωσης. Ορισμένες περιφέρειες ορίζουν τον κατώτατο μισθό σε αναλογία με το ελάχιστο όριο διαβίωσης, για παράδειγμα, στην περιοχή του Κεμέροβο είναι 1,5 φορές το επίπεδο διαβίωσης του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας, αλλά όχι χαμηλότερο από 9489 ρούβλια.
Ωστόσο, το κόστος ζωής στο Kuzbass είναι πρακτικά στο ίδιο επίπεδο - 9391 ρούβλια. Ο κατώτατος μισθός της Μόσχας είναι ο τέταρτος μεγαλύτερος δείκτης μετά την Περιφέρεια Μαγκαντάν και ορισμένες περιφέρειες των εδαφών Κρασνογιάρσκ και Καμτσάτκα και έχει οριστεί στα 18.742 ρούβλια από την 1η Ιανουαρίου.
Ο κατώτατος μισθός στις περιφέρειες της Ρωσίας υπερδιπλασιάζεται από 9.489 ρούβλια που εγκρίθηκαν σε ομοσπονδιακό επίπεδο, κυρίως στις περιοχές της Κεντρικής Ρωσίας και στις περισσότερες εθνικές δημοκρατίες, σε 26.376 ρούβλια στον αγροτικό οικισμό Khatanga, στην επικράτεια Krasnoyarsk. Ο αριθμός των περιφερειών που υιοθέτησαν αυξημένες υποχρεώσεις κατώτατου μισθού το 2018 έχει μειωθεί σημαντικά, πολλές από αυτές αποφάσισαν να εξαπατήσουν και να ορίσουν τον κατώτατο μισθό σε ομοσπονδιακό επίπεδο για τους κρατικούς υπαλλήλους και υψηλότερο για τους άλλους εργαζόμενους.
Δουλέψτε καλύτερα, φυσικά, στη Μόσχα
από το υψηλότερο. Η Μόσχα έχει έναν ενιαίο κατώτατο μισθό για όλους τους εργαζομένους, ο οποίος εγκρίνεται ίσος με το επίπεδο διαβίωσης για τον εργαζόμενο πληθυσμό και ισχύει για ένα τρίμηνο.
Το τρίτο τρίμηνο του 2017, λόγω του χαμηλού πληθωρισμού, σημειώθηκε μείωση του βιοτικού επιπέδου στη Μόσχα σε σύγκριση με το δεύτερο τρίμηνο, ενώ ο κατώτατος μισθός παρέμεινε στα ίδια επίπεδα. Από την 1η Ιανουαρίου, ο κατώτατος μισθός εγκρίθηκε στο ποσό των 18.742 ρούβλια. Για σύγκριση, στην περιοχή της Μόσχας αυτό το ποσοστό είναι 13.750 ρούβλια για εμπορικές επιχειρήσεις και 9.489 ρούβλια για δημοσιονομικούς οργανισμούς
Μετάβαση στο μεροκάματο
Ρωσικό μέγεθοςΟ ελάχιστος μισθός θα πρέπει να είναι ίσος με το επίπεδο διαβίωσης του ενεργού πληθυσμού, όπως ορίζεται στον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο θα πρέπει να συνεπάγεται αυτόματη τιμαριθμική αναπροσαρμογή, αλλά ο μηχανισμός δεν λειτουργεί ακόμη. Στις αρχές της δεκαετίας του 2000, ο κατώτατος μισθός ήταν μόνο περίπου το 10% του κατώτατου ορίου διαβίωσης, το χάσμα σταδιακά μειώθηκε λόγω της υψηλότερης τιμαριθμικής αναπροσαρμογής του κατώτατου μισθού. Το 2009, ο κατώτατος μισθός έφτασε το 80 τοις εκατό του κατώτατου ορίου διαβίωσης και μέχρι το 2020 σχεδιάστηκε να εξισωθούν τα δύο κατώτατα όρια σε δύο στάδια - το επίπεδο διαβίωσης και οι μισθοί του ποσοστού. Τελικά, η κυβέρνηση αποφάσισε να συμμορφωθεί με τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Από την 1η Ιανουαρίου 2018, το κόστος ζωής στη Ρωσία, σύμφωνα με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 8ης Δεκεμβρίου 2017 Νο. 1490, με βάση τα στοιχεία για το 3ο τρίμηνο του 2017, είναι:
- κατά κεφαλήν - 10.328 ρούβλια;
- για τον πληθυσμό σε ηλικία εργασίας - 11.160 ρούβλια;
- για συνταξιούχους - 8.496 ρούβλια;
- για παιδιά - 10.181 ρούβλια.
Με τι θα ζήσουμε το 2018
Η κυβέρνηση αποφάσισε να πληρώσει τον κατώτατο μισθό στη Ρωσία το 2018 στο ποσό των 9489 ρούβλια, για πρώτη φορά μετά από οκτώ χρόνια, προσθέτοντας πάνω από 20 τοις εκατό. Ο κατώτατος μισθός έχει φθάσει στο 85 τοις εκατό του κατώτατου ορίου διαβίωσης και έχει υποσχεθεί ότι θα αυξηθεί περαιτέρω στο 100 τοις εκατό τα επόμενα δύο χρόνια. Αλλά ήμασταν όλοι λίγο τυχεροί και σε μια συνάντηση στην περιοχή Tver με εργάτες, ο Βλαντιμίρ Πούτιν υποσχέθηκε ότι θα ήταν δυνατό να ζήσει κανείς με τους μικρότερους μισθούς.
«Διατηρούμε τη θετική δυναμική της ρωσικής οικονομίας. Εχουμετην ευκαιρία από την 1η Μαΐου του τρέχοντος έτους να εξισώσουμε τον κατώτατο μισθό και το κόστος ζωής, θα το κάνουμε."
Β. Β. Πούτιν.
Τώρα από την 1η Μαΐου, ο κατώτατος μισθός θα αυξηθεί στα 11.163 ρούβλια και, όπως στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες του κόσμου, δεν θα είναι λιγότερο από το ελάχιστο όριο διαβίωσης και οι χαμηλότερα αμειβόμενες ομάδες του πληθυσμού θα είναι μπορεί να ζήσει με μισθούς. Επιπλέον, η αναλογία του κατώτατου προς τον μέσο μισθό έχει επίσης ξεπεράσει το 20%, περίπου στο επίπεδο των χωρών της Ανατολικής Ευρώπης.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Εργασίας, η αλλαγή στον κατώτατο μισθό στη Ρωσία συνολικά θα επηρεάσει 1,5 εκατομμύρια εργαζόμενους, συμπεριλαμβανομένων 0,9 εκατομμυρίων κρατικών υπαλλήλων.
Αυτές είναι οι προβλέψεις για το μέλλον στη χώρα.
