Όπως κάθε κρατική οντότητα στη Ρωσική Ομοσπονδία, η Δημοκρατία της Σάχα (Γιακουτία) χρησιμοποιεί το δικαίωμά της στην αυτοδιοίκηση. Ένας από τους τρόπους έκφρασης αυτού του δικαιώματος είναι να έχει το δικό του νομοθετικό σώμα, το οποίο είναι η Συνέλευση της Πολιτείας (Il Tumen). Αυτό το ίδρυμα επιλύει μια σειρά από σημαντικά καθήκοντα που εγγυώνται την εκτέλεση των λειτουργιών αυτοδιοίκησης στην επικράτεια μιας δεδομένης διοικητικής μονάδας. Θα μιλήσουμε για τις εξουσίες, τα στάδια ανάπτυξης και τη σύνθεση του κοινοβουλευτικού οργάνου του Il Tumen παρακάτω.
Ιστορία σχηματισμού και ανάπτυξης
Αρχικά, ας μάθουμε πώς δημιουργήθηκε το Il Tumen. Η Γιακουτία μέχρι το 1991 ήταν μέρος της RSFSR και ονομαζόταν Αυτόνομη Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία των Γιακούτ. Στα τέλη του 1991, η εδαφική οντότητα έλαβε το καθεστώς του κράτους και το σημερινό της όνομα - Δημοκρατία της Σάκχα. Ταυτόχρονα εξελέγη ο πρώτος πρόεδρος της Γιακουτίας.
Αλλά το νομοθετικό σώμα της δημοκρατίας εμφανίστηκε πολύ αργότερα, μόλις το 1993. Έκτοτε, το Il Tumen είχε πέντε συγκλήσεις και οι τελευταίες εκλογές διεξήχθησαν το 2013.
Το κτίριο του Ρεπουμπλικανικού Κοινοβουλίου βρίσκεται στο κέντρο της πρωτεύουσας της ΔημοκρατίαςSakha, πόλη Yakutsk, στην οδό Yaroslavsky.
Εργασίες και εξουσίες
Τα καθήκοντα και οι εξουσίες του Il Tumen ορίζονται στο Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Σάχα.
Το κύριο καθήκον της κοινοβουλευτικής δομής της Γιακουτίας είναι να δημιουργήσει μια νομοθετική βάση για την ανάπτυξη της δημοκρατίας, καθώς και τον έλεγχο της εφαρμογής της από τις κρατικές δομές.
Οι εξουσίες του Il Tumen περιλαμβάνουν την υιοθέτηση και την εισαγωγή διαφόρων αλλαγών και τροποποιήσεων στο Σύνταγμα της Δημοκρατίας, καθώς και τη θέσπιση άλλων νόμων που ισχύουν στην επικράτεια αυτού του θέματος της ομοσπονδίας. Η διαχείριση της δημοσιονομικής διαδικασίας εντός της περιφέρειας, η έγκριση του προϋπολογισμού και ο έλεγχος της εκτέλεσής του ανατίθενται επίσης στο τοπικό κοινοβούλιο.
Η Κρατική Συνέλευση του Ιλ Τουμέν της Δημοκρατίας της Σάχα (Γιακουτία) έχει το δικαίωμα να εκφράσει δυσπιστία στην κυβέρνηση και στον πρόεδρο της περιοχής. Ο επικεφαλής της Γιακουτίας, που διορίστηκε από τον Πρόεδρο της Ρωσίας, πρέπει να λάβει την έγκριση του τοπικού κοινοβουλίου χωρίς αποτυχία. Διαφορετικά, ο επικεφαλής της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα αναγκαστεί να υποβάλει άλλον υποψήφιο για τον περιφερειακό αρχηγό προς εξέταση από την Κρατική Συνέλευση.
Επιπλέον, μόνο το κοινοβούλιο έχει το δικαίωμα να επιλύει ζητήματα σχετικά με τα εδαφικά όρια της Γιακουτίας, να διορίζει ειρηνοδίκες, να καθορίζει τη διαδικασία για τη διεξαγωγή τοπικών δημοψηφισμάτων και εκλογών κ.λπ.
Δομή της Βουλής
Το Il Tumen της Δημοκρατίας της Σάχα (Γιακουτία) είναι ένα κοινοβούλιο με ένα σώμα. Αποτελείται από εβδομήντα βουλευτές που εκλέγουν έναν πρόεδρο και τρεις αναπληρωτές μεταξύ τους.
Για πιο παραγωγική εργασία, οι αναπληρωτές δημιουργούν 14εξειδικευμένες επιτροπές: προϋπολογισμός, έλεγχος, αγροτική πολιτική, οικογένεια και νεολαία, κ.λπ. Επιπλέον, υπάρχει μια κανονιστική επιτροπή και μια επιτροπή εντολής.
Πρόεδρος και οι αναπληρωτές του
Ο πρόεδρος του Il Tumen εκλέγεται με απλή πλειοψηφία των βουλευτών. Τα καθήκοντά του περιλαμβάνουν την καθοδήγηση αυτού του κοινοβουλευτικού οργάνου και την εκπροσώπησή του σε σχέσεις με άλλους οργανισμούς και δομές. Επί του παρόντος, από τον Οκτώβριο του 2013, Πρόεδρος είναι ο Αναπληρωτής A. N. Zhirkov. Κατάγεται από τη Γιακουτία και εκπροσωπεί το κόμμα της Ενωμένης Ρωσίας. Υπήρξε μέλος του τοπικού κοινοβουλίου όλων των συγκλήσεων και προηγουμένως ασχολήθηκε με διδακτικές δραστηριότητες. Μέχρι τον Οκτώβριο του 2013, τη θέση του προέδρου κατείχε ο συντοπίτης του Zhirkov, V. N. Basygysov.
Επιπλέον, ο πρόεδρος έχει τρεις αναπληρωτές. Πρώτος αναπληρωτής αυτή τη στιγμή είναι ο A. A. Dobryantsev. Οι άλλοι δύο βουλευτές είναι ο V. N. Gubarev και ο O. V. Balabkina. Ο πρώτος αναπληρωτής εκτελεί χρέη προϊσταμένου όταν για οποιοδήποτε λόγο απουσιάζει ο πρόεδρος. Το Il Tumen δεν σταματά να λειτουργεί ακόμα και σε αυτήν την περίπτωση.
Αναπληρωματικό Σώμα
Όπως προαναφέρθηκε, το αναπληρωματικό σώμα αποτελείται από 70 βουλευτές. Επί του παρόντος, 52 από αυτούς είναι μέλη της παράταξης της Ενωμένης Ρωσίας, 9 είναι μέλη της παράταξης Δίκαιη Ρωσία και άλλοι 5 είναι μέλη του Κομμουνιστικού Κόμματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Γενικά, η σύνθεση της Κρατικής Συνέλευσης της Γιακουτίας είναι αρκετά πιστή στην τρέχουσα κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Μεταξύ των βουλευτών της πέμπτης σύγκλησης, πρέπει να σημειωθούν ονόματα όπως A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Όλοι αυτοί είναι αρκετά γνωστοί βουλευτές. Το Il Tumen εκπροσωπείται επίσης από άλλους άξιους βουλευτές.
Οι βουλευτές της Κρατικής Συνέλευσης όχι μόνο λαμβάνουν αποφάσεις για περιφερειακά ζητήματα, αλλά συμμετέχουν και στη συζήτηση καθηκόντων πανρωσικής κλίμακας. Εξάλλου, μερικά από αυτά εμφανίζονται ακόμη και στη διεθνή σκηνή. Έτσι, ο ηγέτης του περιφερειακού κλάδου του Κομμουνιστικού Κόμματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Viktor Gubarev, ο οποίος είναι επίσης αναπληρωτής επικεφαλής της Κρατικής Συνέλευσης της Δημοκρατίας της Σάχα, το καλοκαίρι του 2015 ήταν σε επίσημη επίσκεψη στην μη αναγνωρισμένη δημοκρατία της το DPR. Μετά το ταξίδι, κάλεσε τη Ρωσία να αναγνωρίσει την κρατική κυριαρχία του DNR και του LNR.
Εκλογική διαταγή
Εκλογές στο Il Tumen γίνονται μία φορά κάθε πέντε χρόνια. Διεξήχθησαν τελευταία φορά τον Σεπτέμβριο του 2013 και πριν από αυτό πραγματοποιήθηκαν το 2008.
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, οι μισοί από τους βουλευτές της περιφερειακής βουλής, δηλαδή 35 άτομα, εκλέγονται σε μονοβουλευτικές περιφέρειες. Στην περίπτωση αυτή, οι ψηφοφόροι ψηφίζουν ένα συγκεκριμένο πρόσωπο. Το άλλο μισό των μελών της Εθνοσυνέλευσης εκλέγεται σύμφωνα με τους καταλόγους των εκλογικών ενώσεων και μπλοκ. Σε αυτή την περίπτωση οι ψηφοφόροι ψηφίζουν κομματική οργάνωση ή μπλοκ. Με βάση τα πανελλαδικά αποτελέσματα, κάθε μπλοκ που ξεπερνά ένα συγκεκριμένο εμπόδιο στις εκλογές λαμβάνει έναν αριθμό εδρών στο κοινοβούλιο ανάλογα με τον αριθμό των ψήφων που δίνονται για αυτό. Οι βουλευτές εκχωρούνται από εκλογική ένωση ή κόμμα σύμφωνα με κατάλογο που έχει ανακοινωθεί προηγουμένως. Αυτά έχουν προτεραιότηταυποψήφιοι που βρίσκονται στην κορυφή της λίστας.
Οποιοσδήποτε πολίτης της Ρωσίας έχει συμπληρώσει την ηλικία των 21 ετών και έχει δικαίωμα ψήφου μπορεί να εκλεγεί στη Δημοκρατία των Σάχα. Εκλογικό δικαίωμα έχουν άτομα που έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους, έχουν ρωσική υπηκοότητα και είναι εγγεγραμμένα σε οποιαδήποτε τοποθεσία της Δημοκρατίας της Σάχα (Γιακουτία).
Οι επόμενες εκλογές στο Il Tumen θα διεξαχθούν το 2018.
Δραστηριότητες σε Πανρωσικό επίπεδο
Η Κρατική Συνέλευση της Γιακουτίας, όπως κάθε περιφερειακό νομοθετικό σώμα, έχει το δικαίωμα να συμμετέχει στην επίλυση πανρωσικών ζητημάτων. Σε αυτό το είδος δραστηριότητας, η Il Tumen μπορεί να λάβει μέρος ως οργανισμός. Ή η πρωτοβουλία μπορεί να προέλθει από μεμονωμένους βουλευτές.
Ειδικότερα, η Πολιτειακή Συνέλευση της Γιακουτίας έχει το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση. Επιπλέον, ο Il Tumen διορίζει έναν από τους εκπροσώπους του στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας.
Τρέχουσες δραστηριότητες
Επί του παρόντος, το Il Tumen επιλύει μια σειρά από σημαντικά ζητήματα που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην περαιτέρω ανάπτυξη της Yakutia.
Συγκεκριμένα, γίνεται μια ενεργή συζήτηση για τις προγραμματισμένες τροποποιήσεις και προσθήκες στο Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Σάχα. Αυτές οι τροπολογίες θα αφορούν τον προσδιορισμό του ονόματος της δημοκρατίας στη γλώσσα Γιακούτ, τη διαδικασία διορισμού εισαγγελέα, το έργο του Συνταγματικού Δικαστηρίου, καθώς και ορισμένα άλλα ζητήματα.
Επιπλέον, η Il Tumen συμμετέχει ενεργά στη συζήτηση και την τροποποίηση του ομοσπονδιακούσχέδιο νόμου για την κατανομή ενός «εκταρίου Άπω Ανατολής» σε κάθε κάτοικο της Άπω Ανατολής ή σε όσους επιθυμούν να μετακομίσουν εκεί. Με την ενεργή της θέση σε αυτό το θέμα, η Κρατική Συνέλευση της Γιακουτίας συγκρίνεται ευνοϊκά με άλλα περιφερειακά νομοθετικά όργανα της Ρωσίας.
Έννοια της Κρατικής Συνέλευσης της Γιακουτίας
Είναι δύσκολο να υπερεκτιμηθεί η σημασία που έχει η Κρατική Συνέλευση της Δημοκρατίας της Σάχα για την αυτοδιοίκηση της περιοχής, καθώς και τον χαρακτηρισμό του κράτους αυτής της επικράτειας. Στους ώμους του Il Tumen ανατίθεται σε μεγάλο βαθμό η ευθύνη για την ανάπτυξη της Yakutia και την ευημερία του πληθυσμού της. Η Κρατική Συνέλευση της Γιακουτίας επιλύει πολλά οικονομικά, οργανωτικά, κοινωνικά και πολιτιστικά ζητήματα πρωταρχικής σημασίας για την περιοχή.
Επιπλέον, ο Il Tumen είναι υπεύθυνος για την εκπροσώπηση της Δημοκρατίας της Sakha σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Ασκεί αυτές τις εξουσίες μέσω της εκπροσώπησης στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, καθώς και μέσω της δυνατότητας νομοθετικής πρωτοβουλίας στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση.
Όπως μπορείτε να δείτε, οι λειτουργίες και οι εξουσίες της Κρατικής Συνέλευσης της Δημοκρατίας της Σάκχα είναι αρκετά ογκώδεις και πολύπλευρες, γεγονός που υποδηλώνει τη μεγάλη σημασία αυτού του νομοθετικού σώματος τόσο για τη Γιακουτία όσο και για τη Ρωσική Ομοσπονδία συνολικά. Τα καλά νέα είναι ότι, σε αντίθεση με πολλές άλλες περιφερειακές δομές στη Ρωσία, αυτό το όργανο εκτελεί τα καθήκοντά του όχι τυπικά, αλλά με πλήρη ευθύνη, συμμετέχοντας ενεργά στην επίλυση τοπικών και πανρωσικών ζητημάτων.
