Στον σημερινό κόσμο, οι οικονομολόγοι θεωρούν το μονοπώλιο τροχοπέδη στην πρόοδο. Σύμφωνα με αυτούς, δεν είναι σε θέση να αναγκάσει το μονοπώλιο να εκσυγχρονίσει και να βελτιώσει τις παραγωγικές διαδικασίες.
Κανείς δεν μπορεί παρά να συμφωνήσει με αυτή τη θέση, αλλά αξίζει να προσθέσουμε ότι υπάρχουν τομείς παραγωγής στους οποίους είναι αδύνατο να γίνει χωρίς μονοπώλιο. Επιπλέον, εάν η αγορά απομονοπωληθεί σε συγκεκριμένους τομείς της οικονομίας, αυτό υπόσχεται απότομη αύξηση του κόστους των υπηρεσιών.
Πώς να διαχειριστείτε ένα μονοπώλιο;
Αν δεν μπορεί κανείς χωρίς μονοπώλιο, τότε τίθεται το αντίστοιχο ερώτημα σχετικά με τις μεθόδους και τους τρόπους ελέγχου των εργασιών που πραγματοποιούνται σε μια τέτοια αγορά. Πράγματι, χωρίς αυτό, οι τιμές μπορεί να αυξηθούν αδικαιολόγητα και η ποιότητα των προϊόντων θα μειωθεί.
Σε αυτή την περίπτωση, το κύριο μέσο ελέγχου τέτοιων επιχειρήσεων είναι η κρατική ρύθμιση του μονοπωλίου. Με τη βοήθεια της σχετικής νομοθεσίας, το κράτος θέτει ορισμένες προϋποθέσεις πέρα από τις οποίες η επιχείρηση δεν μπορεί να προχωρήσει.
Αν αναλογιστούμε το κρατικό μονοπώλιο, τότεδεν είναι τόσο ξεκάθαρο εδώ. Τελικά ποιος, αν όχι το κράτος, μπορεί να παράγει προϊόντα μαζικής παραγωγής σε προνομιακές τιμές με τη βοήθεια των πόρων του; Ίσως καμία εμπορική επιχείρηση δεν μπορεί να το κάνει αυτό, γιατί θα χάσει την πηγή χρηματοδότησης του κόστους παραγωγής της. Σε κοινωνικά σημαντικούς τομείς, η κρατική βοήθεια είναι απαραίτητη.
Η έννοια του κρατικού μονοπωλίου
Έτσι, πριν προχωρήσουμε στην ανάλυση αυτού του ζητήματος, θα πρέπει πρώτα να αναλύσουμε την ίδια την έννοια. Το κρατικό μονοπώλιο είναι ένας τύπος ατελούς ανταγωνισμού στον οποίο το ίδιο το κράτος είναι το μονοπώλιο.
Αυτό μπορεί να οφείλεται σε έναν αρκετά μεγάλο αριθμό παραγόντων: προστασία των αδύναμων τμημάτων του πληθυσμού, απόκτηση πρόσθετης πηγής αναπλήρωσης του προϋπολογισμού, πολιτική που αποσκοπεί στον έλεγχο των τομέων της οικονομίας που ενδιαφέρουν περισσότερο το κράτος.
Σε ποιες περιοχές μπορεί να παρατηρηθεί παρόμοια κατάσταση;
Γενικά, το κρατικό μονοπώλιο των περισσότερων χωρών εκτείνεται στις ακόλουθες υπηρεσίες και αγαθά:
- καταναλωτικά αγαθά;
- φάρμακα;
- αλκοολούχα προϊόντα;
- προϊόντα καπνού;
- πώληση ορισμένων αγαθών στο εξωτερικό;
- μεταλλικά στοιχεία, κ.λπ.
Με άλλα λόγια, το κρατικό μονοπώλιο είναι ένα εργαλείο με το οποίο το κράτος μπορεί να διαχειριστεί τομείς που είναι στρατηγικά σημαντικοί για αυτόοικονομία.
Ποιος είναι το υποκείμενο του κρατικού μονοπωλίου;
Αυτός ο ορισμός ονομάζεται επιχείρηση ή οργανισμός που έχει το προνόμιο να λειτουργεί σε μονοπωλιακή αγορά.
Πιο συχνά, το αντικείμενο των κρατικών μονοπωλίων είναι μια ανοιχτή ανώνυμη εταιρεία, το μερίδιο ελέγχου της οποίας ανήκει στο κράτος. Αλλά μπορεί επίσης να είναι ένας οργανισμός στον οποίο δεν υπάρχει καθόλου κρατικό μερίδιο. Συνήθως, τέτοιοι οργανισμοί πρέπει να αποκτούν πιστοποιητικά, άδειες και άλλες άδειες για την εκτέλεση δραστηριοτήτων που εμπίπτουν στην έννοια του μονοπωλίου.
Πώς διαφέρει από ένα φυσικό μονοπώλιο;
Το φυσικό μονοπώλιο σχηματίζεται με φυσικό τρόπο για να μειώσει το επίπεδο του κόστους και, κατά συνέπεια, να μειώσει την τιμή ενός προϊόντος ή μιας υπηρεσίας. Για λόγους σαφήνειας, φανταστείτε: εάν κάθε αερομεταφορέας ήθελε να κατασκευάσει τον δικό του σιδηροδρομικό σταθμό και τον δικό του σιδηρόδρομο, αυτό θα τον ανάγκαζε να συμπεριλάβει τέτοιο κόστος στην τιμή κάθε εισιτηρίου, γεγονός που θα οδηγούσε σε σημαντική αύξηση του ναύλου.
Σχηματίζεται ένα κρατικό μονοπώλιο με τη δημιουργία κατάλληλων νόμων και κανονιστικού πλαισίου που καθορίζει μια τέτοια αγορά, μεθόδους και μηχανισμούς επιχειρηματικής δραστηριότητας σε αυτήν, καθώς και μεθόδους ελέγχου.
Παρά το γεγονός ότι η αγορά προϋποθέτει την ύπαρξη μόνο μιας επιχείρησης που παράγει τα αντίστοιχα αγαθά, τα φυσικά και τα κρατικά μονοπώλια διαφέρουν ακριβώς ως προς τη σειρά σύστασης,μέθοδοι ελέγχου, καθώς και ρύθμιση.
Απολύτως όλοι οι μονοπώλιοι πέφτουν στην προσοχή των εξειδικευμένων φορέων που ελέγχουν τη συμπεριφορά τους στην αγορά, την εγκυρότητα του κόστους και της ποιότητας των υπηρεσιών και των αγαθών.
Η κρατική ρύθμιση των φυσικών μονοπωλίων αποτελείται από τα ακόλουθα σημεία:
1. Προσδιορισμός των τομέων δραστηριότητας στους οποίους υπάρχει μονοπώλιο.
2. Έλεγχος, σύγκριση, ανάλυση και έγκριση τιμών για αγαθά και υπηρεσίες που παρέχονται από μονοπωλιακή επιχείρηση.
3. Σε περιπτώσεις ανάγκης - αλλαγή στους κανόνες λειτουργίας, συναλλαγών ή αναγκαστική αλλαγή στις τιμές των προϊόντων.
Πώς διαφέρει από ένα φυσικό μονοπώλιο;
Αν συγκρίνουμε την κρατική ρύθμιση των φυσικών μονοπωλίων με εκείνες τις περιπτώσεις όπου το ίδιο το κράτος είναι μονοπώλιο, τότε συχνά υπάρχει πρόβλημα με τη διαθεσιμότητα εμπορικών πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες της επιχείρησης.
Εάν, στην περίπτωση ενός φυσικού μονοπωλίου, μια επιχείρηση πρέπει να παρέχει πληροφορίες για τα έσοδα, τα έξοδα, τα κέρδη και άλλες χρηματοοικονομικές ροές, τότε με κρατικό μονοπώλιο, η επιχείρηση δεν έχει πρακτικά καμία ευκαιρία να λάβει τέτοιες πληροφορίες.
Ένα μονοπώλιο που ιδρύθηκε τεχνητά από το κράτος θεωρείται κλειστό, γιατί κανείς δεν μπορεί να το επηρεάσει απ' έξω.
Ποιοι είναι οι τύποι του κρατικού μονοπωλίου;
Μπορεί να είναι νόμιμο και δικαιολογημένο ή μπορεί να δημιουργηθεί τεχνητά για ξέπλυμα βρώμικου χρήματοςκεφάλαια, κάτι που αποδεικνύεται από πολυάριθμα γεγονότα διώξεων πρώην αξιωματούχων σε διάφορες χώρες.
Σε όλο τον κόσμο, θεωρείται δικαιολογημένο το μονοπώλιο στη διανομή φαρμακευτικών σκευασμάτων που περιέχουν ναρκωτικές ουσίες. Για παράδειγμα, το κρατικό μονοπώλιο στη Ρωσία για τη διανομή τέτοιων ουσιών είναι ο μόνος σίγουρος τρόπος για την προστασία του πληθυσμού από την πιθανή βλάβη αυτών των ναρκωτικών. Τι θα συνέβαινε αν όλοι είχαν πρόσβαση σε τέτοιες ουσίες; Ποιος θα εμπόδιζε κάποιον να κάνει ναρκωτικά από ναρκωτικά σκευάσματα; Δεδομένου ότι ακόμη και αν υπάρχει κλειστή αγορά στη χώρα, υπάρχουν σκιώδεις δίαυλοι προσφοράς και εμπορίου, η είσοδος ναρκωτικών ουσιών στη νόμιμη αγορά θα συνοδευόταν από μαζική αύξηση του αριθμού των τοξικομανών.
Αποδεικνύεται ότι περιορίζοντας τεχνητά τον αριθμό των συμμετεχόντων σε αυτήν την αγορά, η Ρωσία καταφέρνει να επιτύχει ένα σχετικά χαμηλό επίπεδο χρήσης διαφόρων ναρκωτικών για παράνομους σκοπούς.
Ο κρατικός έλεγχος σε ορισμένες αγορές αποτελεί προϋπόθεση για την ασφάλεια του πληθυσμού της χώρας
Ένα παρόμοιο παράδειγμα θα ήταν το κρατικό μονοπώλιο του εξωτερικού εμπορίου όπλων, καθώς και άλλων στρατιωτικών συσκευών. Υπάρχουν ήδη αρκετές επικίνδυνες συγκρούσεις στον κόσμο, τόσο μεταξύ διαφορετικών χωρών όσο και εντός αυτών.
Σε αυτήν την κατάσταση, το ελεύθερο εμπόριο όπλων θα είναι απλώς ακατάλληλο - μπορεί να υπονομεύσει τα θεμέλια της εθνικής ασφάλειας των χωρών.
Αλλά σε καμία περίπτωση όλα τα κράτη, δημιουργώντας ένα καθαρό μονοπώλιο, δεν ενεργούν για καλούς σκοπούς. Υπάρχουν πολλά παραδείγματα όταναξιωματούχοι συνωμότησαν για να δημιουργήσουν ένα καρτέλ ή ένα συνδικάτο, με τη βοήθεια του οποίου έγιναν διάφορες οικονομικές απάτες.
Πώς μοιάζει; Για παράδειγμα, μια ομάδα βουλευτών που εκπροσωπεί τα συμφέροντα μεγαλοεπιχειρηματιών μπορεί να γράψει και να περάσει έναν νόμο που μπορεί να δημιουργήσει μια ψευδομονοπωλιακή αγορά υπέρ των θαμώνων τους. Αυτό έχει γίνει περισσότερες από μία φορές σε χώρες κοντά στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Το μονοπώλιο είναι ένα αναγκαστικό μέτρο
Φυσικά, υπό συνθήκες τέλειου ανταγωνισμού, η πρόοδος στην παραγωγή, η βελτίωση των διαδικασιών εργασίας, η αύξηση της ποιότητας των προϊόντων στο πλαίσιο του χαμηλότερου κόστους κατασκευής είναι πολύ πιο γρήγορα από ό,τι σε συνθήκες μονοπωλίου, ειδικά κρατικού.
Ταυτόχρονα, το κρατικό μονοπώλιο χρησιμοποιείται πολύ συχνά ως εργαλείο για την αύξηση της πίστης στους πολιτικούς. Για παράδειγμα, εφαρμόζεται αδικαιολόγητη μείωση των τιμών για αγαθά ή υπηρεσίες. Εάν η δομή είναι ισχυρή, τότε θα μπορεί να αντέξει τέτοια μέτρα για κάποιο χρονικό διάστημα.
Στην πραγματικότητα, μια τέτοια κατανόηση της αγοράς είναι λανθασμένη, καθώς οδηγεί σε μη κερδοφόρες επιχειρήσεις. Ως αποτέλεσμα, θα χρειαστεί νέες ενέσεις από τον προϋπολογισμό.
Για παράδειγμα, εξετάστε τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου. Αυτός ο τομέας της οικονομίας είναι ο κύριος τροφοδότης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο είναι οι πόροι που προμηθεύει η Ρωσία σε ξένες χώρες σε τεράστιες ποσότητες. Οι όγκοι είναι τόσο μεγάλοι που εάν σταματούσαν οι προμήθειες, θα απειλούσε να σταματήσει πολλές επιχειρήσεις σε όλο τον κόσμο που χρησιμοποιούν πετρέλαιο και φυσικό αέριο σεποιότητα πρώτης ύλης.
Η όλη σοβαρότητα αυτής της πηγής εισοδήματος ωθεί τη χώρα στο γεγονός ότι πρέπει να ασκεί πλήρη έλεγχο σε όλα όσα συμβαίνουν στην αγορά. Και είναι πολύ πιο εύκολο να ελέγχεις μία από τις κρατικές επιχειρήσεις ή έναν όμιλο που λειτουργεί σύμφωνα με ένα συμφωνημένο σχέδιο από δεκάδες εμπορικούς οργανισμούς. Επιπλέον, η παρουσία ιδιωτικών κατασκευών σε μεγάλους αριθμούς δεν θα οδηγούσε σε βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων.
Από αυτό μπορούμε να συμπεράνουμε ότι το κρατικό μονοπώλιο στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένας απαραίτητος τρόπος άσκησης ελέγχου σε σημαντικούς για το κράτος τομείς της οικονομίας.
