Ο Καναδάς υπάρχει ως ανεξάρτητο κράτος, αλλά είναι ήδη μια από τις πιο ευημερούσες κοινωνικά και οικονομικά χώρες στον κόσμο. Ο Καναδάς απέκτησε πλήρη ανεξαρτησία το 1982 όταν επαναπατρίστηκε το καναδικό σύνταγμα. Αλλά το βορειοαμερικανικό κράτος γιορτάζει την ημέρα της ανεξαρτησίας την 1η Ιουλίου, δηλαδή από τη στιγμή που τέθηκε σε ισχύ ο βρετανικός νόμος για τη Βόρεια Αμερική, που χρονολογείται στο δεύτερο μισό του δέκατου ένατου αιώνα. Τότε ήταν που η Μεγάλη Βρετανία αναγνώρισε το κράτος ως κυριαρχία της, δηλαδή μια αποικία που έχει το δικαίωμα στην αυτοδιοίκηση. Αυτό έθεσε τα θεμέλια του σύγχρονου κράτους.
Το Σύνταγμα και ο συνταγματικός νόμος
Η ίδια η έννοια του «συντάγματος» (από το λατινικό - επιβεβαιώνω, διάταγμα) άρχισε να χρησιμοποιείται στην αρχαιότητα. Έτσι, για παράδειγμα, ονομαζόταν ένα από τα διατάγματα των αυτοκρατόρων στη Ρώμη. Πρώτες συνταγματικές πράξεις (ανμιλούν για αυτά με μια σύγχρονη έννοια), αποδεκτά από τον λαό ή με την άμεση συμμετοχή του, καθώς και περιοριστική ισχύ, χρονολογούνται από τα τέλη του δέκατου όγδοου αιώνα. Για παράδειγμα, στις ΗΠΑ ήταν το 1787, στη Γαλλία ήταν το 1791, στην Πολωνία ήταν το 1791.
Για άλλους κλάδους του δικαίου, το συνταγματικό δίκαιο είναι θεμελιώδες, αφού είναι το σύνταγμα που κατέχει ιδιαίτερη θέση στην ιεραρχία των νομοθετικών πράξεων κάθε σύγχρονου κράτους. Το σύνταγμα (συμπεριλαμβανομένου του σύγχρονου συντάγματος του Καναδά) είναι ένα σύνολο κανόνων που καθορίζουν τα θεμέλια της κρατικής δομής του κράτους, την αρμοδιότητα και τη διαδικασία για το σχηματισμό κρατικών οργάνων, το νομικό καθεστώς των πολιτών του. Η κύρια πηγή του συνταγματικού δικαίου είναι το σύνταγμα.
Υπάρχουν διάφορες μορφές συνταγμάτων (κατά μορφή), και συγκεκριμένα: γραπτά και άγραφα. Ένα γραπτό σύνταγμα είναι ένα ενιαίο έγγραφο που αναγνωρίζεται επίσημα ως ο θεμελιώδης νόμος. Οι κύριες διατάξεις του άγραφου συντάγματος αποθηκεύονται σε πολλές νομικές πράξεις (συχνά ποικίλης φύσης). Με αυτή τη μορφή περιέχονται τα άρθρα του καναδικού συντάγματος, τα κείμενα των επιμέρους διατάξεων.
Μορφή του καναδικού συντάγματος
Το ζήτημα της μορφής του συντάγματος δεν είναι ακόμα τόσο ξεκάθαρο όσο μπορεί να φαίνεται με την πρώτη ματιά. Από τη μια πλευρά, το σύνταγμα του βορειοαμερικανικού κράτους είναι πολύ πιο συστηματοποιημένο από, για παράδειγμα, το σύνταγμα της Μεγάλης Βρετανίας. Από την άλλη πλευρά, όπως σε όλες τις βρετανικές αποικίες, στον Καναδά καθιερώθηκε ένα σύστημα κοινού δικαίου. Άρα, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότιΤο καναδικό σύνταγμα περιλαμβάνει δύο μέρη, και συγκεκριμένα: το γραπτό μέρος, το οποίο αποτελείται από χωριστά δικαστικά προηγούμενα και νομοθετικές πράξεις, και το άγραφο μέρος, με τη μορφή συμφωνιών και καθιερωμένων νομικών εθίμων. Μεταξύ των σημαντικών νομοθετικών πράξεων του βορειοαμερικανικού κράτους, αξίζει ιδιαίτερα να επισημανθεί ο βρετανικός νόμος για τη Βόρεια Αμερική (1867), ο οποίος χρησίμευε ως η κύρια δομή του κράτους μέχρι τον Συνταγματικό Νόμο του 1982. Και οι δύο αυτοί νόμοι απαιτούν πιο λεπτομερή εξέταση.
Μια Σύντομη Συνταγματική Ιστορία του Καναδά
Η ιστορία της διαμόρφωσης του καναδικού συντάγματος ξεκινά το 1763, όταν η Γαλλία έδωσε στη Βρετανία ένα τεράστιο μέρος των κτήσεων της στη Βόρεια Αμερική. Επίσημα, ο Καναδάς ιδρύθηκε το 1867, αλλά έλαβε αυτονομία μόνο το 1931 και τελικά έγινε ανεξάρτητο κράτος μέχρι το 1982. Μέχρι σήμερα, το σύνταγμα του Καναδά συνεχίζει να είναι ένας συνδυασμός πολλών νομοθετημάτων που εκδόθηκαν από το 1763 έως το 1982.
Συνταγματικές πράξεις του ΗΒ
Οι νόμοι που εγκρίθηκαν από την κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου αποτελούν πλέον την πλειοψηφία του γραπτού συντάγματος του Καναδά. Αυτά είναι, πρώτα απ 'όλα, ο βρετανικός νόμος για τη Βόρεια Αμερική, το Καταστατικό του Westminster, ο Συνταγματικός νόμος, ο νόμος του Καναδά.
Βρετανικός νόμος Βόρειας Αμερικής
Αυτό το έγγραφο, που εγκρίθηκε το 1867, εξακολουθεί να θεωρείται το κύριο μέρος του καναδικού συντάγματος. Αυτός ο νόμος δίνει στον Καναδάκαθεστώς κυριαρχίας και καθορίζει τις θεμελιώδεις λειτουργίες της κυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης της κρατικής δομής, της Βουλής των Κοινοτήτων και της Γερουσίας, το φορολογικό σύστημα και το δικαστικό σώμα. Το κείμενο στα ρωσικά του συντάγματος του Καναδά (τουλάχιστον συγκεκριμένα αυτό το γραπτό μέρος του) μας επιτρέπει να βγάλουμε τα ακόλουθα συμπεράσματα:
- Ο Καναδάς γίνεται κυριαρχία της αυτοκρατορίας, ενώνοντας τις βορειοαμερικανικές αποικίες της Μεγάλης Βρετανίας.
- Οι εξουσίες της τοπικής αυτοδιοίκησης μοιράζονται μεταξύ τοπικών και ομοσπονδιακών κυβερνήσεων.
- Οι πραγματικοί στόχοι του νομοθετικού σώματος είναι "ειρήνη, τάξη και καλή διακυβέρνηση".
- Το Κοινοβούλιο έχει το δικαίωμα να εγκρίνει τον Ποινικό Κώδικα.
- Οι επαρχίες έχουν αποκλειστικές εξουσίες στον τομέα των νόμων που σχετίζονται με τα πολιτικά δικαιώματα και την ιδιοκτησία.
- Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση μπορεί να παντρευτεί και να χωρίσει πολίτες.
- Δημιουργώντας το δικό μας δικαστικό σύστημα.
- Τα γαλλικά και τα αγγλικά δεν έχουν το καθεστώς των κρατικών γλωσσών, αλλά ορίζονται τα γενικά δικαιώματά τους.
Καταστατικό του Westminster 1931
Το Καταστατικό καθόρισε το νομικό καθεστώς των δεσπόζων, καθώς και τη σχέση τους με τη Μεγάλη Βρετανία. Έτσι δημιουργήθηκε η νομική βάση της Βρετανικής Κοινοπολιτείας των Εθνών (τώρα είναι η Κοινοπολιτεία των Εθνών). Αυτό το μέρος του καναδικού συντάγματος στα ρωσικά σας επιτρέπει να ορίσετε τα ακόλουθα κύρια σημεία:
- Οι κυριαρχίες (χωρίς τη δημιουργία τους) δεν υπόκεινται στους νόμους της Μεγάλης Βρετανίας.
- Ακυρώθηκε η διάταξη σύμφωνα με την οποία ο νόμος της κυριαρχίας θεωρούνταν άκυρος εάν αντίκειται στους κανόνεςνομικό πλαίσιο του Ηνωμένου Βασιλείου.
- Στην πραγματικότητα, δόθηκε στις κυριαρχίες πλήρης ανεξαρτησία, αλλά διατηρήθηκε η επίσημη ιδιότητα του Βρετανού μονάρχη ως αρχηγού του αντίστοιχου κράτους.
Νόμος Καναδά 1982
Ο νόμος του Καναδά, που ψηφίστηκε από το υπουργικό συμβούλιο της Μάργκαρετ Θάτσερ, διέκοψε τους τελευταίους δεσμούς μεταξύ Βρετανίας και Καναδά. Το Σύνταγμα στα ρωσικά (ακριβέστερα, η πράξη για τον Καναδά, του 1982) δεν δημοσιεύτηκε φυσικά. Αλλά ήταν ο μόνος νόμος του βρετανικού κοινοβουλίου που δημοσιεύτηκε σε δύο γλώσσες ταυτόχρονα: αγγλικά και γαλλικά. Σε ένα τμήμα αυτού του εγγράφου, το κοινοβούλιο του Ηνωμένου Βασιλείου απαγόρευσε τον εαυτό του από οποιεσδήποτε μελλοντικές αλλαγές στο σύνταγμα του Καναδά. Το κράτος έχει γίνει ανεξάρτητο, αλλά η βασίλισσα της Μεγάλης Βρετανίας παραμένει επίσης βασίλισσα του Καναδά.
Χάρτης Δικαιωμάτων και Ελευθεριών
Ο Χάρτης ήταν το πρώτο μέρος του νόμου του Καναδά. Η πιο σημαντική συνέπεια της έγκρισης του εγγράφου ήταν η αύξηση του ρόλου του δικαστικού σώματος. Ο Χάρτης θεσπίζει επίσης εκτεταμένες εγγυήσεις για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες και τα δημοκρατικά δικαιώματα των πολιτών, καθώς και το δικαίωμα στην εκπαίδευση στη μητρική τους γλώσσα (τη γλώσσα μιας μειονότητας). Αυτό το έγγραφο είναι γραμμένο σε απλή γλώσσα, ώστε να είναι κατανοητό σε κάθε πολίτη. Αυτό το μέρος του καναδικού συντάγματος (το κείμενο στα ρωσικά, καθώς και στις επίσημες γλώσσες πολλών άλλων χωρών, δημοσιεύτηκε σχεδόν αμέσως μετά την έγκριση του εγγράφου) έχει επί του παρόντος τον πιο σημαντικό αντίκτυπο στη ζωή των απλών Καναδών.
Οι άγραφες πηγές του καναδικού συντάγματος
Όπως ήδη αναφέρθηκε, το άγραφο μέρος του συντάγματος του κράτους αντιπροσωπεύεται από καθιερωμένα νομικά έθιμα και συμβάσεις. Οι συμβάσεις είναι έθιμα και κανονισμοί που θεσπίζονται από το δικαστικό σύστημα. Οι συνταγματικές συμβάσεις περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, το διορισμό υπουργών μόνο κατόπιν σύστασης του πρωθυπουργού, τον διορισμό από τον πρωθυπουργό του αρχηγού του κόμματος, το οποίο, ως αποτέλεσμα δημοκρατικών εκλογών, έλαβε κοινοβουλευτική πλειοψηφία. Οι βασικές συνταγματικές αρχές του Καναδά περιλαμβάνουν:
- σεβασμός για τις μειονότητες;
- συνταγματισμός;
- δημοκρατία;
- ομοσπονδιακός;
- υπευθυνότητα της κυβέρνησης στο κοινοβούλιο;
- κράτος δικαίου;
- ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος και παρόμοιες έννοιες.
Διαδικασία για την τροποποίηση του συντάγματος
Ο νόμος περί Συντάγματος του 1982 προβλέπει πέντε επιλογές για τον τρόπο τροποποίησης του συντάγματος του Καναδά. Η κανονική διαδικασία απαιτεί τη συγκατάθεση των δύο τρίτων των επαρχιακών κυβερνήσεων (δηλαδή, τουλάχιστον 7 επαρχίες, αλλά έτσι ώστε ο πληθυσμός τους να είναι τουλάχιστον το 50% του συνολικού πληθυσμού του Καναδά) και την ταυτόχρονη συγκατάθεση της Γερουσίας και της Βουλή των Κοινοτήτων. Ορισμένες αλλαγές μπορούν να γίνουν δεκτές μόνο μέσω μιας συγκεκριμένης διαδικασίας. Αυτές είναι οι ακόλουθες εξαιρετικές περιπτώσεις:
- Αλλαγές που σχετίζονται με το δικαστικό σώμα, το καθεστώς της βασίλισσας, τις επίσημες γλώσσες, τον αριθμό των γερουσιαστών. Τέτοιες τροπολογίεςμπορεί να ψηφιστεί μόνο ομόφωνα.
- Αλλαγές που σχετίζονται με τα όρια των επαρχιών ή τη χρήση κρατικών γλωσσών εντός της επαρχίας. Αυτοί οι νόμοι ψηφίζονται μόνο από το νομοθετικό σώμα το οποίο τους αφορά άμεσα.
- Οι αλλαγές που επηρεάζουν μόνο την ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν απαιτούν τη συναίνεση των επαρχιών.
Τα γενικά χαρακτηριστικά του καναδικού συντάγματος, ακόμη και αυτή τη στιγμή, δεν μπορούν να είναι εντελώς εξαντλητικά. Αυτή η μορφή του κύριου νόμου του κράτους περιλαμβάνει συνεχείς προσθήκες. Για παράδειγμα, το Ανώτατο Δικαστήριο του Καναδά εκδίδει κατά καιρούς νέες αποφάσεις, το σύνταγμα ενημερώνεται τακτικά με νέα γραπτά έγγραφα. Μπορούμε να πούμε ότι σταδιακά το σύνταγμα του Καναδά μετακινείται από μια μικτή μορφή σε μια τυπική γραπτή.
