Η κανονική λειτουργία όλων των συστημάτων του οικισμού, η ικανή και έγκαιρη εκπλήρωση των καθηκόντων που έχουν τεθεί στον τομέα της οικονομικής, κοινωνικής και άλλων τομέων ανάπτυξης είναι αδύνατη χωρίς τον έλεγχο του αρχηγού της πόλης. Πώς μπορούν όμως οι ψηφοφόροι να αξιολογήσουν την ποιότητα της δουλειάς αυτού του ατόμου; Σύμφωνα με τα καθήκοντα και τις εξουσίες του, που θα συζητηθούν σε αυτό το άρθρο.
Δήμαρχος της πόλης: η έννοια της έννοιας
Ο αρχηγός της πόλης είναι ένα πρόσωπο που κατέχει την υψηλότερη θέση στην περιοχή και εξουσιοδοτείται σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο, που κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα της 06.10.2003. Ένα άλλο όνομα για αυτήν τη θέση είναι ο δήμαρχος ή ο επικεφαλής του δήμου.
Ο επικεφαλής της διοίκησης της πόλης έχει το δικαίωμα να επιλύει προβλήματα και να επιλύει συγκρούσεις σε τοπικό επίπεδο.
Αξίζει να σημειωθεί ότι σε διαφορετικές χώρες αυτή η θέση ονομάζεται διαφορετικά. Έτσι, για παράδειγμα, στην Πολωνία συνηθίζεται να αποκαλούμε τον δήμαρχο δήμαρχο, στη Βουλγαρία -kmet, και στη Σκωτία - Lord Provost, κ.λπ.
Απαιτήσεις Δημάρχου
Σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δεν μπορεί κάθε πολίτης να λάβει τη θέση του αρχηγού της πόλης. Για να πληροί τις προϋποθέσεις για αυτήν την υπεύθυνη θέση, ένας κάτοικος της χώρας μας πρέπει απαραίτητα να έχει ρωσική υπηκοότητα, δηλαδή να είναι εγγεγραμμένος στην επικράτεια του κράτους. Υπάρχει μια ακόμη προϋπόθεση - ένα άτομο κάτω των 21 ετών δεν μπορεί να γίνει δήμαρχος ενός οικισμού.
Ένας από τους άρρητους κανόνες είναι η καλή φήμη ενός υποψηφίου, η οποία αυξάνει τις πιθανότητές του να τον εμπιστεύονται οι κάτοικοι, υπέρ των οποίων θα λαμβάνονται αποφάσεις και διάφορες νομοθετικές πράξεις. Ο μελλοντικός αρχηγός της πόλης επίσης δεν πρέπει να διωχθεί. Αυτό ισχύει και για μια άψογη φήμη.
Εξουσίες του δημάρχου
Ο δήμαρχος εκτελεί διάφορα διευθυντικά καθήκοντα. Έτσι, για παράδειγμα, ο επικεφαλής της πόλης συμβάλλει στην υιοθέτηση διαφόρων νομικών πράξεων και ψηφισμάτων. Είναι επίσης ο εκπρόσωπος της περιοχής που βρίσκεται υπό τον έλεγχό του σε συναντήσεις με περιφερειακές αρχές, νομοθετικές συνελεύσεις και άλλες επιχειρηματικές συναντήσεις. Ο Δήμαρχος έχει το δικαίωμα να εγκρίνει και να υπογράφει διάφορα έγγραφα που εγκρίνονται από το Συμβούλιο των Αντιπροσώπων του δήμου. Ο επικεφαλής της διοίκησης, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, μπορεί επίσης να συντάσσει κανονιστικές πράξεις, οι οποίες περιλαμβάνουν εντολές και ψηφίσματα.
Η θέση που κατέχει απαιτεί ο Δήμαρχος να είναι υπόλογος στο Συμβούλιολαϊκοί βουλευτές. Στο δικαστήριο αυτού του νομοθετικού σώματος ο δήμαρχος υποβάλλει σχέδια διαφόρων προγραμμάτων για την ανάπτυξη του δήμου και προτείνει επίσης την τροποποίηση του ύψους των τοπικών φόρων.
Ο δήμαρχος έχει το δικαίωμα να απολύει ή να προσλαμβάνει τους αναπληρωτές του, επικεφαλής της διοίκησης της πόλης, κατά την κρίση του. Το φάσμα των αρμοδιοτήτων του δημάρχου περιλαμβάνει επίσης τη σύνταξη διαταγών για τη δημιουργία, την εξάλειψη και την αναδιοργάνωση δημοτικών θεσμών.
Τα καθήκοντα του αρχηγού της πόλης είναι πολύ διαφορετικά, και αφού ελέγχει όλα τα τμήματα του οικισμού, έχει το δικαίωμα να ελέγχει την εργασία τους.
εκλογές Δημάρχου
Οι εκλογές του αρχηγού της πόλης πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον καταστατικό χάρτη αυτού του δήμου, σύμφωνα με τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Υπάρχουν δύο πιο συνηθισμένοι τύποι αυτής της διαδικασίας.
Ο πρώτος τύπος είναι μια μυστική ψηφοφορία που βασίζεται σε ισότιμη ψηφοφορία. Σε αυτό μπορούν να συμμετέχουν όλοι οι κάτοικοι της πόλης, με εξαίρεση όσους δεν έχουν συμπληρώσει την απαιτούμενη ηλικία. Ο δεύτερος τύπος είναι η ψηφοφορία μεταξύ των μελών της τοπικής διοίκησης και άλλων οργάνων διοίκησης του δήμου. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο τελευταίος τύπος εκλογών είναι χαρακτηριστικός κυρίως για τις αγροτικές περιοχές, όπου δεν χρειάζεται να γίνει διαχωρισμός μεταξύ των λειτουργιών του επικεφαλής της διοίκησης και του αντιπροσωπευτικού οργάνου.
Ένα σύστημα στο οποίο ο δήμαρχος είναι απλώς ένα πρόσωπο χωρίς πραγματική εξουσία κερδίζει όλο και μεγαλύτερη δημοτικότητα. Σε αυτή την κατάσταση, λήψη αποφάσεωνπου σχετίζονται με το δήμο, διεκπεραιώνονται από τον προϊστάμενο της διοίκησης, καθώς και ένα αντιπροσωπευτικό όργανο.
Η διαφορά μεταξύ των λειτουργιών ενός διευθυντή πόλης και του επικεφαλής μιας πόλης
Ποιες λειτουργίες επιτελεί ο αρχηγός της πόλης περιγράφηκαν παραπάνω. Τώρα περισσότερα για τη δουλειά ενός διευθυντή πόλης. Στη Ρωσία, αυτή η θέση δεν έχει γίνει ακόμη ευρέως διαδεδομένη. Πολλές πόλεις δεν έχουν ακόμη σαφώς καθορισμένα κριτήρια για την εκλογή ενός ατόμου σε αυτή τη θέση.
Ο διευθυντής της πόλης είναι ένας επαγγελματίας διευθυντής που εκτελεί τα καθήκοντα που ορίζονται από τη διοίκηση της πόλης. Στόχος του είναι να εργαστεί όσο το δυνατόν πιο γρήγορα και ορθολογικά, να κάνει τα πάντα προς όφελος της οικονομίας και της οικονομίας του δήμου, να βελτιώσει την ποιότητα ζωής του πληθυσμού μέσω της κατεδάφισης ερειπωμένων κατοικιών, την ανάπτυξη έργων για την κατασκευή νοσοκομείων και παιδικών σταθμών, επισκευές δρόμων κ.λπ.
Ένας από τους προέδρους του περιφερειακού Δημοτικού Επιμελητηρίου βλέπει δυσκολίες στην εισαγωγή της θέσης του διευθυντή της πόλης στον διοικητικό μηχανισμό λόγω της έλλειψης απαραίτητων μεταρρυθμίσεων. Έτσι, σχεδιάζεται η αναδιοργάνωση των εξουσιών μεταξύ των αρχών διαφορετικών επιπέδων: τοπικών, περιφερειακών και ομοσπονδιακών. Επίσης, δεν υπήρξε οριζόντια μεταρρύθμιση που θα καθιστούσε δυνατή την οριοθέτηση των λειτουργιών του αρχηγού της πόλης, της Δούμας και του διευθυντή της πόλης. Μόνο μετά από όλες αυτές τις αλλαγές θα είναι δυνατή η εισαγωγή αυτής της θέσης στη διοίκηση του δήμου.
Λήξη των εξουσιών του δημάρχου
Αργά ή γρήγορα, η θητεία ενός ατόμου ως δήμαρχος λήγει. Οι εξουσίες του λήγουν όταν εκλεγεί νέος σε αυτή τη θέση. Δήμαρχος. Ωστόσο, ο πρόωρος τερματισμός είναι δυνατός στις ακόλουθες περιπτώσεις.
Πρώτον, ο δήμαρχος μπορεί να παραιτηθεί μόνος του ακόμη και πριν από τη λήξη της θητείας για την οποία εξελέγη. Δεύτερον, η απόφαση για την παραίτηση του σημερινού αρχηγού της πόλης λαμβάνεται από το δικαστήριο εάν ο υπάλληλος αναγνωριστεί ως ανίκανος, εν μέρει ικανός για λόγους υγείας, αγνοούμενος ή νεκρός.
Τρίτον, η θέση του δημάρχου είναι ασυμβίβαστη με την αλλαγή της υπηκοότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε οποιαδήποτε άλλη, καθώς και με τη μετακίνηση σε άλλη χώρα για μόνιμη διαμονή.
Η θέση που κατέχει δεν απαλλάσσει τον αρχηγό του δήμου από στρατιωτική ή εναλλακτική πολιτική θητεία, επομένως οι εξουσίες του λήγουν εάν λάβει, για παράδειγμα, κλήση από το στρατιωτικό γραφείο εγγραφής και στράτευσης.
Ο όρος "δήμαρχος"
Η λέξη «δήμαρχος» είναι δανεισμένη από τα αγγλικά και σημαίνει «αρχηγός». Ωστόσο, στη Ρωσική Αυτοκρατορία, η θέση του αρχηγού της πόλης ονομαζόταν διαφορετικά. Το πρώτο πρόσωπο του οικισμού ονομαζόταν δήμαρχος και εκλεγόταν για τρία χρόνια. Αυτή η θέση καθιερώθηκε στο δεύτερο μισό του 18ου αιώνα από την Αικατερίνη II.
