Οι περιφέρειες είναι εδαφικές ενότητες εδαφών και περιοχών με τοπικό σύστημα διακυβέρνησης. Είναι συνήθως μικρά σε μέγεθος και αποτύπωμα. Τα όρια των συνοικιών είναι τις περισσότερες φορές ευθύγραμμα, καθιερωμένα στη Σοβιετική Ένωση. Η παρουσία ζωνών γης καθιστά δυνατή την ακριβέστερη αξιολόγηση της εδαφικής δομής της ανάπτυξης, των φυσικών συνθηκών, των γεωργικών δεικτών, καθώς και της δημογραφικής, κοινωνικής κατάστασης κ.λπ. Η παρουσία ενός τοπικού συστήματος διαχείρισης σας επιτρέπει να ανταποκρίνεστε πιο γρήγορα σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, ατυχημάτων, καιρικών καταστροφών, καθώς και καθιστά την αλυσίδα διοίκησης πιο αξιόπιστη.
Ορισμένες εξουσίες καθιερώνονται για τον επικεφαλής της περιφέρειας και η εκλογή του υπόκειται σε νομοθετικά πρότυπα.
Ποιος είναι ο επικεφαλής του δήμου
Αυτός είναι ο ανώτατος αξιωματούχος της δημοτικής περιοχής, του οποίου οι δραστηριότητες ρυθμίζονται από τον Χάρτη και την ΟμοσπονδιακήΝόμος αριθ. 131-F3, σε ισχύ από 6 Οκτωβρίου 2003. Ο νόμος ρυθμίζει τις γενικές αρχές διαχείρισης για την επίλυση προβλημάτων σε τοπικό επίπεδο. Ονομάζονται επίσης αρχηγός του δήμου, αρχηγός της πόλης, δήμαρχος της πόλης κ.λπ. Οι εκλογές του επικεφαλής της περιφέρειας διενεργούνται με τον τρόπο που ορίζεται στη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ποιες είναι οι λειτουργίες του αρχηγού του δήμου
Ο επικεφαλής του δήμου έχει πολλές λειτουργίες:
- Έκδοση δικαιοπραξιών, εντός των ορίων της εξουσίας του.
- Υπογράφει νομοθετικές ρυθμίσεις με τον προβλεπόμενο τρόπο, σύμφωνα με το καταστατικό του δήμου.
- Ρυθμίζει τις σχέσεις μεταξύ των οργάνων διοίκησης των δήμων, μεταξύ των ΟΤΑ του δήμου τους και των πολιτών, κρατικών φορέων. αρχές και οργανισμοί.
- Μπορεί να αποφασίσει να συγκαλέσει μια ad hoc συνεδρίαση.
- Λύνει επίκαιρα ζητήματα τοπικής σημασίας, καθώς και ορισμένες κρατικές εξουσίες.
Πώς εκλέγεται ο επικεφαλής του δήμου
Τόσο οι εξουσίες όσο και η διαδικασία για την εκλογή του αρχηγού του δήμου καθορίζονται στο καταστατικό του δήμου σύμφωνα με τον παραπάνω ομοσπονδιακό νόμο. Σύμφωνα με αυτήν, υπάρχουν διάφοροι τρόποι εκλογής και άσκησης των εξουσιών του αρχηγού του δήμου:
- Εκλογή στις δημοτικές εκλογές για τη θέση του επικεφαλής της περιφερειακής διοίκησης. Αυτή η μέθοδος δίνει τον μεγαλύτερο αριθμό μοχλών ελέγχου και εξουσίας στην τρέχουσα κεφαλή. Ταυτόχρονα, οι ψηφοφόροι επηρεάζουν τα εκλογικά αποτελέσματα, και ως εκ τούτου την κατάσταση στον δήμο τους. Αυτή η μέθοδος χρησιμοποιείται στους περισσότερους δήμους της χώρας μας.
- Εκλογή στις δημοτικές εκλογές για τη θέση του προέδρου, ενώ ο επικεφαλής καθορίζεται με διαγωνισμό. Σε αυτή την περίπτωση, ο επικεφαλής του δήμου μοιάζει με τη βασίλισσα της Μεγάλης Βρετανίας, που βασιλεύει, αλλά σχεδόν δεν ηγείται της χώρας. Αυτή η μορφή εκλογών δεν χρησιμοποιείται συχνά.
- Εκλογή από το αντιπροσωπευτικό όργανο του δήμου της συγκεκριμένης περιοχής μεταξύ των μελών του και τον επικεφαλής της τοπικής αυτοδιοίκησης -με βάση διαγωνισμό. Σε αυτή την περίπτωση, ο επικεφαλής του δήμου είναι μια τυπική προσωπικότητα και όλη η εξουσία βρίσκεται στα χέρια του επικεφαλής της τοπικής διοίκησης. Αυτή η επιλογή έχει γίνει αρκετά διαδεδομένη στις μέρες μας.
- Παρόμοια με τον προηγούμενο τύπο εκλογών, αλλά όλη η εξουσία ανήκει στον επικεφαλής του δήμου. Αυτή η μέθοδος εκλογής χρησιμοποιείται σε αγροτικούς οικισμούς και σε μικρούς δήμους.
Εξουσίες του επικεφαλής των περιφερειακών διοικήσεων
Είναι σημαντικό να λάβετε υπόψη αυτό το σημείο. Ο επικεφαλής της περιφέρειας έχει τις ακόλουθες εξουσίες:
- Ενεργεί για λογαριασμό της περιφέρειας, εκπροσωπεί την περιφέρειά του σε περιφερειακό επίπεδο, αλληλεπιδρά με τις κρατικές αρχές. αρχές, οργανισμοί, πολίτες.
- Υπογράφει τις πράξεις που θεσπίζονται στον Χάρτη, καθώς και τους κανονισμούς που εγκρίθηκαν από την τοπική Δούμα.
- Μπορεί να εκδίδει νομικές πράξεις στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του.
- Μπορεί να απαιτήσει μια έκτακτη σύγκληση του τοπικού συμβουλίου.
- Λύνει τοπικά ζητήματα και έχει επίσης μερικάεξουσίες σε κρατικό επίπεδο.
- Δημιουργεί αναφορές για τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της για το έτος, τις οποίες αποστέλλει στο συμβούλιο της περιφέρειας.
- Ασκεί επίσης άλλες εξουσίες που προβλέπονται στον Χάρτη και τους κανονισμούς της τοπικής Δούμας.
Εξουσίες του προϊσταμένου της διοίκησης του δημοτικού διαμερίσματος
Κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων του, ο επικεφαλής της περιφερειακής διοίκησης εκδίδει ψηφίσματα για θέματα τοπικής σημασίας, καθώς και για επιμέρους κρατικά ζητήματα. Επίσης:
- Εκτελεί δραστηριότητες διαχείρισης που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της περιφερειακής διοίκησης.
- Ενεργεί για λογαριασμό της περιφερειακής διοίκησης. Σχηματίζει τη σύνθεση της χορήγησης. Χρησιμοποιεί τα κονδύλια που διατίθενται για τη συντήρηση της διοίκησης. Διανέμει κονδύλια του προϋπολογισμού, εξαιρουμένων μόνο των κεφαλαίων που διατίθενται στην Επαρχιακή Δούμα και στους βουλευτές της.
- Δημιουργεί, διαγράφει, αναδιοργανώνει δημοτικά ιδρύματα και επιχειρήσεις.
- Εργασίες σε έργα του προϋπολογισμού της περιφέρειας. Τα υποβάλλει στην Επαρχιακή Δούμα.
- Εκτελεί διορισμούς και απολύσεις τοπικών δημοσίων υπαλλήλων, υπαρχηγού περιφέρειας.
- Παρέχει προετοιμασία για δημοτικές εκλογές, δημοψηφίσματα κ.λπ.
Συμπέρασμα
Έτσι, ο επικεφαλής της περιφέρειας είναι ο ανώτατος αξιωματούχος σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης. Καθήκον του είναι να διασφαλίσει την εφαρμογή της ρωσικής νομοθεσίας στην περιφέρεια ή τον δήμο του. Ταυτόχρονα, το σύστημα είναι αρκετά γραφειοκρατικό και έχει πολλάαόριστη διατύπωση. Ούτε η σκοπιμότητα ύπαρξης της περιφερειακής Δούμας είναι ξεκάθαρη. Επιπλέον, χρηματοδοτείται από ξεχωριστή θέση του προϋπολογισμού και ο επικεφαλής της περιφερειακής διοίκησης δεν επηρεάζει αυτή τη διαδικασία. Όλα αυτά συμβάλλουν στην αύξηση του αριθμού της γραφειοκρατίας στη χώρα και επιβαρύνουν επιπλέον τον προϋπολογισμό.
