Σε κάθε κράτος υπάρχει ένας φορέας υπεύθυνος για την ασφάλεια της χώρας στο σύνολό της. Αυτό το άρθρο θα επικεντρωθεί στην Ουκρανία. NSDC - τι είναι; Πότε δημιουργήθηκε αυτό το σώμα και ποιες είναι οι κύριες λειτουργίες του;
NSDC - τι είναι;
Το 1996 θεωρείται το έτος συγκρότησης του σώματος άμυνας και ασφάλειας στην Ουκρανία. Στις 30 Αυγούστου του τρέχοντος έτους, ο Λεονίντ Κούτσμα εξέδωσε ένα αντίστοιχο διάταγμα. Πριν από αυτό, υπήρχαν δύο ξεχωριστά συμβούλια στη χώρα: το ένα ήταν υπεύθυνο για την ασφάλεια, το άλλο ασχολούνταν με θέματα άμυνας.
NSDC - τι είναι; Ποιες είναι οι λειτουργίες αυτού του σώματος και ποιες εξουσίες έχει σήμερα; Ας εξετάσουμε αυτές τις ερωτήσεις με περισσότερες λεπτομέρειες.
Το NSDC της Ουκρανίας είναι συντομογραφία του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας. Πρόκειται για ειδικό όργανο υπό τον Πρόεδρο, που συντονίζει τις δραστηριότητες στα παραπάνω θέματα. Να σημειωθεί ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται στο Συμβούλιο εφαρμόζονται αποκλειστικά με διατάγματα του Προέδρου. Ο κύριος στόχος του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας της Ουκρανίας είναι ο συντονισμός των ενεργειών, καθώς και ο έλεγχος των εκτελεστικών αρχών.
Οργανική δομή
Ο επικεφαλής του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ουκρανίας, είναι ο Πρόεδρος. Το δεύτερο πιο σημαντικό πρόσωπο σε αυτό το σώμα είναι ο γραμματέας, ο οποίος είναι προικισμένος με τα ακόλουθαδυνάμεις:
- σχεδιασμός των δραστηριοτήτων του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας;
- υποβολή στον Πρόεδρο για εξέταση σχεδίων αποφάσεων του οργάνου·
- οργάνωση και διεξαγωγή συναντήσεων;
- παρακολούθηση της εφαρμογής των αποφάσεων που λαμβάνονται στις συνεδριάσεις;
- συντονισμός των δραστηριοτήτων των οργάνων εργασίας του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας;
- καλύπτοντας τη θέση του οργανισμού σε επαφές με άλλες αρχές, πολιτικά κόμματα, δημόσιους οργανισμούς και τον Τύπο.
Σε όλη την ιστορία της ύπαρξης του τμήματος, η θέση του γραμματέα του αντικαταστάθηκε από 12 άτομα. Παρεμπιπτόντως, το 2005 καταλήφθηκε από τον σημερινό Πρόεδρο της Ουκρανίας - Πέτρο Ποροσένκο. Σήμερα, ο Oleksandr Turchynov είναι Γραμματέας του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας (από τον Δεκέμβριο του περασμένου έτους).
Η δομή του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας, εκτός από τον Πρόεδρο και τον Γραμματέα, μπορεί να περιλαμβάνει:
- Πρωθυπουργός της Ουκρανίας;
- Υπουργός Εσωτερικών;
- επικεφαλής του SBU;
- Γενικός Εισαγγελέας;
- Υπουργός Εξωτερικών της χώρας;
- άλλοι κυβερνητικοί αξιωματούχοι.
Στις αρχές του 2015, το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας της Ουκρανίας έχει 16 μέλη.
Λειτουργίες και δυνάμεις
Το σώμα είναι προικισμένο με αρκετά ευρείες δυνάμεις. Ειδικότερα, το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας διεξάγει την έρευνά του για τη βελτίωση της κρατικής πολιτικής εθνικής ασφάλειας και υποβάλλει προς εφαρμογή τις εισηγήσεις και τις προτάσεις του στον Πρόεδρο. Ταυτόχρονα, το σώμα προσελκύει ειδικούς από διάφορους τομείς σε αυτό το έργο (αυτό μπορεί να είναι κυβερνητικές υπηρεσίες, ερευνητικά ιδρύματα, πανεπιστήμια κ.λπ.). Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας μπορεί επίσης να ενεργήσει ως εμπνευστήςανάπτυξη σχετικών νομοθετικών εγγράφων.
Επιπλέον, το Συμβούλιο έχει την εξουσία να επιβλέπει τις δραστηριότητες όλων των κυβερνήσεων, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι οι εξουσίες αυτού του οργάνου διευρύνονται σημαντικά σε κατάσταση πολέμου ή σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Σε τέτοιες καταστάσεις, έχει σχεδιαστεί για να προστατεύει τον πληθυσμό της χώρας από στρατιωτικές και άλλες απειλές.
Οι κύριες μορφές εργασίας του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας
Για να απαντήσετε καλύτερα στην ερώτηση "NSDC - τι είναι", θα πρέπει να μάθετε τις ιδιαιτερότητες και τις κύριες μορφές εργασίας αυτού του σώματος.
Η κύρια μορφή μέσω της οποίας το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας υλοποιεί τις δραστηριότητές του είναι οι συνεδριάσεις. Σε καθένα από αυτά, όλα τα μέλη του Συμβουλίου ψηφίζουν προσωπικά για τον εαυτό τους. Σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπεται η ανάθεση εξουσιών σε άλλα πρόσωπα.
Οι βουλευτές του λαού, οι επικεφαλής των επιτροπών του Verkhovna Rada, καθώς και ο επικεφαλής του (αν και δεν είναι μέλη του Συμβουλίου) μπορούν να λάβουν μέρος στις συνεδριάσεις. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία της Ουκρανίας, απαιτούνται τουλάχιστον τα δύο τρίτα των ψήφων της για την έκδοση απόφασης στο Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας. Μετά από αυτό, η εγκριθείσα απόφαση (αν υπήρχαν αρκετές ψήφοι) λαμβάνει εξουσία με προεδρικό διάταγμα (παρεμπιπτόντως, αυτό συζητείται στο Σύνταγμα της Ουκρανίας, στο άρθρο 107).
Για την ολοκληρωμένη επίλυση ιδιαίτερα περίπλοκων προβλημάτων που απαιτούν τη συμμετοχή ειδικών από διάφορους τομείς, το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας εξουσιοδοτείται σε ορισμένες περιπτώσεις να δημιουργεί προσωρινούς (κατάστασης) φορείς. Αυτό μπορεί να είναι ένα συμβουλευτικό όργανο ή μια διυπηρεσιακή επιτροπή. Γιαετοιμάζονται χωριστές διατάξεις για να περιγράψουν τους όρους εντολής τέτοιων φορέων.
Δεν θα ήταν επίσης περιττό να αναφέρουμε ότι οι εργασίες του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας της Ουκρανίας χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Κάλυψη και δημόσιες σχέσεις του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας
Η συσκευή NSDC αντιπροσωπεύεται από μια ολόκληρη λίστα διαφόρων τμημάτων, τμημάτων και τομέων, καθένα από τα οποία εκτελεί τη σημαντική του λειτουργία. Δεν είναι ο τελευταίος ρόλος αυτής της σειράς από την υπηρεσία ενημέρωσης και ανάλυσης. Οι δραστηριότητές της είναι ιδιαίτερα σημαντικές στις σύγχρονες συνθήκες, όταν η λεγόμενη ΑΤΟ πραγματοποιείται στο έδαφος των δύο ανατολικών περιοχών της χώρας. Μέσω αυτής της υπηρεσίας το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας της Ουκρανίας διατηρεί επικοινωνία με το κοινό, ιδιαίτερα με τον Τύπο, και ενημερώνει επίσης τον πληθυσμό για τα πιο σημαντικά νέα.
Η υπηρεσία πληροφόρησης και ανάλυσης (ή το κέντρο, όπως συνηθέστερα αποκαλείται), εκτός από καθαρά ενημερωτική λειτουργία, εκτελεί και αναλυτικές και προγνωστικές λειτουργίες, μελετώντας την κατάσταση στη χώρα ή τις επιμέρους περιοχές της. Με βάση αυτή την ανάλυση, η υπηρεσία υποβάλλει σχετικές προτάσεις στο Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας.
Σήμερα ομιλητής του κέντρου είναι ο Andrey Lysenko. Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας, εκπροσωπούμενο από τον ίδιο, αναφέρει συνεχώς το κοινό και ενημερώνει για την κατάσταση στη ζώνη στρατιωτικής σύγκρουσης. Το Πληροφοριακό και Αναλυτικό Κέντρο ετοιμάζει τις εκθέσεις του σε καθημερινή βάση, καλύπτοντας τις δραστηριότητες και όλα τα νέα του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας. Παρεμπιπτόντως, μία από τις τελευταίες αποφάσεις που έλαβε το Συμβούλιο ήταν η απόφαση να προσφύγει στον ΟΗΕ με αίτημα να σταλεί ειρηνευτικό σώμα στη ζώνη σύγκρουσης στο Ντονμπάς.
Andrey Lysenko -Ηχείο NSDC
Ο Andrey Lysenko γεννήθηκε το 1968 στην πόλη του Ντόνετσκ. Κατά το επάγγελμα - στρατιωτικός δημοσιογράφος και από στρατιωτικό βαθμό - συνταγματάρχης. Το 1996 αποφοίτησε από το Στρατιωτικό Ανθρωπιστικό Ινστιτούτο Κιέβου (ειδικότητα - «Δημοσιογραφία»). Έδωσε πάνω από δέκα χρόνια από τη ζωή του για να υπηρετήσει στον ουκρανικό στρατό. Συγκεκριμένα, ο Αντρέι Λυσένκο ήταν μέρος της ειρηνευτικής αποστολής στο Ιράκ το 2004.
Επί του προηγούμενου προέδρου της Ουκρανίας - Βίκτορ Γιανουκόβιτς - ήταν ο Αντρέι Λυσένκο που ήταν επικεφαλής της υπηρεσίας Τύπου της Προεδρικής Διοίκησης. Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας τον διόρισε στη θέση του ομιλητή του στις αρχές του περασμένου έτους. Έχει κάνει με επιτυχία αυτή τη δουλειά μέχρι σήμερα.
Σε συμπέρασμα…
Τώρα έχετε μια γενική ιδέα για ένα τέτοιο σώμα όπως το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας της Ουκρανίας. Προφανώς, τα κύρια καθήκοντα αυτού του τμήματος είναι η διασφάλιση της αμυντικής ικανότητας του κράτους, καθώς και η προστασία του πληθυσμού της χώρας σε περίπτωση εξωτερικών στρατιωτικών απειλών ή άλλων προβλημάτων. Η δομή του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας μπορεί να περιλαμβάνει διάφορους εκπροσώπους της εκτελεστικής εξουσίας, συμπεριλαμβανομένων αξιωματούχων ανώτατου βαθμού. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι στο πλαίσιο του στρατιωτικού νόμου, οι εξουσίες του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας διευρύνονται σημαντικά και το ίδιο γίνεται σχεδόν ο κύριος φορέας της χώρας σε μια τέτοια κατάσταση.
